2024年广州供电局第一批管理创新项目（科创、数字化类管理创新项目）采购公告

（采购编号：CG**0*****018*****）

1.采购条件

本采购项目2024年广州供电局第一批管理创新项目（科创、数字化类管理创新项目），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：深入实施创新驱动发展战略，落实网公司科技体制改革打造高水平创新主体要求，探索具有广州特色的创新实验室体系落地实践，着力提升电科院平台创新服务支撑能力。实施目标：根据目前提出的新型创新组织模式，进一步论证该模式的科学性与合理性，并提出优化细化建议。落实科技创新平台管理要求，进一步完善实验室管理架构，包括适应市场、业务和科技创新发展需要的组织结构、组织管控模式和授权管理机制，建立健全分级管控的实验室管理机制，明确职责界面，并梳理优化业务流程，持续提升运行管理水平和科技创新效能。明确新型创新组织模式实施计划与路径，加速新型创新组织模式研究成果落地实施，全力支撑实验室科技创新高质量发展。

标的2：习近平总书记多次就产业链、创新链、资金链和人才链发表重要论述，强调促进产业链创新链深度融合。在当前的创新实践中，一定程度上存在着“以产业链为中心布局创新链力度不足”和“科创型管制业务的重大创新方向产业协同力度不足”两方面问题。广州局电科院拟结合新形势，充分发挥局技创新发展平台和战新产业孵化平台的基础和优势，探索研究形成科技创新与产业发展高效准确对接的机制，形成可复制推广的科创型管制业务创新链与产业链融合模式与路径。通过本项目研究有效解决创新与产业存在重学研，轻产用的“两张皮”现象，进一步改善成果转化市场化程度不高，较多成果处于样机状态，产业导航与对接、方案设计、知识产权服务、法律服务等相关机制不健全等问题。

标的3：本项目主要围绕全面提升高价值专利创造能力、促进知识产权高效运用，开展专利申请质量管控、高价值专利产出及评价、高价值专利运营模式等相关机制体制研究，通过相关研究，进一步树立“以高价值专利申请强化核心技术保护”的鲜明导向，促进专利产出质量全面提升，持续推动高价值专利的开花结果，充分释放专利价值。

标的4：本项目以电氢协同示范项目为研究对象，主要内容包括现有安全管理模式对电氢协同示范项目管理适用性研究、风险评估方法具体应用场景研究以及通过对氢能设备关键零部件试验，研究氢能设备电网准入标准。主要拟解决公司现有安全管理模式不足和漏洞、搭建具有“氢能+电力”特征的电氢协同示范项目安全运维、安全评估管理模式、研究符合南网品控标准和要求的氢能设备准入条件。通过本项目，识别电氢协同项目适用管理要素、定量分析不同电氢场景下可能发生危害后果和风险大小，准确评估和管理风险，完善风险辨识和管控水平，提高风险防范和应对能力，为公司战新产业决策提供坚实数据支撑。

标的5：项目研究将聚焦于解决企业架构在地市供电局落地方法的实践研究。基于网省公司的企业架构方法和广州局架构流程制品，将研究以变革管理为核心，自上而下打通战略闭环落地，自下而上打通质量闭环改进。通过明确变革管理的内涵和流程、聚焦基层核心业务能力提升，运用变革管理的手段方法探索研究将各类资源统筹运转，系统性解决的解决基层关注的业务流程的痛点堵点，形成变革管理落地实践方法，构建现代企业管理模式，提高基于数字化的现代企业管理能力。

2.2采购范围：标的1：论证新型平台型组织模式的科学性和可行性，并提出优化细化建议。提出契合电科院的新型平台型组织的运营模式。理清原一级管理创新实验室管理单位与电科院两者间的管理权限、管控模式与职责边界，解决权限不清、界面不明、流程混乱等问题。明确新型平台型组织模式落地的具体实施路径与计划。通过梳理优化业务流程和管理流程，提出科学合理的实施路径与推进计划，加速新型创新组织模式研究成果落地实施，全力支撑实验室科技创新高质量发展。

