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标段划分	镇	村	屯	施工图路线长度（km）	招标控制价（元）
一标段	大孤山镇	聂家村	马家沟	0.882	3635341
		杏木村	廖家屯1	0.291
			廖家屯2	0.464
			黑瞎背	0.727
	三道乡	东李村	盖子沟屯道	0.658
二标段	马鞍山镇	富强村	张家屯	2.082	2419187
			采金堂	0.11
			雷家沟	0.312
	莫里乡	莫里村	前莫里五队	0.747
三标段	营城子镇	平安村	五棵树屯	1.18	3572229
			于家沟	1.497
		新家村	后偏脸	2.6
四标段	河源镇	地局子村	新开岭	0.739	2916189
		流沙村	西流沙屯1	0.563
			西流沙屯2	1.006
			夹槽屯	1.348
五标段	黄岭子镇	和平村	洪喜堂屯	0.856	1746098
			赵家屯	0.439
			王家屯	0.8
六标段	新兴乡	巩固村	杨家糖坊	1.475	1195553

标段	施工企业资质等级要求
一至六标段	本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质

标段	标段人员1	数量	最低要求	在岗要求
一至六标段	项目经理	1	（1）投标人自有人员（2）具有公路工程相关专业2中级职称；（3）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业二级及以上注册建造师证书，且现注册单位为投标人；（4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》；	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
	项目总工	1	（1）投标人自有人员（2）具有相关专业中级及以上职称；（3）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产资格证书；

条款号		评审因素与标准
		（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。标段如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.施工组织设计得分较高者；b.主要人员得分较高者；c.履约信誉得分较高者；d.技术能力得分较高者。若第一个信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。
2.1.1	第一个信封形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 ；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写 。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
条款号		评审因素与标准
		a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票等形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件要求的指定账户；c．若投标保证金采用电子保函形式提交，应满足招标文件要求。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人未以联合体形式投标。(7)投标人未有分包计划。(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(12)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.3	第二个信封形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标人按照招标人上传到“一体化平台”的工程量清单电子文件填写工程量清单，投标人填写完毕的工程量清单电子文件未对清单文件中的数

评分因素与权重分值3						评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计	40分	总体施工组织布置及规划	5	4.1～5	总体方案切实可行，对本项目具有针对性。
					3.1～4	总体方案较满足要求。
					3	总体方案基本满足要求。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5	4.1～5	内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	内容较完整；方案与措施满足施工要求。
					3	内容完整；方案与措施基本满足施工要求。
			安全专项施工方案	5	4.1～5	内容齐全、完善；保证措施具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	内容较完整；方案与措施满足施工要求。
					3	内容完整；方案与措施基本满足施工要求。
			工期保证体系及保证措施	5	4.1～5	工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			工程质量管理体系及保证措施	5	4.1～5	工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			安全生产管理体系及保证措施	5	4.1～5	安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施。	5	4.1～5	环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	方案与措施满足施工要求。
					3	方案与措施基本满足施工要求。
			项目风险预测与防范，事故应急预案。	5	4.1～5	项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理。
					3.1～4	事故应急预案满足施工要求。
					3	事故应急预案基本满足施工要求。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目经理任职资格与业绩	15	6	在满足最低要求的基础上，每增加一项以项目经理身份完成的公路工程施工业绩加3分，最多加6分。
					9	满足最低资格审查条件要求。
			项目总工任职资格与业绩	15	6	在满足最低要求的基础上，每增加一项以项目总工身份完成的公路工程施工业绩加3分，最多加6分。
					9	满足最低资格审查条件要求。
2.2.2（3）	技术能力	15分	投标人技术施工能力（企业绩）	15	1、2019年1月1日后（以交工时间为准）完成公路工程施工业绩每有一项得7.5分，最高得15分。2、没有业绩不得分。
