采购需求前附表

一、项目概述

（一）项目背景

为贯彻落实好上级有关精神，牢固树立以人民为中心的理念，快速解决纳税人缴费人（以下简称“纳税人”）急难愁盼问题，切实维护纳税人合法权益，全面提升纳税人的获得感和满意度，决定进一步加强税费舆情管控，对全省办税服务厅进行智能化升级改造。

（二）项目内容

1.项目目标和建设思路

1.1总体目标

本次系统升级改造建设，主要包括两部分内容：办税服务厅综合监控管理系统新增业务功能完善，补充配备办税服务厅智能化设备。

1.2需实现的主要功能

本期项目主要实现以下功能：

（一）补充配备办税服务厅智能化设备

补充配备21寸满意度评价器184台，按照政务服务“好差评”管理和相关要求优化办税评价功能，优化纳税人办税体验。

（二）办税服务厅综合监控管理系统新增业务功能完善

1、好差评智能监控

（1）好差评全渠道监控

（2）好差评分渠道监控

（3）好差评事项分布监控

（4）差评整改监控

2、办税智能管理

（1）实名认证取号

（2）大厅无声叫号

3、纳服规范数据与金四核心征管数据自动化对碰

（1）优化数据对碰机制

（2）创建对外公开政务服务业务事项

（3）数据精准对碰

2.采购内容

本项目建设采购内容为国家税务总局吉林省税务局办税服务厅综合监控管理系统升级建设实施（建设内容具体见项目需求）、测试、试运行、验收、培训服务及维护服务。

3.项目实施要求

本项目要求3个月完成项目实施上线及项目终验，包括需求分析、概要设计、代码开发、软件测试、上线部署实施、验收等阶段。

项目实施地点为国家税务总局吉林省税务局。

项目实施范围包括本次需建设的全部功能的开发上线。

4.现有软件系统的主要功能、业务和技术体系架构及部署情况

现有办税服务厅综合监控管理系统系统主要功能、业务如下：

（1）排队叫号

通过排队叫号功能，对全省各个办税服务厅的排队机以及智能化排队叫号设备进行统一排队叫号服务、办税评价信息采集。

（2）办税服务资源管控

通过对办税服务过程中的人，设备，事件，以及服务过程进行全方位的智能监控，全面掌控办税服务运行情况，进行科学化的资源调配，借助省、市、办税服务厅三级组织结构的划分、实时数据和历史数据，分析办税服务能力。

1）省级主要是应用服务能力分析，即时了解全省办税渠道运行指标，掌控市局，以及各办税渠道办税绩效；

2）市级是通过服务资源管理，即时了解管辖范围内的办税状况，优化调整办税资源，提升办税服务水平，提高纳税人满意度；

3）办税服务厅则是通过为纳税人提供排队叫号服务并对办税服务涉及的人、事，以及评价的数据进行采集。

二、投标/响应要求

（一）供应商资格要求

1.供应商必备的资质

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件）；

（2）2023年度经会计师事务所审计的财务报告，包括资产负债表、利润表(损益表、收益表)、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（复印件）；开业不满一年的提供验资报告或银行出具的资信证明或公司成立之日后的财务报表（复印件）；财务报告中要求提供内容为实质性要求条款(即重要条款)，缺少相关资料，在评标时将其视为无效投标。

（3）近6个月内依法缴纳税收的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应文件证明（复印件）；

（4）近6个月内依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应文件证明（复印件）；

（5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料或者承诺)。

2.供应商优选资质要求

（1）具备ISO*****信息安全管理体系认证证书

（2）具有ISO9000系列质量认证证书

（3）具有ISO*****信息技术服务管理体系资质

（4）成功案例要求：

提供2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的相似或类似升级改造项目成功案例。

（5）技术力量要求：

根据各投标人拟投入本项目技术人员定位、岗位职责、合理。

投标人拟投入本项目技术人员资质、专业程度、工作经验。

项目总监、项目经理的工作年限、类似项目管理经验丰富。

投标人拟投入的高级、中级技术人员的数量、比例及稳定性情况。

3.本项目不允许联合体投标。

（二）投标/响应产品资质要求

无。

（三）投标/响应文件技术部分响应文件要求

项目需求理解：投标人对项目定位、技术服务目标是否精准，对系统功能理解分析是否深入、详细到位，对各项功能流程、数据来源和口径描述准确。

项目设计方案：根据方案能否完整响应项目需求，总体、业务架构、应用架构、数据架构、安全架构、技术架构等设计是否先进合理，涉及系统关键设计、接口设计等定义规范描述是否精准、成熟稳定，具有独创性、先进性，所采用的升级改造方法、升级改造环境和所使用的主要升级改造工具描述情况，设计方案是否先进、合理，对各项业务功能、业务逻辑关系的理解分析是否深入详细，功能划分是否准确。

