固始县引鲇入固饮水工程
PPP项目

资格预审公告

采 购 人：固始县公用事业服务中心

代理机构： 河南开信项目管理有限公司

浙江省工程咨询有限公司

2016年8月17日
资格预审公告
河南开信项目管理有限公司 、浙江省工程咨询有限公司受固始县人民政府委托，对固始县引鲇入固饮水工程政PPP项目进行政府采购。本次采购按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及有关法规组织和实施。现将此次政府采购资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本（下称“资格预审申请人”）参与资格预审。
1、项目基本情况
1.1项目名称
本项目名称为：固始县引鲇入固饮水工程PPP项目。
1.2项目实施机构
本项目实施机构为固始县公用事业服务中心（以下简称采购人）。
1.3、项目概况
1.3.1项目类型：新建
1.3.2项目地点：浮船式取水泵站建在商城县鲇鱼山水库库区，净水厂建在固始县南环路与204省道交叉口西南角，输水管道从鲇鱼山库区东瞌楼山上的压力前池（出水池）至固始县汪棚镇进水厂。
1.3.3项目建设内容及规模：本项目分为一期工程和二期工程，主要建设供水工程和净水厂两部分，水源为鲇鱼山水库原水。新建浮船式取水泵站一座，铺设鲇鱼山水库到净水厂输水管道56.9公里，输水管径为DN1600（满足远期工程水流量），管道采用开挖、地下暗管铺设方式。新建一座净水厂及配套设施，该工程近期（一期工程，土地一次征收完毕并预留二期工程建设用地）建设规模为10万吨/日，远期（二期工程）设计规模为20万吨/日。
1.3.4项目前期工作合规性：
（1）2015年4月9日，收到固始县发展和改革委员会关于固始县引水调蓄工程项目建设书的批复（固发改[2015]39号）；
（2）2015年12月30日，收到河南省水利厅准予水行政许可决定书（豫水行许字[2015]180号）；
（3）2016年1月5日，收到固始县水利局关于对固始县引水调蓄工程水土保持方案的批复（固水字[2016]3号）；
（4）2016年2月19日，收到信阳市水利局关于《固始县“引鲇入固”工程水土保持方案报告书》的批复（信水保[2016]3号）；
（5）2016年3月2日，收到信阳市固定资产投资项目节能审查意见表（信发改环资能审[2016]013号）；
（6）2016年3月17日，收到建设项目选址意见书（选字第村镇********160301）；
（7）2016年4月28日，收到河南省环境保护厅关于固始县“引鲇入固”饮水工程（引水工程）项目环境影响报告书的批复（豫环审[2016]190号）；
（8）2016年5月26日，收到固始县“引鲇入固”饮水工程社会稳定风险评估报告（固群工[2016]13号）；
（9）2016年5月31日，收到信阳市国土资源局关于固始县“引鲇入固”饮水工程建设项目用地预审意见函（信国土资函[2016]26号）；
（10）2016年6月6日，收到信阳市发展和改革委员会关于固始县引鲇入固饮水工程建设项目可行性研究报告的批复（信发改农经[2016]250号）。
（11）本项目初步设计进行中。
（12）本项目通过了《物有所值评价》、《财政承受能力论证评价》,本项目《PPP实施方案》已经获批。
（13）本项目的可行性缺口补助金额将纳入到固始县财政中长期支出预算中。
1.3.5主要经济指标：
项目总投资为79422万元（不含建设期利息），本项目可研报告投资估算范围包括：输水工程部分投资46371.36万元、征地环境部分投资6003.57万元、净水厂部分投资10298.17万元、供水管网部分投资16748.91万元（含净水厂至自来水公司供水主管网部分，投资为4000万元）。
纳入本次PPP项目范围的内容包括：输水工程部分投资46371.36万元、征地环境部分投资6003.57万元、净水厂部分投资10298.17万元、净水厂至自来水公司供水主管网部分投资4000万元，上述投资估算共计66673万元。考虑建设期利息3293万元，因此本PPP项目总投资69966万元。可研中自来水出厂后供水管网部分投资12748.91万元，未纳入此次PPP范围中，未纳入PPP部分的管网建设由政府方自行建设、自行管理、自行维护。
1.3.6主要技术指标
本项目水源地为鲇鱼山水库，工程通过设置在库区内的浮船式泵站引水至东瞌楼山上的压力前池（出水池），输水管线从压力前池（出水池）向下游沿商场县排洪沟穿城而过，从鲇鱼山总干渠陶家河渡槽处穿越至总干渠左岸，而后沿灌河和总干渠之间靠近总干渠位置向下游至陈老湾村西侧沿Y010乡道至何凤桥乡。管线在何凤桥乡洪老营村西侧再次穿越鲇鱼山总干渠灌河渡槽后沿灌河右侧至上石桥工业园区，穿越西宁铁路和G40沪陕高速跨灌河大桥后沿灌河右侧滩地高处至上石桥镇。输水管线在上石桥镇北侧向东北方向穿越故商路、鲇鱼山东干渠、铁佛寺灌渠、梅山南干渠后沿梅山南干渠右岸向东北方向至固始县草庙集乡，穿越淮固高速，途径汪棚镇最终进入大皮村附近新建净水厂，线路全长约为56.9千米（输水管径为DN1600）。项目规划水平年为固始县供水21万立方米/天，其中为中心城区供水20万立方米/天，沿线为部分村镇预留供水量1万立方米/天。新建一座净水厂及配套设施，该工程近期（一期工程）建设规模为10万吨/日，远期（二期工程）设计规模为20万吨/日。
同时，本项目现场用地包括了二期用地，如果将来二期建设也采用PPP模式，则一期PPP社会资本在同等条件下有优先权。若不采用PPP模式，则一期PPP社会资本和项目公司需配合做好与二期的相关衔接工作。
1.4、采购需求
本PPP项目建设范围内采用BOT模式。
