第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：江西公司丰城电厂2024年第一批50MW分布式户用光伏发电项目（一期30MW）EPC总承包（含运维）公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能丰城发电有限公司，项目单位为：国能丰城发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目背景：

江西公司丰城公司2024年第一批50MW分布式户用光伏发电项目（一期30MW）拟建于浙江省金华市地区，利用拟开发区域内居民住宅进行屋顶分布式光伏开发，整体规划总容量为29.*****MWp（直流侧），项目采用620Wp及以上单晶硅单面N型组件。采用一户一并，380V全额上网模式，最终以地方国网批复意见为准。

2.1.2 本项目招标范围

内容包括但不限于:

2.1.2.1 基建工程

（1）负责完成本项目范围所有勘察设计工作，包括初步设计、施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后一个月内提交竣工图。

（2）负责在浙江省金华市地区范围内挑选满足招标人要求的居民住宅落实屋顶资源，并负责合作开发用户的协商、收集资料(包括但不限于用户身份证、户口本、房产证、银行卡、电表户号等资料)、现场勘查及测量，确保用户屋顶资源条件符合国家、行业等相关法律、法规、规范要求；

（3）负责协助所有用户与招标人签订合作协议﹔根据当地电网公司要求，负责协助所有用户办理报装相关手续（包括但不限于报装申请、购售电协议签订、并网手续等）；协助用户办理银行卡、完成国网云光e宝授权等手续。

（4）负责在合同签订后15天内完成至少300户电站合作协议签订，否则招标人有权单方面解除合同并不承担任何责任。投标人请评估自身履约能力，谨慎报价。

（5）负责本项目所涉及的所有设备、材料、备品备件采购，包括但不限于：光伏组件、支架、逆变器、电缆、并网箱、关口表及电网公司可能要求的并网所需设备的采购等。负责所有设备及材料卸车、运输、二次倒运、保管、所需的备品备件、专用工具提供，相关的技术服务、设计联络、人员培训等。

（6）负责本项目所涉及的全部安装及施工工作，包括但不限于：支架安装、基础施工、组件安装、逆变器安装、并网箱安装、电缆铺设、防雷接地及安装、屋面施工围挡、屋面防水、屋面加固改造（若有）以及负责电站T接上网以及调试等工作。

（7）投标人与项目范围内全部用户签订的协议中用户固定收益为混凝土屋顶每块组件20元/年，琉璃瓦屋顶前十年每块组件45元/年、后十五年每块组件30元/年，合作期限均为25年。招标人人有权根据市场变化调整租金，如投标人未经招标人允许调整租金超招标人下达的标准，超出费用将在合同总价中扣除。

（8）投标人应委托有资质的第三方，对拟安装电站房屋100%开展房屋质量检测，并出具相应正式检测报告文件，相关费用由投标人负责。

（9）投标人在施工过程中若造成房屋漏水等问题，由投标人负责修缮，若造成相关财产损失，相关费用由投标人承担。

（10）负责按照招标人有关要求，运用招标人开发的屋顶光伏综合管控系统，进行公共建筑、居民户用屋顶光伏的开发、设计、建设、验收等工作，并配备满足管控平台智慧管控要求的相关人员、硬件软件设备等，包括但不限于：智能无人机、移动视频监控设备、智能监控安全帽、执法记录仪等，相关设备材料购置、保管以及培训等费用由投标人承担。

（11）投标人负责项目建设期协调、配合当地电网公司完成项目并网、验收。

（12）投标人须在每户光伏电站通过发包人安装验收、光e宝授权验收、并网验收以及电网公司并网验收后10天内，完成该户光伏电站的并网发电并保持正常运行，并负责相关协调工作，否则招标人有权要求投标人更换电站安装位置，由此产生的屋顶资源落实、相关变更审批、电站拆装迁移等工作以及费用均由投标人承担。

（13）负责完成后台移动终端监视调试、设备消缺、培训等。

（14）负责项目建设过程中可能出现的阻工协调、政策处理等工作，负责所有合法合规性文件办理，取得所有必需的相关手续，相关费用由投标人承担。

（15）负责项目并网前生产准备工作，直至项目整体竣工验收期间的所有光伏电站生产运行维护管理，所需费用由投标人负责。

（16）整理完整的符合招标人档案管理制度要求的档案资料，并于竣工验收前完成档案专项验收及整改工作，按要求按期完成移交。

2.1.2.2 电站运维

（1）负责各项目竣工验收后 3年所辖范围内所有电站的运行、维护、检修和发电量保障， 并对光伏电站运维服务期内的安全性、经济性负责，包括但不限于以下工作内容：

1）负责项目所辖所有电站的日常运行监控工作，包括光伏电站/设备系统的日常运行状态、运 行数据、故障报警监视等，及时发现设备故障及缺陷并及时处理；

2）负责项目所辖所有电站的巡视检查以及设备维护工作，包括定期对设备进行巡回检查，排 查设备缺陷、问题；大风、雨雪、冰雹、沙尘等特殊天气后要进行特殊巡视，负责定期开展所辖电 站的防火及遮挡清除（包括灌木、杂草以及树木等遮挡物清除及相关民事协调）、组件清洗、防雷 检测（所有电站每年进行一次），及时处理设备缺陷、故障，消除隐患，确保光伏电站处在良好、 经济运行状态；

3）按照国家和行业相关标准规范对光伏电站进行定期检修、临时检修、应急抢险和相关的预 防性试验、绝缘监督等技术监督工作；

4）负责光伏电站运行维护人员、设备的日常安全管理，实现预期安全目标；

5）负责协助招标人进行电量统计上报、电费结算统计、农户共享收益统计等工作；

6）负责代招标人向国网公司支付运维期购电费，支付完成后由投标人负责统计汇总支付情况， 并提交明细表以及相应发票后，由招标人支付给投标人（该部分费用不含在运维费报价中）；

7）负责提供日常运行维护、检修所需的工器具、消耗性材料，负责备品备件计划的提报、验 收和保管工作，对于光伏组件、逆变器等主要部件质保期内出现损坏的由投标人免费负责更换，质 保期外由投标人按月提报备品备件需求计划，招标人审核后采购，投标人负责备品备件的验收、保 管保养等工作，并保持合理库存；

8）配合招标人做好各项管理工作，协助招标人处理应急事件，负责协助招标人妥善处理村民、 屋顶业主、保险公司、电网、政府等单位关系；完成招标人安排的其它相关工作，确保设备安全、 稳定、经济运行。投标人运维费报价应包含确保光伏电站安全、稳定、经济运行所必须发生的各项 费用，包括但不限于项目所发生的修理费、材料费、运维人员费用、其他费用，不含技改费用。

（2）项目运维期自竣工验收合格工程接收之日起计算。

2.2 其他：

工期：本工程自合同签订后 6个月内完成。实际开始工作时间按照监理人书面通知中载明的开始工作时间为准，最终按实际并网容量据实结算，总容量不超过29.*****MWp。

工期考核：本工程自合同签订后 6个月内完成。实际开始工作时间按照监理人书面通知中载明的开始工作时间为准，若因投标人原因未按工期计划完成，则最终结算金额按未完成容量合同价*5%进行考核。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个担任1MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-14 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-08-19 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-03 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能丰城发电有限公司

地 址：江西省丰城市石上村

邮 编：******

联 系 人：谢觊豪

电 话：187*****325

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室

邮 编：******

联 系 人：杨贺文

电 话：025-********

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn