沈阳局集团公司沈阳房建公寓段2024-2025年苏家屯行车公寓客房服务、食堂服务业务外包（框架协议采购）招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2024-0747）

本招标项目沈阳局集团公司沈阳房建公寓段2024-2025年苏家屯行车公寓客房服务、食堂服务业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳房建公寓段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法（按包件降幅报价）。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见技术规格书

2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无

3.相关检验检测报告：无

4.维保条款：采购人设置客房管理和食堂服务考核评价细则（附件1），并于每月初5日内完成对中标人上个月的服务进行综合考核评估，明确考核总分600分，并按如下标准进行处罚及整改。考核得分为（x），若x≥550，按100%比例结算服务费；若550＞x≥500，按80%比例结算服务费；若500＞x≥450，按70%比例结算服务费；若x＜450，按60%比例结算服务费。

中标人拟定整改计划书上报采购人，经审批通过后3日内整改完毕即可结款，若出现连续三次考核分数低于60%结算服务费标准分，采购人有权与中标人终止合同。

5.售后服务及要求：评估期限为2个月。连续2个月每月按照附件1评价细则评分，平均得分＜450分的无条件解除合同，重新进行招标。

6.其他需具体明确的技术要求：A01包件中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，保险额度不低于500万元。（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）;安全管理要求：（1）从业人员健康管理。作业人员应持有有效的健康证，并定期进行体检，确保无传染性疾病。（2）人身安全管理要求。作业人员必须经过安全培训、保密培训和专业技术培训方可上岗，并按照招标单位及上级部门要求完成各类安全培训；各类作业过程中，出现人员突发疾病及因作业导致的伤亡时，由中标人承担事故责任和经济责任。（3）食品安全管理要求。食品安全符合《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》对食品采购和储存、食品加工、餐厅环境卫生、员工个人卫生及服务、餐饮用具食品添加剂等各项管理要求

技术规格书

1.公寓客房服务

1.1业务概况

1.1.1苏家屯公寓

公寓为24小时工作制，建筑面积4958平方米，客房数量104间，床位208张，2023年日均接待人数220人（作为参考）。

1.2所需人员管理

履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。

1.2.1建议不低于13人，建议岗位主要包括：项目经理、客房服务班长、客房服务员。

1.3所需物料及能源

1.3.1由中标单位提供消耗用品：保洁用品类（如保洁车、拖布、笤撮、抹布、马桶刷等）；消杀用品类（如喷壶、84消毒液等）；劳动保护类（如作业服、手套、口罩、防滑鞋等）；标志标识类（如作业人员胸牌、服务项目部制度板等）。

1.3.2由中标单位提供零小维修服务：门窗、床、桌、椅、开关、插座、灯具、衣柜、挂衣板、下水疏通、简单电线路等的维修（不包含相关配件的采购）。

1.3.3其他客房服务相关物料（如客房场地及相应设备设施、清洁药剂、垃圾袋等）及能源（包含水、电费用）均由招标单位提供。

1.3.4中标单位所需基本办公条件、休息条件由招标单位提供。

1.4基础管理标准

1.4.1建立客房服务所需的管理制度、岗位工作标准。

1.4.2各类后勤管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。

1.4.3定期向服务对象发放服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准以上。

1.4.4相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。

1.4.5相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。

1.4.6各项服务无投诉。

1.4.7爱护设备设施，严格管理各项物资备品。

1.4.8严格控制各项能源消耗指标。

1.4.9严格落实各项安全管理要求,严格管控防火（用火用电）安全、人身（作业）安全等。

1.4.10遇有应急情况时应对处置措施到位。

1.5保洁作业工作标准

1.5.1有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。

1.5.2服务区内环卫设施完备，设有垃圾箱、垃圾篓、垃圾中转站，并有明确的标识。

1.5.3各岗位清洁服务员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。

1.5.4按规定要求配置不同区域的保洁工具，按要求清洗和放置保洁工具。

1.5.5各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味儿，垃圾日产日清，定期进行卫生消毒，有相关的消毒记录。

1.5.6各共用地面、墙壁、天花、板、楼梯、扶栏、门窗桌椅等基础设施清洁干净，公共区域无乱贴、乱画及堆放杂物现象。

1.5.7公寓客房清洁及时，使用完毕后30分钟内清洁完毕，房间内整洁卫生，卧具一客一换，拖鞋一客一消毒，客房备品更换、清理及时，有相关记录。

2.公寓食堂服务

2.1业务概况

供餐基本要求：24小时供餐。

供餐标准：正餐（就餐时间11：00—13：00，16：30—18：30）：主食不少于6种，副食不少于20种，小菜不少于6种；早餐（就餐时间5：00-8：30）：粥不少于3种，主食不少于6种，小菜不少于6种；其余时间段为偏餐及夜间：主副食品种花样不得少于正餐花样的60%，副食以单炒为主，烹饪方法不得少于3种。

食堂操作间约130平方米，就餐区约85平方米，座位48位，现每日就餐430人次左右。

2.2所需人员管理

履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。建议不低于14人，建议岗位主要包括：项目经理、厨师长、文员兼管库、厨师、前厅服务、切配工、洗刷工。

2.3所需物料及能源

2.3.1由中标单位提供消耗用品：保洁用品类（如拖布、笤撮、抹布等）；劳动保护类（如作业服、手套、口罩、防滑鞋等）；标志标识类（如作业人员胸牌、服务项目部制度板等）。

2.3.2由中标单位提供零小维修服务：门窗、桌、开关、插座、灯具、餐厨设备、下水疏通、简单电线路等的维修（不包含相关配件的采购）。

2.3.3其他食堂服务所需物料（如餐饮加工、就餐场地及相应设备设施、餐桌椅、餐具、餐料、垃圾袋、清洁药剂、加工小件、各类设备、餐厨垃圾清运、烟道清洗、环境消杀等）及能源（包括水、电、燃气费用）由招标单位提供。

2.3.4中标单位所需基本办公条件、休息条件由招标单位提供。

2.4基础管理

2.4.1建立食堂服务所需的管理制度、岗位工作标准。

2.4.2各类后勤管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。

2.4.3定期向服务对象发放服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准以上。

2.4.4相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。

2.4.5相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。

2.4.6各项服务无投诉。

2.4.7爱护设备设施，严格管理各项物资备品。

2.4.8严格控制各项能源消耗指标。

2.4.9严格落实各项安全管理要求,严格管控食品安全、防火（用火用电）安全、人身（作业）安全等。

2.4.10遇有应急情况时应对处置措施到位。

2.5餐饮服务管理

2.5.1制订严格的厨房、餐厅卫生管理制度和食品安全保障制度及作业指导书，并设置有相应的质量记录。

2.5.2所有餐饮服务人员保证身体健康，持有健康证上岗，明确工作重点、服务内容。

2.5.3根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格行，食谱要做到种类丰富， 营养均衡，有益健康，适合大众口味。

2.5.4将要用餐的食谱及用量提前告知甲方，保证菜肴一周之中不重复。

2.5.5餐厅、厨房食品安全和环境卫生质量合格率100%；工作人员保证身体健康状况良好，体检率100%。

2.5.6食材加工严格执行加工投料标准，后厨成本核算真实，盈亏不超标。

客房和食堂服务考核评价细则

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

A01:

1.投标人性质要求

在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。

2.注册资金要求

注册资金无要求。

3.资质认证或体系认证要求

无要求。

4.供货业绩要求

无要求。

5.经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）

（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）

（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.*****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按包件收取为200元人民币/包，同一招标编号、同一包件号文件工本费仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号（后四位数字）+包件号（例如0059A01文件工本费），不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.*****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年8月1日8:00时起至2024年8月7日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-*****转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年08月21日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.*****.cn/）”等上发布。

8.1招标人相关信息

招 标 人：沈阳房建公寓段

项目立项人：袁承亮

立项人电话：156*****810

技术咨询人：卢鹏

技术咨询人电话：159*****509

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号

联 系 人：陈经理

电 话：024-******** 159*****255（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：*********@qq.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：330*****092********

财务科长：024-********

文件工本费财务联系人：024-********

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-********

开具工本费、服务费发票联系人：024-********

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

2024年07月31日

附件1： 招标业务外包明细表

招标业务外包明细表

交付期及交付地点：自合同签订之日起一年，合同签订之日起15日内进场服务。地点：沈阳市苏家屯区山茶街29号苏家屯机务段西门

交货条件及交货状态：按照客房服务、食堂服务、保安服务流程和标准履行相关服务职责