符合国家、地方、行业相关标准

（一）项目服务方案

1、环保管理咨询服务

2、环保隐患、环境风险全面诊断和环保巡查咨询服务

3、环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

4、环保技术咨询服务

5、环境检测咨询服务。

（二）“环保管家”服务内容

1、环保管理咨询服务

（1）完善园区环保管理制度。包括指导和协助园区开展生态环境管理标准化建设，结合最新环保政策和形势，编制园区环境管理与服务方面的有关文件，制定标准化记录。

（2）负责园区“三线一单”要求的落地和监督管理，将“三线一单”作为综合决策的重要依据和前提条件，确保园区环境质量总体稳定。依据上级要求、实际情况变化等提出调整意见，编制更新调整方案。

（3）按要求编制园区年度生态环境管理自评估报告，分析园区在环境准入管理、环境基础设施建设、监测和监管能力建设、环境风险防控、环境综合整治等方面存在的问题，提出建议。

（4）按要求编制园区年度环境信用评价自查报告，并通过省生态环境厅审核公示。

（5）定期开展环保宣教与培训。从环保政策、法律法规、标准规范等方面为园区相关管理人员和入园企业每季度组织2次专题培训，组织6?5世界环境日宣传活动（承担培训及活动费用）。在省、市、区主流媒体（含党政报刊）上对园区环保工作宣传不少于4次。

（6）对园区招商项目准入进行环保预审。对拟引进企业的原辅材料、生产工艺、产品结构等进行分析研判，从生态环境角度为园区招商引资项目提供专业负责的预审意见。

（7）完成园区环保档案的整理，进行入园企业环保档案资料收集整理归档和台账管理工作，做到“一企一档”。

（8）每年培育不少于6家环保示范企业，参照《企业环保信用评价标准及评价方法》，对辖内企业开展环保评优工作，协助示范企业建立完善的环境管理体系和环境管理制度，提升企业环境管理水平，并形成示范企业建设进度报告。

（9）在园区范围内开展环保例行检查、蓝天保卫战、环保应急处置等相关工作。设置园区环保管家办公室，公示电话及网络联系方式，为园区企业答疑解惑。指派5名专职人员驻园办公，（人员中必须明确一名项目负责人，团队人员中其中至少有两名专职人员必须具有中级职称、采样人员中至少1人具有采样证）提供24小时随叫随到咨询服务。

（10）协助安环部完成经开区年度绩效考核目标任务书中的各项考核内容。

2、环保隐患、环境风险全面诊断和环保巡查服务

（1）对园区企业进行环保隐患全面诊断排查。制定环境风险企业监管计划，对企业废水、废气、噪声、固体废物等污染控制的技术及污染物排放的达标性、可靠性做出综合评判，诊断、分析存在的主要问题及可能产生的超标排放原因，提出针对性整改意见及资金投入预判方案。

（2）根据企业在上级督查、例行检查、投诉中存在的环保问题，协助企业制定整改方案，并对企业环保整改落实情况进行跟踪调查。

（3）制定环保日常巡查计划，每日沿黄龙河进行入河雨污排口巡查并对周边百姓投诉较多的涉气企业进行巡查，定期对园区企业进行环保日常检查，重点企业每季度一次，一般企业每半年一次，做好巡查记录。在对园区企业落实日常巡查监管的基础上，建立信息反馈机制，并对巡查发现的环保问题出具相关意见。

（4）对入园企业初期雨水收集、处理情况进行全面调查，结合企业排污情况、水污染防治设施建设情况，指导企业制定有针对性的初期雨水收集处理方案，规范初期雨水切换阀操作台账。完善《望城经开区铜官工业园雨污排口位置图》，结合雨污排口存在的问题提出整改建议。

3、环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

（1）为园区及入园企业突发环境污染事件及环境污染纠纷提供迅速、准确、专业的事态判断。派专家到现场对事件影响进行评估和分析，提供解决方案，避免出现误判和决策失误，以求最大限度减少环境影响、社会影响和经济损失。

（2）协助园区处理环保投诉、企业环境违法事宜，并建立处理台账，提供环境纠纷技术咨询和法律意见。

（3）负责指导、协助入园企业开展突发环境事件应急演练，协助园区开展突发环境事件应急演练。

4、环保技术咨询服务

（1）督促企业建立环保体系、落实企业环保主体责任。协助企业制定符合自身实际情况的环保管理制度体系，包括环保人员配备、环保制度完善、环保档案建立等。对入园企业的项目建设（新建、改扩建等）中配套环保设施的设计、施工、设备安装、调试及环保验收等事项进行指导、监督和服务。

