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序号	服务项目	服务内容	服务要求
1	专业化分级	组建专业化分级队伍，经培训合格持证上岗，并与农户签订服务协议；合理安排并张榜公布农户交售次序，满足均衡收购要求；分级队内部管理顺畅，环境卫生整洁有序，考核反馈整改落实到位，分级质量符合要求；及时推选烟农代表，集中分级、代表交烟，烟叶包装规范、等级界限明显。	1.专业化分级队日均作业量符合1.5%-2.5%的进度要求；2.初分后烟叶混青杂≤5%，等级合格率≥80%，等级纯度≥90%；3.管理流程顺畅、岗位设置合理、人员培训到位、现场整洁卫生。
2	收购辅助	坚持下部抢、中部稳、上部养原则，加快采收集中成熟烟叶，推广上部4-6片叶充分成熟一次性采烤；认真落实鲜烟分类、合理夹烟、分层装炉原则，烟夹操作使用合理，不适用烟叶坚决不入炉烘烤；采用“走六步闯三关”烘烤法，落实1+N专业化烘烤，关键点做到色形同步。	1.分类后成熟烟叶占比≥90%，烟夹夹烟10-12kg，烟杆编烟8-10kg，完成 上部4-6片充分成熟一次性采烤计划推广面积；2.完成1+N专业化烘烤计划推广指标，关键点色形同步，烤后黄烟率达到95%以上，综合烘烤损失≤5.5%。
		培训、指导农户做好分部位下杆、保管和去青杂工作；收购现场整洁卫生，车辆摆放规范，交售秩序良好；烟叶仓库散叶区、打包区、成包区布局合理，等级界限清晰，散叶、烟包堆码整齐规范。	每位农户去青杂培训不少于3次，混青杂≤5%；收购现场管理整齐有序，流程顺畅；仓库布局合理，界限清晰，堆码规范，整洁卫生。
3	烟叶打包	打包设备、用具及时维修保养，人员配置合理，年龄与身体状况适应工作要求，做到当天收购烟叶当天完成打包。规范打包，做到叶尖朝内，叶柄朝外、理齐打包、称重准确、包内无非烟物质，烟叶不外露，包形方整。麻片包装缝针不少于25针，缝针距离均匀，标识准确。	1.不得聘用年龄超限、身体状况不适应打包工作的人员；2.当天收购烟叶当天完成打包；3.规范打包，重量合规、包形方整、缝包严密、标识准确。
4	烟包装卸	烟包装卸设备、用具及时维修保养，人员配置合理，年龄与身体状况适应工作要求，做到调运车辆就位后当天完成装车。严格按照调拨流向、数量、等级，准确规范装卸烟包，不出现混包、多包少件、竖装、烟包受水渍、污染等现象。	1.不得聘用年龄超限、身体状况不适应烟包装卸工作的人员；2.调运车辆就位后当天完成装车；4.按调拨流向、数量、等级要求装车，无混包、多包少件、竖装等现象。
5	框栏装烟装卸	合理调配框栏、叉车及操作员，加强培训和作业监管；按照C1F、C2F、C3F装框的烟叶净重为480公斤/框，其他等级为400公斤/框。框栏堆码整齐，高度不超过3层。	叉车与驾驶员调配合理，满足进度要求；安全文明作业，框烟净重符合要求，摆放整齐。
6	烟包倒短装卸	合理调配作业人员，人均日倒短不低于100件；加强培训和作业监管，人员年龄、身体状况适应作业要求。	1.不得聘用年龄超限、身体状况不适应烟包倒短装卸工作的人员；2.人员配合合理，能及时完成烟包倒短作业；3.安全文明作业，烟包堆码整齐规范。
7	框栏烟倒短装卸	合理调配作业人员、操作员和叉车，加强培训和作业监管，安全文明作业。	1.人员、车辆配置合理，能及时完成框栏烟倒短作业；3.安全文明作业，框栏堆码整齐规范。
