中信银行广州分行评估机构准入采购项目招标公告
发布时间：2024-08-14 14:48:28

类型：公开招标

本项目为中信银行广州分行评估机构准入采购项目（项目编号：2024-GZ-0028，招标代理编号：ZJZB-2024-*****），招标人为中信银行股份有限公司广州分行（以下简称我行），招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1、项目概况与招标内容

1.1 项目名称：中信银行广州分行评估机构准入采购项目

1.2 项目编号：2024-GZ-0028

1.3 招标代理编号：ZJZB-2024-*****

1.4项目概况与招标内容

中信银行广州分行评估机构准入采购项目，服务内容如下：进入名单内的评估机构方可开展我行授信押品评估（包括对公、普惠、个人授信押品的初估、重估及不良资产评估）。本次采购项目预估采购总金额4000万元（为2年的总预估金额）。本合同金额仅为招标人在合同执行期限内向投标人采购的预估金额，乙方不以此作为要求招标人采购产品/服务的依据。双方以招标人在合同执行期限内实际采购内容为结算依据。具体采购内容需求详见《招标文件》第五章 项目需求书。

1.5服务期：2年。服务期间，经我行评测服务不合格的，我行有权解除或部分解除合同。1.6 标包/中标单位/份额划分/入围供应商使用规则

1.6.1本项目不划分标包，确定18名中标人（15名正选3名备选）：正选中标人准入即可用，另外3家备选。招标人相关部门将加强对评估机构的考核管理，对于出现高评高估、违规操作、资质下降等情况的评估机构落实退出机制。一旦前15家机构（正选）出现被纳入黑名单、被总分行要求暂停派单、提前终止合同等情况的，根据分行实际业务需求，3家备选评估机构可按照评审排名依次递补，实际可用评估机构不超过15家。

1.6.2入围供应商使用规则（接受我行现行评估机构选用规则，且我行可对评估规则进行调整。）：

1.初估业务

（1）对公业务押品的评估，由经营单位在评估机构自动选配系统随机抽取一家符合资质的评估机构。

（2）普惠业务押品的评估，由经营单位在评估机构自动选配系统随机抽取三家，由经营单位在三家中自选一家。

（3）个人住房按揭贷款业务由经营单位自行选派评估机构，其他个贷业务由经营单位通过评估机构自动选配系统随机抽取一家评估机构。且我行可选定准入评审打分排名（中标候选人排名）靠前的评估机构集中开展大湾区地区的个贷业务评估（以我行内部审批为准）。

2.重估业务

原则上由分行统一分配重估业务给各家评估公司。经分行同意，亦可由经营单位在评估机构自动选配系统根据业务类型（房地产、土地、资产）随机抽取符合资质的评估机构开展重估业务。

3.不良资产

不良资产（含已核销资产）的单笔押品处置参照初估业务选派及付费规则，重估参照重估业务选派及付费规则。不良债权由特殊资产经营部在评估机构自动选配系统中随机抽取三家（含）以上评估机构，按行内不良资产处置要求报送审批后确定中选机构。对于特殊资产经营部或法律及资保部认为有必要的其他情况，由特殊资产经营部/法律及资保部（或相关部门、经营单位）在评估机构自动选配系统中随机抽取一家或根据业务需求另行确定选聘规则并报送行内审批。

4.其他规则

（1）评估机构改派。对于因评估机构方面原因或客观原因导致需要改派的，由经营单位向业务对口部门（风险管理部、普惠金融部、个人信贷部或法律保全部）申请，业务对口部门审批同意后按集采准入的综合得分排名顺序（中标候选人排名）进行改派。

（2）评估机构增派。对于对公业务（含不良），因经营单位或客户对新增押品评估价值存在较大异议或存量押品的新估值较上次估值偏差超过20%（含）的，由经营单位发起申请，会签客户管理部门、授信执行部、风险管理部审批同意后，由风险管理部按集采准入的综合得分排名顺序增派两家评估机构评估，以三家的居中估值为准。若经营单位或客户对个贷业务押品评估价值有异议的，由个人信贷部增派两家评估机构，以三家的居中估值为准。

