1.招标条件

????德阳绕城南高速公路项目（简称“本项目”）已由四川省发展和改革委员会以《关于德阳绕城南高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2024〕379号）批准建设，项目法人为四川德阳绕城高速公路有限责任公司（简称“招标人”），资金来源为业主自筹及国内银行贷款。本项目已具备招标条件，现对本项目土地勘测定界及建设用地组卷报批等技术服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况

德阳绕城南高速公路项目路线起于德阳市中江县，经广汉市止于什邡市，路线长60.983公里，连接线1.41公里，投资估算166.7亿元。设计速度120公里/小时，双向六车道，整体式路基宽度34.5米、分离式路基宽度17米。全线设互通10处，其中落地互通5处、枢纽互通5处；服务区1处；桥梁*****.24延米/28座，其中特大桥梁*****延米/8座；隧道*****延米/4座，其中特长隧道4962.5延米/1座，桥隧占全线比例56.7%。

2.2招标范围及标段划分：本次招标范围为德阳绕城南高速公路项目土地勘测定界及建设用地组卷报批等技术服务，主要工作内容为土地勘测定界、土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划、永久用地占用永久基本农田踏勘论证、非农痕迹核查组卷、临时用地复垦方案编制、征用土地社会稳定风险评估、先行用地组卷报批、建设用地组卷报批等技术服务，并提供后续服务。

本次招标共划分BJ1、BJ2两个标段，各标段服务范围和期限要求如下：

2.3 主要工作内容

2.3.1 BJ1标段

（1）土地勘测定界

①完成征地范围内的地类调查和测绘；

②组织最小集体经济组织单位和国有单位，完成地籍及地类调查和测绘；

③编制勘测定界图（1:2000）、进行面积量算和汇总；

④编制土地勘测定界图、撰写勘测定界技术报告；

⑤完成土地勘测定界成果的验收评审。

（2）土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划

①收集地方方案编制的基础材料，核查永久用地占用基本农田的位置、面积、耕地质量水平，与地方政府、自然资源主管部门协商调入基本农田地块的选址，实地踏勘调入的可能性，制定初步的补划规划；

