根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于进一步加强重大事项社会稳定风险评估工作的通知》（云办通〔2012〕15号）、《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发〈昆明市重大事项社会稳定风险评估工作实施办法〉的通知》（昆办发〔2013〕67号）及《云南省重大行政决策程序规定》有关规定，昆明市东川区水务局依法对《小清河流域规划报告》（规划修编）进行社会稳定风险评估。为切实维护群众利益，现将该规划修编社会稳定风险评估相关事项予以公示，征求广大公众意见，希望广大市民群众积极献计献策。

一、项目概况

（一）文件名称

《昆明市东川区小清河流域规划报告》（规划修编）

（二）本次规划修编的原因

1958年云南省水利水电勘测设计研究院编制完成的《云南省东川市小清河流域水电规划报告》，2009年云南省水利水电勘测设计研究院根据新的形势要求和实际情况，对小清河流域水能和水资源开发规划进行了修编，并编制完成《昆明市东川区小清河流域规划报告》，提出工程开发实施方案，通过该规划修编，作为东川区唯一有条件开发利用条件的小清河，将形成“两库六站”的跨流域开发格局。近年来随着东川区乌龙镇、红土地镇的快速发展，生活用水和灌溉用水需求大幅增加，供水压力日益增大，现有水利设施无法满足东川社会经济的快速发展。位于轿子山水库南干渠以下的乌龙片区由轿子山水库供水，南干渠以上部分现状仅有少量引水工程供农村人畜饮水和农田灌溉用水，供水保证率较低，缺水情况严峻；小清河左岸红土地镇农村人饮、轿子山水库库区右岸农村人饮、以及轿子山水库南干渠以上红土地镇各村委会人饮及灌溉、新坪大沟以上片区灌溉，现状仅有少量山箐供水，存在供水保证率低，枯期缺水严重等问题。原有的《昆明市东川区小清河流域规划报告》提出的小清河流域开发利用方案，已不能满足东川区快速发展的社会经济对水资源的需求，故对小清河流域水能和水资源开发规划进行了修编，新增规划建设雪岭水库，并编制完成《昆明市东川区小清河流域规划报告》（修编）。

（三）本次规划修编的目标

全面贯彻党中央国务院新时期的治水方针和国家西部大开发战略部署，坚持兴利除害结合、开源节流治污并重，通过水资源全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理和科学管理，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用，保障东川区经济社会可持续发展。根据最新的经济社会发展资料，对本流域及东川区经济社会发展进行预测，在巩固、配套、挖掘现有水利工程潜力和推行节约用水的前提下，进行供需分析，根据供需分析的结论、立足规划区域水资源现状，合理制定水资源开发方案，提出解决水资源供需矛盾的对策措施，通过规划新建雪岭水库水源工程，满足区域内社会经济各部门的需水要求。

（四）本次规划修编的范围及主要内容

本次规划从东川区社会经济发展对水资源的需求角度出发，对小清河流域的开发利用进行调整。

1.对已经建成或正在建设的四、五、六、七级水电站和轿子山水库、坝塘水利系统直接采用工程已有的设计成果。

2.对近期不具备开发条件的一、二级水电站采用原有规划成果，并进行电能指标复核。

3.在一级电站和二级电站之间增加雪岭水库，供水任务为农田灌溉用水、集镇生活用水和农村生活用水，通过技术经济比较、水库淹没损失、工程占地以及工程建设条件进行比较分析，确定雪岭水库的规模。

（五）本次规划修编与原规划的主要变化

1.原规划提出了“两库六站”的开发格局，分别为一、二级水电站、轿子山水库、坝塘水利系统、四、五、六、七级水电站，本次在一、二级电站之间规划新增雪岭水库作为新的水源点。

2.考虑了东川区乌龙镇、红土地镇等地区的快速发展，对供水需求进行了重新评估和规划，以解决供水压力和缺水问题。

二、征求公众意见范围及主要内容

（一）范围：本项目所在地政府有关部门、基层政府和基层组织，居（村）民、企业、事业单位、社会团体或媒体等。

（二）征求公众意见的主要内容：

1.对本规划修编的态度；

2.认为本规划修编对生产生活、生态环境、经济社会发展、个人或家庭利益的影响、安全因素等方面的意见；

3.认为本规划修编可能影响当地社会稳定的主要风险；

4.对本规划修编及其稳评工作的意见和建议；

5.对本规划修编实施的其他意见和建议。

三、公众意见征求的方式及起止时间

（一）方式：公众可通过电话、电子邮件、信函等方式向联系单位提出对小清河流域规划修编的态度、意见及相关建议。

（二）时间：自本公示发布之日起15日历天内，自2024年8月9日至2024年8月23日。

（三）注意事项：公众在表达意见的同时，请尽量提供个人真实信息（包括姓名、性别、年龄、职业、联系电话），以便我们能够及时向您反馈相关信息。您的意见及建议，将对本次小清河流域规划修编及小清河流域的治理具有积极的意义，在此对您的积极参与表示感谢！

四、联系方式

单位名称：昆明市东川区水务局

联 系 人：陈永宁 联系电话：0871-********

电子邮箱：**********@qq.com

昆明市东川区水务局

2024年8月9日

附件1 东川区小清河流域规划报告（征求意见稿2024.8.9）

附件2 小清河流域规划（2024.8.9）(1)

注：附件相关内容仅适用于公众对“《小清河流域规划报告》（规划修编）可能涉及的社会稳定风险”（公示内容第二条）提建议或意见，任何单位和个人严禁另做他用；相关内容最终以评审通过后的内容为准。