（3）特殊情况。如授信项目存在特殊情况，无法按照上述评估规则执行，须经分管行领导及风险总监审批同意后，方可调整评估机构选派方案。

（4）如总行更新押品系统功能，进一步优化评估机构自动选派功能，我行将不再使用分行评估机构自动选配系统。

（5）如因总分行制度及相关要求调整导致上述评估规则不再适用，以分行最新下发的评估规则文件要求为准。

1.7付款方式

1.7.1 出具预评估报告不收费，出具正式报告后收费。

1.7.2.结算要求：按季度支付。供应商应在每季度开始的20个工作日内向甲方提供上一季度收费明细表，经甲方核对无误后，甲方按季度向乙方支付评估费用,甲方可根据实际情况合理调整评估费用支付周期。费用支付前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的有效足额增值税专用发票。

1.7.3我行可根据实际情况合理调整评估费支付周期。

1.7.4本次集采仅约定单价，后续根据实际使用数量据实结算。

1.8招标控制价：详见招标文件-附件《报价一览表》。

1.9当首次发售招标文件截止时间/开标时间参与投标的投标人数量少于19家，则本项目不进行开标，组织重新招标;若在重新发售招标文件截止时间/开标时间投标人数量仍旧少于19家，则招标终止。

2、投标人资格要求

2.1.投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织（如是分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构授权证明）且须提供合法有效的营业执照（或事业单位法人登记证等相关证明）；

2.2.投标人未被责令破产；未被暂停或取消投标资格；财产未被重组、接管、查封、扣押或冻结。参加此采购活动前三年内，投标人不存在串通投标、以行贿谋取中标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的行为，且在经营活动中没有重大违法记录（指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（指人民币200万元以上）罚款等行政处罚）、重大质量或安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

注：需提供承诺（提供“投标文件格式”中的“投标函”或另行出具承诺均可）。

2.3.参加此采购活动前三年内，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和严重违法失信企业名单（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）和“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/)查询内容为准）和政府采购严重违法失信行为记录名单（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）。

2.4.法定代表人/单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.5.不接受联合体应答，不允许任何形式的分包或转包。

2.6.投标人须提供“与招标人存在的在途诉讼或在途投诉或未决争议情况或存在影响招标人正常经营的情况”，投标人须如实填写，如经招标人发现投标人存在虚假填报的，则否决其投标或取消中标资格。

2.7.未处于被招标人列入供应商禁用或退出名单状态。

2.8.投标人不存在以下情况：在招标人评估机构黑名单内（以中信押品管理系统“评估公司黑名单”为准），被招标人总行通知暂停承接招标人押品评估项目（包括但不限于行内正式发文、邮件等形式通知）或存在历史多次严重高估等问题。具体名单以招标人加盖公章的评估公司名单为准。

2.9.有依法缴纳税收和社会保障资金记录，须提供：（1）投标人2024年5月1日至今任意1个月依法缴纳税收的证明材料【根据税务部门出具的完税凭证或纳税的银行转账汇款单、对账单等判定；如依法免税或不需要纳税的，提供相应证明材料】；（2）投标人2024年5月1日至今任意1个月缴纳社会保障金证明材料【根据银行转账汇款单或社保（税务）部门出具的缴纳社会保障金的凭证判定；依法不需要缴纳社会保障金的投标供应商，应当提供相关证明材料或书面声明】。

2.10.投标人须提供2023年度财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）。

2.11.其他资质要求：具备国家行政主管部门颁发的有效期内的评估资质证书或评估行政管理部门登记备案证明或相关政府部门出具的相关备案证明文件，押品评估机构应同时具备以下资质：

①一级房地产评估资质。

②土地评估资质或资产评估资质。

注：须提供复印件。

3、资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

4、招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2024年08月14日至2024年08月19日17:00。

4.2招标文件获取地点（以下方式任选其一即可，以下为代理平台）：

4.2.1系统购买文件：登录中通服供应链管理有限公司-电子招标平台https://zb.chinaccsscm.cn完成报名并下载文件。网站主页可下载《中捷招标系统投标人网上售标操作手册》参考流程。

