第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：青海公司国能青海黄河玛尔挡水电开发有限公司玛尔挡水电站工程对陆生生态影响及其适应性变化措施咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能青海黄河玛尔挡水电开发有限公司，项目单位为：国能青海黄河玛尔挡水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分1个标段（包）。

2.1.1项目概况

黄河玛尔挡水电站工程位于青海省玛沁县拉加镇上游约5km的黄河干流上，工程涉及青海省同德县、玛沁县以及河南县。

工程采用堤坝式开发，调节性能为季调节，主要开发任务为发电，并促进地方经济发展。电站正常蓄水位3275m，正常蓄水位以下库容14.82亿m3；装机容量为2320MW，安装4台单机容量550MW的大机组和1台单机容量为120MW的小机组，电站额定水头182m；多年平均发电量70.54亿kW·h。工程规模属一等大（1）型工程，挡水、泄水及引水发电等主要建筑物工程级别为1级，下游消能防护及永久性次要建筑物为3级，临时性水工建筑物为4级。工程场地地震基本烈度为Ⅶ度。

工程项目主要由枢纽工程、施工辅助工程、水库淹没及移民安置工程、环境保护工程四部分组成。工程建设征地涉及海南藏族自治州同德县河北乡8个村，果洛藏族自治州玛沁县拉加镇6个村，黄南藏族自治州河南县宁木特乡4个村。水库淹没影响区和枢纽工程建设区总占地面积32.628km2，其中陆地26.804km2，水域面积5.824km2。征地范围不涉及基本农田保护区、退耕还林地及生态公益林。至规划水平年生产安置358人，搬迁安置793人。

玛尔挡水电站枢纽工程由挡水建筑物、泄洪消能建筑物、引水发电系统、生态泄水建筑物及过鱼设施等组成。

（1）挡水建筑物

挡水建筑物为混凝土面板坝，坝轴线位于德阳沟出口下游635m，坝顶高程3283.00m，最大坝高211m，坝顶宽12m，坝顶总长359.9m，建基高程3072.00m，面板坝最大底宽641.2m。上游坝坡1∶1.4，下游坝坡综合坡比1∶1.683。

（2）泄水消能建筑物

泄水消能建筑物由右岸3孔溢洪道、右岸1条泄洪放空洞、消能区下游护岸及泄洪雾化区高边坡防护组成。

（3）引水发电系统

引水发电建筑物布置在右岸，由电站进水口、压力管道、主厂房、主变室、尾闸室、尾水洞和尾水出口等建筑物组成。

（4）生态泄水建筑物

①临时生态放水洞

初期蓄水阶段采用临时生态放水洞和泄洪放空洞组合的方式泄放生态流量。临时生态放水洞在水库下闸蓄水蓄水位3110m～3180m期间向下游供水，至泄洪洞投入运行后永久封堵。

临时生态放水工程由临时生态放水洞、闸室和生态放水洞闸室交通洞三部分组成。临时生态放水洞进口底板高程3095m，临时生态放水洞总长1029.43m。

②永久生态放水洞

电站运行期特殊运行工况下，通过永久生态放水洞向下游泄量。永久生态放水洞布置在左岸，由有压洞段（有压盲洞段、下同）、竖井式闸门井（事故门、弧形工作门相邻）、无压缓坡洞段、竖井段、导流洞改建段、导流洞退水洞组成，消能方式采用洞内竖向旋流消能。

（5）过鱼建筑物

采用升鱼机集鱼系统过鱼方案。在大坝下游挡墙与2#尾水渠左侧各布置一个集鱼站，分别是河道物理屏障的最上游和鱼类能够上溯到良好水力学条件的区域的最上游。集鱼系统由1#坝下集鱼站、2#尾水集鱼站、集鱼箱及相应提升机构组成，其中1#集鱼站紧贴大坝下游挡墙顺向布置，2#集鱼站紧贴2#尾水闸墩外侧靠左布置。在集鱼站内设置一集鱼箱，采用提升设备提升至运输平台。

2.1.2招标范围：本项目主要包含以下内容：

2.1.2.1玛尔挡水电站工程对有蹄类动物生境干扰及其行为变化研究

玛尔挡水电工程施工和水库淹没对有蹄类动物食源、水源和迁徙通道等局部生境造成干扰或破坏。本研究旨在评估玛尔挡水电站的建设前后和水库蓄水对有蹄类动物生境和行为的影响，客观评价工程对动物的影响及程度，并在此基础上提出科学的保护措施，减少工程对生物多样性的负面影响。进一步全面评估水库建设和蓄水对有蹄类动物生境、行为生态学的影响，为制定科学的生态恢复和保护措施提供坚实的数据支持，促进区域生态环境的可持续发展。

（1）进场后对工程现场进行全面摸底调查，重点对库区有蹄类动物栖息生境和行为等进行调查，编制完成《玛尔挡水电站工程对有蹄类动物生境干扰及其行为变化研究实施方案》，经发包人组织审查后实施。

（2）开展玛尔挡水电站建设和水库蓄水对有蹄类动物食源和水源的变化调查；开展水库蓄水随迁徙通道的干扰调查。开展工程建设前后有蹄类动物的日活动模式和季节性活动变化动态监测，分析有蹄类动物群体结构的变化，并根据工作计划完成研究年度工作总结报告。

（3）编制完成《玛尔挡水电站工程对有蹄类动物生境干扰及其行为变化研究总结报告》，依据对工程前后有蹄类动物行为和生境变化监测结果及演变之间的关系进行预测分析，研究玛尔挡水电站工程可持续有蹄类动物栖息地保护的优化方案与关键技术。