升级改造方案：因本项目需在原系统基础上进行功能完善，为保障项目顺利开展，投标人必须在投标文件中详细描述现有系统的业务功能、接口服务、数据抽取、存储策略。改造方案要具有完整性、科学性、可行性、可验证性，每阶段方法、计划、任务的清晰程度和合理性，能够满足时限要求等。

项目管理方案：项目管理方案要合理、严谨、职责清晰、可操作性强、风险可控性强。

知识转移和技术支持方案要合理完善。

验收方案要完整、详细、可操作性强。

三、项目需求

（一）项目功能性需求包括：

1. 补充配备办税服务厅智能化设备

补充配备21寸智能评价器184台，按照政务服务“好差评”管理和相关要求优化办税评价功能，优化纳税人办税体验。

（1）评价器技术参数要求：

（2）窗口评价器应具备以下软件功能：

1）显示“岗位牌”功能

触摸式评价器左边显示登陆该窗口的员工相片，员工的工号、姓名以及所属部门的信息。右侧则可以跳转公告信息，已经显示当前办理的票号。

▲评价器具备显示“岗位牌”信息，包括：工号、姓名、所属部门、当前办理票号，支持跳转公告信息。

2）宣传功能

提供税法宣传和一次性告知功能，提供办税指南查询、以图片、文本等形式宣传最新税收政策。触摸式评价器支持文本、图片等宣传资料播放。支持多条文本内容显示和能选择性点击浏览相关文体内容，并且有内容上下滚动的按钮。支持BMP、PNG、GIF、TIF等绝大部分常见的图片格式。

▲评价器支持显示文本信息，支持多条文本内容显示和能选择性点击浏览相关文体内容，并且有内容上下滚动的按钮。

▲评价器支持显示图片，图片格式支持：BMP、PNG、GIF、TIF。

3）显示票号信息

当前台人员开始叫号时，工作人员的信息会缩小在左侧，在平板右侧上面会明显的显示所叫的票号，方面纳税人寻找办理窗口，辅助大厅的条屏显示信息，方便清晰。

4）显示服务状态信息

当办税人员到达前台受理业务时，工作人员进入办理业务状态，会在评价器界面显示“票号办理中”的标志。

▲当工作人员进入办理业务状态时，评价器支持显示“票号办理中”的标志。

5）显示叫暂停服务信息

当工作人员需要暂时离开不方便办理业务时，会在显示票号信息的地方打上“暂停服务”的标志。

▲当工作人员进入业务暂停状态时，评价器支持显示“暂停服务”的标志。

6）一机双屏的功能

评价器是涉税事项办事人对税务窗口工作人员主观评价的数据采集产品。其安装位置通常选择在窗口靠近办事人一侧。除了用于服务评价，还应可以显示员工牌、办税界面、一次性告知信息、税务宣传信息等。触摸屏评价器支持同步显示和异步显示。智能识别同步窗口，切换快捷方便。

如办税信息需要纳税人确认，前台人员只需要点击叫号客户端上的一机双屏按钮，即可将电脑显示器的内容同步显示到触摸评价器上供纳税人查询确认。

▲评价器支持将电脑显示器的内容同步显示到评价器显示屏上。

7）评价功能

当客户端办理完业务时，触摸式评价器会出现评价按钮，在触摸屏的右侧会显示“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”五个选项给用户选择。当纳税人选择“不满意”、“非常不满意”，应弹出不满意原因确认，提供“服务态度不好”、“服务超时”、“业务能力较差”、“流程复杂”、“未落实一次性告知”等选项。当用户选择完毕会弹出“谢谢评价”的礼貌用语，结束此次业务。

▲评价器支持显示评价功能。显示“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”五个选项给用户选择。当纳税人选择“不满意”、“非常不满意”，应弹出不满意原因确认，提供“服务态度不好”、“服务超时”、“业务能力较差”、“流程复杂”、“未落实一次性告知”等选项。当纳税人选择完毕会弹出“谢谢评价”的礼貌用语，结束此次业务。

8）显示离席评价二维码

评价器支持显示二维码，办税人员可以扫描二维码在离开柜台后也能进行事后评价。

▲评价器支持显示二维码，纳税人可以扫描二维码进行评价。

（3）接入吉林省税务局好差评系统

1）接入吉林省税务局好差评系统，联动触发评价状态显示；

2）硬件连接方式：支持USB接口及RJ45网络接口两种方式接入系统，实现数据交互以及评价互动功能；

▲评价器支持支持USB接口及RJ45网络接口两种硬件连接方式。

3）各项功能要对接吉林省税务局好差评系统接口，并符合接口规范。

（4）评价器设备需支持统一接入省局办税服务厅综合监控管理系统

1）兼容国产Linux系统，并且可提供证书扫描件的，优先选择;

