通报*******

各镇（街道）城建和水务办公室，区建筑工程质量监督站（区建筑工程施工安全监督站）、区建筑工程质量检测站，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

　　为贯彻落实省、市住建部门及区委、区政府等有关部门关于加强安全生产的重要部署，切实做好汛期期间安全生产管理工作，结合安全生产月活动安排，我局自6月下旬至7月初，组织开展了2024年第二季度房屋市政工程质量和施工安全生产大检查。现将有关检查情况通报如下：

　　一、基本检查情况

　　本次检查的范围是南海区在建房屋建筑和市政基础设施工程（包括区管和镇管），对照住房城乡建设部印发的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022）版》进行检查，聚焦深基坑、高支模、建筑起重机械等事故隐患频发的危大工程和高处作业、有限空间作业、土方作业等高危作业环节。

　　本次检查共抽取了32个在建房屋建筑工程和5个市政基础设施工程。检查中，我局发出《责令改正通知书》20份、《建筑工程质量安全生产整改告知书》8份、《责令停工通知书》3份，《广东省住房和城乡建设厅房屋市政工程施工质量安全违规行为记分通知书》34份。

　　二、检查发现的主要问题

　　（一）施工质量管理情况

　　1.材料管理问题：部分钢筋、砌体等工程原材料、构配件等进场未检验未报审报批；个别工程现场存放袋装水泥；部分原材料送检次数不足。

　　2.标准养护室管理等问题：部分工程未能提供标准养护室温湿度台账、巡查表；部分工程标准养护室标养室温湿度不符合要求，留样试件数量不足、无试件制作记录、养护记录、试件进出台账等问题。

　　3.材料施工问题：部分构件钢筋绑扎不牢，构造柱箍筋间距过大；个别项目现场较多钢筋存在锈蚀，现场未能提供防水隐蔽验收记录；个别项目砌体拉结筋植筋不规范。

　　4.质量管理制度问题：个别项目未见材料检测方案；无完整的质量管理体系，无明确人员职责分工。

　　（二）施工现场安全生产管理情况

　　1.安全管理

　　（1）安全生产制度等方面：部分工程安全生产管理制度不健全，未见公司领导带班检查记录；施工组织设计对专项用电方案方面针对性不足;拆模手续不完善，现场缺少领导带班检查制度，技术交底签字不全;现场未提供安全生产责任制资料，项目至今未开展安全事故应急救援演练。

　　（2）监理单位管理等方面：部分工程监理规划内容、危大工程监理细则无针对性；监理人员岗位职责分工不明确，高大模板监理细则针对性不强，旁站方案内容不全；监理未提供所用材料记录台账、见证取样送检记录。

　　2.脚手架、爬架、卸料平台

　　部分工程脚手架与建筑结构间距不符合规范要求，未按要求设置安全网；未按规定设置剪刀撑、斜撑，剪刀撑设置不符合规范要求；外架脚手板未铺满或铺设不牢，作业层防护栏杆不符合规范要求；架体搭设前未进行交底，架体梯未按照方案搭设或搭设进度落后于施工进度；外脚手架施工通道口安全防护棚顶部搭设不符合要求。

　　3.模板支架工程

　　模板支模体系拆除工序倒置，存在悬空模板，存在多处水平杆缺失情况，部分工程模板支撑体系剪刀撑缺失；模板支撑体系个别立杆偏心受力，或使用单立杆，没有拉杆连接，未连成整体。

　　4.起重机械安全管理

　　个别工程未能提供塔吊维保记录，塔吊达到最终安装高度未进行检测；部分工程塔吊地脚螺栓锈蚀，基础未做排水措施；塔吊个别吊钩、滑轮不符合规范要求。

　　5.高处作业和临边防护

　　部分工程移动式操作平台未编制方案，稳定性不符合要求，未设置防护栏及上人梯；楼梯口、电梯井口、楼面临边等部位临边防护不严，防护设施构造强度不足，防护措施不严密；个别工程施工人员存在高处作业未挂安全带现象。

　　6.施工用电

　　部分工程施工用电资料缺失多，用电档案管理差，接地电阻、绝缘检测记录未填写，个别临时用电方案编制人不具备编制资格，用电方案与现场不匹配无指导性；现场三级配电、二级漏电保护系统不完善，钢筋加工机械没有配备三级电箱，现场所有钢筋机械没有接地线。

　　7.消防安全

　　部分工程施工现场消防器材配置不符合要求，个别灭火器材失效。个别工程未能提供消防疏散图、应急疏散预案等资料，消防安全管理制度不完善；个别工程动火作业无人监管，未能提供动火审批作业记录。

　　8.有限空间

　　部分工程有限空间现场安全警示牌、告知牌配置不足，内容不完善，未编制有限空间作业专项方案，未见演练记录，应急物资不全；有限空间作业、责任人、深度等信息未公示。

　　（三）结构实体及建材抽检情况

　　本次检查同时对工程结构实体及建筑材料进行抽检。抽检结果汇总如下：

　　各建设项目责任主体要把控好建筑材料及工程结构体质量，切实履行原材料、构配件先送检后使用审批制度。对于检测结果不合格的项目，建设、施工、监理、设计等单位应跟进处理，处理结果报对应的工程质量监督机构备案。