（4）配合招标人做好行业主管部门、地方主管部门有关执法检查的材料准备工作，提供相关报告。协助发包人完成环保专项验收工作，按委托要求参加环保专项验收会议，提供效果评价研究报告，做好水电站工程对有蹄类动物生境干扰及其行为变化研究相关问题的解答。

（5）发表论文2篇。其中，核心期刊至少1篇。

2.1.2.2玛尔挡水电站工程对局地气候影响及生物多样性演变趋势研究

本研究旨在评估玛尔挡水电站的建设和水库蓄水对周边局地气候和生物多样性的影响。运用高分辨率卫星影像、无人机技术和生态模型模拟等分析方法，通过对比分析工程建设前后局地小气候、植物建群种和物种多样性的变化，定量揭示工程建设对局地气候和周边植被生态的影响及程度，并提出针对性的植被恢复与保护措施，为区域生态环境的可持续发展提供科学依据。

（1）进场后对工程现场进行全面摸底调查，重点对库区局地气候和植被生态进行调查，编制完成《玛尔挡水电站工程对局地气候影响及生物多样性演变趋势研究实施方案》，经发包人组织审查后实施。

（2）开展库区局地气候和生物多样性变化调查。开展气候与生物多样性动态监测与分析。开展工程前后局地气候和生物多样性变化监测，研究局地气候、水汽特征和植被生态的变化特征，重点分析工程对气候和植物建群种的影响，并根据工作计划完成研究年度工作总结报告。

（3）编制完成《玛尔挡水电站工程对局地气候影响及生物多样性演变趋势研究总结报告》，依据对工程前后气候和植被变化监测结果及演变之间的关系进行预测分析，研究玛尔挡水电站工程可持续气候与植被生态系统重建的优化方案与关键技术。

（4）配合发包人做好行业主管部门、地方主管部门有关执法检查的材料准备工作，提供相关报告。协助发包人完成环保专项验收工作，按委托要求参加环保专项验收会议，提供效果评价研究报告，做好水电站工程对局地气候影响及生物多样性演变趋势研究相关问题的解答。

（5）发表论文2篇。其中，核心期刊至少1篇。

2.1.2.3玛尔挡水电站湿地生态过程与湿地鸟类的影响评价及适应性研究

玛尔挡水电站运行后将形成新的人工湿地生态系统。库区水位的频繁波动和周期变化将引起湿地主要群落和关键物种的变化，并逐步形成稳定的湖泊湿地生态系统，湿地鸟类和亲水性的动物等逐渐增多。本研究旨在评估玛尔挡水电站工程运行后新形成的人工湿地生态系统的变化过程及其对湿地鸟类和亲水性动物的影响。综合运用实地调查、定点监测及遥感监测、生态水力学模型模拟等技术手段与方法，分析湿地生态过程及其规律，探讨水库水位波动对湿地主要群落和关键物种的变化趋势，定量揭示工程建设对湿地生态过程和湿地鸟类适应性的影响，为湿地生态系统的保护和管理提供科学依据。

（1）进场后对工程现场进行全面摸底调查，重点对库区湿地生态过程和湿地鸟类变化进行调查，编制完成《玛尔挡水电站湿地生态过程与湿地鸟类的影响评价及适应性研究实施方案》，经发包人组织审查后实施。

（2）开展库区湿地生态过程和湿地鸟类变化调查，开展湿地生态过程与湿地鸟类动态监测与分析。开展工程前后湿地生态过程和湿地鸟类变化监测，研究湿地主要群落和关键物种的变化特征，重点分析工程对湿地鸟类适应性的影响，并根据工作计划完成研究年度工作总结报告。

（3）编制完成《玛尔挡水电站湿地生态过程与湿地鸟类的影响评价及适应性研究总结报告》，依据对工程前后湿地生态过程和湿地鸟类变化监测结果及演变之间的关系进行预测分析，研究玛尔挡水电站工程可持续湿地生态保护的优化方案与关键技术。

（4）配合发包人做好行业主管部门、地方主管部门有关执法检查的材料准备工作，提供相关报告，协助发包人完成环保专项验收工作，按委托要求参加环保专项验收会议，提供效果评价研究报告，做好湿地生态过程与湿地鸟类的影响评价及适应性研究相关问题的解答。

（5）发表论文2篇。其中，核心期刊至少1篇。

2.1.3服务期限：自合同签订之日起24个月。（计划开始时间2024年10月1日，结束时间2026年9月30日。）

2.1.4项目地点：青海省果洛州玛沁县拉加镇玛尔挡水电站。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有水利水电工程的环境影响报告或环境影响评价服务的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：项目负责人须至少具有1个水利水电工程的环境影响报告或环境影响评价项目的项目负责人（或项目经理或项目副经理）的经历。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-14 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-08-20 17:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-03 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

如有系统操作或技术问题咨询电话：010-********。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)。

注:

（1）本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（2）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能青海黄河玛尔挡水电开发有限公司

地 址：青海省西宁经济技术开发区甘河工业园区职工公寓及安置小区 B 区 3 号楼 1 单元311室

邮 编：******

联 系 人：吴建友

电 话：199*****385

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京东城区东直门南大街3号国华投资大厦（银川分公司）宁夏银川市北京中路168号4号楼425室

邮 编：******

联 系 人：黄昊

电 话：0951-*******

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn