详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 乡镇 | 路线名称 | 宽度（m） | 长度（km） | 方案 |
| 大房身镇 | 吉旦沟-二道 | 4.5/5.5/6.0 | 10.743 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 东夏家-南卡路 | 4.5 | 2.280 | 5 |
| 梨树村-东龙村 | 4.5 | 14.410 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 十二间大房-刘家坨子 | 4.5 | 0.515 | 5 |
| 大房身粮库-豹虎山 | 6 | 2.254 | 5+8 |
| 梨树村-东龙村 | 4.5 | 1.939 | 板上板 |
| 西化吉-东化吉 | 4.5 | 6.788 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 夏家窝堡-阎家岭 | 4.5 | 2.908 | 5 |
| 洋草沟-梨树园子 | 4.5 | 3.288 | 5/5+20（换板量） |
| 洋草沟水泥路 | 4.5 | 0.469 | 5+8 |
| 洋草沟水泥路 | 4.5 | 0.895 | 5.0 |
| 暖泉子水泥路 | 4.5 | 2.615 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 洋草-梨树园子 | 4.5 | 3.519 | 5 |
| 洋草沟水泥路 | 4.5 | 1.421 | 5 |
| 黑鱼村-东化吉村 | 4.5 | 3.383 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 玻璃泉子水泥路 | 4.5 | 1.990 | 板上板 |
| 侯家屯-富宁 | 4.5 | 2.789 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 上冯厢房-西拉拉屯 | 4.5 | 3.514 | 5 |
| 西北天屯水泥路 | 4.5 | 1.452 | 5 |
| 前帽铺-战家屯 | 4.5 | 4.904 | 5 |
| 大房身镇 | 初家屯水泥路 | 4.5 | 0.909 | 5 |
| 后帽铺-前帽铺 | 4.5 | 0.493 | 5 |
| 后帽铺水泥路 | 4.5 | 0.349 | 5 |
| 梨树园子-城子下 | 4.5 | 3.843 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 谦益堂水泥路 | 4.5 | 1.453 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 双桥屯-大房身敬老院 | 4.5 | 1.497 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 杜家屯水泥路 | 4.5 | 2.195 | 5 |
| 大二道沟-小二道沟 | 4.5 | 1.079 | 板上板 |
| 大二道沟水泥路 | 4.5 | 0.958 | 板上板 |
| 刘家屯水泥路 | 4.5 | 1.002 | 5 |
| 刘家屯水泥路 | 4.5 | 0.590 | 5 |
| 王家屯-上吉旦沟 | 4.5 | 2.439 | 5/5+8/5+20（换板量） |
| 富宁-二青咀 | 4.5 | 4.825 | 5+8 |
| 东园子-远来堂 | 4.5 | 2.06 | 5+8 |
| 合计 | | 95.768 | |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1人 | 具有建设行政主管部门颁发且已经注册的公路工程专业一级《建造师注册证书》，持有相关部门颁发的B级《安全生产考核合格证书》。公路工程施工经验5年。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1人 | 道桥相关专业2高级工程师职称。公路工程施工经验5年。 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1） 投标报价低的优先；（2） 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3） 商务和技术得分较高的投标人优先；（4） 采用随机方式确定中标候选人排序。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b．若投标保证金采用现金、支票、电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定帐户；c．若投标保证金采用银行包含形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件的要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 |
| | （1）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b．投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e．投标人在投标活动中无欺诈行为；f．投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人为中小企业；中小企业认定1依据如下：a.2023年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告利润表中“营业收入”本期金额；b.中华人民共和国企业所得税2023年度纳税申报表中“营业收入”；如上述证明材料中数据不一致，则不能被认定为中小企业。（4）投标人的财务状况符合招标文件规定；（5）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； |
| | （6）投标人的信誉符合招标文件规定；（7）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | | | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | | | |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计：70分技术能力：20分履约能力：10分 | | | |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价=投标函文字报价 | | | |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 | | | |
| 条款号 | 评分因素 | 权重分值1 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 70分 | 总体施工组织布置及规划 | 10 | 满足施工基本要求得6分；具有针对性，切实可行，科学、合理得6-10分 |
| | | 工期保证体系及保证措施 | 10 | 满足施工基本要求得6分；内容齐全、完善，具有操作性、科学、合理得6-10分。 |
| | | 工程质量管理体系及保证措施 | 10 | 满足施工基本要求得6分；内容齐全、完善，具有操作性、科学、合理得6-10分。 |
| | | 安全生产管理体系及保证措施 | 10 | 满足施工基本要求得6分；内容齐全、完善，具有操作性、科学、合理得6-10分。 |
| | | 环境保护、水土保持保证体系及保 | 10 | 满足基本要求得6分；内容齐全、完善，具有操作性、 |
| | | | 证措施 | | 科学、合理得6-10分。 |
| | | | 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 10 | 满足基本要求得6分；内容齐全、完善，具有操作性、科学、合理得6-10分。 |
| | | | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 10 | 满足基本要求得6分；具有较强操作性、科学、合理得6-10分 |
