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收费项目	收费单位

收费项目	收费性质	应收标准	实收标准	批准机关及文号	收费金额（万元）	支出金额（万元）	备注
合计

基本情况
单位性质	□行政单位□事业单位：○全额拨款 ○差额拨款○自收自支□社会团体□其他单位
收费情况
收费总体情况	1.全年收费规模： 万元2.收费项目性质：□行政性收费□事业性收费□其他收费3.收费对象：□涉企收费□涉农收费□涉教收费□其他收费4.票据使用：□财政票据 数量：□税务票据 数量：□其他票据 数量：5.上年度是否参加收费检查：□有 □无6.上年度评估发现的违规问题及整改情况：□有（填报附件） □无
收费执行情况	7.年度收费项目增加、取消或免征以及标准降低或提高情况：
	□增加项目名称：标准：全年涉及金额： 万元文件依据：□取消项目名称：标准：全年涉及金额： 万元文件依据：□免征项目名称：标准：全年涉及金额： 万元文件依据：□降低项目名称：原标准： 调整后标准全年涉及金额： 万元文件依据：□提高项目名称：原标准： 调整后标准全年涉及金额： 万元文件依据：8.收费公示：□有 □无9.收费收入是否上交财政：□是 □否10.是否存在其他应上缴且未缴财政收入款项：□是 □否1.应缴未缴财政款名称及原因：

单位编码		单位性质		预算管理形式
财务负责人		办公电话		联系手机
票据专管员		办公电话		联系手机
领购时间	票据名称	领购数量（份）	领购票据起止号码	已用票据数量（份）	作废票据数量（份）	灭失票据号码

长春市财政局 长春市发展和改革委员会
关于印发《长春市 2024 年度行政事业性收费和
政府性基金专项清理规范实施方案》的通知
长财非税〔2024〕855 号
市直各部门，各区（开发区）财政局、发展改革局（经济发展局）：
现将《长春市 2024 年度行政事业性收费和政府性基金专项
清理规范实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：长春市 2024 年度行政事业性收费和政府性基金专项
清理规范实施方案
长春市财政局
长春市发展和改革委员会
2024 年 8 月 1 日
附件：
长春市 2024 年度行政事业性收费和
政府性基金专项清理规范实施方案
为全面落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府“放
管服”改革工作部署，通过全面深入清理涉企收费，规范行政事
业性收费行为，持续降低企业税费负担，在更大范围、更深层次
优化我市营商环境，以更有力举措推进政府职能转变，促进全市
经济平稳健康发展。现结合我市 2024 年度督查考核计划要求，
特制定实施方案如下。
一、总体要求
严格参照《吉林省行政事业性收费目录清单》所列行政事业
性收费项目和《吉林省政府性基金目录清单》所列政府性基金项
目，全面规范市直各行政机关、事业单位、代行政府职能的社会
团体收取行政事业性收费和政府性基金行为，加大对涉企收费的
监督检查力度，重点整治各种涉企乱收费，整治执收中存在的突
出问题，确保各项收费政策落到实处。
二、重点工作任务
（一）落实好各项清理规范政策，加强事中事后监管
加大工作力度，不折不扣、迅速高效落实好国家和我省各项
清理规范行政事业性收费和政府性基金政策。对行政事业性收费
和政府性基金政策执行情况进行监督检查，确保各项清费减负政
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策措施落实到位，切实减轻企业负担。牢固树立不落实涉企收费
优惠政策也是加重企业负担的监管观念，切实加强收费政策落实
情况的事中事后监管。加强政策执行情况跟踪评估，及时查找和
督促整改政策落实中存在的薄弱环节，确保各项涉企行政事业性
收费和政府性基金政策落地见效。
（二）清理规范行政事业性收费和政府性基金
对没有法律、行政法规依据且未经国务院批准，越权设立的
政府性基金项目一律取消；对未经省政府及省财政、发改部门批
准，越权设立的行政事业收费项目一律取消；对违反规定擅自提
高行政事业性收费标准和政府性基金征收标准、扩大征收范围的
一律停止执行。对国家和省明令取消、停征、免征以及降低收费
标准的收费基金项目，各执收部门和单位不得以任何理由拖延或
拒绝执行，不得变换名目或者转为经营服务性收费继续收取。对
因收文时间滞后等原因导致多收的，应按规定程序将相关收费及
时退付缴款人。
（三）全面实施收费基金目录清单动态化管理
对清理规范后保留市级在收的行政事业性收费项目、政府性
基金项目分别编制目录清单，明确项目名称、设立依据、收费标
准等，并向社会公布，接受社会监督。各执收部门要将清单内涉
及本部门的收费信息，包括项目名称、设立依据、征收标准、征
收程序、法律责任、监督举报途径等，通过门户网站、公共媒体
以及在收费场所对外公布，清单之外的收费一律不得执行。今后，
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要根据国家、省向社会公布中央和地方政府性基金和行政事业性
收费目录清单，以及相关收费优惠政策，及时调整完善我市相关
收费清单，实行动态化管理。
三、清理规范时间及任务安排
（一）全面自查清理规范阶段（2024 年 8 月 2 日-2024 年 8
月 19 日）
市直各相关部门要认真填制附表 1-4，对本部门及下属单位
2023 年度涉及的收费情况及票据使用情况等有关内容开展自查，
自查内容包括但不限于现有收费项目是否符合相关政策规定，是
否按规定时限停止征收以及是否按规定降低相关收费标准，是否
及时办理财政票据领购证注销、已领购财政票据缴销手续，是否
按规定要求公示收费情况、宣传清费优惠政策等。
自查结束后，各主管部门应根据本部门及下属单位的填报信
息形成正式的自查报告，并务必于 2024 年 8 月 19 日前将本部门
及下属单位的材料（含自查报告及附表 1-4）汇总后加盖公章，
以纸质版形式报送至市财政局对应预算主管处室（如本部门及下
属单位均不涉及收费或使用财政票据的情况，也应报送空表并加
盖公章），再由预算主管处室一并汇总报送至市财政局非税处和
市发改委。
（二）专项清理阶段（2024 年 8 月 19 日-2024 年 9 月 16
日）
市财政局、市发改委对报送的结果和意见汇总梳理审核后，
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将依据各相关部门和单位自查结果，对重点单位进行抽查清理。
重点对 2021 年以来国家和省出台的收费优惠政策落实情况进行
跟踪。
（三）公布目录阶段（2024 年 9 月 16 日-2024 年 9 月 23
日）
清理后保留的收费项目，市财政局、市发改委负责在政府网
站、门户网站公布长春市本级行政事业性收费和政府性基金目录
清单，各执收部门和单位负责在门户网站以及收费窗口明显位置
公布本系统、本单位执收的行政事业性收费和政府性基金目录清
单。
（四）总结报告阶段（2024 年 9 月 23 日-2024 年 10 月 14
日）
全面清理规范工作完成后，由市财政局和市发改委将清理规
范情况，向市推进职能转变协调小组报告。
四、职责分工
（一）市财政局。负责清理行政事业性收费项目和政府性
基金相关工作。
（二）市发展和改革委员会。负责清理规范行政事业性收
费标准。
（三）市直各相关部门。负责对本部门（系统）、所属事业
单位、主管的协会商会收取的行政事业性收费和政府性基金提出
清理规范的意见，按规定时限完成相关情况及统计表的报送工作。
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（四）各区（开发区）财政局、发展改革局（经济发展局）。
按照市统一部署负责组织对本辖区批准设立及收取的行政事业
性收费和政府性基金，进行全面清理和规范工作，在 2024 年 9
月 16 日前以正式文件向市财政局、市发改委分别报送清理情况。
五、相关要求
（一）强化组织领导
要以高度的政治责任感和使命感，把清费减负工作作为本部
门的一项重要任务抓好抓实。各部门及各区（开发区）财政局、
发展改革局要结合本部门工作实际，对国家和省目前及今后出台
的清费减负政策，明确职责分工，及时高效落实，高标准高质量
完成各项工作任务；开展检查要严格按照执法程序和“双随机，
一公开”的要求，多措并举发挥职能作用，全力将各项工作落到
实处。
（二）认真组织实施
按照全市统一部署，各部门及各区（开发区）财政局、发展
改革局要把此次清理规范工作作为全年重点工作，周密部署，结
合本部门本辖区实际制定具体实施方案，抓好落实。要严格按照
清理范围和政策界限认真梳理相关情况，确保清理工作有序开展
取得实效。各牵头单位要及时跟踪清理规范工作进展情况，加强
督促检查和业务指导。对不按要求落实清理规范工作及隐瞒不报
收费项目的部门或城区、开发区予以全市通报并严肃追究责任。
（三）落实工作责任
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市直各部门及各区（开发区）财政局、发展改革局要指定本
部门或本地区负责此项工作的专门机构，落实专人。市直各部门
要承担对本部门（系统）、所属事业单位、主管的行业协会商会
收取的行政事业性收费和政府性基金清理工作，按照本实施方案
的要求及时组织开展清理工作，如实填报相关表格及情况。对各
部门报送的情况，将作为本次清理的重要依据，如有瞒报或漏报
的项目，将视同放弃相关收费权限，不予列入长春市收费单位目
录清单，对继续收费的按违规乱收费予以查处，并追究相关责任
人的行政责任。
（四）形成工作合力
各级财政局、发展改革局要密切配合，形成齐抓共管、整体
推进的工作合力。各部门开展工作发现的违规收费问题，以及相
关数据信息要及时共享，对检查中发现的违规收费问题及时处理，
违法违规人员按规定移交纪检监察机关处理，对典型案件进行公
开通报，发挥警示震慑作用。
（五）建立长效机制
各级财政局、发展改革局和市直各部门，今后收到国家和省
有关降费减负政策文件后，应在规定时间内转发至各执收单位。
对因收文时间滞后等原因导致多收的，应按规定程序将相关收费