	履约信誉	15分	投标人的信誉评价等级	15	本次评标优先采用以下所列顺位在前的企业信用等级:吉林省交通运输厅《关于发布2023年度公路建设市场吉林省省级综合评价结果的通告》中“吉林省2023年公路施工企业省级信用评价结果”中投标人的企业信用等级;(2)交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”“全国公路从业单位信用评价结果”中投标人的全国综合评价投标截止时间前2023年度的企业信用等级(3) 无上述企业信用评价的，若未列入交通运输部“全国公路建设市场信用言息管理系统”“不良信用记录”的，按A级对待，否则按C级、D级对待。(4) AA得15分;A级得14分;B级得12分;C级、D级得0分。备注:企业信用评价等级以交通运输部及吉林省交通运输厅官网查询的信用等级为准。
2.2.4（4）	评标价	0分

伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）一至六标段招标公
告
（招标编号：SPS20240730JTGC02001（001—006））
项目所在地区：吉林省,四平市,伊通满族自治县
一、招标条件
本伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）一至六标段已由
项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金0，招标人为伊通满族
自治县公路建设工程指挥部办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公
开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见招标公告正文
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）一至六标段;
三、投标人资格要求
(001伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）一至六标段)的
投标人资格能力要求：1.本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级
（含叁级）及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金
等方面具有相应的施工能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，
且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（仅适用于
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）
要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
2.本次招标不接受联合体投标。
3.本项目每个标段不可兼投。
4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
5.在“信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月01日 00时00分到2024年08月08日 23时59分
获取方式：到吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.
cn/EpointSSO/memberLogin）网站下载招标文件；在其他途径获取的招标文件
开标时一律按无效投标处理。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月23日 09时30分
递交方式：吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn
/EpointSSO/memberLogin）网站电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月23日 09时30分
开标地点：四平市公共资源交易中心第一开标室（四平市铁西区北建平街1
号）
七、其他
伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）一至六标段招标公
告
1.招标条件
本招标项目伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）已由伊
通满族自治县发展和改革局以《关于伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项
目可行性研究报告的批复》（伊发改字〔2022〕136号）、已由伊通满族自治县
交通运输局以《关于伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路工程（2024年部分
）建设项目两阶段施工图设计的批复》（伊交发〔2024〕18号）文件批准，项
目业主为伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室，建设资金来源为省补贴
及县财政资金，出资比例为省补贴32.36 %；县财政资金67.64
%。招标人为伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室，项目已具备招标条件
，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省四平市伊通满族自治县。
2.2建设规模：路基宽度4.5-5.5米,路面宽度3.5-
4.5米,路线总长18.776公里,本项目无新建桥梁,共建涵洞248m/37道(多条线路)
。该公路采用小交通量四级公路(II类)标准。
2.3计划工期：2024年8月31日至2025年11月30日，总计456日历天。
2.4招标范围：路基、路面及排水工程、涵洞、交通工程及沿线设施等（详见工
程量清单及施工图纸）。
2.5标段划分：本次施工招标共划分为六个标段，具体如下：
标段划分 镇 村 屯 施工图路线长度（km） 招标控制价（元）
一标段 大孤山镇 聂家村 马家沟 0.882 3635341
杏木村 廖家屯1 0.291
廖家屯2 0.464
黑瞎背 0.727
三道乡 东李村 盖子沟屯道 0.658
二标段 马鞍山镇 富强村 张家屯 2.082 2419187
采金堂 0.11
雷家沟 0.312
莫里乡 莫里村 前莫里五队 0.747
三标段 营城子镇 平安村 五棵树屯 1.18 3572229
于家沟 1.497
新家村 后偏脸 2.6
四标段 河源镇 地局子村 新开岭 0.739 2916189
流沙村 西流沙屯1 0.563
西流沙屯2 1.006
夹槽屯 1.348
五标段 黄岭子镇 和平村 洪喜堂屯 0.856 1746098
赵家屯 0.439
王家屯 0.8
六标段 新兴乡 巩固村 杨家糖坊 1.475 1195553
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质
，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工
能力；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:
glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与
该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（仅适用于根据《关于发布公路工
程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）要求，招标人应通过名
录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察
、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和
城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企
业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建
筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林
省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起
，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省
（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管
部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准
予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标单位，2024年8月1日到2024年8月8日到吉林省公共资源交易
一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）网站下载
招标文件；在其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。
完善投标信息：投标人领取招标文件后，完善投标信息，避免出现投标文件无
法上传的问题。
4.2已在四平市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理吉林省公共资
源交易一体化平台业务时，无需重新办理，尽快联系CA公司人员办理CA激活，
各地公共资源交易中心均可办理，省内互通。拟新办CA的交易主体，可在任一
平台及场所办理吉林省公共资源交易一体化平台CA，使用方式同上。如有疑问
请拨打咨询服务电话：0434-
3211113。投标交易主体登录吉林省公共资源交易一体化平台系统(https://www
.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主体信息后才可开展交易活动。
4.3投标人在“吉林省公路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“省公路信
息系统”）完成注册及信息填报，具体操作流程详见“吉林省交通运输厅关于
《吉林省公路建设市场信用信息服务系统》征集从业企业信息有关情况的公告
”（http://jtyst.jl.gov.cn/zw_133208/tzgg/202011/t20201118_7749408.ht
ml），投标人宜在传递投标文件截止时间15天前完成省公路信息系统注册及信
息填报，技术支持咨询电话15011008709（办公电话）。
5.本次招标采用资格后审方式。评标办法采用双信封形式技术评分最低标价法
评标。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1传递方式要求：投标人应在传递投标文件截止时间前通过吉林省公共资源交
易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电
子投标文件。
6.2传递投标文件截止时间，为2024年8月23日9时30分，逾期传递或不符合规定
的投标文件恕不接受。
6.3各投标单位使用“投标文件制作软件(吉林省一体化平台)
”制作电子投标文件。一体化平台相关操作手册（http://www.jl.gov.cn/ggzy
/dzhpx/czsc/）投标人自行下载。
7.开标时间、地点及方式
7.1开标时间:第一信封：2024年8月23日9时30分；第二信封：2024年8月23日14
时00分。
7.2开标地点：四平市公共资源交易中心第一开标室（四平市铁西区北建平街1
号）。
7.3本项目采用投标文件远程解密。
解密方式：电子投标文件需上传至吉林省公共资源交易一体化平台（https://w
ww.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin），投标人持制作该电子投标文件
的同一数字证书（CA
企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应项目的投标文件进行远程
解密（各投标人开标前及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远
程解密；具体解密时间在开标直播时招标代理机构工作人员会进行通知）。因
投标人自身原因或因企业CA锁原因未能成功解密的，视为逾期未提交投标文件
，其投标无效。
7.4投标人自行下载安装腾讯会议软件，并在传递投标文件截止时间前加入腾讯
会议,进入视频会议人员应改名为“投标人+姓名+电话”，所有投标人需全程在
线观看开标过程、进行远程解密，如无故离开视频会议室，后果自负。
7.5本项目实施网上远程开标，投标人通过一体化平台系统进行远程投标文件解
密。开标前，投标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录
系统。开标时在代理机构工作人员公布投标人名单后，按代理机构工作人员通
知进行解密；由投标人选择对应的项目，进入“开标远程解密”菜单，点击远
程解密并输入CA密码，成功解密后状态会显示“已解密”。投标文件解密时需
插上生成投标文件的CA锁进行解密，且正确输入密码，投标人未在规定的时间
内完成解密的视为无效投标。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等
自身原因情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
7.6本项目投标单位在中标后，按招标人要求提供规定数量的纸质版投标文件。
7.7有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
8.投标人的信息核查
对投标企业有以行贿谋取中标、相互串通投标和以他人名义投标等方式弄虚作
假骗取中标的，一经发现，依法严处，建设行政主管部门依法做出相应处罚，
并将其计入信用等级评价结果，列入黑名单。
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提
供了虚假资料，评标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标