2）接入省局办税服务厅综合监控管理系统，联动触发各项状态显示；

3）硬件连接方式：支持USB接口及RJ45网络接口两种方式接入系统，实现各项功能

4）对接省局办税服务厅综合监控管理系统接口：

A. 前台人员姓名数据接口；

B. 前台人员工号数据接口；

C. 前台人员照片数据接口；

D. 前台人员星级数据接口；

E. 前台人员部门数据接口；

F. 票号号码数据接口；

G. 票号业务数据接口；

H. 通知公告信息数据接口；

I. 窗口默认信息数据接口；

J. 服务评价数据接口；

K. 窗口工作状态数据接口；

L. 前台人员工作状态数据接口；

（5）服务标准

对省内各级办税服务厅完成指导现场安装调试和一年以上质量保障服务。确保评价器可按照上述要求提供和交互数据，满足实际使用需求。系统应用和数据交互应满足linux系统等多场景使用需求，提供ROOT安装包和支持软件安装包，方便日后更新维护。

2. 好差评智能监控

2.1好差评全渠道监控

本功能展示办税服务厅、电子税务局、自助办税终端、*****热线全渠道的好差评情况。

▲功能设计界面可展示办税服务厅好差评数据项，包括：市州名称、办税服务办件数量、主动评价数量、好评数量、差评数量、有效差评数量、无效差评数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面可展示电子税务局好差评数据项，包括：市州名称、办税服务办件数量、主动评价数量、好评数量、差评数量、有效差评数量、无效差评数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面可展示自助办税终端好差评数据项，包括：市州名称、办税服务办件数量、主动评价数量、好评数量、差评数量、有效差评数量、无效差评数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面可展示*****热线好差评数据项数据项，包括：市州名称、办税服务办件数量、主动评价数量、好评数量、差评数量、有效差评数量、无效差评数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

1、数据筛选

可按评价开始日期、结束日期，查询数据。

2、数据展示

按全省12个市州对全渠道办税服务好差评情况进行实时监控。

好差评全渠道监控数据展示项：序号、市州名称、办税服务办件数量、主动评价数量、好评数量、差评数量、有效差评数量、无效差评数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量，并对全省12个市州上述信息项求和展示合计数量。

3、数据一级下钻（差评追踪）

对“好差评全渠道监控”数据展示项中的全省12个市州及全省合计的差评数量、有效差评数量、无效差评数量、不满意数量、非常不满意数量五项数据项，下钻至对应的差评追踪明细页面。

差评追踪明细页面数据展示项：

序号、地区、登记序号、社会信用代码、纳税人名称、业务事项、评价渠道、业务办结时间、评价时间、受理税务机关。

4、数据二级下钻（评价意见）

对差评追踪明细页面数据展示项中的“登记序号”数据，点击具体的数值，下钻至对应的评价意见明细页面。

评价意见明细页面数据展示项：

序号、联系人类型、联系人电话、评价时间、评价理由、意见建议、反馈意见、反馈人、反馈时间。

5、报表导出、打印

本模块自动展示的统计表、逐级下钻展示的明细表，均支持报表的导出及打印功能。

2.2好差评分渠道监控

本功能自动动态展示办税服务厅、电子税务局、自助办税终端、*****分渠道的好差评情况。

1、数据筛选

可按评价开始日期、结束日期，查询数据。

2、数据展示

按全省12个市州对分渠道（办税服务厅、电子税务局、自助办税终端、*****热线）办税服务好差评情况进行实时监控。

好差评分渠道监控数据展示项：序号、市州名称、办税服务厅办件数量、办税服务厅主动评价数量、办税服务厅非常满意数量、办税服务厅满意数量、办税服务厅基本满意数量、办税服务厅不满意数量、办税服务厅非常不满意数量、电子税务局办件数量、电子税务局主动评价数量、电子税务局非常满意数量、电子税务局满意数量、电子税务局基本满意数量、电子税务局不满意数量、电子税务局非常不满意数量、自助办税终端办件数量、自助办税终端主动评价数量、自助办税终端非常满意数量、自助办税终端满意数量、自助办税终端基本满意数量、自助办税终端不满意数量、自助办税终端非常不满意数量、*****热线办件数量、*****热线主动评价数量、*****热线非常满意数量、*****热线满意数量、*****热线基本满意数量、*****热线不满意数量、*****热线非常不满意数量，并对全省12个市州上述信息项求和展示合计数量。