8	翻包	及时组织翻包，确保无烟叶板结、压油、碳化、霉变、虫蛀、破碎等现象；翻包后堆码整齐、数量记录准确，保持场地卫生，做好防潮、防污染工作。	1.翻包及时高效；2.翻包数量记录准确；3.翻包后堆码整齐，保持场地卫生。
9	烟包用麻片缝补	采用直接缝补或粘贴缝补，缝补严密牢固，数量统计准确，麻片堆码整齐规范。在规定期限内完成缝补工作，不拖延工期。	1.在规定期限内完成缝补工作；2.缝补严密牢固，数量统计准确，麻片堆码整齐规范。
10	旧麻片装卸	合理调配作业人员，车辆到达后人员要及时就位，按照安全操作要求进行作业，做到当天计划装卸的旧麻片当天完成堆码。数量统计准确，堆码规范，堆内无杂物，每堆数量准确统一、整齐规范、界限清晰，符合仓库管理规定，做好麻片的防霉、防虫、防潮等工作。	1.人员调配合理，能及时完成旧麻片装卸堆码；2.数量统计准确；3.旧麻片堆码整齐规范、界限清晰、保管到位。

云南省烟草公司红河州公司 2024 年弥勒分公司烟
叶专业化分级、收购辅助业务外包服务
单一来源采购公示
1、拟单一来源采购项目名称、服务内容及要求
1.1 项目名称：云南省烟草公司红河州公司 2024 年弥勒分公司烟叶专业化分级、收购辅助业务外包服
务。
1.2 项目编号：HCZB01202407022。
1.3 服务内容、范围及方式：云南省烟草公司红河州公司 2024 年弥勒分公司烟叶专业化分级、收购辅
助业务外包服务，含烟叶专业化分级、收购辅助工作、打包装卸、框栏装烟装卸、烟包倒短装卸、框栏烟
倒短装卸、翻包、烟包用麻片缝补、旧麻片装卸等工作，服务范围为红河州烟草公司弥勒分公司所辖 10
个烟叶工作站（含收购点、组），服务方式为现场服务。
1.4 服务要求：提供全程的专业化分级、收购辅助、打包装卸、框栏装烟装卸、烟包倒短装卸、框栏
烟倒短装卸、翻包、烟包用麻片缝补、旧麻片装卸等工作，详细的服务内容及要求如下。
序号
服务项
目
1
专业化
分级
2
收购辅
助
服务内容与要求
服务内容
服务要求
组建专业化分级队伍，经培训合格持证上岗，
并与农户签订服务协议；合理安排并张榜公布
农户交售次序，满足均衡收购要求；分级队内
部管理顺畅，环境卫生整洁有序，考核反馈整
改落实到位，分级质量符合要求；及时推选烟
农代表，集中分级、代表交烟，烟叶包装规范、
等级界限明显。
1.专业化分级队日均作业量符合
1.5%-2.5%的进度要求；2.初分后烟叶
混青杂≤5%，等级合格率≥80%，等级纯
度≥90%；3.管理流程顺畅、岗位设置
合理、人员培训到位、现场整洁卫生。
坚持下部抢、中部稳、上部养原则，加快采收
集中成熟烟叶，推广上部 4-6 片叶充分成熟一
次性采烤；认真落实鲜烟分类、合理夹烟、分
层装炉原则，烟夹操作使用合理，不适用烟叶
坚决不入炉烘烤；采用“走六步闯三关”烘烤
法，落实 1+N 专业化烘烤，关键点做到色形同
步。
1.分类后成熟烟叶占比≥90%，烟夹夹
烟 10-12kg，烟杆编烟 8-10kg，完成 上
部 4-6 片充分成熟一次性采烤计划推
广面积；2.完成 1+N 专业化烘烤计划
推广指标，关键点色形同步，烤后黄
烟率达到 95%以上，综合烘烤损失
≤5.5%。
培训、指导农户做好分部位下杆、保管和去青
杂工作；收购现场整洁卫生，车辆摆放规范，
交售秩序良好；烟叶仓库散叶区、打包区、成
包区布局合理，等级界限清晰，散叶、烟包堆
码整齐规范。
