一、招标条件

本招标项目滨海县2024年农村公路提升改造项目工程监理服务项目已由滨海县行政审批局以滨行审投资[2024]119号批准建设。招标人为滨海县交通运输局, 工程所需资金来源为财政。项目已具备招标条件，现对该项目的滨海县2024年农村公路提升改造项目工程监理服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：江苏省盐城市滨海县境内

2、工程规模：本项目监理服务共分为 1 个标段：拟计划招标滨海县2024年农村公路提升改造项目监理服务（总投资额约1.2亿人民币）对应的交通工程监理服务项目，工程监理服务费约180万元。

3、招标范围：滨海县2024年农村公路提升改造项目，施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段、保修阶段等全过程监理服务。监理服务具体包括但不限于：建设期间质量、进度、费用控制、安全生产、环境保护、合同、信息管理、组织协调等相关服务工作。具体以招标人提供的施工图纸为准，招标人保留对上述工程范围进行调整的权利。

4、监理服务期:暂定 90 日历天。

注：为本项目暂定服务期，与工程施工同步，直至项目竣工，服从工程建设进度要求。

5、监理合同估算价：180万元。(实际以监理费率结算，建安费暂按1.2亿元计费）

6、标段划分：

7、其它：

7.1 工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2 质量标准：合格

注：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3 安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，达到项目所在地安全生产文明施工示范工地标准。

7.4 投资目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.5 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 滨海县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（5）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的【交通行政主管部门颁发的公路工程监理】乙级及以上资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有交通运输部门颁发的公路工程（道路与桥梁专业）监理工程师资格证书或人社部和交通运输部颁发的监理工程师（交通运输工程专业）资格证书；交通运输部监理协会颁发的安全生产、环保监理培训合格证。

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的总监理工程师已在其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师的，应当视为有在监项目；

②未在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，或虽在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的总监理工程师或驻地监理工程师在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺（格式自拟），视为无在监项目；

③投标人拟投入的总监理工程师在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺（格式自拟），视为无在监项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，总监理工程师或驻地监理工程师基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。若投标过程中拟投入的总监理工程师有在监工程，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的总监理工程师，若评标公示过程中经查处拟投入的总监理工程师有在监工程，其投标作无效标处理。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）监理组人员配备要求

监理组除总监以外还需配备下列人员【投标时只对总监理工程师（项目负责人）相关资格进行审查，中标后中标人须向招标人提供满足下列人员条件的人员证书予以审查，中标后审查不通过的将被取消中标人资格。】：

a.道桥工程师：不少于1人，具有交通运输部公路工程专业监理工程师（道路与桥梁专业）及以上资格、中级及以上技术职称；b.合同计量工程师：不少于1人，具有工程经济（或合同管理、公路工程）专业监理工程师资格；c.安全环保工程师：不少于1人，具有交通运输部安全和环保考核合格证、中级及以上技术职称；d.监理员：不少于3人，具有公路工程监理员资格；

8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年 5 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、 本次招标 不允许 组建联合体投标。

10、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间）

（一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

11、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

12、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

三、获取招标文件

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2.地点：新点电子交易平台滨海专区http://binhai.etrading.cn/

3.获取方法：本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，可按以下步骤获取招标文件：

（1）CA锁办理方法：打开“CA锁办理指南”链接http://binhai.etrading.cn/bszn/******/********/1659e4f8-1505-44aa-964f-f5aef730d0da.html通过添加QQ号：**********或拨打CA客服热线：**********咨询办理CA。

（2）投标人注册步骤：CA锁办理完成后，登录新点电子交易平台滨海专区（http://binhai.etrading.cn/）?注册?电子交易平台用户网上注册?立即注册?上传营业执照等系统所需材料，并完成投标人注册。电子交易平台用户网上注册

（3）驱动安装步骤：投标人注册后，登录新点电子交易平台滨海专区（http://binhai.etrading.cn/）?投标人登录?CA登录?请选择CA类型?江苏CA?驱动下载?新点驱动（江苏省互联互通版）?下载?安装。

（4）驱动安装完毕后，使用CA锁登录新点电子交易平台（http://binhai.etrading.cn/）选择“江苏CA”?主平台?选择滨海专区?选择对应项目，点击“我要投标”并下载获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