3、数据一级下钻（差评追踪）

对“好差评分渠道监控”数据展示项中的全省12个市州及全省合计的4项渠道的不满意数量、非常不满意数量2项数据项，下钻至对应的差评追踪明细页面。

差评追踪明细页面数据展示项：

序号、地区、登记序号、社会信用代码、纳税人名称、业务事项、评价渠道、业务办结时间、评价时间、受理税务机关。

4、数据二级下钻（评价意见）

对差评追踪明细页面数据展示项中的“登记序号”数据项，点击具体的数值，下钻至对应的评价意见明细页面。

评价意见明细页面数据展示项：

序号、联系人类型、联系人电话、评价时间、评价理由、意见建议、反馈意见、反馈人、反馈时间。

5、报表导出、打印

本模块自动展示的统计表、逐级下钻展示的明细表，均支持报表的导出及打印功能。

2.3好差评事项分布监控

本功能自动动态展示按评价事项（共计5类评价事项，行政许可、行政征收、行政确认、公共服务、其他行政权力）分布的好差评情况。

▲功能设计界面可展示行政许可事项好差评数据项数据项，包括：市州名称、办件数量、主动评价数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面原可展示行政征收事项好差评数据项数据项，包括：市州名称、办件数量、主动评价数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面可展示行政确认事项好差评数据项数据项，包括：市州名称、办件数量、主动评价数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面可展示公共服务事项好差评数据项数据项，包括：市州名称、办件数量、主动评价数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

▲功能设计界面可展示其他行政权力事项好差评数据项数据项，包括：市州名称、办件数量、主动评价数量、非常满意数量、满意数量、基本满意数量、不满意数量、非常不满意数量。

1、数据筛选

可按评价开始日期、结束日期，查询数据。

2、数据展示

按全省12个市州对5类事项分布好差评情况进行实时监控。

好差评事项分布监控数据展示项：序号、市州名称、行政许可办件数量、行政许可主动评价数量、行政许可非常满意数量、行政许可满意数量、行政许可基本满意数量、行政许可不满意数量、行政许可非常不满意数量、行政征收办件数量、行政征收主动评价数量、行政征收非常满意数量、行政征收满意数量行政征收基本满意数量、行政征收不满意数量、行政征收非常不满意数量、行政确认办件数量、行政确认主动评价数量、行政确认非常满意数量、行政确认满意数量、行政确认基本满意数量、行政确认不满意数量、行政确认非常不满意数量、公共服务办件数量、公共服务主动评价数量、公共服务非常满意数量、公共服务满意数量、公共服务基本满意数量、公共服务不满意数量、公共服务非常不满意数量、其他行政权力办件数量、其他行政权力主动评价数量、其他行政权力非常满意数量、其他行政权力满意数量、其他行政权力基本满意数量、其他行政权力不满意数量、其他行政权力非常不满意数量，并对全省12个市州上述信息项求和展示合计数量。

3、数据一级下钻（差评追踪）

对“好差评事项分布监控”数据展示项中的全省12个市州及全省合计的5项事项的不满意数量、非常不满意数量2项数据项，下钻至对应的差评追踪明细页面。

差评追踪明细页面数据展示项：

序号、地区、登记序号、社会信用代码、纳税人名称、业务事项、评价渠道、业务办结时间、评价时间、受理税务机关。

4、数据二级下钻（评价意见）

对差评追踪明细页面数据展示项中的“登记序号”数据项，点击具体的数值，下钻至对应的评价意见明细页面。

评价意见明细页面数据展示项：

序号、联系人类型、联系人电话、评价时间、评价理由、意见建议、反馈意见、反馈人、反馈时间。

5、报表导出、打印

本模块自动展示的统计表、逐级下钻展示的明细表，均支持报表的导出及打印功能。

1.4差评整改动态监控

本功能自动动态展示办税服务厅、电子税务局、自助办税终端、*****全渠道的差评及差评整改情况。

▲功能设计界面可展示办税服务厅差评整改数据项数据项，包括：收到差评总数、无效差评数量、有效差评数量、已整改差评数量、未整改差评数量、超期整改总数量、超期已整改数量。

▲功能设计界面可展示电子税务局差评整改数据项数据项，包括：收到差评总数、无效差评数量、有效差评数量、已整改差评数量、未整改差评数量、超期整改总数量、超期已整改数量。

▲功能设计界面可展示自助办税终端差评整改数据项数据项，包括：收到差评总数、无效差评数量、有效差评数量、已整改差评数量、未整改差评数量、超期整改总数量、超期已整改数量。

▲功能设计界面可展示*****热线差评整改数据项数据项，包括：收到差评总数、无效差评数量、有效差评数量、已整改差评数量、未整改差评数量、超期整改总数量、超期已整改数量。