每位农户去青杂培训不少于 3 次，混
青杂≤5%；收购现场管理整齐有序，
流程顺畅；仓库布局合理，界限清晰，
堆码规范，整洁卫生。
3
4
5
6
7
烟叶打
包
烟包装
卸
框栏装
烟装卸
烟包倒
短装卸
框栏烟
倒短装
卸
8 翻包
打包设备、用具及时维修保养，人员配置合理，
年龄与身体状况适应工作要求，做到当天收购
烟叶当天完成打包。规范打包，做到叶尖朝内，
叶柄朝外、理齐打包、称重准确、包内无非烟
物质，烟叶不外露，包形方整。麻片包装缝针
不少于 25 针，缝针距离均匀，标识准确。
1.不得聘用年龄超限、身体状况不适
应打包工作的人员；2.当天收购烟叶
当天完成打包；3.规范打包，重量合
规、包形方整、缝包严密、标识准确。
烟包装卸设备、用具及时维修保养，人员配置
合理，年龄与身体状况适应工作要求，做到调
运车辆就位后当天完成装车。严格按照调拨流
向、数量、等级，准确规范装卸烟包，不出现
混包、多包少件、竖装、烟包受水渍、污染等
现象。
1.不得聘用年龄超限、身体状况不适
应烟包装卸工作的人员；2.调运车辆
就位后当天完成装车；4.按调拨流向、
数量、等级要求装车，无混包、多包
少件、竖装等现象。
合理调配框栏、叉车及操作员，加强培训和作
业监管；按照 C1F、C2F、C3F 装框的烟叶净重
为 480 公斤/框，其他等级为 400 公斤/框。框
栏堆码整齐，高度不超过 3 层。
叉车与驾驶员调配合理，满足进度要
求；安全文明作业，框烟净重符合要
求，摆放整齐。
合理调配作业人员，人均日倒短不低于 100 件；
加强培训和作业监管，人员年龄、身体状况适
应作业要求。
1.不得聘用年龄超限、身体状况不适
应烟包倒短装卸工作的人员；2.人员
配合合理，能及时完成烟包倒短作业；
3.安全文明作业，烟包堆码整齐规范。
合理调配作业人员、操作员和叉车，加强培训
和作业监管，安全文明作业。
及时组织翻包，确保无烟叶板结、压油、碳化、
霉变、虫蛀、破碎等现象；翻包后堆码整齐、
数量记录准确，保持场地卫生，做好防潮、防
污染工作。
1.人员、车辆配置合理，能及时完成
框栏烟倒短作业；3.安全文明作业，
框栏堆码整齐规范。
1.翻包及时高效；2.翻包数量记录准
确；3.翻包后堆码整齐，保持场地卫
生。
9
烟包用
麻片缝
补
采用直接缝补或粘贴缝补，缝补严密牢固，数
量统计准确，麻片堆码整齐规范。在规定期限
内完成缝补工作，不拖延工期。
1.在规定期限内完成缝补工作；2.缝
补严密牢固，数量统计准确，麻片堆
码整齐规范。
10
旧麻片
装卸
合理调配作业人员，车辆到达后人员要及时就
位，按照安全操作要求进行作业，做到当天计
划装卸的旧麻片当天完成堆码。数量统计准确，
堆码规范，堆内无杂物，每堆数量准确统一、
整齐规范、界限清晰，符合仓库管理规定，做
好麻片的防霉、防虫、防潮等工作。
1.人员调配合理，能及时完成旧麻片
装卸堆码；2.数量统计准确；3.旧麻
片堆码整齐规范、界限清晰、保管到
位。
1.5 服务质量要求：符合专业化分级、收购辅助、打包装卸、框栏装烟装卸、烟包倒短装卸、框栏烟
倒短装卸、翻包、烟包用麻片缝补、旧麻片装卸等相关工作标准和规范要求，达到合同约定数量，并满足
单一来源采购文件关于服务质量及人员数量等相关要求。
1.6 项目地点：弥勒市各种烟乡镇（街道）。
1.7 服务期限：自合同签订之日起至 2024 年烟叶分级、收购、调运等服务结束为止。
