1. 招标条件

本招标项目2024年靖州县S249线精细化提升工程（项目名称）已由 湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以湖南省交通运输厅关于下达 2024年度第四批普通国省道养护资金计划的通知、湘交函〔2024〕194 号（批文名称及编号）批准，施工图设计已由怀化市交通运输局（批准机关名称）以 《怀化市交通运输局关于对2024年靖州县S249线精细化提升工程施工图设计的批复》、怀交批〔2023〕75号 （批文名称及编号）批准，项目业主为靖州苗族侗族自治县公路建设养护中心，养护资金来自 部省补助、地方自筹 （资金来 源），出资比例为 100% ，招标人为靖州苗族侗族自治县公路建设养护中心，招标代理为 湖南七方项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省怀化市/州靖州苗族侗族县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：本项目起点 与会同交界 终点 位于靖州县城三岔路口附近（S249线K196+485-K230+264),路线全长 33.779km，处治长度14.799km。主要为拆除砖石及其他砌体、边坡防护与加固、现浇钢筋混凝上防撞护栏、路面标线、拆除波形梁护栏。具体工程量详见设计图及工程量清单。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

⑧ 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发出之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，政府采 购项目应在湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）上进行公开，公开内容包括项目概况、

⑧ 招标工程类别及其标段划分、招标文件的关键内容（获取招标文件的时间和方式、资格条件要求、资格审查办法、 评标办法等）、获取招标文件地点和起讫时间、招标人及其代理机构和招标监督机构联系方式等。

⑧ 养护工程类别如预防养护、修复养护（大修/中修/小修）、专项养护等。

⑧ 招标人在填写招标工程类别时也可以进一步明确养护内容并以此细化类别，如桥梁工程修复养护（大修、中修）。

本项目计划总工期 3个月，其中本次招标工程计划工期为： 90 日历天。 本项目合同估算价为：*******.00 元。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立的企业法人资格并根据《公路养护作业单位 资质管理办法》（交通运输部令 2021 年第 22 号）规定取得的交通安全设施养护资质，安全生产许可证处于有效期，近 5 年内(投标截止时间前 60 个月，以交(竣)工验收时间为准)，独立完成过 1 个单项合同 14.799公里及以上三级及以上公路养护工程施工(业绩需包含路基路面、交通安全设施养护工程等内容)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力⑧。

3.2 本次招标（不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得 超过 / 家，且应满足下列要求： / 。

联合体的资格认定标准⑧ ： / 。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不 得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。⑧被湖南省交通 运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。 对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的湖南省公路养护 从业单位信用评价结果信用等级。⑧

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人⑧为同一人或者存在控股⑧ 、管理⑧ 关系的不同单位，不得参加同一标段投标，

⑧ 招标人不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、 设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求， 不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条

件。

⑧ 此部分应明确由同一专业或不同专业组成的联合体中各专业的资质、业绩、项目经理、项目总工及其他主要人 员、信誉、其他要求的认定方法，以最终认定联合体的资格。

⑧ 若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工 在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

⑧ 招标人发布招标公告时应明确采用的最新年度信用评价结果的认定时间，如以招标公告发布时的最新信用评价 结果为准。

⑧ 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所 列“单位负责人”均作本条解释）。

⑧ 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对 股东会、股东大会的决议产生重大影响的， 或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排， 能够实际支

配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

⑧ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本

否则，相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 参与同一招标工程类别投标的 标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投 标均无效。⑧

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑧评为最近第一年度 D 级、连续三年（最 近第一年至最近第三年）评为 C 级及以下的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列 入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/） 中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者， 请登录“湖 南省公路养护作业单位资信管理系统”（网址：http:// ******/******/113.246.57.32">http://ggzy.huaihua.gov.cn/ggzyjyzx/c******/******/113.246.57.32:8088/#/）中注册、 完善、公开本单位信息，并在湖南省怀化市公共资源交易中心办理 CA 数字证书（具体流程参见网址：http://ggzy. huaihua. gov. cn ）。投标人在办理 CA 数字 证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业 情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件（如利益相关企 业获取招标文件数超过可投标段数的，自动禁止再获取招标文件），随机分配标段时 自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分 配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于 2024 年 8 月 12 日 至投标截止时间，通过互联网使用 CA 数字证书登录湖南省怀化市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://ggzy. huaihua. gov. cn），选择所投类别后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格 数范围内一次性获取），完成获取招标文件。联合体投标的， 由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。⑧