候选人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标候选人资格；若在合同实施期
间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权扣除履约保证金作为违约金。同时
招标人将投标人的弄虚作假行为上报省、市级建设主管部门。弄虚作假行为，
一经发现将依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条进行处理
。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、伊通满族自治县人民政府网站
、四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上发布并同步推送
到吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）和全国
公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）。
9.2本项目的招标文件关键内容在中国招标投标公共服务平台上公开。
10.联系方式
招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
地址: 伊通满族自治县交通运输局一楼
联系人: 蔡先生
联系电话：0434-4237730
招标代理机构：吉林省荣欣项目管理有限公司
地址：长春市朝阳区卫星路7440号
邮政编码:130000
联系人：王蕊
电话：0431-80529165
监督部门：伊通满族自治县交通运输局
监督电话：0434-4222246
八、监督部门
本招标项目的监督部门为伊通满族自治县交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
地 址：伊通满族自治县交通运输局一楼
联 系 人：蔡先生
电 话：0434-4237730
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省荣欣项目管理有限公司
地 址： 吉林省长春市朝阳区卫星路7440号
联 系 人： 王蕊
电 话： 0431-80529165
电子邮件： jlsrxxmglyxgs@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目
（2024年部分）一至六标段招标文件关键内容信息公开
1.招标条件
本招标项目伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目（2024年部分）已由伊通满族
自治县发展和改革局以《关于伊通满族自治县2023年自然屯通硬化路项目可行性研究报告
的批复》（伊发改字〔2022〕136号）、已由伊通满族自治县交通运输局以《关于伊通满族
自治县2023年自然屯通硬化路工程（2024年部分）建设项目两阶段施工图设计的批复》（
伊交发〔2024〕18号）文件批准，项目业主为伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
，建设资金来源为省补贴及县财政资金，出资比例为省补贴32.36 %；县财政资金67.64
%。招标人为伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室，项目已具备招标条件，现对该项
目的施工进行公开招标。
2.项目基本情况
2.1建设地点：吉林省四平市伊通满族自治县。
2.2建设规模：路基宽度4.5-5.5米,路面宽度3.5-
4.5米,路线总长18.776公里,本项目无新建桥梁,共建涵洞248m/37道(多条线路)。该公路采
用小交通量四级公路(II类)标准。
2.3计划工期：2024年8月31日至2025年11月30日，总计456日历天。
2.4招标范围：路基、路面及排水工程、涵洞、交通工程及沿线设施等（详见工程量清
单及施工图纸）。
2.5标段划分：本次施工招标共划分为六个标段，具体如下：
标段划分
镇
村
屯
施工图路线长
招标控制价（
度（km）
元）
聂家村
马家沟
廖家屯1
大孤山镇
一标段
杏木村
廖家屯2
黑瞎背
三道乡
东李村
盖子沟屯道
二标段 马鞍山镇
富强村
张家屯
采金堂
雷家沟
0.882
0.291
0.464
0.727
0.658
2.082
0.11
0.312
3635341
2419187
莫里乡
莫里村
前莫里五队
三标段 营城子镇
四标段
河源镇
平安村
新家村
五棵树屯
于家沟
后偏脸
地局子村
新开岭
西流沙屯1
流沙村
西流沙屯2
五标段 黄岭子镇
和平村
夹槽屯
洪喜堂屯
赵家屯
王家屯
0.747
1.18
1.497
2.6
0.739
0.563
1.006
1.348
0.856
0.439
0.8
3572229
2916189
1746098
六标段
新兴乡
巩固村
杨家糖坊
1.475
1195553
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，具备
有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人应进
入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路
工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致
。（仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号
）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）。
（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察、工程
设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和城乡建设部网站关
于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企业资质延续有效，可正常参与
投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉
建管〔2023〕23号）文件要求，吉林省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包
资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作
废。3.其他省（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主
管部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准予延期的
文件截图及网址，否则不予认定。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目每个标段不可兼投。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为
同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无