（2）开展园区重点企业污染源详查专项工作，对园区内重点企业排放特征、排放规律进行详查，形成《园区重点企业污染源源强调查报告》。

（3）核查入园企业污染源监测数据、污染设施运行台账，指导填报排污许可证相关信息和内容，审核污染物排放量，指导和协助企业办理排污许可证申请、变更、延续等业务，协助企业对现有环境问题进行整改，以满足排污许可的核查要求。指导企业进行大气污染源排放清单、化学物质环境信息统计调查、年度环境统计年报等上级部门要求的相关环保信息填报工作。

（4）园区大气环境、水环境、固废管理专项咨询。

根据湖南省、长沙市、望城区有关大气治理专项工作部署、重污染天气应急预案等要求，结合园区目前大气环境存在的主要问题，制定园区大气污染防控体系建设方案，开展园区异味专项（VOCs等）整治、蓝天保卫战（O3和颗粒物）专项整治等行动，根本性解决园区异味等大气环境问题，减轻园区信访压力。

制定园区废水治理年度专项工作方案，进一步加强涉水企业用水、排水情况管理、掌握园区企业总体取水、排水平衡状况，严查非法取水、私设暗管偷排污水等行为，通过开展园区涉水工业企业废水达标排放专项整治工作，督促企业长期稳定达标排放各项水污染物，有效遏制偷排偷放等恶意违法行为，形成环境监管、环境守法良好氛围，进一步提升企业污染物治理水平和环境管理能力，提高水生态环境安全保障水平，确保园区涉水工业企业废水全部接管纳网，实现稳定达标排放，水生态环境质量得到持续改善。根据黄龙河水环境质量状况，对园区的雨水排放提出合理化方案建议。

制定园区固废（危废）专项治理工作方案并督促整改落实，规范园区各企业危险废物环境管理水平，严厉打击危险废物非法处置、倾倒等突出环境违法行为，按照2020年新固废法的要求，严格消除环境安全隐患，杜绝危险废物突发环境事件发生。协助园区做好土壤及地下水污染管控修复试点工作。

（5）望城二污监督管理专项咨询。为望城区第二污水处理厂规范化运营提供专业化咨询意见，对日常运营工作进行监督，提供技术建议。收集污水厂进出水监测数据，掌握污水厂运营情况，协助污水厂运营单位提交污水厂工作周报、月报、年报。

（6）园区创建认定专项服务。以绿色园区、省级化工园区、国家生态工业示范园区等标准为指引,逐步完善园区生态环境管理方面的体制机制建设。压实企业环境主体责任，使污染排放减量、资源循环利用、危废无害处置能力得到质的提升。在铜官工业园开展绿色园区、国家生态工业示范园区等创建认定工作时，根据园区现状核实园区创建认定条件并提出技术咨询建议。协助园区开展化工园区复核相关工作。

5、环境检测咨询服务

（1）收集重点企业自行监测的数据并进行统计分析；制定监督性监测计划，对监测数据进行分析并提出工作建议。

（2）日常环境监测。制定日常环境监测计划，对黄龙河各断面每月监测一次，对园区内的29个雨水排口进行定期水质监测，（22个非常流雨水排口每月监测1次，7个晴天常流水排口，除下雨时监测外，晴天也要进行监测，每月2次）对园区及周边影响范围内环境空气质量、地下水、土壤进行年度环境质量监测，编制年度监测报告；对重点排污企业主要污染因子每季度监测一次；对一般排污企业每半年监测一次。新建企业按排污特征及园区要求进行监测。

（3）临时监测。根据环保督察、信访投诉、企业巡查、项目建设运行、项目调研等工作要求，有针对性地进行临时环保监测，开展生物病理性分析。

（4）配备便携式监测设备两台（TVOC一台，6参数一台）。

（三）主要服务成果

服务成果分年度出具，包括但不限于：

1、第一册 环境管理咨询服务

2、第二册 环保隐患、环境风险排查诊断和环保巡查服务

3、第三册 环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

4、第四册 环保技术咨询服务

5、第五册 环保检测咨询服务

1、服务期限：自“环保管家”购买服务合同签订之日起贰年。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、服务方式：按采购人要求，由中标人负责完成。

1、总体目标

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态文明建设为统领，以改善铜官工业园生态环境质量和推动绿色发展为主线，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，积极探索适合铜官工业园发展特点的有效环境保护模式，着力解决大气、水、土壤、固废和生态建设等重点突出环境问题，努力推动铜官工业园绿色、循环、低碳发展模式，加快形成节约资源、保护环境的生产方式，促进铜官工业园快速、稳定、可持续、高质量发展。

