根据《湖南省中小学教材价格管理办法》第二十条，教材由新华书店统一归口征订和发行。根据教育部《中小学教材管理办法》(教材(2019)3号)和《出版管理条例》(2020年国务院令第732号)第三十条，中小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质。2024年省教育厅已采购湖南省新华书店有限责任公司作为湖南省2024年义务教育免费教科书单一来源采购供应商。市教育局财政局联合下发了《关于印发长沙市学前教育地方课程资源免费发放实施方案的通知》，从2018年秋开始免费向全市所有幼儿园提供由市教育局开发的幼儿养成教育活动资源包，幼儿资源包具有教材的属性和中小学教材一样属于特殊要求的商品，且教材相对稳定。结合实际情况本项目符合湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》的通知(湘财购[2017]14号)第十一条规定的可以采用单一来源采购方式中的第一条“只能从唯一供应商处采购的；只能从唯一供应商处采购的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。

本项目是长沙市全区幼儿园教科书（学习资源包）（2024年秋-2027年春）采购，用于长沙市全区幼儿园教学课程资源，因2024年秋-2027年春学生人数无法确定，结算以实际学生人数为准。

1、论证时间：2024年5月22日14：30分

2、论证地点：长沙市教育局七楼会议室

3、专家成员名单：

4、专家对项目唯一性和项目预算合理性的论证意见：幼儿资源包具有教材的属性应体现正确的政治方向和价值导向，与中小学教材一样属于特殊要求的商品。根据《湖南省中小学教材价格管理办法》第二十条，教材由新华书店统一归口征订和发行。参照教育部《中小学教材管理办法》(教材(2019)3号)《出版管理条例》(2020年国务院令第732号)第三十条，中小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质。湖南省新华书店有限责任公司是省内唯一经国家新闻出版广电总局审批通过，获得中小学教科书发行资质的供应商。为确保全市幼儿教材(学习资源包)的采购保证资源的统一性、安全性，结合实际情况本项目符合湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》的通知(湘财购(2017)14号)第十一条规定的可以采用单一来源采购方式中的第一条“只能从唯一供应商处采购的；只能从唯一供应商处采购的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。根据以往类似项目的成交价，本项目预算较合理。建议采购单一来源方式采购。