2024年广州供电局云景数字化建设、综合域数字化建设、数据运营管理等项目招标公告

（项目编号：CG270*****018*****）

1.招标条件

本招标项目2024年广州供电局云景数字化建设、综合域数字化建设、数据运营管理等项目，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1：对标杆供电局场景功能建设，通过数字化工具赋能实现创标杆建设工作，对标杆方向的关键指标及相关业务进行全景展示，以数字化赋能提升创标杆建设工作，为每个标杆方向建立主题场景，展示主题场景下的建设项目、任务、关键指标及领先标志成果等内容，构建可观可感的标杆供电局，实现创标杆建设工作“穿透式”展示；提升创标杆工作任务发起、推送、提醒、收集、汇总、统计分析等工作效率。基于云景平台，结合网省公司管理体系升级及业务架构建设最新要求，构建涵盖管理体系升级、质量管理、企业对标管理、企业运营管理、企业考核评价管理的企业发展数字管控展示平台，实现基于质量管理、管理体系建设的数字化指标、流程等要素管控分析，实现企业发展的重要指标管控分析、重点项目任务跟踪和管控、重要主题管控和分析等数字化支撑，辅助公司各级管理人员掌握企业发展管理实施成效。

标的2：推动科技创新管理数字化和智能化转型。全力提升创新业务数据质量，开展数据质量治理与整改；开展创新业务数据融合，建立一套全面互通的创新数据库；在此基础上持续提升创新数字化管理辅助决策能力，为科技管理决策提供基础支撑；不断推动创新服务信息化和智能化水平，实现创新流程管理由线下逐步转到线上，减轻基层工作量，与此同时提升创新服务，提高创新数字化共享水平。

标的3：对网省共性场景针对广州供电局个性化流程数据进行适应性改造，对功能进行优化迭代，提升场景实用化水平；将广州供电局现有监控类系统融合进云景平台，逐步实现“数据同源、服务统一、界面按需”的融合目标；响应广州供电局个性化场景建设需求；深化平台应用，提升云景平台健康度及场景实用化水平。

标的4：本初步设计项目内容为完成2024年云景数字化运营管控平台工单项目方案及设计概算编制，设计概算根据《中国南方电网有限责任公司信息化项目预算编制与计算方法》（2020 年修订版）要求编制。

标的5：基于广州供电局数据中心，结合历年来纪律审查暴露的问题，依托大数据技术分析各业务领域信息系统的关键环节，整理常见违纪场景下各项业务数据的表现形式，经过对供应链域异常数据统计分析改造，挖掘异常数据，排查廉洁风险，从业务系统的海量数据中精准识别违规违纪问题线索，规范业务发展。

标的6：结合20**年数据安全能力成熟度（DSMM）评估工作的成果，持续优化完成广州局2024-2025年期间数据安全建设及相关整改工作，通过方案评审，系统选型，产品及解决方案论证，支撑广州局数据安全建设；结合2024年与2025年DSMM三级监督的发现，从数据安全成熟度模型对标改进提升的角度给出专家意见，并跟踪整改及建设成果落地，形成持续改善机制，使DSMM认证工作向纵深推进，确保广州局数据安全管理体系与DSMM四级要求相符。

标的7：依据数据安全能力成熟度要求在数据安全、运维安全、开发测试以及人力资源、法务、风控、合规等方面开展持续评估工作，包括数据安全调研及数据安全差距分析跟踪评估、数据安全能力成熟度年度监督评估和数据安全能力成熟度四级评估。

标的8：开展广州供电局数据管理能力提升工作，在2021年数据管理能力稳健级的基础上，围绕DCMM评估模型相关要求，结合实际工作需要，进行数据战略、数据治理、数据架构、数据应用、数据安全、数据质量、数据标准、数据生存周期等工作，为广州供电局数据管理能力持续提升提供工作指引，打造公司数据管理效能持续量化提升闭环，强化公司数据管理实践，以更高质量的数据供给驱动公司管理和业务变革，最终实现广州供电局数据管理能力量化级水平。

标的9：通过本项目的建设，通过数据收集及数据统计，实现数据自动汇聚、实时共享、清晰可视，辅助运监以台区为维度，实时通报问题新增、措施闭环、后评价等情况，高效支撑度夏问题的全过程管控。快速构建满足业务需求的系统功能，以此为基础实现对问题实时跟踪、分析和研判，推动问题专项治理、专项整治、深入彻底、取得实效，体现数字化工具赋能业务的转型成效。

