为了更好地推进省、市民生工程，保质保量做好每一件民生实事，市政府决定对今年省、市民生工程进展情况面向社会进行通报，让广大人民群众随时了解各项民生工程进展情况，充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保按时高质量完成各项民生工程，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。现将2024年我市实施的20项省、市民生工程7月份工作进展情况通报如下：

一、保障性安居工程

（一）棚户区改造工程

目标任务：棚户区改造建成项目7个，住房2427套。

牵头单位：市住建局

责任单位：双桥区、承德县政府，承德高新区管委会

总体进展：截至目前，棚户区改造已建设安置房项目7个、2427套，其中双桥区3个项目、1013套，为小南沟棚户区改造项目、御泉星城、公元·欧洲城；高新区1个项目、443套，为承德高新区冯营子村城中村改造后窑回迁安置项目；承德县3个项目、971套，为大杖子、瓦房棚户区（城中村）改造项目A1地块、大杖子、瓦房棚户区（城中村）改造项目A2地块、承德县杨树林棚户区改造项目。

（二）城镇老旧小区改造工程

目标任务：全市改造城镇老旧小区29个，改造面积46.66万平方米。

牵头单位：市住建局

责任单位：承德县、宽城县、丰宁县、围场县政府

总体进展：承德县南园小区，围场县自来水家属楼小区、丰宁交通公寓小区、宽城县邮政局住宅楼等共29个改造项目全部开工。所有项目均已进场施工，正在进行楼体立面改造、屋面防水工程、老旧管网更新、小区路面硬化等工程。

二、口袋公园建设工程

目标任务：每个县（市、区）新建高品质口袋公园1个，市本级改造提升口袋公园2个，全市共建设14个口袋公园。

牵头单位：市城管局

责任单位：市城管局,各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：已于6月底前全部完工。各县（市、区）建成12个高品质口袋公园；市本级改造提升平安公园、儿童公园2个口袋公园。

三、“四好农村路”提升工程

目标任务：全市新改建农村公路850公里。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：各县（市、区）政府

总体进展：全市新改建农村公路开工591.88公里，完工529.39公里。其中，双桥区开工18.01公里，完工14.99公里；双滦区开工2.68公里，完工2.68公里；营子区开工5.26公里，完工5.26公里;承德县开工45.62公里，完工45.12公里；兴隆县开工43.3公里，完工40.01公里；平泉市开工103公里，完工103公里；滦平县开工38公里，完工10.8公里；隆化县开工123.86公里，完工106公里；丰宁县开工82.92公里，完工76.3公里；宽城县开工15公里，完工11公里；围场县开工114.23公里，完工114.23公里。高新区正办理前期手续。

四、义务教育学校扩容提质工程

目标任务：新建、改扩建学校建设项目15个，建设面积9.9万平方米。

牵头单位：市教育局

责任单位：市教育局,双桥区、双滦区、平泉市、滦平县、丰宁县、宽城县、围场县政府

总体进展：承德市第十二中学、平泉市英才苑小学等15个项目、9.9万平方米已全部开工。其中竣工项目4个、面积2.73万平方米。主体完工项目9个、面积5.51平方米。

五、农村厕所改造工程

目标任务：改造农村户厕4930座，改造农村公厕199座，修缮丰宁县厕所粪污处理站1座。

牵头单位：市农业农村局、市卫生健康委

责任单位：双桥区、丰宁县、隆化县、围场县、滦平县、双滦区、平泉市、承德县、宽城县、兴隆县政府,承德高新区管委会

总体进展：全市改造农村户厕5344座，其中：隆化县1720座、丰宁县890座、兴隆县714座、围场县500座、宽城县438座、滦平县302座、平泉市260座、承德县240座、双桥区100座、双滦区100座、高新区80座。改造农村公厕221座，其中：丰宁县89座、隆化县40座、宽城县20座、滦平县19座、高新区18座、双滦区12座、平泉市10座、围场县9座、营子区2座、兴隆县2座。丰宁县完成修缮厕所粪污处理站1座。

六、孕妇产前基因免费筛查工程

目标任务：为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供孕妇产前基因筛查服务，2024年底，实现目标人群应筛尽筛，全市全覆盖。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：全市孕妇无创产前基因免费筛查*****人、筛查高风险94例、孕妇耳聋基因免费筛查9235人、阳性536例。筛查覆盖率、阳性随访率、群众满意度均达到质量控制要求。