效。
3.5 在 “信用中国”
网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加
投标。
4.最低资格条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段
施工企业资质等级要求
一至六标段
本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以
上资质
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
标段
财务要求
一至六标段
投标人的2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中
流动资产不小于流动负债。注:投标人须提供经审计的2023年财务报告。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段
业绩要求
一至六标段
/
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段
信誉要求
一至六标段
投标人不得存在“投标人须知”第 1.4.4
项规定的不良状况或不良信用记录。
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段
标段人员1
数量
最低要求
在岗要求
（1）投标人自有人员
（2）具有公路工程相关专业2中级职称；
（3）持有建设主管部门颁发的有效的“公路
工程”专业二级及以上注册建造师证书，且现
注册单位为投标人；
（4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类
《安全生产考核合格证书》；
（1）投标人自有人员
（2）具有相关专业中级及以上职称；
（3）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类
安全生产资格证书；
1
1
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职，或
虽在其他项
目任职但本
项目中标后
能够从该项
目撤离）
项目经理
一至六标段
项目总工
5.评标办法
技术评分最低标价法
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
本款修改为：
本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件
第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信
封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投
1
评标办法
标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上
限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决
其投标。
招标评标程序简介如下：
（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第
一个信封（商务及技术文件）进行开标。
1
本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职人员，即应保证未在在建工程任职，
否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。
2公路工程相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相
关的专业，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交
通工程与道桥相关的专业。
条款号
评审因素与标准
（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行
评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标
人名单及排序。
标段如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综
合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：
a.施工组织设计得分较高者；
b.主要人员得分较高者；
c.履约信誉得分较高者；
d.技术能力得分较高者。
若第一个信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票
表决，推荐票数多的投标人排序在先。
（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信
封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。
（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审
，并按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。
检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。
第一个信封（商务及技术文件）
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有
第一个信封
）、工期、工程质量要求及安全目标 ；
2.1.1
形式评审
与响应性
评审标准
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写 。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
(3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
条款号
评审因素与标准
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少
于投标有效期；
b.
若投标保证金采用现金或支票等形式提交，投标人应在递交投标文件截止时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件要求的指定账户；
c．若投标保证金采用电子保函形式提交，应满足招标文件要求。
(4)
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且
授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子
制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其
他电子制版签名代替。
(6)投标人未以联合体形式投标。
(7)投标人未有分包计划。
(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如