②根据初步方案编制补划方案，过程中对疑问采取到实地核实的处理办法；

③协助、配合县级自然资源主管部门进行基本农田补划的听证工作；

④将补划方案送县级、市级自然资源主管部门审查，取得相应审查意见；

⑤将补划方案送省级审查，配合并组织规划论证专家到实地踏勘、核查，进行补划方案的答辩、展示、论证，以取得论证方案审查意见。

（3）永久用地占用永久基本农田踏勘论证

①对项目永久占地部分占用耕地（含永久基本农田）情况进行现场踏勘；

②编制永久占地部分耕地（含永久基本农田）占用论证报告；

③组织踏勘论证会，并取得论证意见。

（4）非农痕迹核查组卷

①利用纠正校准、拼接镶嵌、色彩调整、匹配融合等遥感影像处理技术，制作形成项目用地红线范围内最新正射影像图；

②利用遥感影像用地类型解译技术，提取项目最终用地范围内的各类型非农建设痕迹；

③核实项目用地范围线内涉及的卫片执法图斑，对项目范围内所有非农痕迹逐图斑开展实地调查，制作外业调查数据，细化图斑的类型、范围、权属等信息。

④基于内外业实地调查成果，核查项目用地范围线内是否存在违法用地行为，判定与项目的相关性。

⑤对非农建设痕迹进行合法性举证。

⑥整理相关资料并组卷，编写非农建设核查情况报告，制作相关图件、电子报盘。

⑦对违法用地查处整改进行举证并通过“省用地审批技术服务系统”和“厅业务系统”违法用地审查以及违法用地复审（如有）。

（5）后续服务

开展后续相关工作，负责本项目的数据更新、错误修正等服务（包括因土地数量调整所导致的数据更新、资料收集），提供相关数据资料。

（6）其他

①与建设用地报批单位协作，共享数据成果，共同完成土地组卷报批，直到取得用地批复。

????②配合项目公司提供土地确权相关资料。

2.3.2BJ2标段

（1）临时用地复垦方案编制（如有）

①开展临时用地地块外业调查；

②编制临时用地复垦方案报告、单体工程设计、编制规划图等成果图件；

③编制复垦资金估算书；

④完成临时用地复垦方案的评审。

（2）征用土地社会稳定风险评估

①按照国家、省、市、县（区）相关规程、规范及办法的要求，编制项目征用土地社会稳定风险评估报告；

②取得主管部门征用土地社会稳定风险评估批复或备案意见。

（3）先行用地组卷报批

①指导资料收集、方案策划、政策咨询服务，编制报件方案、编制先行用地组卷报批材料电子版；

②协助项目所在县（区）自然资源管理部门组织先行用地组卷报批材料，协调先行用地组卷报批材料在市级自然资源管理部门的审查；

③完成扫描、汇总、整理、装订报省自然资源厅材料，编制先行用地报省材料的电子报盘；

④将报件材料报送至四川省自然资源厅，协调先行用地组卷报批材料在四川省自然资源厅的审查，实时跟踪了解审查进度并补充完善资料；

⑤整理、装订报自然资源部材料，及时了解审查进度并补充完善资料，直到取得自然资源部先行用地批复。

（4）建设用地组卷报批

①负责建设用地组卷报批资料收集、方案策划、政策咨询服务，编制报件方案、编制报件材料电子版；

②负责复核本项目土地、林地的勘界数据成果，确保土地、林地勘测成果一致且质量符合组卷报批要求。

③协助项目所在县（区）自然资源管理部门组织报件材料，协调报件材料在市级自然资源管理部门的审查；

④完成扫描、汇总、整理、装订报省自然资源厅材料，编制报省材料的电子报盘；

⑤将报件材料报送至四川省自然资源厅，协调报件材料在四川省自然资源厅的审查，实时跟踪了解审查进度并补充完善资料；

⑥整理、装订报自然资源部材料，编制报部电子报盘；

⑦将报件材料报送至自然资源部，及时了解审查进度并补充完善资料，直到取得用地批复。

（5）后续服务

开展后续相关工作，负责本项目的数据更新、错误修正等服务（包括因土地数量调整所导致的数据更新、资料收集），提供相关数据资料。

（6）其他

①与土地勘测定界单位协作，完成土地组卷报批，直到取得用地批复。

????②配合项目公司提供土地确权相关资料。

3.投标人的资格要求

3.1BJ1标段资格要求

3.1.1具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证或基本账户存款信息表。

3.1.2具有测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（业务范围包括地籍测绘或不动产测绘）。

3.1.3业绩要求：近5年内（2019年1月1日起至投标截止日止，以合同协议书签订时间为准），独立承担过1个及以上公路工程项目土地勘测定界技术服务工作。注：投标人提供的业绩可为单独合同或合同内包含土地勘测定界技术服务内容。

3.1.4主要人员要求：项目负责人具有中级及以上技术职称；在1个及以上公路工程项目土地勘测定界技术服务工作担任过项目负责人类似职务；提供投标截止月上月或上上月之前起连续6个月在投标人单位参加社保的证明材料。注：投标人提供的业绩可为单独合同或合同内包含土地勘测定界技术服务内容。

3.1.5信用要求（（1）、（2）项以招标人核查的投标截止时间投标人信息内容为准，（3）项以投标人提交的承诺函为准。）

（1）在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中（事业单位除外）查询为严重违法失信企业的投标人，本次招标不接受其投标。

（2）通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询失信被执行人（通过“信用中国”查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中未被列为失信被执行人的投标人）的投标人，本次招标不接受其投标。

（3）在2021年1月1日至本项目投标截止日期间，投标人（单位）、法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（包括行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等）的，本次招标不接受其投标。

3.2 BJ2标段资格要求

3.1.1具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证或基本账户存款信息表。

3.1.2业绩要求：近5年内（2019年1月1日起至投标截止日止，以合同协议书签订时间为准），独立承担过1个及以上公路工程项目建设用地组卷报批技术服务工作。注：投标人提供的业绩可为单独合同或合同内包含建设用地组卷报批技术服务内容。

3.1.3主要人员要求：项目负责人具有中级及以上技术职称；在1个及以上公路工程项目建设用地组卷报批技术服务工作担任过项目负责人类似职务；提供投标截止月上月或上上月之前起连续6个月在投标人单位参加社保的证明材料。注：投标人提供的业绩可为单独合同或合同内包含建设用地组卷报批技术服务内容。

3.1.4信用要求（（1）、（2）项以招标人核查的投标截止时间投标人信息内容为准，（3）项以投标人提交的承诺函为准。）

（1）在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中（事业单位除外）查询为严重违法失信企业的投标人，本次招标不接受其投标。

（2）通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询失信被执行人（通过“信用中国”查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中未被列为失信被执行人的投标人）的投标人，本次招标不接受其投标。

（3）在2021年1月1日至本项目投标截止日期间，投标人（单位）、法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（包括行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等）的，本次招标不接受其投标。

3.3本次招标不接受联合体投标。本次招标只允许投标人对 1个标段进行投标，获得 1 个标段的中标资格。

3.4关联关系

3.4.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。（控股关系，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东；管理关系，是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系）。

3.4.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024 年 8 月 7 日 14 时 00 分至 2024 年 8 月 15 日 11 时 00 分通过蜀道投资集团有限责任公司集中招标采购平台(以下简称“蜀道集采平台”）（http://zb.shudaojt.com）进行注册，并使用CA数字证书登录后参与投标并下载招标文件。投标人注册详见首页《投标人入驻手册》。招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

4.2招标文件补遗书（如果有）由投标人在蜀道集采平台（http://zb.shudaojt.com）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.tfygcgfw.com）自行查阅和下载。

4.3投标人在投标期间适时关注上述指定网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。下载过程中如有问题或疑问请及时与招标人联系。逾期未联系的，招标人视为投标人无任何问题，或是已收到或默认已收到，否则，造成的一切后果由投标人负责。

4.4招标文件费用应从投标人对公账户转账至招标人指定账户，招标人指定账户信息如下：

单位名称：蜀道投资集团有限责任公司材料集采分公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部

账号：标书费子账号

投标人需备注：德阳绕城南高速公路项目土地勘测定界及建设用地组卷报批等技术服务招标文件费（可简写为“德绕项目 标段招标文件费”）。

招标文件售价为500元/份，逾期不售，售后不退。请仔细核对系统中的招标文件费子账号，若因投标人自身原因导致转账错误，费用概不退还。

4.5招标文件缴费与查询：使用CA数字证书登录“ 蜀道集采平台”，进入“我的项目”菜单，点击报名项目的“招标文件领取”按钮，点击“网上支付”，根据系统中的账户信息进行缴费；在进入的页面点击“到账查询”按钮，进行招标文件费缴纳情况查询。

5.投标文件的递交

5.1招标人不组织现场踏勘。需踏勘现场的潜在投标人可自行组织前往，相关费用自理，安全责任自负。招标人不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间为 2024 年 8 月 15 日 11 日 00 时（北京时间）

（1）投标人应在投标截止时间前，通过“蜀道集采平台”注册并使用CA数字证书登录，将加密的电子投标文件上传。

（2）投标文件的解密

解密方式：投标文件递交截止时间后30分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“开标签到解密”菜单，按照开标系统的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

5.3以下情况招标人将不予受理投标文件

投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对应上传的，“蜀道集采平台”将拒收相应投标文件。若证明是投标人原因导致开标时对其加密的投标文件未解密成功的，视为投标人撤销投标文件。

6.评标办法

本次招标采用资格后审。评标方法采用综合评估法（单信封形式）。

7.投标保证金

投标人在送交投标文件前，须按招标文件规定提交投标保证金，其中BJ1标段投标保证金 ***** 元；BJ2标段投标保证金 ***** 元。投标保证金采用现金形式。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在蜀道集采平台（http://zb.shudaojt.com）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.tfygcgfw.com）上同时发布。

9.招标工作公开接受社会监督

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果在蜀道集采平台（http://zb.shudaojt.com）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.tfygcgfw.com）上公示3个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。

（1）异议的提出：进入蜀道集采平台(http://zb.shudaojt.com)投标人登录对应项目后，点击“异议”菜单提出。超出异议时效的，则不予受理。开标过程中的异议最迟在招标人点击唱标按钮后15分钟内提出。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，截止日后不再接受异议。

（2）投诉

进入蜀道集采平台(http://zb.shudaojt.com)投标人登录对应项目后，点击“投诉”菜单提出。在有异议程序的事项中，超出异议期间没有提出异议的，不得进行投诉。超出投诉时效的，则不予受理。

10.联系方式

招标人：四川德阳绕城高速公路有限责任公司

地址：成都市新都区桂湖东路214号

邮政编码：******，

联系人：邓女士，电话：028-********