七、普惠托育服务扩容工程

目标任务：新增普惠托位150个。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：平泉市、丰宁县、滦平县、宽城县、双桥区政府,承德高新区管委会

总体进展：全市扩容承德市双桥区萌之初、承德爱芯、承德贝慧乐等共7所普惠性托育机构，已完成省、市、县三级评估验收，市卫生健康委按7家托育服务机构月平均托位使用率已将1—6月份民生工程托育服务补贴资金拨至相关县级卫健局或相应托育服务机构账户，并全部发放到位。

八、中小学生脊柱侧弯防控工程

目标任务：完成全市40万中小学生脊柱侧弯筛查任务,建立学生脊柱健康电子档案。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：目前已建立学生电子健康档案43万份，完成中小学生脊柱侧弯筛查43万人。

九、养老服务提质和社会救助扩围增效工程

（一）特殊困难老年人家庭适老化改造工程

目标任务：为全市3930户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。

牵头单位：市民政局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：对全市申报改造对象开展逐户资格审核，确定3957户适老化改造对象，各县（市、区）均确定了适老化改造第三方机构并完成方案审核，目前全市已改造完成3957户。

（二）养老服务人才队伍素质能力提升工程

目标任务：加强养老服务人才培养培训,新增养老护理员持证人员145人。

牵头单位：市民政局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：采取“以老带新”方式开展“岗位大练兵”活动，全市999名养老护理员完成机构、县级、市级三级培训。于5月30日—31日举行护理员等级资格认定考试，实现新增养老护理员持证人员173人。

（三）社会救助扩围增效工程

目标任务：对全市符合条件的困难群众“应保尽保，应救尽救”。

牵头单位：市民政局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：加强低收入人口动态监测，开展经常性入户走访，将符合条件的困难群众纳入救助范围，今年累计实施临时救助6655人次，共保障城乡低保对象19.1万人、特困供养人员2.74万人。

十、就业促进工程

目标任务：全市失业人员再就业1.43万人，创业孵化基地推荐3家，优化升级2家，推荐劳务品牌5个，争创省级劳务品牌1个。

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

工作进展：1—7月份，全市失业人员再就业*****人，其中：双桥区2353人,营子区755人，承德县1620人，平泉市1539人，兴隆县1283人，隆化县1292人，丰宁县1191人，高新区496人，滦平县1092人，双滦区840人，宽城县914人，围场县898人。向省推荐申报省级创业孵化基地3家，推荐申报省级劳务品牌5个。

十一、精准助残服务工程

目标任务：为全市残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务*****人。为全市14万持证残疾人实施意外伤害综合保障险。

牵头单位：市残联

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：全市共完成服务*****人。其中：儿童康复救助已完成服务390人，基本康复已完成服务4300人，辅具适配已完成适配5288人，培训和就业已完成服务1891人，托养服务已完成服务1254人，家庭无障碍改造已完成646户，为740名残疾人提供残疾评定补贴。自2024年5月1日至2024年7月31日，残疾人保险已完成赔付259人，合计赔付金额96.42万元，赔付率48.21%。

十二、低保特困“两癌”患病妇女救助工程

目标任务：对全市符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”患病妇女实施救助。

牵头单位：市妇联

责任单位：各县（市、区）妇联,承德高新区管委会

总体进展：省妇联确定我市救助名额105个，救助资金105万元，截至6月19日，105万救助资金全部拨付到救助对象账户（每人救助金额1万元），救助总人数排名全省第二，已实现救助回访工作全覆盖，较好地完成了低保、特困“两癌”申报救助及反馈各项工作。

十三、法律援助扩面提质工程

目标任务：全市无偿提供法律援助服务达到3600件以上,法律援助案件质量合格率达到97%以上,法律援助服务质量达到《全国刑（民）事法律援助服务规范》相关要求。

牵头单位：市司法局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：目前全市共提供法律援助服务4139件，其中市本级293件、双桥区324件、双滦区176件、营子区55件、承德县475件、兴隆县241件、滦平县454件、隆化县456件、丰宁县332件、宽城县501件、围场县508件、平泉市324件。

十四、文化惠民工程

目标任务：组织开展文化进基层惠民演出活动不少于1330场。

牵头单位：市旅游和文化广电局

责任单位：各县（市、区）政府

总体进展：各县（市、区）均在积极组织开展各类文化惠民演出活动。全市已开展文化进基层惠民演出1267场次。

十五、体育惠民工程

目标任务：建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园13个,建设更新行政村（社区）新型健身器材26处,建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房18个。