政府方和中选社会资本方在固始县组建项目公司（SPV公司），SPV公司注册资本金为1.8亿元人民币。其中社会资本出资1亿元人民币，股权投资占比为55.6%；固始县人民政府指定的出资代表出资8000万元人民币，股权投资占比为44.4%。注册资本金采用实缴制，由政府方和社会资本方分期分批缴纳。
由项目公司（SPV公司）进行本PPP项目的建设、投资、运营、移交。同时，新建净水厂自来水统一销售给固始县自来水公司。运营期结束后将本项目无偿移交至固始政府指定机构。
1.5、采购方式
本PPP项目采用竞争性磋商的方式进行采购，实行资格预审。
1.6、回报机制
本PPP项目回报机制“采用使用者付费”+“可行性缺口补助”模式。
1.7、合作期限
本PPP项目合作期27年。其中，建设期2年，运营期25年。
2、资格预审申请人资格要求
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，且过去三年内无重大违法行为。
（2）社会资本应具有独立法人资格，应具有良好的财务状况和商业信誉；截止2015年12月31日，企业净资产不少于5亿元，企业总资产不少于10亿元。
（3）根据《国务院关于调整和完善股东资产投资项目资本金制度的通知》（国发【2015年】51号，项目公司注册资本金不少于项目总投资的20%。结合本项目实际，社会资本投入本PPP项目资本金不应少于10000万元人民币。社会资本应提供1.5亿元人民币及以上的自有资金证明，以银行出具的证明为准。
（4）社会资本应具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，应提供银行出具的贷款承诺函或其他可行的可融资证明材料，金额不低于5亿元。以符合上述要求的银行出具的承诺函或相关证明为准。
（5）社会资本应具有至少一座采用PPP模式（包括BOT、ROT、TOT等）或自行拥有运营的8万吨/日及以上净水厂运营管理经验、人才和能力等，同时社会资本应累计具有采用PPP模式（包括BOT、ROT、TOT等）或自行拥有运营的20万吨/日及以上净水厂运营管理经验、人才和能力等，其中社会资本应具有至少一座采用PPP模式（包括BOT、ROT、TOT等）投资建设或运营的净水厂。上述条件以特许经营协议、PPP合同、自行拥有的产权登记相关证明文件中明确的规模为准。自行拥有和采用PPP模式的以及股权比例不小于50%的母子公司可累加计算，但同一个项目只能计算一次。
（6）社会资本应具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包二级及以上资质。
（7）本PPP项目接受联合体报名，联合体家数不超过2家（其中股权比例不小于50%的母子公司可视为一家）。同时，联合体牵头单位必须同时满足上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）五条要求。
（8）固始县政府所属融资平台公司及固始县其他控股国有企业不得申请参与本次PPP项目。
3、报名及资格预审文件的获取
凡符合上述资格要求的资格预审申请人可在2016年 8月18日至2016年 8月29日，每天上午9：00至11：00，下午14：00至17:00（北京时间，节假日除外）到固始县行政中心4045室报名参加此次资格预审报名。
凭以下资料报名：
（1）固始县引鲇入固饮水工程PPP项目资格预审报名表。
（2）报名单位简介。
（3）国内注册公司营业执照副本复印件及本公告要求的施工资质证书复印件（报名时需携带原件备查）。
（4）授权委托书。
（5）法定代表人身份证复印件及授权代理人身份证原件、复印件。
（6）报名单位在净水PPP项目领域或自营项目的情况介绍。
（7）联合体协议书（若为联合体）（报名时需递交原件）。
注：
（1）报名材料至少包括上述（1）-(7）项资料，并全部加盖公章。若为联合体单位，联合体成员在各自单位相关材料上盖章。
（2）若为联合体单位，报名授权代表可为联合体牵头单位单独授权。
（3）报名中需携带公告中列明的原件。公告中要求提交的其他证明材料在资格预审评审环节递交。
4、资格预审文件的购买
资格预审文件统一集中出售给在规定时间内完成报名的各潜在社会投资人，购买时间另行通知。
5、资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，具体数量在资格预审文件中列明。
合格资格预审申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。
合格资格预审申请人不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。
只有通过资格预审的单位才能进入本PPP项目竞争性磋商环节。
7、其他事项
7.1采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，相关信息将在上述网站发布并通知所有已报名的申请人。
7.2所有通过资格预审的社会投资人，不得无故放弃竞争性磋商环节，否则采购人有权将其以不良行为计入该供应商诚信档案。
8、联系方式
采 购 人：固始县公用事业服务中心
联系地址: 固始县行政中心4045室
联 系 人： 程东中
电 话： ****-******* 139*****399
采购代理机构：河南开信项目管理有限公司
浙江省工程咨询有限公司
联系地址： 杭州市古墩路701号
联 系 人： 海女士 、 蒋中松
联系电话： ****-********、 136*****077
E – mail ： ********@qq.com">********@qq.com