| 2.2.2（2） | 其他因素 | 技术能力 | 20分 | 施工方案 | 10分 | 满足施工基本要求得6分；方案完善、科学合理得6-10分 |
| | | | 施工方法 | 5分 | 满足施工基本要求得3分；施工方法科学合理得3-5分 |
| | | | 技术措施 | 5分 | 满足施工基本要求得3分；技术措施先进、科学合理3-5分 |
| | 履约能力 | 10分 | 信用评价 | 10分 | 本次评标优先采用以下所列顺位在前的企业信用等级：（1）吉林省交通运输厅发布的“吉林省2023年公路施工企业省级信用评价结果”中的企业信用等级和吉林省公路管理局发布的“2023年农村公路施工企业信用评价结果”（2）交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”“全国公路从业单位信用评价结果”中投标人的2022年度公路建设市场全国综合信用评价结果；（3）无上述企业信用评价的，在2023年度若无“不良信用记录”（以投标人承诺为准），按A级对待，否则按C级、D级对待。AA级 10分A级 9分B级 6分C级、D级 0分 |
| 需要补充的其他内容：无 | | | | | | |
德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工招标公告
（招标编号：THZX-ZB-2024-12）
项目所在地区：吉林省,长春市,德惠市
一、招标条件
本德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工招标已由项目审批/核准/
备案机关批准，项目资金来源为国有资金6289.7155万元，招标人为德惠市农村
公路建设管理办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工招标
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工招标;
三、投标人资格要求
(001德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工招标)的投标人资格能力
要求：本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级以上（含三级）资
质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月01日 08时30分到2024年08月07日 16时30分
获取方式：登录吉林省公共资源交易一体化平台（以下简称“电子交易平
台”，网址：http://36.135.6.232:8088/TPBidder）免费下载招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月21日 09时00分
递交方式：/电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月21日 09时00分
开标地点：长春市政务服务中心
七、其他
1.招标条件
本招标项目德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程已由德惠市发展和改
革局以《关于德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程可行性研究报告（
代项目建议书）的批复》（德发改审批〔2024〕18号）批准建设，施工图设计
已由德惠市交通运输局以《关于德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程
施工图设计的批复》（德交建批字〔2024〕16号）批准，项目业主为德惠市农
村公路建设管理办公室，建设资金来自地方政府自筹，出资比例为100%。招标
人为德惠市农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施
工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围：
2.1建设规模、招标范围及标段划分：
乡镇 路线名称 宽度（m） 长度（km） 方案
大房
身镇 吉旦沟-二道 4.5/5.5/6.0 10.743 5/5+8/5+20（换板量）
东夏家-南卡路
4.5
2.280
5
梨树村-东龙村 4.5 14.410 5/5+8/5+20（换板量）
十二间大房-刘家坨子
4.5
0.515
5
大房身粮库-豹虎山 6 2.254 5+8
梨树村-东龙村 4.5 1.939 板上板
西化吉-东化吉 4.5 6.788 5/5+8/5+20（换板量）
夏家窝堡-阎家岭 4.5
2.908
5
洋草沟-梨树园子 4.5 3.288 5/5+20（换板量）
洋草沟水泥路 4.5 0.469 5+8
洋草沟水泥路
4.5
0.895
5.0
暖泉子水泥路 4.5 2.615 5/5+8/5+20（换板量）
洋草-梨树园子
4.5
3.519
5
洋草沟水泥路 4.5 1.421 5
黑鱼村-东化吉村 4.5 3.383 5/5+8/5+20（换板量）
玻璃泉子水泥路 4.5 1.990 板上板
侯家屯-富宁 4.5 2.789 5/5+8/5+20（换板量）
上冯厢房-西拉拉屯 4.5
3.514
西北天屯水泥路
4.5
1.452
前帽铺-战家屯
4.5
4.904
大房
身镇 初家屯水泥路
4.5
0.909
后帽铺-前帽铺
4.5
0.493
后帽铺水泥路
4.5
0.349
5
5
5
5
5
5
梨树园子-城子下 4.5 3.843 5/5+8/5+20（换板量）
谦益堂水泥路 4.5 1.453 5/5+8/5+20（换板量）
双桥屯-大房身敬老院 4.5 1.497 5/5+8/5+20（换板量）
杜家屯水泥路
4.5
2.195
5
大二道沟-小二道沟 4.5 1.079 板上板
大二道沟水泥路 4.5 0.958 板上板
刘家屯水泥路
4.5
1.002
刘家屯水泥路
4.5
0.590
5
5
王家屯-上吉旦沟 4.5 2.439 5/5+8/5+20（换板量）
富宁-二青咀 4.5 4.825 5+8
东园子-远来堂 4.5 2.06 5+8
合计 95.768
注：表中“5”为 5cm 沥青混凝土罩面；“5+8”为采用 5cm
沥青混凝土，8cm 沥青碎石补强结构；“5+20”为采用 20cm
水泥混凝土处理破碎板后罩面 5cm 沥青混凝土； “板上板 ”为采用 20cm
水泥混凝土补强结构；“5+20+20”为砂石路新建 5cm 沥青混凝土面层，20cm
水泥混凝土基层，20cm 山皮石功能层结构。
2.2计划工期：2024年9月1日至2024年10月20日。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质，
并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
具有一级或特级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息
管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且
投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目专门面向中小企业，所属行业建筑业。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若发现投标人提供了虚假
资料，招标人有权取消其中标资格，扣留其投标保证金并上报省级交通主管部
门和建设主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统和建筑
市场监管公共服务平台，同时列入国家企业信用信息公示系统不良记录。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年8月1日至2024年8月7日（法定公休日除外）
，每日8时30分至16时30分登录吉林省公共资源交易一体化平台（以下简称“电
子交易平台”，网址：http://36.135.6.232:8088/TPBidder）免费下载招标文
件。
4.2本项目的变更、招标文件修改和澄清等信息将在电子交易平台上发布,请潜
在投标人在参与本项目活动期间随时关注网站信息，否则出现一切后果由投标
人自行承担。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年8月21日9时00分
，各投标单位通过吉林省公共资源交易一体化平台（http://36.135.6.232:808
8/TPBidder）上传电子投标文件。逾期上传的电子投标文件，公共资源交易一
体化平台将予以拒收。
5.3投标人在“吉林省公路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“省公路信
息系统”）完成注册及信息填报，具体操作流程详见“吉林省交通运输厅关于
发布吉林省公路建设市场信用信息服务系统的公告”（http://jtyst.jl.gov.c
n/zw_133208/tzgg/201905/t20190505_5838764.html）。投标人宜在投标截止
时间15天前完成省公路信息系统注册及信息填报，咨询电话15011008709。
5.4投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“远程开标解密”菜单，按照开标会
议主持人的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及开评标
系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因投标人自身原因未能按
时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。
5.5有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、长春市公共资源交易网站上
发布。
7.联系方式
招 标 人：德惠市农村公路建设管理办公室
地 址：德惠市交通运输综合服务中心
联 系 人：刘景松
电 话：0431-81187688
招标代理机构：吉林省天和工程咨询有限公司
地 址：长春市生态广场伟峰资讯中心2803室
联 系 人：井冬冰
电 话：0431-80565016
八、监督部门
本招标项目的监督部门为德惠市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：德惠市农村公路建设管理办公室
地 址：德惠市交通运输综合服务中心
联 系 人：刘景松
电 话：0431-81187688
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省天和工程咨询有限公司
地 址： 长春市生态广场伟峰资讯中心2803室
联 系 人： 井冬冰
电 话： 0431-80565016
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工招标文件关键内容公
1. 招标条件
示
本招标项目德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程已由德惠市发展和改
革局以《关于德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程可行性研究报告（代项目
建议书）的批复》（德发改审批〔2024〕18号）批准建设，施工图设计已由德惠市交通运
输局以《关于德惠市大房身镇道路改造及安全隐患整治工程施工图设计的批复》（德
交建批字〔2024〕16号）批准，项目业主为德惠市农村公路建设管理办公室，建设资金
来自地方政府自筹，出资比例为100%。招标人为德惠市农村公路建设管理办公室。项
目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围：
2.1
乡镇
大房
身镇
建设规模、招标范围及标段划分：
路线名称
宽度（m）
长度（km）
方案
吉旦沟-二道
4.5/5.5/6.0
东夏家-南卡路
梨树村-东龙村
十二间大房-刘家坨子
大房身粮库-豹虎山
梨树村-东龙村
西化吉-东化吉
夏家窝堡-阎家岭
洋草沟-梨树园子
洋草沟水泥路
洋草沟水泥路
暖泉子水泥路
洋草-梨树园子
洋草沟水泥路
黑鱼村-东化吉村
玻璃泉子水泥路
侯家屯-富宁
上冯厢房-西拉拉屯
西北天屯水泥路
4.5
4.5
4.5
6
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
10.743
2.280
14.410
5/5+8/5+20（换板量）
5
5/5+8/5+20（换板量）
0.515
2.254
1.939
6.788
2.908
3.288
0.469
0.895
2.615
3.519
1.421
3.383
1.990
2.789
3.514
1.452
5
5+8
板上板
5/5+8/5+20（换板量）
5
5/5+20（换板量）
5+8
5.0
5/5+8/5+20（换板量）
5
5
5/5+8/5+20（换板量）
板上板
5/5+8/5+20（换板量）
5
5
大房
身镇
前帽铺-战家屯
初家屯水泥路
后帽铺-前帽铺
后帽铺水泥路
梨树园子-城子下
谦益堂水泥路
双桥屯-大房身敬老院
杜家屯水泥路
大二道沟-小二道沟
大二道沟水泥路
刘家屯水泥路
刘家屯水泥路
王家屯-上吉旦沟
富宁-二青咀
东园子-远来堂
合计
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.5
4.904
0.909
0.493
0.349
3.843
1.453
1.497
2.195
1.079
0.958
1.002
0.590
2.439
4.825
2.06
95.768
5
5
5
5
5/5+8/5+20（换板量）
5/5+8/5+20（换板量）
5/5+8/5+20（换板量）
5
板上板
板上板
5
5
5/5+8/5+20（换板量）
5+8
5+8
注：表中“5”为 5cm 沥青混凝土罩面；“5+8”为采用 5cm 沥青混凝土，8cm
沥青碎石补强结构；“5+20”为采用 20cm 水泥混凝土处理破碎板后罩面 5cm
沥青混凝土； “板上板 ”为采用 20cm
水泥混凝土补强结构；“5+20+20”为砂石路新建 5cm 沥青混凝土面层，20cm
水泥混凝土基层，20cm 山皮石功能层结构。
2.2 计划工期：2024年9月1日至2024年10月20日。
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质
，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
具有一级或特级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理
系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资
质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2
3.3
本次招标不接受联合体投标。
本项目专门面向中小企业，所属行业建筑业。
3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单
位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
3.5
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若发现投标人提供了
虚假资料，招标人有权取消其中标资格，扣留其投标保证金并上报省级交通主管部门
和建设主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统和建筑市场监管
公共服务平台，同时列入国家企业信用信息公示系统不良记录。
附录1 资格审查条件（资格最低要求）
公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质。
施工企业资质等级要求
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资金（流动
资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明1之和必须达到1000万元。
无。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不存在“投标人须知”1.4.4款载明的不良状况或不良信用记录。
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员
数
量
项目经理 1人
项目总工 1人
资格要求
在岗要求
具有建设行政主管部门颁发且已经注册的
公路工程专业一级《建造师注册证书》，持
有相关部门颁发的B级《安全生产考核合格
证书》。公路工程施工经验5年。
道桥相关专业2高级工程师职称。公路工程
施工经验5年。
无在岗项目（指目前
未在其他项目上任职
，或虽在其他项目上
任职但本项目中标后
能够从该项目撤离）
1投标人经审计的2023年财务报告中的流动资金不低于以上要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明
时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。中标人的银行信
贷证明将不予返还，直至工程结束；未中标的投标人的银行信贷证明在评标后予以返还。
2道桥相关专业指其职称证上的专业为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程
、交通工程等。如职称证上无专业，则以其毕业证上的专业为准。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中
标候选人：
1
评标办法
（1） 投标报价低的优先；
（2） 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信
用等级的投标人优先；
（3） 商务和技术得分较高的投标人优先；
（4） 采用随机方式确定中标候选人排序。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清
晰可辨；
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书
编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人
的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证
金有效期不少于投标有效期；
b．若投标保证金采用现金、支票、电汇或转账形式提交，投
标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的
基本账户转入招标人指定帐户；
c．若投标保证金采用银行包含形式提交，银行保函的格式、
开具保函的银行均满足招标文件的要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需
提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，
未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知
”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填
写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文
件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
定的时限。
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新
的风险划分办法；
b．投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；
c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e．投标人在投标活动中无欺诈行为；
f．投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清
晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书
编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行
实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人
的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高
投标限价。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值
。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文
件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单
电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单
中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可
证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人为中小企业；
中小企业认定1依据如下：
a.2023年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告利润
表中“营业收入”本期金额；
b.中华人民共和国企业所得税2023年度纳税申报表中“营业
收入”；
如上述证明材料中数据不一致，则不能被认定为中小企业。
（4）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（5）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
2.1.2
资格评审标
准
1
《中小企业划型标准规定》：建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额
300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（6）投标人的信誉符合招标文件规定；
（7）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标
文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4
项规定的任何一种情形。
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
2.2.3
3.2.4
第一个信封
评分分值构
成（总分100
分）
第二个信封
详细评审标
准
通过第一个
信封详细评
审的投标人
数量
条款号
评分因素
施工组织设计：70分
技术能力：20分
履约能力：10分
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过
详细评审。
权重
分值
1
各评分因素细分
项
总体施工组织布
置及规划
工期保证体系及
保证措施
2.2.2（1
）
施工组织设
计
70分
工程质量管理体
系及保证措施
安全生产管理体
系及保证措施
环境保护、水土保
持保证体系及保
分值
评分标准
10
10
10
10
10
满足施工基本要求得6分；
具有针对性，切实可行，科学、
合理得6-10分
满足施工基本要求得6分；
内容齐全、完善，具有操作性、
科学、合理得6-10分。
满足施工基本要求得6分；
内容齐全、完善，具有操作性、
科学、合理得6-10分。
满足施工基本要求得6分；
内容齐全、完善，具有操作性、
科学、合理得6-10分。
满足基本要求得6分；
内容齐全、完善，具有操作性、
1
各评分因素得分一般不低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。施工
组织设计评分过程中，无法找到相关内容的，该项评分得0分。
证措施
科学、合理得6-10分。
10 满足基本要求得6分；
文明施工、文物保
护保证体系及保
证措施
项目风险预测与
防范，事故应急预
案
10
施工方案
10分
技术
能力
施工方法
20分
技术措施
5分
5分
2.2.2（2
）
其
他
因
素
履约
能力
10分 信用评价