牵头单位：市体育局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：全市57处全部建设完成投入使用。

十六、“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程

目标任务：持续推进“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容,培育五星级巾帼家政基地6个,选树五星级“热河嫂”18名；创建四星级巾帼家政基地15个,选树四星级“热河嫂”30名,全市开展巾帼家政进社区（乡村）活动330场。

牵头单位：市妇联、市发展改革委

责任单位：各县（市、区）妇联、发展改革局,承德高新区管委会

总体进展：各县（市、区）妇联均已完成星级基地、星级福嫂入围推荐工作，全市共创建四星级巾帼家政基地15个，选树四星级“热河嫂”30名。截至6月28日，省妇联通报确定我市五星级巾帼家政基地7个，五星级福嫂20名。开展巾帼家政进社区（乡村）活动458场次，受益家庭4500余户，受益妇女群众*****人次。

十七、公共文化设施服务提质提升工程

（一）市图书馆建设工程

年度目标：市图书馆新馆完成竣工验收。

牵头单位：市旅游和文化广电局

责任单位：承德高新区管委会

总体进展：截至目前，项目已完成二次结构施工、消防水池及泵房主体结构施工、图书馆汽车坡道基础及主体结构施工、屋顶防水层施工、内墙抹灰施工、外网化粪池安装工程、景观造型树池混凝土浇筑工程。正在进行幕墙工程、室内装修工程、室内防水工程、地下室消火栓系统工程、室内低温辐射采暖系统敷设工程、自来水管道施工工程。

（二）全民健身中心建设工程

年度目标：全民健身中心建成投用。

牵头单位：市国资委

责任单位：市国控集团

总体进展：截至7月31日，项目主馆（羽毛球场地、网球场地、篮球场地）已达到投入使用标准。预定8月8日全民健身日，正式对外试运营。

十八、城区道路畅通工程

（一）丽正门大街改造工程

目标任务：建设改造丽正门大街，起终点为火神庙环岛至武烈路，长607米，宽30米。采用铣刨盖被工艺进行改造。

牵头单位：市住建局

责任单位：市住建局

总体进展：丽正门大街工程于5月6日开工建设，5月22日完工通车。

（二）承德高新区君临逸城东路工程

目标任务：君临逸城东路南起冯营子次干路，北至冯营子主干路，新建道路全长约158米。

牵头单位：承德高新区管委会

责任单位：承德高新区管委会

总体进展：君临逸城东路已于7月25日建设完成。

（三）承德高新区银河丽都西路工程

目标任务：银河丽都西路道路全长266米，同步建设排水工程、电气工程、通信电力工程及交通工程。

牵头单位：承德高新区管委会

责任单位：承德高新区管委会

总体进展：银河丽都西路工程于5月28日进场施工，目前已完成路基碾压，雨水管道完成200米，通信管道沟槽190米，电力管道沟槽190米。

（四）翠桥西街道路大修提升工程

目标任务：翠桥西街道路长度约600米，平均宽度8.5米。采用铣刨盖被工艺进行改造。

牵头单位：双桥区政府

责任单位：双桥区政府

总体进展：已于4月15日进场施工，5月20日完工通车。

（五）迎宾路改造提升工程

目标任务：迎宾路改造提升工程对迎宾路半壁山桥头至汽车东站路段约3.6公里行车道铣刨4厘米沥青混凝土，对严重病害进行处治，铺筑4厘米细粒式改性沥青混凝土，重新施划标线。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市交通运输局

总体进展：迎宾路改造提升工程已于4月26日完工通车。

（六）城市停车设施建设工程

目标任务：全市新增停车泊位2000个。

牵头单位：市城管局

责任单位：各县（市、区）政府、承德高新区管委会

总体进展：共建成停车泊位2231个。其中，双桥区168个、双滦区215个、高新区186个、营子区71个、宽城县120个、兴隆县269个、隆化县200个、丰宁县202个、承德县230个、围场县214个、滦平县156个、平泉市200个。

（七）环城高速小客车免费通行扩容工程

目标任务：在现有环城高速“双峰寺、承德东、承德、高新区、滦河、西地、双滦北、避暑山庄”八个站口点对点通行的小客车免费通行的基础上，增加承德西、南互通、上板城三个站口。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市交通运输局

