新疆公安厅交警总队高等级公路支队采用单一来源方式建设 350兆数字集群通信系统补点扩容项目论证公示

一、采购人名称：新疆公安厅交警总队高等级公路支队

二、采购项目名称：新疆公安厅交警总队高等级公路支队350兆数字集群通信系统补点扩容项目

三、采购项目内容：350兆数字集群通信系统补点扩容

四、单一来源采购原因：公安350兆数字集群通信系统（简称PDT）是高支队应急指挥通信系统的重要组成部分，根据公安信息化建设工作要求，高支队逐步开展落实支队350兆警用数字集群系统建设，前期由自治区公安厅统一规划和支队补点建设，共计建设了26个基站、42个载频，并在反恐处突中发挥了重要作用。目前，高支队管辖区域新增绕城高速，地理位置特殊、四面环山，根据公安厅关于重点乡镇道路PDT信号全覆盖的核查，目前高支队的PDT网络仍然存在一些无线信号没有全覆盖的“信号盲区”。根据反恐维稳任务和应急通信保障的实际需求，急需对未覆盖的PDT网络进行补点建设。高支队原来已建成的PDT基站设备供应商为广州维德科技有限公司，根据自治区公安厅技术要求，PDT系统的建设，必须按照统一规划、统一标准、统一设备的要求，以确保全区PDT系统实现互联互通高效的指挥体系，现只有广州维德科技有限公司设备才能满足全覆盖需求，只是在原来已建成的基站基础上进行补点，实现全区PDT系统通过有线联网互联互通。

五、专业人员的论证意见：

（一）近年来，随着经济社会的快速发展，各类大型群众活动、重要警卫任务、日常勤务以及抢险救灾等任务不断增多，无线通信已成为各类活动安全保卫的重要通信手段。高支队350兆无线公安警用数字基站项目的是为了进一步提升高支队指挥调度和应急处突处置和快速反应的能力，满足无线指挥调度通信数字化、调度高效化、手段先进化的长远发展需要，为更好地服务公安实战奠定基础，满足未来公安工作的扁平化、可视化、智能化的指挥调度业务应用，对提高公安机关快速反应能力，打击各种恐怖和犯罪活动，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处置各种突发事件，具有技术前瞻性和重要的社会意义。目前，高支队重要警卫任务、日常勤务的增多，特别是在节假日和敏感节点时进出乌鲁木齐的警卫任务多，通信保障要求高。为了进一步提高350兆无线通信质量，保障通信畅通，需要在乌鲁木齐市雅山上建立4载频基站，增加350兆无线通信范围和质量，结合数字手台为实现扁平化指挥、可视化调度奠定基础，在指挥调度接处警、应急处突、安全保卫等警务活动中发挥重要作用。

专家姓名： 刘凡

职 　称：科长

工作单位：公安厅交警总队科技指导大队

（二）公安部党委提出的“四项建设”（即基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设），是贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程。其中，基础信息化建设又是“四项建设”的前提，是基础中的基础。350兆无线集群对讲系统是新形势下公安指挥调度、通讯联络工作的重要载体，在实施“数字警务”战略，构建现代指挥调度体系，提高快速反应能力，实现点对点、扁平化指挥等工作中起着重要作用,确保在日常警务活动和实战中发挥应有效能。高支队350兆无线公安警用数字基站是在乌鲁木齐市雅山建立4载频350兆无线公安警用数字基站，弥补在市区内无线通信质量不稳定的情况，目的为加强高支队公安指挥体系建设，提高应对紧急突发事件的快速反应能力，提升高支队接处警指挥系统应用水平，切实提升高支队在日常勤务和各项警卫、保卫的任务中的通信保障能力和处置突发事件中的应急通信保障水平，在维护国家安全和社会稳定，同各种犯罪活动作斗争，以及完成其他各项公安保卫任务中发挥重要的作用。

专家姓名： 郭亮

职 　称： 科长

工作单位：公安厅交警总队高等级公路支队指挥中心

（三）信息主导警务战略已经成为公安工作发展的重要推动力,公安科技信息化深度应用能力也必须与时俱进，建立健全信息合成作战的新型警务机制，打破信息资源界限、科技装备使用界限、人才使用界限、技能应用界限，构建一体化扁平指挥、全警快速联动反应、信息高度集成共享、技战法立体整合应用、驾控社会大局主动高效的现代警务模式，以真正提升信息资源的利用效率，促进民警网上作战意识和技能、提高作战能力及维稳处突、打击犯罪、防范管理等整体能力的提升。为了充分发挥350兆数字集群系统快速、方便、实用的作用，服务高支队中心工作和实战工作，进一步增强350兆无线通信范围和质量，强化基层民警日常勤务通讯保障，需要在乌鲁木齐市雅山上建立4载频基站，着力提升无信号覆盖区的现场指挥能力，并结合视频监控系统，打造出一张立体的管控体系网络，实现实时调度指挥和快速联动反应，确保一但发生突发警情，能第一时间指派力量赶赴现场，先期处置，特别是在日常公安勤务和各项警卫、保卫的任务中的通信保障能力和处置突发事件中的应急通信保障等方面发挥重要作用，为进一步提升高支队快速反应能力，为下一步实现扁平化指挥、可视化调度奠定基础。

专家姓名：王奇

职 　称：科长

工作单位：昌吉公路管理局监控科

六、供应商预报价：60万

七、公示期限：

《关于转发财政部的通知》（新财购[2014]2号）第四章第三十八条要求，公示期不少于5个工作日，即2016年8月18日起至8月24日止。任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

采 购 人：新疆公安厅交警总队高等级公路支队

采购单位联系人：郭亮 联系电话：****-*******

高等级公路交警支队

2016年8月17日