一、发布会主题：颍上县国土空间总体规划（2020-2035年）

二、发布单位：县自然资源和规划局

三、发布会时间：2024年7月31日下午四点

四、发布会地点：颍上县人民政府新闻办公室

五、新闻发布会出席人员：

主持人：县委宣传部李培

发言人：县自然资源和规划局副局长朱永一

六、出席媒体：颍上县人民政府信息公开网、颍上发布、颍上县人民政府发布、颍上新闻网、颍上县融媒体中心

七、新闻发布会议程：

1、县自然资源和规划局副局长朱永一对颍上县国土空间总体规划（2020-2035年）开展情况进行汇报；

2、回答有关媒体记者提问。

县自然资源和规划局副局长朱永一对颍上县国土空间总体规划（2020-2035年）开展情况进行汇报：

各位新闻界的朋友：

首先，我代表颍上县自然资源和规划局感谢县委、县政府新闻办给我们提供这次机会与记者见面，感谢新闻界的朋友多年来对颍上县自然资源和规划工作的关注和支持。近年来，在县委、县政府的坚强领导和关心支持下，颍上县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加强国土空间保护，规范有序开发，推进新阶段现代化美好颍上建设，编制完成了《颍上县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。现在我向大家简要介绍一下我县国土空间规划工作开展情况，欢迎新闻媒体监督并提问。

一、编制过程

按照中共中央、国务院工作要求及自然资源部、省委省政府、市委市政府统一部署，2020年4月我县全面启动颍上县国土空间总体规划编制工作，印发工作方案，成立领导小组，并多次召开专题会议。2023年6月-7月，《规划》通过县资规委会、县政府常务会、县委常委会和县人大常委会审议，9月通过市自然资源和规划局组织的专家委员会评议。《规划》共收到相关县直单位、开发区及乡镇意见56条，专家评审意见62条，县资规委会、县政府常务会、县委常委会和县人大常委会审议意见共74条，市直相关单位意见41条，市专家评议会意见43条，市审查组审查意见256条，均已落实修改完善。

二、主要内容

一是明确规划目标。落实粮食安全、生态安全、新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、长三角一体化、淮河生态经济带等重点任务和重大战略，围绕我县“阜阳城市圈链接合肥都市圈的重要节点城市、长三角新兴制造业和新能源产业基地、管子文化特色全域旅游示范区、皖北生态园林城市”的城市性质，优化国土空间总体格局，加强国土空间开发保护。

二是强化底线约束。严格落实上级下达的三条控制线划定及管控要求，树牢国土空间规划底线，耕地保有量不低于1144.45平方千米（171.67万亩），其中永久基本农田保护面积不低于1040.33平方千米（156.05万亩）；生态保护红线面积不低于117.03平方千米（17.55万亩）；城镇开发边界不高于88.75平方千米（13.31万亩）；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于30%；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过4.24亿立方米；湿地保护率不少于60%；水域空间保有量不低于39.52万亩。

三是构建国土空间总体格局。以三条控制线为刚性约束条件，构建“一心一带、两区三廊”的县域国土空间总体格局。优化农业空间布局，夯实粮食安全根基，构建“两园两区”的县域农业空间格局。严守生态保护红线，严格保护、优先保护重要生态空间，加强毗邻地区生态共保，推进沿淮湿地、蓄滞洪区、采煤沉陷区、地下水超采区的生态治理，加强国土空间生态修复，构建“三廊三区”的县域生态空间格局。强化中心城区核心功能，支撑阜阳城市圈建设，推进小城镇特色化发展，构建“一主三副、一带多点”的县域城镇空间格局。

四是加强历史文化遗产保护利用。延续历史文化脉络，彰显颍上文化魅力。建立以中心城区为代表的多层次多要素历史文化保护体系。做优历史文化遗产的传承与利用，促进文旅深度融合。加强城乡空间特色风貌管控。

五是强化空间联结和保障。完善铁路、航空、水运、公路、公交等综合交通网路布局，强化区域交通基础设施互联互通，构建综合型立体交通体系。完善提升区域和城乡各类基础设施保障能力和服务水平，健全公共安全和综合防灾体系，提高城市安全韧性。

六是提出规划实施要求。坚持一张蓝图干到底，严格执行《规划》，建立规划实施责任机制及动态评估机制，增强规划实施可操作性。强化规划上下传导机制，科学指导编制专项规划、详细规划，确保《规划》的各项目标和任务落地落实。

规划编制以来，在各界媒体朋友们的关心和支持下，我县国土空间规划编制工作扎实开展，顺利高质量完成。在此对媒体朋友们的关注表示衷心感谢，希望大家一如既往地关心、支持我县国土空间规划实施管理工作，同时关注、监督我局的各项工作。

问答环节：

问题1：请介绍一下规划在统筹城乡公共服务设施方面有哪些举措？

《规划》提出将进一步完善公共服务中心体系。构建“中心城区—乡镇—中心村—自然村”的四级公共服务中心体系。以社区生活圈为公共服务设施布局的理论基础，构建城乡社区生活圈，促进城乡协调发展、完善地区治理，实现“学有所教、病有所医、老有所养、残有所助、文体有获”，依据《安徽省建设用地使用标准》合理保障各级各类城乡公共服务用地供给，优化城乡公共服务设施布局，满足多层次多样性公共服务需求。努力提升人民群众的获得感、公平感、安全感和幸福感。

问题2：请介绍一下规划在提升城区基础设施保障能力方面有哪些做法？

《规划》在提升城区基础设施保障方面主要有以下做法：一是加强供水保障系统建设，二是完善城市污水处理系统，三是构建安全高效的智能电网，四是大力发展通信信息网络，五是构建安全可靠的燃气供应系统，六是推进垃圾分类处理和回收利用，七是优化环卫设施布局，八是推进海绵城市建设。

问题3：请介绍一下未来在交通网络方面有哪些规划设想？

一是规划构建“航空、铁路、公路、水运”四位一体的综合交通网络，通过高效便捷的多种运输方式联系，同阜阳形成一体区域联动的交通格局，强化与长三角主要城市的高铁、高速联系。二是构建快速外联、辐射全域的公路网络体系，通过高速公路实现颍上快速对外联系，进一步优化农村公路网，实现与国省干线公路有效衔接。规划县道23条，净里程合计约660千米，实现全县所有乡镇通县道及以上公路，技术等级不低于三级公路。乡、村道达到四级公路以上标准。三是以颍上北站、颍上站等铁路客运站、汽车客运站等重要场站为核心，构建城乡一体、服务均等、布局合理、方便快捷的城乡公交网络体系。至2035年，城乡公交覆盖全部乡镇。

问题4：请介绍一下国土空间规划如何实行全周期监管和实施？

国土空间规划全周期管理一是要立完善国土空间基础信息平台，形成国土空间规划“一张图”，作为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督的依据和支撑。二是建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，要在国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中设置自动强制留痕功能，确保规划管理行为全过程可回溯、可查询。三是依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。按照“一年一体检、五年一评估”要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。四是将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容，加强日常巡查和台账检查，做好批后监管。对新增违法违规建设“零容忍”，一经发现，及时严肃查处；对历史遗留问题全面梳理，依法依规分类加快处置。