四、投标文件制作

1.投标文件制作工具下载：

方法一：至新点标桥 (https://www.bqpoint.com/)?下载中心?招投标制作软件?适用地区：全国?搜索“新点电子交易平台专用投标文件制作软件” ?找到“新点电子交易平台专用投标文件制作软件”，查看详情?立即下载?安装。

方法二：登录以下链接（如链接失效请按上述步骤自行下载）https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0122&ZtbSoftType=tballinclusive?下载?安装。

方法三：使用CA锁登录新点电子交易平台（http://binhai.etrading.cn/）选择“江苏CA”?主平台?选择滨海专区?选择对应项目，点击“我要投标”?下载投标文件制作工具。

2.投标文件制作：打开投标文件制作工具?新建工程?浏览?选择对应的XEZF格式的招标文件?投标文件格式?导入文档（对应）?生成投标文件?批量转换（含签章）?标书签章?预览标书?生成标书?完成。

3.投标文件上传：使用CA锁登录新点电子交易平台（http://binhai.etrading.cn/）选择“江苏CA”?主平台?选择滨海专区?选择我的项目?选择对应项目“项目工作台”?上传投标文件。

4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注中国招标投标公共服务平台 (cebpubservice.com)、江苏省招标投标公共服务平台（https://www.jszbtb.com/#/newindex）、滨海县人民政府网http://binhai.yancheng.gov.cn/、新点电子交易平台滨海专区(https://binhai.etrading.cn/)发布的更正公告，根据更正公告修改投标文件内容，否则一切后果由投标人自行承担。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间（同开标时间）：2024年8月20日9点00分（北京时间）

2.电子投标文件递交地点：新点电子交易平台滨海专区http://binhai.etrading.cn/。

3.开标地点：新点电子交易平台系统不见面开标大厅http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，招标人代表与工作人员在滨海县公共资源交易中心不见面交易开标室开标。

4.本项目采用不见面开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场，特别说明如下：

①不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

②本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（技术支持QQ:**********；咨询电话136*****633、**********-5），他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

③为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），新点驱动（江苏省互联互通版）版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

④评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过新点电子交易平台系统不见面开标大厅系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

⑤投标人解密时间限定在投标文件解密指令发出后30分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（友情提示：解密时应用生成投标文件的那把锁，不要用其他锁解密，导致解密不了）

六、投标保证金

本项目投标保证金为人民币 叁 万元整，具体要求详见招标文件。

七、评标办法：本项目评标办法采用经评审的综合评估法，详见招标文件。

八、付款方式：

1．合同签订后支付合同价款的10%作为预付款；

2．工程交工验收合格后支付至工程计量款对应监理服务费的40%；

3．工程交工验收合格满一年付至工程计量款对应监理服务费的70%（工程计量价或一审价低于合同价，按计量价或一审价拨付至70%）。

4.余款在工程交工验收合格满二年通过竣工验收，依据审计结论结清尾款。

说明：（1）实际监理费用结算价=最终工程审定价×（本项目监理中标价÷预估建安费1.2亿元）×100%；（2）中标监理费率=中标监理费金额÷预估建安造价（1.2亿元）×100%

注：（1）上述付款均不计利息（付款时须提供税务发票）。（2）支付预付款时，中标人须提供银行预付款保函。

九、发布公告的媒介

本招标公告同步在中国招标投标公共服务平台 (cebpubservice.com)、江苏省招标投标公共服务平台（https://www.jszbtb.com/#/newindex）、滨海县人民政府网http://binhai.yancheng.gov.cn/、新点电子交易平台滨海专区(https://binhai.etrading.cn/) 同步发布。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十一、联系方式

招 标 人：滨海县交通运输局

地 址：江苏省盐城市滨海县港城路468号

联 系 人：赵先生

电 话：0515-********

招标代理机构：江苏建世工程咨询有限公司

地 址：江苏省滨海县黄海大道西湖路交汇办公楼1幢6层（驻滨办公点）

联 系 人：徐先生

电 话：0515-********、158*****809

电子邮箱：**********@qq.com

2024年7月31日