太原市政府采购中心受太原市财政局委托，对太原市城乡规划局其所需的规划管理信息系统（一期）软件开发服务组织公开招标采购，欢迎承认并履行招标文件各项规定的供应商参加投标。

1、项目名称：太原市规划管理信息系统（一期）软件开发服务公开招标采购

2、招标编号：2016（2015）-15-39-G

3、采购预算：2,894,000元。

4、项目概况：具体内容详见磋商文件第四部分“采购需求说明”。

为了全面提升信息技术服务能力，为规划管理提供一个高效、稳定、易用与业务管理密切结合的办公平台、信息服务平台，开展本项目建设。本项目建设领域主要覆盖规划资源整合、规划审批、资源服务、数据综合管理以及会议服务等领域，建设过程中，要严格遵守相关法律法规及行业标准，负责对太原市规划局规划审批、规划管理、数据资源管理业务进行全面调研及需求分析，制定数据标准规范、梳理形成规范的业务流程图，设计科学合理的规划综合数据库，开发满足规划业务管理需求的综合数据库管理平台、规划审批管理系统、规划数据综合服务系统、会议系统，并通过一体化开发与集成框架的建设，实现各系统的有效集成和综合应用，形成科学合理的数据库备份技术方案，完成已有规划管理系统审批数据到本期建设审批系统的迁移，负责新旧系统过渡运行阶段的技术支持。

建设目标：

⑴标准体系建设

结合太原城乡规划局现状及需求，本次项目要针对基础地理类、规划编制成果类、规划审批类规范进行编制，形成关于各类规划数据建库、入库及更新的统一技术标准和工作规范。

⑵数据库设计与搭建

按照基础地理信息、规划编制成果、审批数据的数据标准，进行规划综合数据库概念设计、逻辑设计、物理设计，并完成数据库的物理搭建，协助完成数据入库工作。

⑶历史审批数据迁移

将原有规划管理系统中涉及业务的历史审批数据（约7万件，审批数据包括表单数据、材料数据、档案数据、会议数据、出图资料以及涉及业务的空间数据）进行迁移，并按新系统的数据库设计规范重新组织，实现同一项目所有审批案卷关联，并通过项目一棵树进行关联挂接。

⑷需求分析

需驻地对太原市城乡规划局组织结构、管理职能、业务现状进行全面调查分析，对本次项目建设涉及的业务领域进行需求分析，形成业务分析设计文档（业务用例图、业务活动图、数据流图，样例见附件2）、需求分析说明书和可展示逻辑关系的界面设计原型。利用UML工具分析并形成业务用例、业务活动图、系统用例、领域模型、业务数据库设计。

⑸一体化开发与集成框架建设

一体化应用开发与集成框架是系统建设的核心支撑，为基础平台和将来各类应用提供统一的集成环境。解决从界面到应用服务层、应用服务层到业务组件的调用交互和消息传递。

⑹业务模型构建与维护系统

业务模型构建与维护提供一系列可视化配置工具，支持系统管理员在不依赖开发单位、不需了解技术细节的情况下，基于友好的界面环境，通过简单的操作以支撑信息平台的各项应用搭建、扩展和维护工作，使得系统能够快速适应规划局的人员、机构、业务、审批表格、地图类型、审批流程等环节的动态变化，完成系统所使用的各项基础要素的管理及组织、日常维护、配置和修改。

⑺综合数据库管理平台建设

综合数据库管理平台实现多种形式GIS矢量空间数据的存储、管理与更新。

⑻规划审批系统

规划审批系统根据建设项目的审批业务，按照其工作流程，在计算机网络支持下，实现报建项目从窗口收件、预审、业务处室办理、领导审核审定、归档、制证等的动态流转、逐级审批全过程的电子化。系统可以实现建设项目规划审批从选址到竣工验收全过程信息的前后串联，体现了对建设项目规划审批“全生命周期”管理，项目审批过程及其成果资料尽在掌握。