条解释）。

⑧ 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低 投标价法的项目。

⑧ 省属项目按省交通运输厅发布的最新年度湖南省公路养护从业单位信用评价执行，市州在农村公路养护招投标 过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路养护的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农 村公路养护信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

⑧ 本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的 投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省怀化市公共资源交易中心进场交易系 统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：不组织踏勘 投标预备会时间：不组织。

5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 9 月 02 日 9 时 30 分，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电 子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子 签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子 投标文件，招标人将拒收。以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加 密、上传。

5.3 投标保证金的递交⑧ :

投标保证金的金额：捌万元整

(1)投标保证金可采用的其他形式:银行转账或现金或支票或保函(保函包括:银行 保函、担保 公司担保、保险公司保证保函).

招标人指定的开户银行及账号如下: 账户名称:怀化市公共资源交易中心

开户银行:由投标人 自行在交易中心系统选择相应的银行并获取子账户

账号: 投标人在怀化市公共资源交易网(http://ggzy. huaihua. gov. cn/)选择“怀化市公共资源 交易平台登录入口”(首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统)投 标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本 项目投标保证金的唯一账号，请注意保密。

(2)投标人采用电子保函(保证保险保单、投标担保保函、银行保函)方式的， 则需在投标截 止时间前登录怀化市公共资源交易中心(http://ggzy. huaihua. gov. cn/)办理投标电子保函(保证保险 保单、投标担保保函、银行保函),并按《怀化市建设工程投标电子保函(保证保险保单、投标担保 保函、银行保函)投保人(投标人)操作手册》、《怀化市政府采购投标电子保函(保证保险保单、投 标担保保函、银行保函)投保人(投标人) 操作手册》办理投保事宜。采用银行保函时， 应由投标 人开立基本账户的银行出具(联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具)保函，与银行查 询授权书原件一在投标截止时间前交招标人，其彩色扫描件附在投标文件中。

⑧ 招标项目所在公共资源交易平台有另有规定的，可从其规定，并对投标保证金的递交要求作相应调整。

6. 评标办法

本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法，资格审查方式为资格后审 。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、怀化市公共资源交易中心网上发布。

8.附件

附件 1：资格审查条件要求（附 投标人须知之附录） 附件 2：评标办法：(附 第三章 评标办法全文)

附件 3：项目概况 (详见招标文件及设计图纸)

9.其他

9.1、投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人

注意控制文件大小。

9.2、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在 投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过 程 中有疑问或困难请及时进行咨询。

9.3、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动， 招标人 可采取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施， 以保障招投标活动的公开、公 平 和公正，投标人不得对此持有异议。

9.4、开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规 定 时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自 行承 担。

10. 联系方式

招 标 人：靖州苗族侗族自治县公路建设养护中心

地 址：靖州苗族侗族自治县渠阳中路464号

联 系 人：李先生

电 话：138*****843

招标代理机构：湖南七方项目管理有限公司

地 址：湖南省怀化市鹤城区盈口乡刘塘路鹤州公馆二栋二楼205-206（悦逸智选酒店二楼）

联 系 人：郑先生、周女士

电 话：189*****525、158*****363

监 督 部 门：怀化市公路建设养护中心

地 址：怀化市鹤城区迎丰西路 386 号

电 话：133*****921

附件 3 项目概况

一、项目说明

1. 项目位置：本工程位于靖州苗族侗族自治县境内。

2. 主要工程内容:本项目路线全长 33.779km，处治长度14.799km。主要为拆除砖石及其他砌体、边坡防护与加固、现浇钢筋混凝上防撞护栏、路面标线、拆除波形梁护栏。具体工程量详见设计图及工程量清单。

二、建设条件

1. 地形与地貌简况

2. 地质与地震简况

3. 水文与气象简况

4. 交通、电力、通信及其他条件

三、建设要求

1. 主要技术指标：详见设计图纸和工程量清单；

2. 工程建设规模：详见招标公告

3. 工期、质量、安全、环保等要求

3.1、工期： 本项目计划总工期 90 日历天。

3.2、质量检验标准： 执行交通运输部《公路工程质量检验评定标准》(JTG

F80/1-2021)。

3.3、质量等级要求： 合格。

3.4、安全： 严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：安全生产“零事

故"。

3.5、环保：符合环保相关法律法规的要求，环保验收一次性通过。

四、其他需要说明的情况

1.招标范围及标段划分：划分为一个标段；

2.各标段主要工程量一览表：详见设计图纸和工程量清单。