1、数据筛选

可按评价开始日期、结束日期，查询数据。

2、数据展示

按全省12个市州对全渠道办税服务差评及差评整改情况进行实时监控。

差评整改监控数据展示项：序号、市州名称、总体收到差评总数、总体无效差评数量、总体有效差评数量、总体已整改差评数量、总体未整改差评数量、总体超期整改总数量、总体超期已整改数量、总体超期未整改数量、办税服务厅收到差评总数、办税服务厅无效差评数量、办税服务厅有效差评数量、办税服务厅已整改差评数量、办税服务厅未整改差评数量、办税服务厅超期整改总数量、办税服务厅超期已整改数量、办税服务厅超期未整改数量、电子税务局收到差评总数、电子税务局无效差评数量、电子税务局有效差评数量、电子税务局已整改差评数量、电子税务局未整改差评数量、电子税务局超期整改总数量、电子税务局超期已整改数量、电子税务局超期未整改数量、自助办税终端收到差评总数、自助办税终端无效差评数量、自助办税终端有效差评数量、自助办税终端已整改差评数量、自助办税终端未整改差评数量、自助办税终端超期整改总数量、自助办税终端超期已整改数量、自助办税终端超期未整改数量、*****热线收到差评总数、*****热线无效差评数量、*****热线有效差评数量、*****热线已整改差评数量、*****热线未整改差评数量、*****热线超期整改总数量、*****热线超期已整改数量、*****热线超期未整改数量、

3、数据一级下钻（差评追踪）

对“差评整改监控”数据展示项中的全省12个市州及全省合计的4项渠道的全部数据项，下钻至对应的差评追踪明细页面。

差评追踪明细页面数据展示项：

序号、地区、登记序号、社会信用代码、纳税人名称、业务事项、评价渠道、业务办结时间、评价时间、受理税务机关。

4、数据二级下钻（评价意见）

对差评追踪明细页面数据展示项中的“登记序号”数据项，点击具体的数值，下钻至对应的评价意见明细页面。

评价意见明细页面数据展示项：

序号、联系人类型、联系人电话、评价时间、评价理由、意见建议、反馈意见、反馈人、反馈时间。

5、报表导出、打印

本模块自动展示的统计表、逐级下钻展示的明细表，均支持报表的导出及打印功能。

3. 办税智能管理

3.1 实名认证取号

1、实名认证取号

当办税人员身份信息通过实名认证后，办税人到大厅可直接在取票机上选择业务，刷身份证后出票或者在出票机上输入一代身份证、军官证、港澳台证等特殊证件的证件号码进行出票。对于忘记带身份证、未实名认证、信息变更的办税人员，可通过导税人员，核实身份信息后刷导税人员的身份证出票，票号上显示“未实名认证，请验证”提示。

▲功能设计界面可支持实名认证后的办税人员刷身份证后出票或者在出票机上输入一代身份证、军官证、港澳台证等特殊证件的证件号码进行出票。

▲功能设计界面系统改造后可支持未实名认证时，在出票价刷身份证件时，提示“未实名认证，请验证”。

2、实名认证叫号

（1）未实名叫号

通过导税员出的票，叫号客户端提示“该票号未通过实名认证，请进行身份信息采集“。

（2）实名叫号

进行过实名认证出的票，叫号客户端可显示经办人信息和企业信息，包括经办人姓名、证件号、企业名称、企业税号、经办人身份。

▲功能设计界面进行过实名认证出的票，叫号客户端可显示经办人信息和企业信息，包括经办人姓名、证件号、企业名称、企业税号、经办人身份。

（3）支持一票多户企业实名叫号办理。

3、实名认证取号监控

展示实名认证取号情况。

（1）数据筛选

可按地区、办税服务厅、出票日期、业务事项类型、票号状态等条件进行灵活组合筛选。

（2）数据展示

展示实名认证取号情况。数据展示项：票号名称、出票-叫号-完成时间、等候时间、受理窗口、办税员、业务事项、办理开始-结束时间、办理时间、票号状态、办理状态、姓名、身份证件号码、评价结果、备注等。

3.2 大厅无声叫号

1、无声叫号参数配置

在系统中的叫号设置参数，可配置“完全无声”和“提示音”。

（1）完全无声：完全无声叫号。

（2）提示音：取消读取票号的声音，但在每一次叫号时保留提示音，提示纳税人留意屏幕信息。

▲功能设计界面可进行在系统中对叫号设置参数，可配置“完全无声”和“提示音。”

2、优化叫号机无声叫号页面

对现有出票机叫号界面中，增加纳税人输入手机号作为必填项，当实名认证存在该纳税人手机号时，则自动带出手机号并支持手动修改，若实名认证没有该纳税人手机号时，支持手工录入并保存。增加纳税人输入手机号作为必填项，当实名认证存在该纳税人手机号时，则自动带出手机号并支持手动修改，若实名认证没有该纳税人手机号时，支持手工录入并保存。

▲功能设计界面可增加纳税人输入手机号作为必填项，当实名认证存在该纳税人手机号时，则自动带出手机号并支持手动修改，若实名认证没有该纳税人手机号时，支持手工录入并保存。