标的10：基于车辆管理系统开展智能钥匙柜管理功能升级改造，包括钥匙状态信息实时更新查看、UI升级，临时码取匙，钥匙使用日志查询。升级改造广州局车辆上安装的5G智能云镜监控设备，将现有设备定位协议部标JT808、视频协议部标JT1078协议，改造为省公司车辆管理系统使用的定位协议MQTT协议、视频协议GB*****协议，实现广州局所有车辆监控视频、行车轨迹、安全告警等数据同步至省公司车辆管理系统中。

标的11：为实现审计业务数字化，对审计决策支持应用进行改造深化建设，优化系统基础，以适应可建立科学的灵活的审计整改业务流程，结合现时审计业务和审计整改成果深化多维度综合分析，搭建数据获取、编译和处理三大能力一体的审计数据集市，汇聚重要业务系统数据，打造工程决算审计管理流程和作业手段数字化的体系，提高审计业务人员对审计、整改业务的决策分析，深入挖掘审计整改业务数字化的可能性，全面推进审计信息化建设，提升企业效益。

标的12：本项目通过外部视频数据接入，结合已接入的视频数据，开展数据分析、集成和时空融合，实现输电、配电电缆通道自动巡检和巡检报告生成，同时针对外破风险开展自动研判、预警及闭环管控。整个项目需要完成外部视频数据接入、视频台账管理、巡检方案智能编排、云边协同外力破坏风险研判、巡检任务管控和巡检风险闭环管理等功能开发。

标的13：为更好地贯彻落实网省公司数字化创新发展指数评价的相关要求，组织实施广州供电局数字化创新发展指数评价或数字化重点工作任务考核评价、数据质量和实用化评价、数字化价值及业务融合度评价等相关工作，分解并落实各项指标情况，通过检查评估和完善整改，保障广州供电局数字化管理、数字化建设、数字化应用、数字化运维、网络安全的顺利发展。

标的14：本项目为进一步提升数据运营能力，更好支撑南方电网公司数字化、智能化转型，加快数字电网建设。开展数据溯源、建设业务数据湖、构建宽表模型等运营工作，构建广州局数据共享的“预制菜”，形成业务“看的懂、用得着、喜欢用”的“数据资产”，提升数据中心的可读性与易用性，改善基层用数的体验，便捷用数流程。开展指标全生命周期管理、持续更新元数据和数据资产目录、持续提升数据健康度、保障数据供给链路健康状态等工作，推动数据运营由被动管理向主动服务转变，打通局内各工具的数据共享能力，促进资产全生命、电能量全过程等价值流程贯通。

2.2招标范围：标的1：对标杆供电局场景功能建设，通过数字化工具赋能实现创标杆建设工作，对标杆方向的关键指标及相关业务进行全景展示，以数字化赋能提升创标杆建设工作，为每个标杆方向建立主题场景，展示主题场景下的建设项目、任务、关键指标及领先标志成果等内容，构建可观可感的标杆供电局，实现创标杆建设工作“穿透式”展示；提升创标杆工作任务发起、推送、提醒、收集、汇总、统计分析等工作效率。

标的2：推动科技创新管理数字化和智能化转型。全力提升创新业务数据质量，开展数据质量治理与整改；开展创新业务数据融合，建立一套全面互通的创新数据库；在此基础上持续提升创新数字化管理辅助决策能力，为科技管理决策提供基础支撑；不断推动创新服务信息化和智能化水平，实现创新流程管理由线下逐步转到线上，减轻基层工作量，与此同时提升创新服务，提高创新数字化共享水平。

标的3：开展“云景”平台建设及运营工作，含需求、设计、开发、实施、测试、运营等工作。

标的4：本初步设计项目内容为2024年云景数字化运营管控平台工单项目方案及设计概算编制，设计概算根据《中国南方电网有限责任公司信息化项目预算编制与计算方法》（2020 年修订版）要求编制。

标的5：改造项目，在供应链域异常数据统计分析的基础上进行电网平台适配性改造；数据融合及迁移至电网管理平台等，并在广州供电局纪检监督机构中推广应用。开发与实施兼而有之。