2、考核指标

环保管家绩效考核采用百分制，采用半年度考核和年度考核两种方式。考核采用百分制，具体详见附表1。

（1）半年度考核

半年度考核结果作为年度考核依据，上半年度考核60分及以上，下半年度的环保管家服务工作延续；半度考核60分以下，由管委会分管领导和安环部主要负责同志进行约谈。

（2）年度考核

年度考核与咨询服务费及下一年度环保管家服务延续挂钩。年度考核95分及以上，全额支付；95分以下，每扣1分，少支付中标咨询费年度总额的1%；年度考核60分及以上，下一年度环保管家服务工作延续；半年度考核60分以下，终止下一年度环保管家服务合同。

附表1 “环保管家”绩效考核表

注：

1、加分项

（1）园区“环保管家”经验做法得到省级（含）以上政府或环保部门通报表扬或推广，加5分；获得长沙市政府或市直部门通报表扬或推广，加3分；获得望城区政府或区直部门通报表扬或推广，加1分；

（2）园区获得省级（含）以上政府或环保部门评定或颁发的环保荣誉或奖项，每获得一项，加5分；获得长沙市政府或市直部门评定或颁发的环保荣誉或奖项，每获得一项，加3分；获得望城区政府或区直部门评定或颁发的环保荣誉或奖项，每获得一项，加1分；

（3）乙方为园区环保管理提出本环保管家协议范围以外的合理化的建议并被采纳的，每采纳一项加2分；

（4）乙方通过国家相关政策和资源以园区或园区企业作为申报主体向上级部门申报项目或申请资金，每申请成功一项，乙方起主导的加2分，乙方辅助的加1分（属专题咨询的收费另行一事一议）。

（5）若乙方最终考核总分≥100分，甲方以园区名义给予乙方适当荣誉与奖励，下一周期的环保管家服务工作优先考虑乙方。

2、减分项

（1）园区每发生一起较大及以上环境事件，实行一票否决，自事件发生之日起后续服务费不予支付；每发生一起一般环境事件，扣40分；

（2）因园区环境违法事件被上级环保部门立案处理的，每发生一起扣5分；

（3）因园区环保问题发生群体性上访和越级上访事件，每发生一起扣5分;

（4）若望城区第二污水处理厂进水超标，乙方未能及时协助甲方排查并查明原因导致污水厂进水指标超标，进而导致污水厂出水日均值超标，每发生一次扣4分。

（5）若出现企业废气排放超标未及时发现而导致群众投诉事件，每发生一次扣4分。

（6）乙方因巡查、督办、指导而尽职，减分可酌情商量。

1、本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2024]5号）的相关规定进行验收。

2、采购人在合同期满前1个月内完成项目验收工作。对于此类项目验收，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，由双方认可的第三方机构认定,如为中标人原因造成的，由中标人承担相关费用；否则，由采购人承担。

4、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

1、结算方法

1.1付款人：湖南望城经济开发区铜官循环经济工业基地管理委员会（望城高新技术产业开发区管理办公室）

1.2付款方式：第一考核期服务费为总合同金额的20%；第二考核期服务费为总合同金额的25%；第三考核期服务费为总合同金额的25%；第四考核期服务费为总合同金额的30%。每期实付款均需在上述金额基础上根据考核结果确定。考核结束后10个工作日内，由中标单位出具相关票据，双方确认无异议后支付相应款项。若园区每发生一起较大及以上环境事件，实行一票否决，自事件发生之日起后续服务费不予支付。

2、除采购人提供的权属资料和有关表格外，完成本服务项目必需的其它资料（材料）由中标人自行解决，投标报价包含项目所需的设备设施，人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、宣传费、财务费、税费、利润等所有费用。本服务项目不得转包和分包，否则，采购人有权中止合同，其损失由中标人承担。

3、中标人应遵守有关法律、法规及规定，本项目成果的所有权、使用权归属采购人，中标人不得私留或转让资料。

4、中标人须承诺服务过程中，所有服务人员对采购人或相关企业提供的资料进行保密。且所有服务过程及交付成果均符合国家标准和政策要求。

5、投标人应在中标后及时组织技术力量及管理团队做好项目实施工作，因为组织管理不力造成延误、赔偿、违约、责任及风险等，均由中标人自行承担，除非采购人自愿 提供必要的政策支持义务外，采购人不承担任何补偿和责任。

6、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，所产生的费用均视为已包含在中标人本次报价范围内，采购人不再支付任何费用。

7、本项目采购人不单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘；投标人可自行对项目现场和周围环境进行勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，中标人签订合同后，不得以不完全了解选址地点为由，提出任何形式的增加造价或索赔要求 ，投标人踏勘现场所发生的一切费用和责任概由投标人自负。

8、对于上述项目标准和要求，投标人应在投标文件中进行响应，或作出承诺及说明

9、本次招标专门面向中小企业，不允许联合体投标，不接受(接受或不接受)合同分包。