3、显示设备无声叫号

当窗口人员按下叫号软件“呼叫”纳税人后，相应的呼叫的内容会显示在电视机屏幕上，并且一直显示，当窗口人员按下软件的“开始”，相应的叫号信息才会从电视机屏幕上消失。当窗口人员该票号做“弃号”处理，票号会显示在已过号信息区。

叫号信息区显示当前正在呼叫的票号和受理窗口号的信息。当窗口人员按下叫号软件“呼叫”纳税人后，相应的呼叫的内容会显示在电视机屏幕上，并且一直显示，直到纳税人看见叫号信息并且前往窗口办理，窗口人员按下软件的“开始”，相应的叫号信息才会从电视机屏幕上消失。

▲功能设计界面当窗口人员按下叫号软件“呼叫”纳税人后，相应的呼叫的内容会显示在电视机屏幕上，并且一直显示，当窗口人员按下软件的“开始”，相应的叫号信息才会从电视机屏幕上消失。

▲功能设计界面票号“弃号”处理时，票号会显示在下方的已过号信息区。

设备屏幕被分割成为3块区域，分别是准备区、叫号信息区和已过号信息区

（1）无声叫号自动化展示

叫号的信息同时显示在窗口屏、电视机等显示设备屏幕上，准备区显示即将呼叫的号码，直到窗口人员点击“开始”或者“弃号”。

（2）无声叫号控制

叫号信息区显示当前正在呼叫的票号和受理窗口号的信息。当窗口人员按下叫号软件“呼叫”纳税人后，相应的呼叫的内容会显示在电视机屏幕上，并且一直显示，直到纳税人看见叫号信息并且前往窗口办理，窗口人员按下软件的“开始”，相应的叫号信息才会从电视机屏幕上消失。

（3）弃号控制

纳税人超过规定的时间还未到窗口办理，窗口人员将该票号“弃号”处理，票号会显示在下方的已过号信息区。

4、短信无声叫号

在本系统中增加短信无声叫号功能，为纳税人发送排队叫号短信。

4. 纳服规范数据与金四核心征管数据自动化对碰

4.1优化数据对碰机制

原数据对碰机制为系统根据纳税人办税人员办理业务时间范围内，同一办税窗口税务人员受理的税务事项进行对碰，因未进行实名，如同一时间段内存在多笔业务，会导致对碰不准确。因此，本次系统升级改造后，同步优化数据对碰机制，根据实名认证取号，通过实名认证后的办税人身份信息、纳税人信息、办税窗口税务人员工号、办理业务时间等元素，可以与核心征管系统中的税务事项进行精准对碰，满足对应办税服务好差评的需要。

※提供全部纳服规范业务与金四核心征管业务的准确对照关系表，满足核心征管系统中办税服务厅办理的业务，能够按照纳服规范格式完整加工数据。。

4.2创建对外公开政务服务业务事项

参照国家税务总局对外公开政务服务业务事项，将纳服业务划分为大类、中类、小类办税业务。然后按按照纳服规范业务分类，将金税四期核心征管系统的业务数据，与纳服规范分类建立对照。

4.3数据精准对碰

1、OGG同步金四核心征管数据

使用GoldenGate软件每日自动从金税四期核心征管系统实时同步系统所需的业务到本系统。

2、ETL数据对碰自动化

将金税四期核心征管系统业务数据，按照与纳服规范业务分类的对照关系，自动与本系统中的叫号业务进行对碰。

（二）项目非功能性需求包括：

1.扩展性

当数据容量发生变化时，目标系统能通过在横向（Tiers）和纵向(Layers)的各个层次的扩充，保证系统合理的响应时间和负载能力。

2.安全性

需采用稳定、可靠的数据存储系统，需对应用系统进行源代码、安全功能的检查与测试。

3.可靠性

（1）对系统进行改进维护或升级等的时间。

（2）系统应不受任何单点故障的影响。

4.可用性

系统应满足7×24小时可以使用。

（三）关于本项目接口情况说明

1.办税服务好差评数据接口

为确保本项目顺利实施，投标人应具备对接以下接口的技术能力：

（1）接口说明

本系统获取其他系统渠道的好差评明细数据，从而实现本系统的好差评智能化监控，对“好差评”数据的安全传输，自动化分析结果的客观生成。

（2）实现的功能

本系统归集其他关联系统中记录的办件数量、评价数量、未评价数量（系统默认评价）、差评明细记录等。对于纳税人主动评价的，需分别归集五个等级的评价数量、评价的渠道、评价的事项。对于“差评”，需归集明细记录。一是归集相关数量，包括已回访数量、回访核实为误评或恶意评价数量、申诉复核为误评或恶意评价数量、核实为有效评价数量、有效评价按期整改到位数量、有效评价未按期整改到位数量；二是归集记录信息，包括评价人信息、评价的渠道、评价的事项、差评的原因、回访核实情况、整改情况、申诉复核情况等。

2.短信平台接口

本系统的“大厅无声叫号”业务场景，需要通过手机短信发送等候信息和叫号信息，因此需要与短信平台进行对接。

为确保与短信平台顺利对接，投标人应具备对接以下接口的技术能力，详见接口清单描述：

本项目预算为建设所有费用，包含涉及接口对接及调试费用。

四、项目实施要求

项目实施总体要求如下：本项目要求3个月完成项目实施上线及项目终验，包括需求分析、概要设计、代码开发、软件测试、上线部署实施、验收等阶段。

项目实施地点为国家税务总局吉林省税务局。

项目实施范围包括本次需建设的全部功能的开发上线。

项目实施管理要求如下：中标人制定行之有效的项目实施管理方案，应包括但不限于：项目计划管理、项目进度管理、项目质量管理。中标人需采用国际通用的软件工程实施和项目管理方法，成立科学的项目人员团队，制定行之有效的项目计划管理方案，采用科学合理的方法确定进度目标，提供完整的质量保证体系，对项目实施的全过程进行监控和管理，对项目进度和工程实施进度进行控制。

项目人员管理要求如下：

中标人须承诺向采购人提供有经验的项目实施队伍，至少一人为1人为高级信息系统项目管理师。对于不满足采购人要求的人员，采购人有权要求成交供应商无条件更换人员，且不能影响项目进度；如中标方不能及时更换，视为违约，采购人有权解除本项目合同。

项目实施内容如下：本项目要求签订合同后3个月内完成项目实施上线及项目终验，包括需求分析、概要设计、代码开发、软件测试、上线部署实施、验收等阶段。

五、项目验收要求

本项目验收工作由采购人组织实施，验收工作按采购人要求和相关规定执行。中标供应商应配合完成项目的验收工作，提交项目验收相关产出物，以税务信息化项目管理相关要求、招标文件相关要求、中标供应商投标文件及承诺、本项目合同约定标准组织验收，经采购人审核通过后组织召开验收会进行验收。

本项目的系统升级改造，中标人应在3个月内完成全部功能模块的开发，达到预期目标后，中标人需向采购人验收小组提供以下验收材料：

（一）合同书（复印件）；

（二）项目工作总结（加盖公章）；

（三）项目需求分析报告终稿；

（四）项目概要设计、详细设计终稿（建设方案包括数据安全建设方案）；

（五）项目建设报告，包括目标实现情况、计划进度执行情况、网络安全、数据安全建设报告等；

（六）系统测试报告，包括性能测试、功能测试、安全测试的方案、用例、结果和反馈等；

（七）系统试运行报告，包括试运行方案、问题和结论等；

（八）技术方案白皮书，包括项目建设难点及解决方案，对今后的工作的建议；

（九）用户操作手册；

（十）系统安装维护手册；

（十一）项目源代码及注释；

（十二）接口协议及注释；

（十三）完整的数据字典；

（十四）备份恢复手册；

（十五）信息系统拟定级工作报告（项目规划阶段）；

（十六）信息系统等级保护测评报告（项目上线前），

（十七）信息安全风险评估报告，相关费用由中标公司承担；

（十八）信息系统源代码审计报告，相关费用由中标公司承担；

（十九）漏洞扫描、安全基线报告和渗透测试报告；

（二十）内控内生化方案（包括内控内生化方案中的各项功能，是否事前预警、事中阻断、事后筛查等风险防控措施能够嵌入到软件中，保证正常运行。）；

（二十一）内控内生化报告；

（二十二）技术检测报告（运用技术、系统部署、数据流向等是否符合合同和需求说明，性能是否达标）等；

（二十三）必要时，需要提供项目费用使用情况；

（二十四）若项目为公开招标，提供相关招标文件。

六、项目技术支持服务要求

项目团队必须提供详细的技术支持和服务方案。技术支持和服务方案包括（但不限于）：提供7×24小时技术支持和服务，2小时内做出实质性响应，4小时内解决问题；根据用户要求，问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。

七、税收信息化项目开发和应用管理工作要求

本项目中，应实行两级检查、两级验收制度。一级检查、二级检查和一级验收由实施小组组织完成；二级验收由省局组织实施。各级检查验收严格按项目实施中制订的相应的检查验收规定和质量评定标准执行。对实施和验收过程中出现的重大技术问题，将上报省局协调处理，对一般质量问题的处理应予以书面记录。

（一）职责分工控制措施。本项目的前台操作页面，按照数据管理权限和菜单管理权限分别进行控制，符合金税三期岗责权限管理控制的要求，对不同级别不同范围的数据按照岗责要求和数据权限进行细分。

