2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务项目比选公告
2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务项目比选公告
2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务项目比选公告
本比选项目为2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务项目（项目编号：HQCGXM202*****0027），比选人为信元公众信息发展有限责任公司，比选代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称“参选人”）参选。
1. 项目概况与采购内容
项目概况：为落实电信集团2024年“骚扰电话、点对点短信、端口短信的投诉率”考核管理要求及集团重要核心数据管理，需通过和第三方机构合作加强线索数据监测、分析和预警，因此启动本项目。
1.1 采购内容及分包（标包）划分情况
1.
1.1.
1.1.1 本项目主要采购2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务,详见下表。
| 序号 | 服务内容 | 工作量 | 单位 |
| 1 | 数据监测：基于平台线索数据监测能力，针对垃圾短信和骚扰电话线索数据进行监测分析； | 150 | 人天 |
| 2 | 市场前瞻：根据主管机构动向，完善骚扰信息治理产品能力； | 50 | 人天 |
| 3 | 业务合规分析：每双周、每月对中国电信端口类垃圾短信和平台呼叫类骚扰电话线索数据进行监测分析，基于端口类短信（子端口号、签名、发送内容等）、平台呼叫类电话（号码、违规外呼类型、外呼时间等）等多维度数据分析服务不规范情形，提供有效预警及相关治理建议； | 200 | 人天 |
| 4 | 防骚扰服务发展情况监测：研究全国“来信免打扰”服务和“来电免打扰”服务的用户服务发展情况，分析中国电信服务发展情况。每月对全国“来信免打扰”平台和“来电免打扰”平台的三家运营商的用户服务发展情况进行监测分析； | 100 | 人天 |
| 5 | 行业分析及管控建议报告：结合当前监管政策开展热点跟踪和深度解读，提供相关法律法规和行业监管政策解读，为中国电信提供保障业务规范发展的政策咨询服务，助力企业细化落实执行监管要求； | 75 | 人天 |
| 6 | 数据安全重点领域合规分析：协助开展全网重要数据识别、处理活动梳理、风险评估；协助开展数据安全重点领域监督检查；结合案例等信息，开展数据安全风险分析，为企业提供行业趋势与威胁情报预警，指导企业应对与防范风险。 | 425 | 人天 |
| 合计 | 1000 | 人天 | |
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的产品品类、处理措施、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.2.
1.3.
1.3.1.
1.1.2 本项目不划分标包，中选人数量为1个，份额100%。
1.2 ★本项目设置最高参选限价，参选人参选报价（不含税价款）的最高总价限价为200万元人民币，参选人参选报价（不含税价款）高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2. 参选人资格要求
1
2
2.1 参选人基本资格要求
2.
2.1.
2
2.1
2.1.1 参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得同时参选。
2.1.3 业绩要求
本项目要求参选人自2021年7月1日至本项目比选公告发布之日前（以合同的签订日期为准，如为框架合同则以框架合同下订单的签订日期为准）具备至少1个合同金额不少于50万元（含税）的同类项目经验（垃圾短信或骚扰电话（不良语音）类治理技术支撑服务类或数据安全评估类支撑服务类）。
注1：必须提供单项合同或框架协议的关键页扫描件，关键页须包括单项合同或框架协议的名称、标的、金额（份额）、签字盖章页（至少包含签字或盖章）等。
（1）业绩时间以单项合同或框架协议订单签订时间为准，业绩金额以单项合同金额或框架协议订单累计金额计算，业绩数量以单项合同或框架协议数量计算。
（2）参选人须同时提供框架协议和相应的订单。如仅提供框架协议未提供相应的订单，或仅提供订单未提供相应的框架协议，相应的业绩数量和业绩金额均不予认可。参选人提供的订单应为纸质订单的扫描件或系统下达的采购订单截图。
以上内容资料不全，评选委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。
注2：在必要时，参选人有配合提供上述所有业绩证明材料的合同或框架合同及相应订单原件的义务，应按照评选委员会或比选人的要求在规定的时限内提供，若参选人所提供的原件与扫描件不一致的，均不予认可。
注3：如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可;如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权，否则只认可该分支机构的业绩证明材料。
2.1.4 本次比选不接受联合体参选。
2.1.5 本次比选不接受代理商参选。
2.2 参选人不得存在下列情形之一
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2021年8月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2019年8月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2019年8月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本比选项目的代建人；
（12） 为本比选项目的比选代理机构；
（13） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17） 法律法规、比选文件限定的其他情形。
2.3 参选产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。
2.4 法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件获取
1
2
4.1比选文件获取时间：2024年8月14日9时00分至2024年8月16日17时00分（北京时间，下同）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。
4.3 比选文件每套售价0元人民币，售后不退。
5. 参选文件的递交
5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年8月21日9时30分。
5.2电子参选文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 样品的递交
6.1样品递交的时间、地点：/ 。
7. 参选人注册
7.1注册
未注册过的潜在参选人，须通过（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见“操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：010-******** /010-********
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
8. 发布公告的媒介
本比选公告在（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）
9. 联系方式
9.1 联系方式
比选人：信元公众信息发展有限责任公司
地址：北京市海淀区杏石口路99号西山赢府国际商务中心D座
邮编：/
联系人：刘宇轩
传真：/
电话：010-********
电子邮件：/
网址：http://www.chinatelecom.com.cn
比选代理机构：江苏中博通信有限公司
通信地址：北京市西城区南礼士路66号建威大厦1512室
邮编：******
联系人：梁青梅、李欣楠、张峰
电话：186*****906
传真：/
电子邮件：liangqingmei.jszbtx@chinaccs.cn
网址：/
开户银行：/
账号：/
9.2 异议接收方式
登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
比选代理机构：江苏中博通信有限公司
2024年8月13日
2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务项目比选公告
本比选项目为2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务项目（项目编号：HQCGXM202*****0027），比选人为信元公众信息发展有限责任公司，比选代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称“参选人”）参选。
1. 项目概况与采购内容
项目概况：为落实电信集团2024年“骚扰电话、点对点短信、端口短信的投诉率”考核管理要求及集团重要核心数据管理，需通过和第三方机构合作加强线索数据监测、分析和预警，因此启动本项目。
1.1 采购内容及分包（标包）划分情况
1.