　　三、处理情况

　　（一）针对检查中发现的问题，由工程质量和施工安全检查专家现场作出评讲指正。存在较大问题的，检查组发出《责令改正通知书》《责令停工通知书》或《责令整改告知书》，由工程所属监督机构或镇街城建和水务办公室负责跟进后续整改工作。

　　（二）根据《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安全动态管理办法》有关规定，对检发现存在违法违规行为的企业及个人进行动态记分（其中，镇管项目的动态记分由各个镇（街道）城建和水利办公室自行录入系统），本次大检查共记223分（详见附件1、2）。

　　镇管项目的动态记分由各个镇（街道）城建和水利办公室负责。

　　根据《佛山市住房和城乡建设局建筑行业诚信管理办法（2022年修订版）》《佛山市市政供排水建设市场信用管理办法》有关规定，对检查发现存在不良行为的企业进行诚信扣分，合共扣715分（详见附件3、4）。

　　其中，普盈智慧产业园项目结构实体及建筑材料抽检结果不合格，我局对上述项目的相关参建单位进行全区通报和诚信扣分。

　　另外，万钧科创园、广东新材料产业化示范项目、普盈智慧产业园项目、翔通广场项目、预制菜工业园-车间一、车间二项目及保利时光苑项目共6个项目分别在建筑工程安全检查或监理专项整治检查中评分为不合格，我局对上述项目的相关参建单位进行全区通报和诚信扣分。

　　根据《佛山市住房和城乡建设局建筑行业诚信管理办法（2022年修订版）》有关规定，对检查发现工程质量检查评分情况良好、项目安全生产管理情况良好的相关企业进行诚信加分，合共加42分（详见附件4）。

　　其中，广宇科技大厦和堂悦雅苑共2个项目安全生产管理情况良好，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）附录 A、B 评分表检查评分大于80分，我局对该项目的施工单位和监理单位进行通报表扬和诚信加分。欧比护理数字化工厂项目工程质量检查评分情况良好，结合项目现场工程质量综合考量，我局对上述项目的施工单位和监理单位进行通报表扬和诚信加分。

　　（三）根据《佛山市南海区住房城乡建设和水利局关于加强我区建筑工地从业人员教育培训的通知》要求，本次检查中发现不到岗履职的项目经理、专职安全员、项目总监、专监等项目管理人员等必须到佛山市晨翔安全技术咨询有限公司接受教育培训（地址：广东省佛山市南海区丹灶镇东联开发区15号信文商厦5楼505号，联系人：桑工，联系电话：0757-********、180*****968）

　　四、工作要求

　　从本次季度质量安全大检查发现问题可以看出，我区部分项目参建单位仍需加强工程质量安全方面的思想建设，要做到不放松、不马虎、不懈怠，需进一步平衡好发展与安全生产之间的关系、企业经济效益与安全生产之间的关系。为确保我区安全生产形势平稳，现提出以下工作要求，请一并落实：

　　（一）7月22日，三水白坭发生一起原料坍塌事故，请各在建工地责任主体要深刻吸取事故教训，按照《佛山市南海区住房城乡建设和水务局转发关于深刻吸取三水白坭“7·22”原料坍塌事故教训迅速开展安全生产大检查的通知》文件精神，立即开展建材、货物、原材料堆放场所隐患自查自纠工作，重点排查物料堆放超高超限、没有设置防护警示标识设施、作业人员操作不规范等行为，建立隐患清单，逐项整改销号，自查自纠资料留置工地备查。

　　（二）当前是台风、强降雨的多发季节，强降水和雷雨大风等强对流天气频密，请各在建工地责任主体加强工地现场防风防雨措施，尤其注意基坑支护、土方开挖、地下暗挖、建筑起重机械、外脚手架等危险性较大分部分项工程的观测监护，同时加强人员教育，提高施工人员和管理人员的安全意识，防止发生因恶劣天气造成的次生事故。

　　（三）各在建工地应严格按照《佛山市南海区住房城乡建设和水利局关于加强在建工地取样检测管理的通知》要求，实事求是做好样品取样、试件制作及养护和委托检测工作，不得弄虚作假。后续我局将结合飞行检查等行动，随机开展监督巡查，发现不按通知要求落实各项措施的，将按有关规定责令限期改正并诚信扣分处理，严重的将进行行政处罚或责令停产停业整顿。

　　（四）此通报请各镇（街道）城建和水务办公室、区监督站传达到各建设工地，建设单位项目负责人、项目经理、总监传阅后在文件上签名，工地存档备查。

　　附件：1.2024年第二季度房屋建筑工地检查情况汇总表

　　2.2024年第二季度市政供排水工地检查情况汇总表

　　3.诚信扣分一览表——施工安全、工程质量、监理专项整治检查

　　4.诚信扣分一览表——材料、实体抽查

　　5.诚信加分一览表

附件下载：

*******附件1-5.xlsx" attachment-id="422875" href="javascript:bid_showfile();" alt="通报*******附件1-5.xlsx">通报*******附件1-5.xlsx

　　佛山市南海区住房城乡建设和水务局

　　2024年8月2日