10分
需要补充的其他内容：无
内容齐全、完善，具有操作性、
科学、合理得6-10分。
满足基本要求得6分；
具有较强操作性、科学、合理
得6-10分
满足施工基本要求得6分；
方案完善、科学合理得6-10分
满足施工基本要求得3分；
施工方法科学合理得3-5分
满足施工基本要求得3分；
技术措施先进、科学合理3-
5分
本次评标优先采用以下所列顺
位在前的企业信用等级：
（1）吉林省交通运输厅发布的“
吉林省2023年公路施工企业省
级信用评价结果”中的企业信
用等级和吉林省公路管理局发
布的“2023年农村公路施工企
业信用评价结果”
（2）交通运输部“全国公路建设
市场信用信息管理系统”“全国
公路从业单位信用评价结果”
中投标人的2022年度公路建设
市场全国综合信用评价结果；
（3）无上述企业信用评价的，
在2023年度若无“不良信用记
录”（以投标人承诺为准），按A
级对待，否则按C级、D级对待。
AA级 10分
A级 9分
B级 6分
C级、D级 0分
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低顺序，
对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高
的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本
的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2
资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已
进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有
关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件
第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商
务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规
定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务
和技术得分。
（1）按本章第2.2.1（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A
；
（1）按本章第2.2.1（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（1）按本章第2.2.1（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定
数量以内的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5
通过投标文件第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于3个且未超过评标办
法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细
评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标
文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.21投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价
进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评
标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或
所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单
价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他子目的单价、合价和总额价之中。
（2）招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标价中扣除多报的工程子目报价或工
程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
1
如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本
合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投
标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的由投标人按照招标人提供的
工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，
第3.4.2项~第3.4.4项内容不适用。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4
修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，并计算出
评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不
能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报
价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信
息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息
进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系
统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否
决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人
之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等
违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价成规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄漏给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄漏标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定的投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求的澄清或说明，评标委员会应否决其投标
。
3.7.2
澄清、说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的
除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问
的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评
标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评
标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则
处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到
高的顺序推荐中标候选人，并表明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
招 标 人：德惠市农村公路建设管理办公室
地 址：德惠市交通运输综合服务中心
联 系 人：刘景松
电 话：0431-81187688
招标代理机构：吉林省天和工程咨询有限公司
地 址：长春市生态广场伟峰资讯中心2803室
联 系 人：井冬冰
电 话：0431-80565016
公示时间：2024年8月1日-2024年8月11日