交付物：关于新型平台型组织模式赋能创新可行性研究、机构运营与管控模式设计研究、机构运营与管控模式实施研究等方面的研究报告3份，关于科技创新平台管理工作、科技创新平台体系多维度绩效评价工作指引等方面的工作指引2份。

标的2：1.研究促进科技成果高质量转化举措。开展成果核心技术掌控布局和转化渠道拓展方法等研究，以高质量转化为产业化打基础、布好局。

2.研究科创管制业务围绕创新链布局产业链路径。紧扣“科学路线、工程路线及商业路线”综合最优，从产业控制力和技术先进性角度对比分析，从四个维度差异化分析建立分类施策策略，探索适合每个技术方向发展的产业化路径。并且基于关键核心技术，以提升技术创新能力和核心竞争力为目标，调整梳理产业链结构，布局城市电网高科技产业链。

3.科创管制业务围绕产业链部署创新链机制研究。围绕电科院重点产业发展方向，在局创新规划的框架下，有针对性的细化院创新发展方向策划。探索建立技术图谱和产品图谱机制，用技术战略图谱指导“短-中-长”期技术储备，确立原创性核心技术，在核心技术的研究及标准制定上占领制高点；用产品基因图谱指导产品生态技术路线，建立科创生态链伙伴遴选库，推动产品生态化发展。探索建立以产业发展需求为导向的科技创新把关定向机制，运用市场管理工具提高技术创新效率。

成果交付物：（1）《平台型研究机构创新链与产业链融合模式与路径研究报告》；（2）《围绕创新链布局产业链路径研究专题报告》；（3）《围绕产业链布局创新链机制研究专题报告》。

标的3：广州供电局高价值专利培育与运营机制研究主要包括以下内容：

1.开展专利申请资源差异化匹配策略研究，提出匹配策略；

2.开展专利质量动态管理机制研究，探索专利质量全流程动态管理机制，提升高价值专利的培育工作效率，提高专利服务机构的服务质量；

3.开展专利高质量产出与高水平评价机制研究，完善专利质量管理体系，探索专利质量评价机制，建立科学高效的专利服务机构评价机制；

4.开展高价值专利运营模式与产业发展路径研究，研究高价值专利运营模式，探索高价值专利产业化发展路径。

交付物：《高价值专利培育与运营机制研究》相关报告，并配合推进研究成果落地应用。

标的4：在南方电网现有安全生产风险管理模式下，通过本项目研究，识别电氢协同项目适用管理要素、定量分析电氢协同示范项目作业过程风险分析、操作规程优化、现场安全措施制定和设备日常运行维护、定期检测及氢能设备南网准入标准和要求等不同场景下可能发生危害后果和风险大小，准确评估和管理风险，持续完善风险辨识和风险管控水平，提高风险防范和应对能力，为公司战新产业决策提供坚实数据支撑。项目将选择广州供电局作为试点单位，研究成果长期应用于电氢协同示范项目。

交付物：

1、针对南方电网安全风险管理模式适用于电氢协同示范项目、电氢协同示范项目运行维护过程中风险如何辨识、风险等级如何划分、风险如何定量，电氢协同示范项目火灾、氢气等传感器布置的合理性进行总结，形成研究报告4份。

2、针对课题研究过程中的风险分析、风险量化、模型搭建和数据积累，制定安全风险管控策略，形成电氢协同示范项目的安全风险与管控策略及风险定量评估论文2篇。

3、根据课题研究成果，结合应用情况，提供成熟、完备的有关电氢协同示范项目安全管理建议。

标的5：开展变革管理现状分析、管理与业务变革运转机制设计、关键业务变革场景应用实践调研等咨询、协助工作。

交付物：1.广州供电局变革管理现状分析报告

2.广州局管理与业务变革运转机制设计报告

3.关键业务变革场景应用实践报告

4.变革管理流程及相关制度设计稿。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

本项目标的数量：5个；标包数量5个

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年08月05日18时00分00秒

获取结束时间：2024年08月08日18时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年08月08日19时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年08月12日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年08月12日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：张工

电 话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年08月05日