（沈阳市“十五五”规划前期课题研究）招标公告
项目概况
沈阳市“十五五”规划前期课题研究招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年09月03日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：沈阳市“十五五”规划前期课题研究
包组编号：001
预算金额（元）：800,000.00
最高限价（元）：800,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期经济社会高质量发展总体思路研究
研究重点：（1）简要总结“十四五”时期沈阳经济社会发展取得的主要成效，深入分析存在的矛盾问题。（2）分析研判“十五五”时期沈阳面临的国内外环境及机遇挑战。（3）研究提出“十五五”时期沈阳经济社会发展的主题主线、阶段性目标、战略任务和对策举措。
2.沈阳市“十五五”时期构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系研究
研究重点：（1）梳理沈阳产业体系的发展现状和趋势，分析制约沈阳构建现代化产业体系的短板弱项和瓶颈问题。（2）结合新一轮科技革命和产业变革态势，结合新型工业化等重大任务，研究提出“十五五”期间沈阳构建现代化产业体系的总体思路和重点举措。
3.沈阳市“十五五”时期经济社会发展目标指标及发展环境研究
研究重点：（1）测算分析“十四五”时期沈阳经济社会发展主要指标完成情况。（2）围绕基本实现现代化和高质量发展的根本要求，研究“十五五”时期及沈阳中长期发展的现代化指标体系，提出指标分类和具体指标项，明确指标属性和内涵解释。（3）运用科学方法，综合测算2030年沈阳主要经济社会发展指标的预测值。（4）从地缘政治、科技革命、能源格局、经济金融危机、非传统安全风险、产业链供应链布局调整、经贸规则、人口发展等方面，深入分析外部形势变化及其对沈阳发展的影响。（5）研判“十五五”时期国内外环境变化带来的战略机遇和可能面临的重大风险。（6）研究提出“十五五”时期沈阳经济社会发展所处阶段、主要特征和突出表现，明确应对策略和战略重点建议。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：300,000.00
最高限价（元）：300,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期建设全国先进制造业基地的发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理分析沈阳制造业发展基础现状、薄弱短板、比较优势。（2）结合加快培育和形成新质生产力的任务要求，聚焦沈阳制造业产业布局和发展路径，研究提出“十五五”时期沈阳制造业高端化、智能化、绿色化发展的总体思路、主要任务、对策举措。
2.沈阳市“十五五”时期构建新型城市空中交通管理体系推进低空经济发展研究
研究重点：（1）梳理分析沈阳低空经济发展现状及基础条件，分析未来低空经济发展趋势、制度障碍、应用场景、技术支撑、产业链水平等方面影响。（2）围绕产业布局、技术突破、基础设施保障、交通管理体系等方面，研究提出“十五五”时期沈阳发展低空经济的总体思路、重点领域、重大工程项目和对策举措。
3.沈阳市“十五五”时期健全推动经济高质量发展体制机制培育壮大新质生产力研究
研究重点：（1）结合新质生产力的内涵、关键特征和形成条件，梳理沈阳新质生产力的发展现状和趋势，研究制约加快形成新质生产力的瓶颈问题。（2）结合新一轮科技革命和产业变革态势，因地制宜研究提出“十五五”期间沈阳加快形成新质生产力的主要目标。（3）围绕培育发展战略性新兴产业和未来产业等方面，研究提出“十五五”期间沈阳加快形成新质生产力的总体思路、重点任务和政策举措。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：200,000.00
最高限价（元）：200,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期新质生产力赋能装备制造业转型升级路径研究
研究重点：（1）梳理分析沈阳装备制造业发展基础现状、薄弱短板、比较优势。（2）结合加快培育和形成新质生产力的任务要求，聚焦沈阳装备制造业产业布局和发展路径，研究提出“十五五”时期沈阳装备制造业转型升级的总体思路、主要任务、对策举措。
2.沈阳市“十五五”时期建设东北现代服务业中心的发展思路与对策研究
研究重点：（1）研究分析优质高效服务业新体系的内涵特征，梳理沈阳服务业发展的总体进展和突出短板。（2）围绕更好支撑沈阳产业转型升级和居民消费升级、提高服务效率和品质要求，研究提出“十五五”时期沈阳建设沈阳东北现代服务业中心的总体思路、阶段性目标、重点任务和对策举措。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：004
预算金额（元）：200,000.00
最高限价（元）：200,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期建设区域性科技创新高地的发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理沈阳科技创新环境突出短板，系统分析全球新一轮科技革命和产业变革演变态势，研判可能取得革命性进展的关键领域和突破技术。（2）研究提出“十五五”时期沈阳科技创新的潜力点、主攻方向和重点领域，明确“十五五”时期沈阳建设区域性科技创新高地的举措建议。（3）研究提出沈阳在“十五五”时期加快探索教育、科技、人才一体化发展的目标、思路和重点举措。