2016年8月17日

固始县引鲇入固饮水工程PPP项目资格预审报名表
申请人名称
（联合体所有单位名称）
注册地址
（联合体牵头单位）邮政编码
联系方式联系人电话
传真电子邮件
法定代表人
（联合体牵头单位）姓名电话：
相关资质等级1其中高级职称
相关资质等级2
相关资质等级3中级职称
申请人简介另附材料介绍
申请人在净水PPP领域或自营的情况另附材料介绍
资格预审报名人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

法定代表人资格证明书
资格预审报名单位名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （资格预审报名人名称）的法定代表人。
特此证明。
资格预审报名人：（公章）
法定代表人：（签名）
日期： 年 月 日
（应附法定代表人的身份证复印件（含正反面），复印件上应加盖资格预审申请人单位公章。）

法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：
本人（姓名）系（资格预审报名人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（职务、姓名）为我方报名参加 固始县引鲇入固饮水工程PPP项目资格预审的法定代表人委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目资格预审申请文件的内容。
代理人无转委托权。特此委托。
资格预审报名人：（公章）
法定代表人：（签名）
日期： 年 月 日
附：
委托代理人姓名：
身份证号码：
职务：
联系电话：
邮箱：
注：应附委托代理人的身份证复印件（含正反面），复印件上应加盖资格预审报名人单位公章。

联合体协议书（如为联合体投标则提供）

（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 固始县引鲇入固饮水工程PPP项目资格预审报名、预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本采购项目资格预审申请文件、公开招标投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照资格预审文件和公开招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和公开招标投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的初步职责分工如下： 。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和项目实施机构各执一份。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字并盖章）

成员名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字并盖章）

成员名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字并盖章）

注：联合体单位一致同意，在本PPP项目资格预审评审环节，我们会根据资格预审文件的要求，提供更为详细的联合体各成员单位内部分工。

2016 年 月 日