⑼规划数据综合服务系统

规划数据综合服务系统图系统通过对规划资源目录的梳理，完成对规划数据内容的整合，内容上涵盖“地上”（三维数据）、“地下”（地下管线）、“地面”（用地、道路）、“过去”（历史影像）、“现在”（业务审批）、“未来”（规划用地），进而实现各类规划数据的集成展示和综合查询，使各层次人员能够快速获取与职能工作相关的业务专题信息参考。

⑽会议系统

规划会议会审系统对项目上会申请、上会资料、会议安排、会议记录、会议结论、会议纪要等进行全过程管理。会前会议申请人提交会议议题、上传会议材料；会议管理者安排会议，通过短信和审批系统及时通知参会者；会中实现业务审批项目信息、上会资料、图形等多源规划审批资料的分屏对比展示，为会议决策提供辅助手段；会后实现会议结论和会议纪要自动关联审批项目，为经办人员项目审批提供依据。

⑾系统数据备份恢复方案

对规划数据库、一体化开发与集成框架数据库、各业务应用系统的数据库，形成完善、科学、合理的数据库备份恢复方案，确保业务系统数据库、空间数据库得以保护，实现信息的准确恢复。备份方案应采用Oracle备份技术、业务系统备份技术等多样手段，实现完全备份和增量备份相结合的方式，确保备份方案可靠、便捷、高效且数据冗余最低。

5、资金来源：财政资金

6、项目完成时间：合同签订之日起一年完工。

交 货 地 点：太原市

7、投标人应符合以下要求：

(1)投标人必须具有独立法人资格，在国内注册、生产或经销招标所需货物，且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的供应商；

(2)具有良好信誉和业绩，三年内无重大违法等不良记录；

(3)不允许组成联合体投标；

(4)须提供截至提交投标文件时间前三个月内任意一个月依法缴纳当期税款的税收凭据（仅限于增值税、营业税、企业所得税）或国家税收部门出具的证明文件；

(5)须提供截至提交投标文件时间前一年内最新一期缴纳社会保障资金的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或国家社保部门出具的证明文件；

(6)须提供经第三方审计的2015年度财务报表审计报告；

(7)须提供国家测绘管理部门颁发的相关乙级（及以上）测绘资质证明；

(8)所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。

8、招标文件发售时间及地点

(1)发售时间：2016年8月23日至2016年8月31日

（北京时间上午：8:00-11:00，下午：15:00-17:00，公休日除外。）

(2)发售地点：太原市政府采购中心四楼

(3)招标文件售价：400元/本（一经售出不予退、换）

9、现场答疑会时间、地点、联系人、联系方式

(1)时间：2016年9月1日 上午10：00

(2)地点：太原市政府采购中心二楼

(3)联系人：樊 宁 联系电话：****-*******

10、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点

(1)投标时间：2016年9月13日 上午 08:00—09:00

(2)投标截止时间及开标时间：2016年9月13日上午09:00

(3)投标及开标地点：太原市政府采购中心二楼开标室

11、按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。本招标文件涉及的所有采购内容各项技术标准应当符合国家强制性标准。

12、投标人对采购有关事项（包括：投标人资格、资质要求；采购需求中的技术、服务、预算金额等；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商等）有疑问的，至少应在投标截止时间前一个工作日将疑问事项以书面形式提交至太原市政府采购中心。

13、凡投标人的产品达到或优于本次招标设备功能、性能及要求的均可参加投标。

14、参加本次投标的供应商须于开标前在太原市政府采购中心网站进行免费登记备案。

15、联系人及联系方式

集中采购机构：太原市政府采购中心

地址：太原市桃园三巷35号 邮编：030002

联系人：樊 宁 联系电话：****-*******

薛 滨 联系电话：****-*******

采购单位名称：太原市城乡规划局

地址：太原市新建路72号 邮编：030002

联系人：李春辉 联系电话：****-*******

太原市政府采购中心

2016年8月23日