2.沈阳市“十五五”时期做强做优做大数字经济的发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理沈阳数字经济发展现状和存在问题，分析当前数字技术创新突破的进展和趋势，以及沈阳做强做优做大数字经济面临的形势挑战。（2）聚焦数字沈阳建设、提升数字经济核心竞争力、促进数字经济与实体经济深度融合等方面，研究提出“十五五”时期沈阳促进数字经济高质量发展的总体思路、主攻方向、重点任务、重大工程等对策举措。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：005
预算金额（元）：300,000.00
最高限价（元）：300,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期重点领域改革思路及实施路径研究
研究重点：（1）梳理总结制约市场主体活力和资源配置效率的体制机制障碍等问题。（2）按照构建高水平社会主义市场经济体制的目标要求，统筹市场化改革、高水平开放和法治化建设，研究分析“十五五”时期沈阳深化改革的重点领域，明确深化改革的思路和方向，提出具有标志性和牵引性的重大改革举措。
2.沈阳市“十五五”时期促进民营经济高质量发展思路与对策研究
研究重点：（1）分析当前沈阳民营经济发展基本情况、主要特点和存在不足及原因。（2）借鉴先进地区经验做法，研究具有沈阳特色的民营经济发展模式。（3）聚焦改善和稳定民营企业发展预期、优化民营经济发展环境、增强民间投资信心等方面，研究提出“十五五”时期沈阳促进民营经济发展壮大的总体思路、重点任务和改革举措。
3.沈阳市“十五五”时期社会信用体系高质量发展研究
研究重点：（1）总结分析沈阳社会信用体系建设的成效和存在问题；（2）结合国家最新形势要求，立足沈阳实际，综合分析沈阳社会信用体系建设面临的挑战和机遇；（3）梳理国内相关城市先进做法，总结可借鉴的成功经验，着眼于中长期发展目标，研究提出“十五五”期间沈阳社会信用体系建设总体思路、重点任务及对策举措。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：006
预算金额（元）：600,000.00
最高限价（元）：600,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期建设国际性综合交通枢纽城市的发展思路与对策研究
研究重点：（1）系统梳理沈阳综合交通体系构建进展和存在问题，分析当前综合交通体系建设中存在的短板弱项。（2）从宏观形势、区域发展态势、沈阳自身发展定位和诉求、交通行业发展规律等方面，综合分析沈阳综合交通发展面临的新形势新要求新变化。（3）研究提出“十五五”时期沈阳建设国际性综合交通枢纽城市的思路和重点举措。
2.沈阳市“十五五”时期现代物流高质量发展战略研究
研究重点：（1）梳理分析沈阳物流业发展现状、存在的突出问题，分析研判“十五五”期间沈阳物流业发展变化趋势。（2）围绕建立高效畅通的现代物流体系、降低商品流通成本等方面，研究提出“十五五”时期沈阳推动物流业高质量发展的总体思路、重点任务和对策举措。
3.沈阳市“十五五”时期现代化基础设施体系建设的发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理沈阳综合交通、能源、水利和新型基础设施建设的进展成效，分析沈阳基础设施体系存在的突出短板。（2）围绕完善网络布局、优化结构功能、加强系统集成、转变发展模式，研究提出“十五五”时期沈阳构建现代化基础设施体系的总体思路、重点任务，提出一批具有牵引带动作用的重大工程项目。
4.沈阳市“十五五”时期推动城市更新发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理沈阳推进城市更新的现状成效，分析沈阳在房屋住宅、公共空间、商务商圈等方面推进城市更新过程中遇到的困难堵点。（2）着眼成本管控，加强更新模式统筹，找到城市更新中群众接受意愿、市场参与动力、财政承受程度的平衡点，结合全市新增空间需求等因素，研究提出“十五五”期间更新目标、更新项目、实施方式、实施时序。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：007
预算金额（元）：800,000.00
最高限价（元）：800,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期完善高水平对外开放体制机制建设东北亚国际化中心城市研究
研究重点：（1）系统梳理沈阳建设东北亚国际化中心城市的基本现状、所处阶段和潜力空间。（2）学习借鉴国内外建设国际化中心城市的成功经验和案例，围绕2035年全面完成东北亚国际化中心城市建设的目标要求，研究提出“十五五”时期沈阳市建设东北亚国际化中心城市的阶段性目标、重点任务和对策举措。
2.沈阳市“十五五”时期引领沈阳都市圈高质量发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理分析沈阳都市圈发展现状。（2）立足建设沈阳现代化都市圈，围绕打造生产、流通、消费各个环节，统筹推进规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治，健全现代化都市圈推进机制，打造国家新型工业化示范区、老工业基地协同创新样本区、东北振兴发展重要增长极，研究提出“十五五”时期沈阳引领都市圈高质量发展的总体思路、重点任务和关键举措建议。
3.沈阳市“十五五”时期县域经济发展的思路和重点举措研究
研究重点：（1）梳理沈阳县域经济发展现状和存在的突出问题，分析“十五五”时期面临的形势与挑战。（2）借鉴国内先进地区县域经济发展经验，聚焦县域产业升级、提升县城产业和人口综合承载能力、创新县域管理体制等方面，提出“十五五”时期沈阳推动县域经济高质量发展的总体思路、阶段性目标、重点任务和创新举措。
4.沈阳市“十五五”时期新型城镇化发展思路与对策研究
研究重点：（1）分析沈阳城镇化发展的趋势特征、所处阶段和存在突出问题，研判今后一个时期深入推进新型城镇化建设的潜力空间和制度障碍。（3）围绕2035年基本实现新型城镇化的目标要求，研究提出“十五五”时期沈阳新型城镇化建设的阶段性目标、重点任务和对策举措。