（二）不相容岗位（职责）分离控制措施。系统岗位设置符合不相容岗位（职责）分离的要求，避免一人履职发生错误或舞弊风险。

（三）授权审批控制措施。本项目按照国家税务总局吉林省税务局统一要求集成至统一工作平台，平台分配用户岗位，审核、复审、发布流程符合授权审批控制，符合“职责明确、分权制衡”的原则和有关制度规定。

（四） 流程控制措施。本项目的操作步骤、处理时限等应当符合相关工作规程。

（五）公开运行控制措施。本项目对规定和实际需要公开的事项，做到对具体对象公开。

（六）痕迹记录控制措施。本项目涉及的数据操作要有记录留存后台数据库。

八、其他要求

（一）项目保密要求：

1.双方应对在合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。

2.中标人在使用用户方为其提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下约定:

（1）应以审慎态度避免泄露、公开或传播用户方的信息;

（2）未经用户方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制;

（3）未经用户方书面许可，不得将信息以任何方式(如 E-mail)携带出甲方场所;

（4）未经用户方书面许可，不得将信息透露给任何其他人;

（5） 用户方以书面形式提出的其他保密措施。

3.保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。

4.双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任并承担由此给对方造成的经济损失。

（二）知识产权要求：

中标方需保证所提供的服务不侵犯第三方的知识产权（专利权、商标权、版权等），因侵害第三方知识产权而产生的法律责任，全部由中标方承担。

（三）其他要求

投标人需对以下内容逐一承诺（格式自拟）：

1.依据《国家税务总局办公厅关于修订<税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度(试行)>的通知》（税总办征科发〔2022〕1号）相关规定，本项目不采购税务系统失信记录名单中的服务提供商提供的产品及服务。

通知文件互联网链接：　　　

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n******/n******/c******/c*******/content.html

2.信息化项目使用的供应链产品提供要满足国家网络安全规范和认证要求。

3.中标人要建立网络安全负责人制度。每个项目均要设置网络安全负责人，组织落实各项网络安全要求。

4.投标人应提高安全责任意识，严控产品安全质量；建立清晰的软件供应链安全策略，明确相关的管理目标、工作流程、检查内容、责任部门等；严控上游，尤其重点管控开源代码的使用，确保使用的开源代码符合开源许可协议，形成第三方组件清单和安全分析报告，禁止使用存在高安全风险或已停止维护的第三方组件；严控自主开发代码的质量，采用软件源代码安全分析工具，持续检测和修复软件源代码中的安全缺陷和漏洞；建立完善的产品漏洞响应机制，包括产品漏洞信息的收集、漏洞报告渠道的建立和维护、漏洞补丁的开发和发布、客户端漏洞应急响应和修复支持等。发现网络安全漏洞、缺陷、数据泄露或其他重大网络安全风险，及时向采购人进行报告，不得擅自公开或向第三方提供。

5.项目实施前及实施期间，中标人要对参与项目人员进行网络和数据安全、技能等方面培训、考核、警示教育等。

6.应用系统上线前，中标人要进行安全功能测试（包括漏洞扫描、渗透测试、源代码审计、基线核查）。

7.应用系统上线前，中标人要提交供应链产品清单、第三方组件使用清单、安全测试报告、源代码审计报告、等保测评报告、供应链安全自查报告等。

8.采购人要对中标人方参与项目人员开展背景审查，中标人需项目人员提供无犯罪记录证明，公司和个人均签署保密协议、网络安全承诺书等。

9.中标人应配置独立的内部代码管理平台，且不与互联网链接。严禁将源代码上传第三方平台，严禁使用互联网代码托管平台。

10.中标人不得另行开发合同业务需求范围内，供纳税人、缴费人使用的软件。不得利用产品和服务的使得条件非法获取数据、非法控制和操纵设备，无正当理由不中断产品供应或必要技术支持服务等，如违反上述条款，将被纳入失信名单。

11.中标人违反国家税务总局吉林省税务局及其上级主管部门制定的网络安全规定行为造成不良后果的，将被纳入失信名单，3年内限制参加税务系统政府采购活动。

12.中标人不得在合同履行期间“围猎”税务人员。如违反上述条款，将被纳入失信名单，3年内限制参加税务系统政府采购活动。

13.中标人应建立防止违法违规聘用离职税务人员风险控制制度，如出现违法违规聘用离职税务人员行为，采购人有权采取以下措施：要求限期改正、要求支付违约金、解除合同、3年内限制参加所聘人员原单位及下属单位信息化项目政府采购活动等。

（四）付款方式

第一次付款：合同签订后30个工作日内，中标供应商提出付款申请并出具合法等额发票后支付合同总金额的70%； 第二次付款：项目实施上线并通过项目终验后，中标供应商提出付款申请并出具合法等额发票后支付合同总金额的30%。