有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修
改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
(6)投标人按照招标人上传到“一体化平台”的工程量清单电子文件填
写工程量清单，投标人填写完毕的工程量清单电子文件未对清单文件中的数
2.1.3
第二个信封
形式评审
与响应性
评审标准
条款号
评审因素与标准
第一个信封
2.1.2
资格
评审标准
据及内容进行修改;工程量清单电子文件的投标报价和投标函大写金额报价
一致。
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全
生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任
何一种情形。
(7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
(8)投标人未以联合体形式参与投标。
条款号
条款内容
编列内容
施工组织设计：40分
主要人员：30分
技术能力：15分
履约信誉：15分
评标价：0分
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名
通过详细评审。
2.2.1
2.2.3
分值构成
（总分100分）
第二个信封详细
评审标准
通过第一个信封
3.2.4
详细评审的投标人
数量
评分因素与权重分值3
条款号
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细分项
分值
评分标准
2.2.2（
1）
施工组织设
计
40分
总体施工组织布置及规
划
4.1～5
5
总体方案切实可行，对本项目具
有针对性。
3.1～4 总体方案较满足要求。
3
招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）
、
确
定
各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评
分项和企业业绩分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会
各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最
低 分 后 计 算 。 评 标 委 员 会 成 员 对 某 一
项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
主要工程项目的施工方
案、方法与技术措施
5
安全专项施工方案
5
工期保证体系及保证措
施
工程质量管理体系及保
证措施
安全生产管理体系及保
证措施
环境保护、水土保持、
文明施工、文物保护保
证体系及保证措施。
项目风险预测与防范，
事故应急预案。
3 总体方案基本满足要求。
4.1～5 内容齐全、完善；工程保证体系
和保证措施具有操作性、先进、
合理。
3.1～4 内容较完整；方案与措施满足施
工要求。
3 内容完整；方案与措施基本满足
施工要求。
3.1～4
4.1～5 内容齐全、完善；保证措施具有
操作性、先进、合理。
内容较完整；方案与措施满足施
工要求。
内容完整；方案与措施基本满足
施工要求。
工期保证体系和保证措施具有操
作性、先进、合理。
4.1～5
3
5
5
5
5
3.1～4 方案与措施满足施工要求。
3 方案与措施基本满足施工要求。
4.1～5
工程质量管理体系和保证措施具
有操作性、先进、合理。
3.1～4 方案与措施满足施工要求。
3 方案与措施基本满足施工要求。
4.1～5
安全生产管理体系和保证措施具
有操作性、先进、合理。
3.1～4 方案与措施满足施工要求。
3 方案与措施基本满足施工要求。
4.1～5
环境保护、水土保持、文明施工
、文物保护保证体系及保证措施
具有操作性、先进、合理。
3.1～4 方案与措施满足施工要求。
3 方案与措施基本满足施工要求。
4.1～5
项目风险预测与防范具体，预案
具有操作性、先进、合理。
5
3.1～4 事故应急预案满足施工要求。
3
6
事故应急预案基本满足施工要求
。
在满足最低要求的基础上，
每增加一项以项目经理身份完成
的公路工程施工业绩加3分，最多
加6分。
9 满足最低资格审查条件要求。
项目总工任职资格
与业绩
6
15
在满足最低要求的基础上，
每增加一项以项目总工身份完成
的公路工程施工业绩加3分，最多
加6分。
9 满足最低资格审查条件要求。
项目经理任职资格
与业绩
15
2.2.2（
2）
主要人员 30分
技术能力
15分
投标人技术施工能力
（企业业绩）
15
2.2.2（
3）
履约信誉 15分 投标人的信誉评价等级 15
1、2019年1月1日后（以交工时间为准）
完成公路工程施工业绩每有一项得7.5分
，最高得15分。
2、没有业绩不得分。
本次评标优先采用以下所列顺位在前的企
业信用等级:
吉林省交通运输厅《关于发布2023年度公
路建设市场吉林省省级综合评价结果的通
告》中“吉林省2023年公路施工企业省级
信用评价结果”中投标人的企业信用等级
;(2)交通运输部“全国公路建设市场信用
信息管理系统”“全国公路从业单位信用
评价结果”中投标人的全国综合评价投标
截止时间前2023年度的企业信用等级
(3) 无上述企业信用评价的，若未列
入交通运输部“全国公路建设市场信用言
息管理系统”“不良信用记录”的，按A
级对待，否则按C级、D级对待。
(4)
A级得14分;
B级得12分;
C级、D级得0分。
备注:企业信用评价等级以交通运输部及
吉林省交通运输厅官网查询的信用等级为
准。
AA得15分;
2.2.4（
4）
评标价
0分
评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。
1、如同一标段出现多名投标人的评标价相同，则以第一个信封（商务及技
术文件）得分高者排序在先；
2、如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分
3.9.1
推荐
中标候选人
相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：
a.施工组织设计得分较高者；
b.主要人员得分较高者；
c.履约信誉得分较高者；
d.技术能力得分较高者。
若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的
投标人评分排序在先。
需要补充的其他内容： 无
6.公开时间
本次招标文件关键内容信息公开时间至2024年8月23日9时30分结束。
7.联系方式
招标人：伊通满族自治县公路建设工程指挥部办公室
地址：伊通满族自治县交通运输局一楼
联系人：蔡先生
联系电话：0434-4237730
招标代理机构：吉林省荣欣项目管理有限公司
地址：长春市朝阳区卫星路7440号
邮政编码：130000
联系人：王蕊
电话：0431-80529165
监督部门：伊通满族自治县交通运输局
监督电话：0434-4222246

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com