标的6：结合20**年数据安全能力成熟度（DSMM）评估工作的成果，持续优化完成广州局2024-2025年期间数据安全建设及相关整改工作，通过方案评审，系统选型，产品及解决方案论证，支撑广州局数据安全建设；结合2024年与2025年DSMM三级监督的发现，从数据安全成熟度模型对标改进提升的角度给出专家意见，并跟踪整改及建设成果落地，形成持续改善机制，使DSMM认证工作向纵深推进，确保广州局数据安全管理体系与DSMM四级要求相符。

标的7：采用人工评估+工具评估结合的方式针对广州局数据治理情况、传统信息安全现状、数据安全现状以及重要业务系统情况进行摸底。对广州局在组织建设、制度流程、技术工具、人员能力四个方面进行现场评估，识别数据安全差距及潜在风险；依据数据安全能力成熟度要求在数据安全、运维安全、开发测试以及人力资源、法务、风控、合规等方面开展2024与2025年度DSMM三级监督以及2025年度四级评估工作。

标的8：围绕DCMM评估模型相关要求，结合广州局数据管理实际情况，规划数据管理蓝图，开展数据战略、数据治理、数据架构、数据应用、数据安全、数据质量、数据标准、数据生存周期8个域的能力提升，开展国标、行标建设，DCMM成熟度评估以及数据运营机制研究工作。

标的9：新建项目，开发数据采集、流程审批、指标管理、后台管理等模块功能；实施便携工具支撑服务。对应运调一级目录为数智化工具。

标的10：基于车辆管理系统开展升级改造。智能钥匙柜升级改造功能包括钥匙状态信息实时更新查看、UI升级，临时码取匙，钥匙使用日志查询。智慧车辆管理5G应用改造，升级改造广州局车辆上安装的5G智能云镜监控设备，将现有设备定位协议部标JT808、视频协议部标JT1078协议，改造为省公司车辆管理系统使用的定位协议MQTT协议、视频协议GB*****协议，实现广州局所有车辆监控视频、行车轨迹、安全告警等数据同步至省公司车辆管理系统中。

标的11：本项目是在审计决策支持应用系统上进行升级改造，主要包括改造系统框架，深化审计成果应用，打造审计数据集市，实现竣工决算管理流程和作业手段数字化等功能的开发及实施工作。

标的12：项目涉及安全生产业务域中值班和巡检业务相关功能，新建包括外部视频数据接入、视频台账管理、巡检方案智能编排、云边协同外力破坏风险研判、巡检任务管控和巡检风险闭环管理等功能，开发与实施兼而有之。

标的13：基于广东电网公司数字化发展指数评价细则，按照广州供电局实际情况，开展广州供电局2024年数字化创新发展指数评价工作，对各项指标进行细化分解，并加强检查评估、追踪评估及监督，促进广州供电局信息化管理、信息化建设、信息化应用、信息化运维、信息安全的顺利发展，持续提高信息化整体水平。

标的14：开展数据溯源服务、构建中台宽表模型、构建业务数据湖、数据健康度提升、构建增强数据资产目录、完善元数据和数据资产目录管理、数据资产目录发布、元数据监控、共享指标管理运营以及个性化应用数据运营管理等工作。本项目主要工作为运营支撑，属于实施性项目。

2.3招标项目所在地区：广州。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年08月09日17时00分00秒

获取结束时间：2024年08月15日17时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年08月16日17时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年09月03日14时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年09月03日14时00分00秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电 话：4008100100转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：

标的3、标的11和标的12：下浮率报价，下浮率高于15%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

其余标的：固定金额报总价，报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：

标的3、标的11和标的12：结算时按中标结果、依据审定工作量及按照合同结算条款进行结算。

其余标的：总价包干。

（3）其他：项目分包要求：

1. 投标人不得将本合同项目转包给第三方。

2. 原则上不允许投标人将本合同项目分包给第三方，如确有需要，必须经招标人许可，投标人方可将本合同项目部分内容分包给第三方，且分包必须符合以下条件：

2.1 合同项目的主体部分不允许分包给第三方；

2.2 合同项目分包给第三方的比例不能超过或等于合同总额的 30%；

2.3 合同项目不允许分包给不符合相关资质要求的第三方；

2.4 合同项目只允许一次性分包。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年08月09日