退付缴款人。
（六）营造舆论氛围
各级财政局、发展改革局和市直各部门，要通过开展涉企行
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政事业性收费和政府性基金政策宣传活动等多种渠道加强宣传，
帮助企业了解相关政策。通过创新宣传方式、加大宣传力度，通
过政府门户网站、印发宣传资料等多种媒介渠道，加强政策宣传
解读，对接企业需求，帮助企业用足用好涉企行政事业性收费和
政府性基金优惠政策。
附：1.系统行政事业性收费单位名单
2.年度收费情况报告表（一）
3.年度收费情况报告表（二）
4.年度财政票据领用情况报告表
5.收费及票据领用情况自查报告（模板）
联系人：王海博（市财政局） 电话：89865671
朴珈瑶（市发改委） 电话：88779061
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附 1. 系统行政事业性收费单位名单
系统行政事业性收费单位名单
报送部门（公章）：
收费项目
收费单位
填报人：
联系电话：
填表说明：由市直各部门下属各负责具体执收的行政、事业单位及社会团体将本单
位信息汇总至各主管部门统一填报。
附 2. 年度收费情况报告表（一）
单位名称（公章）：
2023 年度收费情况报告表（一）
收费项目
收费性质 应收标准 实收标准 批准机关及文号
收费金额
支出金额
（万元）
（万元）
备注
合计
填表人：
联系电话：
年
月
日
填表说明：1、“收费项目”按照省财政厅 省发改委公布的《吉林省行政事业性收费项目目录》相关收费项目填写；
2、“收费性质”填写“行政性收费”、“事业性收费”或“其他收费”。
附 3. 年度收费情况报告表（二）
2023 年度收费情况报告表（二）
单位名称（盖章）：
基本情况
单位性质
□行政单位
□事业单位：○全额拨款 ○差额拨款○自收自支
□社会团体
□其他单位
收费情况
1.全年收费规模：
万元
2.收费项目性质：□行政性收费
□事业性收费
□其他收费
3.收费对象：□涉企收费
□涉农收费
□涉教收费
□其他收费
4.票据使用：□财政票据 数量：
□税务票据 数量：
□其他票据 数量：
5.上年度是否参加收费检查：□有 □无
6.上年度评估发现的违规问题及整改情况：
□有（填报附件） □无
收费总体情况
收费执行情况 7.年度收费项目增加、取消或免征以及标准降低或提高情况：
□增加项目名称：
标准：
全年涉及金额：
万元
文件依据：
□取消项目名称：
标准：
全年涉及金额：
万元
文件依据：
□免征项目名称：
标准：
全年涉及金额：
万元
文件依据：
□降低项目名称：
原标准：
调整后标准
全年涉及金额：
万元
文件依据：
□提高项目名称：
原标准：
调整后标准
全年涉及金额：
万元
文件依据：
8.收费公示：□有 □无
9.收费收入是否上交财政：□是 □否
10.是否存在其他应上缴且未缴财政收入款项：□是 □否
11.应缴未缴财政款名称及原因：
单位负责人：
联系电话：
填表人：
联系手机：
附 4. 年度财政票据领用情况报告表
2023 年度财政票据领用情况报告表
单位名称（公章）：
单位编码
单位性质
财务负责人
办公电话
票据专管员
办公电话
单位负责人：
预算管理形式
联系手机
联系手机
领购时间
票据名称
领购数量
（份）
领购票据起止号码
已用票据数量
（份）
作废票据
数量
（份）
灭失票据
号码
填表人：
联系手机：
年
月
日
填表说明：1、“单位编码”即《吉林省财政票据领购证》第 1 页表格右上角“单位编码”栏内容，如“101.001”；
2、“单位性质”填写“行政机关”、“事业单位”、“社会团体”或“其他”；
3、“预算管理形式”填写“财政全额拨款”、“财政差额拨款”或“自收自支”；
4、有灭失（因自然灾害、被盗、遗失等原因不复存在）财政票据的，同时提交向同级财政部门报告财
政票据灭失的书面文件、灭失证明（如公安机关报案证明）及登报声明作废的省级报纸（全省发行
的报纸）原件；
5、请填写打印本表一式二份，同级财政部门和填表单位各留存一份。
6、仅填报纸质版票据领用信息，已开展电子化改革单位并使用电子票据的，填写除票据信息外的其他
基本信息即可。
附 5.收费及票据领用情况自查报告（模板）
2023 年度**部门收费及票据领用情况自查报告
（模板）
一、工作举措
列举本部门及下属单位开展自查以来采取的工作举措。
二、自查结果
（一）收费情况
列明本部门及下属单位 2023 年度收费整体情况，包括
但不限于收费项目、收费金额、收费标准、减免依据、收费
公示情况、收费收入上缴财政情况等。
（二）票据领用情况
列明本部门及下属单位 2023 年度领用财政纸质票据的
有关情况，包括但不限于财政纸质票据的领购情况（如领购
时间、领购份数、票据名称等）；使用情况（使用时间、缴
款单位情况等）；灭失和作废情况等。
三、问题及成因分析
分析本部门及下属单位 2023 年度在收费及票据领用方
面存在的问题及成因。
四、下步工作举措
针对存在的问题，如何改进工作。
备注：自查报告仅为模板，各部门可结合本单位实际情况增添相应内容。