化隆回族自治县财政局政府采购投诉

处理决定书

一、采购项目编号

青海得材公招（货物）2024-004

二、项目名称

化隆县公安局执法办案管理中心信息化建设项目

三、相关当事人

投诉人：青海纳尚信息技术有限公司

地址:青海生物科技产业园经四路22号创新创业大厦9楼920室

联系人:王卫平 联系电话:139*****399

被投诉人：1、化隆回族自治县公安局

地址:化隆回族自治县

联系人:马老师 联系电话:0972-*******

被投诉人：2青海得材招标代理有限公司

地址：西宁市城西区万达中心4号写字楼 11 楼

联系人：靳女士 联系电话：187*****515

四、基本情况

化隆县公安局执法办案管理中心信息化建设项目[采购项目编号:青海得材公招（货物）2024-004]，于2024年06月17日发布招标公告 ，2024年06月25日发布更正公告，投诉人青海纳尚信息技术有限公司于2024年06月24日获取招标文件。2024年6月27日青海纳尚信息技术有限公司向被投诉人青海得材招标代理有限公司提出质疑（以下简称投诉人与被投诉人），被投诉人于2024年7月5日作出答复。投诉人不满意质疑答复，于2024年7月5日将投诉书送达至化隆县财政局政府采购监督管理办公室（以下简称本机关），经审查，本机关依法受理。本机关于2024年7月6日通知被投诉人暂停该项目政府采购活动，并向被投诉人1（化隆县公安局）、被投诉人2（青海得材招标代理有限公司）发送了投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件。根据投诉事项，本机关本着公平、公正、公开的原则，通过查阅资料，调取相关证据资料等方式进行了认真审核和审查。

五、投诉事项

投诉事项1：“4K轨迹定位摄像机”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项2：“核心交换机”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（新华三）的特定产品，损害潜在投标人合法权益

投诉事项3：“1.2.1出入去登记-序号22室外人脸识别门禁一体机”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项4-1:_招标文件第五部分采购项目概况及服务需求(二)技术参数-1.2硬件购置费-1.2.1出入去登记-序号9操作终端、序号10台账输出设备、序号15刻印服务终端，1.2.2人身安全检查、随身物品暂存、信息采集室-序号12操作终端、序号13台账输出设备，序号23电脑，1.2.12值班室-序号4操作终端，1.2.13法制办公室-序号1操作终端、序号4台账输出设备，2.2硬件购置费-序号6操作终端、序号7台账输出设备，4.1硬件购置费序号3指挥终端等设备，依据“青海省财政厅关于印发青海省政府集中采购目录及标准(2024年版)的通知”相关设备应按照规定进行集中采购，此次项目采购相关设备已违反相关规定。

投诉事项4-2：“1.2.2人身安全检查、随身物品暂存、信息采集室-序号9安全检查终端”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项5：公安审讯主机参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项6：“室内高清双目全局球”，具备强烈倾向性，违背了政府采购活动中的公平公正原则。

投诉事项7：“智能保管柜（主柜）、智能保管柜（从柜）”，具备强烈倾向性，违背了政府采购活动中的公平公正原则 。

投诉事项8-1： “环境全景摄像机”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项8-2： “北斗校时系统”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项9：“人脸识别终端”中参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项10：“人脸识别终端”中参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项11：“流媒体网关主机”中参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项12：“证据服务存储系统”中参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项13-1：“案管管理模块”中参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项13-2：“双面主柜”，“双面从柜”参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

投诉事项14：“公安审讯主机（核心产品）、智能一体化讯问设备（核心产品）”中参数有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家（天地伟业）的特定产品，损害潜在投标人合法权益。

六、调查情况

经本机关核查该项目所提交的质疑资料、答复资料及招标文件，结合专家论证结果，投诉方提出的投诉事项确实存在一定的合理性，故认定以上1、2、3、4-1、4-2、5、6、7、8-1、8-2、9、10、11、12、13-1、13-2、14投诉事项成立。

七、处理决定

依据“《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第三十一条规定：投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。……影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。……”的规定，责令招标方重新开展采购活动。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向本级人民政府依法申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

化隆县财政局

2024年7月31日