1.8 本项目采购预算金额：人民币 2809 万元（含税）。
1.9 其他要求：无。
2、单一来源采购的原因及说明
根据《中国烟草总公司云南省公司办公室关于印发参与烟叶生产外包业务的烟农合作社资格审核和优
秀合作社评价方案的通知》（云烟办综〔2019〕239 号）第二条第二款，参与烟叶生产外包业务的合作社须
符合“合作社必须以其成员为主要服务对象，即烟农入社率要高于 50%”之规定，故跨区域合作社不具备“以
服务成员为主要对象”的条件，仅弥勒市内的各乡镇烟农合作社具有资格，服务需求具有“不可替代性”，履
行合同所具备设施设备能力具有“独占性”。同时，弥勒市的 9 家烟农合作社作为成员社联合成立了弥勒市
慧叶农业服务专业合作社联合社（以下简称联社），根据联社章程规定，成员社需“严格履行与本社签订
的各项协议和合同，按照规定的质量标准和要求组织生产、提供产品；积极参加本社组织的各项业务活动，
接受本社提供的技术指导”的义务，各成员社需按照联社统一安排开展生产经营，并服从和执行联社的决
议和安排，故各乡镇烟农合作社自 2022 年起不再承揽烟叶生产综合服务外包业务。根据上述实际情况，
本次业务外包服务采购符合《中国烟草总公司云南省公司关于印发<中国烟草总公司云南省公司采购管理
办法>的通知》（云烟办〔2020〕121 号）第二十六条第一款规定的可以采用单一来源方式采购的情形——
“只能从唯一供应商处采购”，经采购人批准，对云南省烟草公司红河州公司 2024 年弥勒分公司烟叶专业
化分级、收购辅助业务外包服务拟采取单一来源的方式选定供应商。
3、拟定的唯一服务商名称、地址
3.1 名称：弥勒市慧叶农业服务专业合作社联合社。
3.2 地址：云南省红河州弥勒市弥阳街道湖泉和境 F16。
4、公示期限
4.1 公示期：2024 年 8 月 12 日至 2024 年 8 月 16 日（5 个工作日）。
4.2 对本公示有异议的，请于公示期内（08：30 时至 12:00 时，下午 14:00 时至 17:30 时），以书面形
式提出(须加盖提出异议方的单位公章，并经异议方法定代表人或其授权委托人签字)，由采购人进行答复。
在公示期结束后提出的异议将不再受理。
5、公示发布媒介
本次单一来源采购公示在《中国招标投标公共服务平台 http://www.cebpubservice.com/》、《采购与招标
网 http://www.chinabidding.cn》、《中国烟草总公司网站 http://www.tobacco.gov.cn/》、《中国烟草总公司云南
省公司网站 https://www.yn-tobacco.com/》、中国烟草总公司云南省公司及云南省烟草公司红河州公司内网
上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公示及公示内容不承担任何责任。
6、联系方式
采购人：红河州烟草公司弥勒分公司
地址：云南省弥勒市弥阳街道温泉路
联系人：蒋玉华、王全明
电话：0873-6226869
采购代理机构：昆明华辰招标代理有限公司
地
址：昆明市北京路延长线 900 号颐高数码中心 A 座 15 楼
联 系 人：陈恩莲、李红丽、唐春梅、侯圣美
联系电话：0871-64885081、0871-64885013
邮
箱：710269680@qq.com
公示发布时间：2024 年 8 月 9 日