按照《武汉市2024年度农作物秸秆综合利用实施方案》（武农办〔2024〕22号）和《关于印发〈黄陂区2024年度农作物秸秆综合利用实施方案〉的通知》（陂农发〔2024〕16号）要求，为进一步推动我区农作物秸秆科学还田和高效离田利用，提升耕地质量和促进全区农业绿色可持续循环发展，助力乡村振兴战略实施，现结合我区实际，制定本方案。

一、工作任务

开展秸秆机械还田示范，落实市级支农专项资金任务清单和绩效目标要求，全区范围内完成农作物秸秆机械还田示范面积1.2万亩，拟安排市级财政专项补贴资金47万元，资金使用最终以实际补贴额度为准。

二、实施范围

全区秸秆生产区域，优先安排秸秆主产区，生态循环农业示范区（带）及革命老区。

三、补助对象及补助标准

1、补贴对象：

本区连片种植水稻、小麦、油菜等主要农作物达500亩以上的农业企业、200亩以上的农民合作社、150亩以上的家庭农场、100亩以上的种植大户，开展秸秆机械还田示范应用。示范主体不具备开展秸秆机械还田作业能力的，应与农机专业合作社（或服务组织）签订秸秆机械还田作业合同，并在当地村委会公示栏公示。

2、补贴依据：以本年度湖北省农机作业质量监测信息记录或与农机专业服务组织签订的秸秆机械还田作业合同（村委会公示）等，核实秸秆还田面积，并结合年度秸秆焚烧工作安排，以巡查、抽查的方式，现场核实秸秆还田留茬高度，是否达到秸秆还田技术规范的标准要求，作为落实补贴政策的依据。其中：秸秆机械还田留茬高度，按照《省生态环境厅、省农业农村厅关于进一步做好农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作的意见》（鄂环函〔2024〕3号）执行，水稻、小麦、油菜留茬高度控制在25厘米以下，秸秆粉碎长度控制在15厘米以内。

3、补贴标准：资金补贴实行总额控制，严格补贴标准。对符合条件开展秸秆机械还田的示范主体，按每亩30元的标准进行补贴，同一申报主体最高补贴额不超过8万元。

四、实施要求

1、明确职责。区农业技术推广服务中心八站（农机）承担秸秆机械还田示范项目实施，并制定年度秸秆机械还田项目具体方案。

2、申报审核。区农业农村局在区政府网站“三农”专栏，发布《2024年黄陂区农作物秸秆综合利用（秸秆机械还田）项目申报指南》，本区开展秸秆机械还田的新型农业经营主体提出申请，所在街、乡农业服务中心推荐，本着“公平、公正、公开”的原则，择优遴选秸秆机械还田示范主体（并签订秸秆焚烧承诺书，凡2023年被通报有秸秆焚烧火点的均不得申报享受补贴），审核确定秸秆机械还田服务主体，并在区政府网站“三农”专栏公示。

3、技术指导。坚持农机农艺结合，以区域示范点、召开现场会、发放技术资料等，指导秸秆机械还田示范，着力推进秸秆机械还田应用，为秸秆机械还田技术环节提供支撑。

五、组织管理

1、加强组织领导。一是成立以区农业技术推广服务中心领导任组长，分管领导为副组长，中心相关站所负责人为成员的工作领导小组，负责项目运行管理、组织协调和督导验收等工作。二是成立以区农技推广服务中心分管领导为组长，相关站所技术骨干为成员的秸秆机械还田技术指导小组，负责秸秆机械还田技术指导和资料收集整理工作。

2、强化资金监管。领导小组结合项目实施情况巡回检查，严格资金支付程序，强化资金监管。对项目实施主体经验收合格，区政府网站“三农”专栏公示无异议后，及时将补贴资金拨付项目承担单位和实施主体，确保补贴资金专款专用。

3、完善工作机制。区农业技术推广服务中心在区政府网站“三农”专栏，及时发布项目申报指南，公示补贴对象和验收信息。广泛宣传秸秆综合利用相关政策，发放秸秆综合利用倡议书、致全区农民朋友一封信等资料，营造良好的舆论氛围。开展秸秆还田技术现场指导。为秸秆机械还田作业服务提供技术支撑，提升实施区域新型农业经营主体技术水平。

4、规范项目验收。项目实施完结后，项目主体提出项目验收申请，区农业技术推广服务中心制定项目验收方案，委托第三方机构专项审计，组织专家对项目验收，及时将项目验收信息在区政府网站“三农”专栏公示，收集整理项目资料，存档备查。

附件1：关于成立2024年黄陂区农作物秸秆综合利用（秸秆机械还田）项目实施领导小组的通知

附件2：关于成立2024年黄陂区农作物秸秆综合利用（秸秆机械还田）项目实施技术指导小组的通知

附件3：2024年黄陂区农作物秸秆综合利用（秸秆机械还田）项目申报指南

黄陂区农业技术推广服务中心

2024年8月5日