总体进展：环城高速小客车免费通行扩容工程已于3月1日正式实施。

（八）智能交通提升工程

目标任务：在市区内完成6处交通信号灯建设。

牵头单位：市交警支队

责任单位：市交警支队

总体进展：7月30日，完成罗汉山庄路口、畅远东路与娘娘庙大桥交叉口等全部6处交通信号灯建设并投入使用。

（九）文明交通提升工程

目标任务：市区及营子区范围内,安装不礼让行人抓拍设备10套。

牵头单位：市交警支队

责任单位：市交警支队

总体进展：7月18日，二仙居大街、武烈路、学院路等10套不礼让行人抓拍设备全部完成安装并投入使用。

十九、气象系统防灾减灾能力提升工程

目标任务：天气雷达升级改造，通过C波段天气雷达升级S波段建设，弥补探测盲区，同时提升探测覆盖率，提高特殊地形区和关键区灾害性天气探测时空分辨率。

牵头单位：市气象局

责任单位：市气象局

总体进展：项目工程类建设已全部开工，S波段雷达已签订采购合同，由于生产周期较长，预计9月到货安装。

二十、医疗保障服务能力提质工程

（一）提升基层卫生服务能力上医工程

目标任务：选派市县400名医师下基层驻点开展帮扶工作，县级医院帮扶乡镇卫生院开展适宜新技术、新项目30项，培养乡村医生50—100名，培养全科医生100名，培养农村订单定向医学生25名，基层卫生人员培训全覆盖，完善并提高乡镇卫生院、村卫生室建设和装备标准，加强标准化建设。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：全市已选派402名医师进驻209所医疗机构开展帮扶工作，下基层医师帮扶乡镇卫生院开展新技术新项目25项，培训基层医务人员1万余人次，新入岗实习村医108人。我市新一轮确定2024年定向生培养人数37人，目前接收29名农村订单定向免费医学毕业生档案，选派217名医务人员参加全科医生转岗培训。全市共投入资金2091.79万元，强化基层医疗机构基础设施建设、医疗设备配备、人才培养等工作。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设率达到95%，村卫生室标准化建设率达到100%。

（二）亲情医疗服务提质工程

目标任务：推动完善“亲情医疗服务模式”，二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”，三级医院80%患者实现“门诊就医一日清”，28家二级以上医疗机构提供“多学科诊疗”和“急危重症闭环管理”服务；235家医疗机构提供“远程医疗服务”。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：市直及驻市医疗机构,各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：推动完善“亲情医疗服务模式”，二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”，5家三级医院80%患者实现“门诊就医一日清”，32家二级以上医疗机构提供“多学科诊疗”，30家二级以上医疗机构实现“急危重症闭环管理”服务；235家医疗机构提供“远程医疗服务”。

（三）医疗保障提升工程

目标任务：实施全民参保计划，全市基本医保参保率稳定在95%以上，居民医保参保财政补助标准提高到670元，低保对象参保资助标准提高到90%，提高整体保障水平，职工医保住院报销比例提高3%、门诊统筹限额提高到2000元，职工医保和居民医保门诊慢性病、特殊病病种扩大到25种、13种，顺产、剖宫产职工医保补助标准提高到2000元、4000元，居民医保补助标准提高到1000元、2500元，深化集中带量采购，持续降低药品和医用耗材价格，减轻群众负担4亿元。

牵头单位：市医保局

责任单位：各县（市、区）政府,承德高新区管委会

总体进展：一是应保尽保。实施全民参保计划，全市基本医疗保险参保318.89万人，参保率96.02%。城乡居民医保参保补助提高到670元/人。低保对象参保资助标准提高到90%，农村脱贫人口和低收入人口参保59.49万人，参保率和参保资助率均达到100%。二是应享尽享。提高待遇水平，将职工医保统筹基金住院支付比例提高3个百分点、门诊统筹最高支付限额提高到2000元；职工医保和居民医保门诊慢性病病种统一扩大到25种，特殊病病种统一扩大到13种。调整生育医疗费用定额补助标准，职工生育保险顺产、难产、剖宫产定额补助标准分别提高到2000元、3000元、4000元，居民医保顺产、难产、剖宫产定额补助标准分别提高到1000元、1500元、2500元。截至目前，落实住院待遇42.27万人次、24.14亿元，门诊待遇 641.59万人次、7.53亿元，生育待遇1.29万人次、1.1亿元。及时跟进落实药品、医用耗材国家和省际联盟集中带量采购44批次【药品19批次、耗材25批次，价格平均降幅49%、66%】，减轻群众负担5.24亿元。