5.沈阳市“十五五”时期推进乡村全面振兴的发展思路与对策研究
研究重点：（1）梳理总结沈阳推进乡村振兴取得的阶段性成效和存在的问题，分析新时代推进乡村全面振兴面临的新形势新挑战。（2）学习借鉴先进地区经验，聚焦推进农业农村现代化、乡村产业发展、城乡要素流通、农民增收、生态宜居、乡村治理等方面，研究提出“十五五”时期沈阳推进乡村全面振兴的总体思路、主要目标和重点任务、对策举措。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：008
预算金额（元）：300,000.00
最高限价（元）：300,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期能耗双控逐步转向碳排放双控的目标、思路和重点举措研究
研究重点：（1）梳理沈阳推进碳达峰碳中和进展情况及存在突出问题，分析沈阳向碳排放双控制度转变面临的挑战。（2）聚焦推动绿色低碳循环发展、促进经济社会全面绿色转型发展，优化产业结构、能源结构、重点行业减碳升级、碳排放市场制度、碳排放统计核算制度等方面，研究提出“十五五”时期沈阳推进碳排放双控构建碳减排市场化机制的总体思路、实施路径和对策举措。
2.沈阳市“十五五”时期深化生态文明体制改革推进美丽沈阳建设研究
研究重点：（1）分析当前沈阳生态文明建设存在的主要问题和短板。（2）对标到2035年基本实现美丽中国的目标要求，聚焦沈阳经济绿色低碳发展、环境质量全面提升、生态系统健康良性循环、构建生态安全格局等方面，提出“十五五”时期美丽沈阳建设的总体思路、阶段性目标和关键指标、支撑目标实现的重点任务和对策举措。
3.沈阳市“十五五”时期新型能源体系发展路径研究
研究重点：（1）梳理分析沈阳能源资源禀赋、供需现状、储能技术、能源基础设施建设、电力市场发展等基本情况。（2）分析预测国内外能源发展环境变化及对沈阳能源发展影响、“十五五”时期沈阳能源需求。（3）聚焦沈阳新型能源体系建设、强化能源供应通道建设、增强能源安全保障能力、碳达峰碳中和目标、推进能源管理体制改革等方面，提出“十五五”时期沈阳加快构建现代能源体系的总体思路、阶段性目标指标、重点任务和对策建议。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：009
预算金额（元）：300,000.00
最高限价（元）：300,000
采购需求：
1.沈阳市“十五五”时期提高城乡居民收入水平促进共同富裕的发展思路与对策研究
研究重点：（1）分析沈阳城乡居民收入的基本现状、区域差异、规律性趋势、主要问题。（2）对照2035年全体人民共同富裕目标，研究提出“十五五”时期沈阳促进共同富裕的总体思路、主要目标、重点领域和任务举措。
2.沈阳市“十五五”时期人口高质量发展路径研究
研究重点：（1）梳理当前沈阳人口发展的现状，分析预测“十五五”时期沈阳人口总量和结构演变趋势。（2）对标典型城市人口集聚、人口结构、人口政策与经济产业、公共服务、区域发展存在的趋势性特征，分析其内在逻辑和发展规律。（3）立足服务国家战略发展和支撑城市功能，研究提出“十五五”时期沈阳促进人口高质量发展思路和任务举措建议。
3.沈阳市“十五五”时期提高基本公共服务水平研究
研究重点：（1）系统梳理沈阳基本公共服务发展现状、存在突出问题。（2）围绕缩小区域间、城乡间、不同社会群体间基本公共服务供给水平差距，研究提出“十五五”时期沈阳推进基本公共服务均等化的总体思路、阶段性目标、重点任务和对策举措建议。
合同履行期限：签订合同之日起至2024年12月31日交付。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
3.本项目的特定资格要求：无,本项目满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款内容，故不具备专门面向中小企业采购的条件。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年08月13日 15时00分至2024年08月20日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年09月03日 09时30分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交。备份投标文件单独密封递交至沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B座4楼文件接收区(西门进)。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份投标文件递交同时执行并保持一致，备份投标文件须于递交投标文件截止时间前递交，关于具体的备份投标文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。投标人仅提供备份投标文件的，投标无效。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交备份投标文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。请投标人自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市发展和改革委员会
地 址： 沈中大街206-3号
2.采购代理机构信息：
名 称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
地 址： 沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋803-812室
开户行： 中国光大银行沈阳黄河大街支行
账户名称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 马春艳、张冬妮