1.1.
1.1.1 本项目主要采购2024年中国电信骚扰信息治理咨询服务,详见下表。
| 序号 | 服务内容 | 工作量 | 单位 |
| 1 | 数据监测：基于平台线索数据监测能力，针对垃圾短信和骚扰电话线索数据进行监测分析； | 150 | 人天 |
| 2 | 市场前瞻：根据主管机构动向，完善骚扰信息治理产品能力； | 50 | 人天 |
| 3 | 业务合规分析：每双周、每月对中国电信端口类垃圾短信和平台呼叫类骚扰电话线索数据进行监测分析，基于端口类短信（子端口号、签名、发送内容等）、平台呼叫类电话（号码、违规外呼类型、外呼时间等）等多维度数据分析服务不规范情形，提供有效预警及相关治理建议； | 200 | 人天 |
| 4 | 防骚扰服务发展情况监测：研究全国“来信免打扰”服务和“来电免打扰”服务的用户服务发展情况，分析中国电信服务发展情况。每月对全国“来信免打扰”平台和“来电免打扰”平台的三家运营商的用户服务发展情况进行监测分析； | 100 | 人天 |
| 5 | 行业分析及管控建议报告：结合当前监管政策开展热点跟踪和深度解读，提供相关法律法规和行业监管政策解读，为中国电信提供保障业务规范发展的政策咨询服务，助力企业细化落实执行监管要求； | 75 | 人天 |
| 6 | 数据安全重点领域合规分析：协助开展全网重要数据识别、处理活动梳理、风险评估；协助开展数据安全重点领域监督检查；结合案例等信息，开展数据安全风险分析，为企业提供行业趋势与威胁情报预警，指导企业应对与防范风险。 | 425 | 人天 |
| 合计 | 1000 | 人天 | |
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的产品品类、处理措施、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.2.
1.3.
1.3.1.
1.1.2 本项目不划分标包，中选人数量为1个，份额100%。
1.2 ★本项目设置最高参选限价，参选人参选报价（不含税价款）的最高总价限价为200万元人民币，参选人参选报价（不含税价款）高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2. 参选人资格要求
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2.1 参选人基本资格要求
2.
2.1.
2
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2.1.1 参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得同时参选。
2.1.3 业绩要求
本项目要求参选人自2021年7月1日至本项目比选公告发布之日前（以合同的签订日期为准，如为框架合同则以框架合同下订单的签订日期为准）具备至少1个合同金额不少于50万元（含税）的同类项目经验（垃圾短信或骚扰电话（不良语音）类治理技术支撑服务类或数据安全评估类支撑服务类）。
注1：必须提供单项合同或框架协议的关键页扫描件，关键页须包括单项合同或框架协议的名称、标的、金额（份额）、签字盖章页（至少包含签字或盖章）等。
（1）业绩时间以单项合同或框架协议订单签订时间为准，业绩金额以单项合同金额或框架协议订单累计金额计算，业绩数量以单项合同或框架协议数量计算。
（2）参选人须同时提供框架协议和相应的订单。如仅提供框架协议未提供相应的订单，或仅提供订单未提供相应的框架协议，相应的业绩数量和业绩金额均不予认可。参选人提供的订单应为纸质订单的扫描件或系统下达的采购订单截图。
以上内容资料不全，评选委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。
注2：在必要时，参选人有配合提供上述所有业绩证明材料的合同或框架合同及相应订单原件的义务，应按照评选委员会或比选人的要求在规定的时限内提供，若参选人所提供的原件与扫描件不一致的，均不予认可。
注3：如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可;如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权，否则只认可该分支机构的业绩证明材料。
2.1.4 本次比选不接受联合体参选。
2.1.5 本次比选不接受代理商参选。
2.2 参选人不得存在下列情形之一
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2021年8月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2019年8月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2019年8月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本比选项目的代建人；
（12） 为本比选项目的比选代理机构；
（13） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17） 法律法规、比选文件限定的其他情形。
2.3 参选产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。
2.4 法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件获取
1
2
4.1比选文件获取时间：2024年8月14日9时00分至2024年8月16日17时00分（北京时间，下同）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。
4.3 比选文件每套售价0元人民币，售后不退。
5. 参选文件的递交
5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年8月21日9时30分。
5.2电子参选文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 样品的递交
6.1样品递交的时间、地点：/ 。
7. 参选人注册
7.1注册
未注册过的潜在参选人，须通过（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见“操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：010-******** /010-********
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
8. 发布公告的媒介
本比选公告在（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）
9. 联系方式
9.1 联系方式
比选人：信元公众信息发展有限责任公司
地址：北京市海淀区杏石口路99号西山赢府国际商务中心D座
邮编：/
联系人：刘宇轩
传真：/
电话：010-********
电子邮件：/
网址：http://www.chinatelecom.com.cn
比选代理机构：江苏中博通信有限公司
通信地址：北京市西城区南礼士路66号建威大厦1512室
邮编：******
联系人：梁青梅、李欣楠、张峰
电话：186*****906
传真：/
电子邮件：liangqingmei.jszbtx@chinaccs.cn
网址：/
开户银行：/
账号：/
9.2 异议接收方式
登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
比选代理机构：江苏中博通信有限公司
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