4.2.2电汇：将本招标公告+营业执照复印件+汇款底单打包发以邮件方式发送给购买文件联系人。开户银行：中信银行广州花园支行/户名：中捷通信有限公司/账号：311*****438********。

4.2.3现场购买文件：携带本公告截图+营业执照复印件+（注：1.若没有三证合一加带组织机构代码证）及委托人身份证或工作证于广州市较场西路21号中捷通信有限公司4楼标书售卖室购买文件，填写报名信息。每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同）。

购买文件联系人：黄小姐，联系电话：020-********/********/********，联系邮箱：zhongjbss2@zjscs.com。

4.2.4招标文件每套售价500元人民币，售后不退。

4.3 潜在投标人成功购买招标文件（在代理平台完成招标文件下载）后，还须进行以下操作：

4.3.1本项目为电子招标项目，潜在投标人须在中信金控采购共享平台（以下简称“采购平台”，网址：https://ebid.cfhc.citic。供应商服务热线：010-********。工作时间：工作日 8:30-11:30、13:30-17:30）和 中通服供应链管理有限公司-电子招标平台（以下简称“代理平台”，网址https://zb.chinaccsscm.cn）完成供应商注册（已注册过的无需重复注册）。相关操作手册及常见问题请查看采购平台中的《帮助中心》。潜在投标人完成上述注册后，可按方式购买招标文件。

4.3.2潜在投标人成功购买招标文件（在代理平台完成招标文件下载或现场购买收到招标文件邮件）后，还须在采购平台下载招标文件。下载招标文件方式：登录采购平台→电子招采系统→采购执行→采购项目→我的项目→文件下载。如采购平台中未显示【文件下载】按钮，请及时联系采购平台。

提示：

1）采购平台下载招标文件为潜在投标人必要操作步骤，否则将无法在采购平台参与线上投标。

2）潜在投标人应充分考虑各平台注册、资料准备及上传、注册申请后台审核等流程所需的时间和不可预见因素。未在招标文件发售截止时间前完成购买招标文件费用支付程序的，将被视为未成功购买招标文件。

4.4投标保证金：100,000元（大写：人民币拾万元整），具体要求详见《招标文件》第二章 投标人须知前附表。

5、提交投标文件方式

本项目为电子招标投标项目，潜在投标人应在提交投标文件截止时间前通过采购平台使用CFCA电子印章提交电子投标文件，逾期上传的或者未上传的电子投标文件，采购平台将予以拒收，所产生一切后果平台概不负责。

CFCA电子印章申请。潜在投标人务必在提交投标文件截止时间之前办理并拿到CFCA电子印章（一般制证时间须3-5个工作日），否则将不能使用CFCA电子印章进行电子投标文件加密、电子投标文件提交和开标后的电子投标文件解密等操作。潜在投标人可在采购平台→《帮助中心》→《操作手册》→《供应商CFCA申请操作手册》处下载“CFCA申请操作手册”和“CFCA驱动”，并根据操作手册提示进行CFCA电子印章办理和驱动安装。

电子投标文件编制。获取招标文件后，潜在投标人请到采购平台→《帮助中心》→《工具下载》页面中下载“投标客户端”软件安装包和操作手册，并根据操作手册的提示使用投标客户端及CFCA电子印章生成加密的电子版投标文件。

提示：潜在投标人应充分考虑平台注册、实名认证、资料准备及上传、注册申请后台审核、招标文件下载、投标文件上传等流程所需的时间和不可预见因素。未在投标截止时间前完成上传的投标文件，视为逾期送达，采购平台将拒收。

6、提交投标文件截止时间/开标时间、开标地点

6.1提交投标文件截止时间（即开标时间）为：2024年08月27日16时00分。逾期提交或不符合本招标文件相关规定的投标文件恕不接受。

6.2投标文件提交地点及开标地点：本项目为电子招标投标项目，在采购平台线上开标。投标人应在投标截止时间前通过采购平台提交电子投标文件。投标截止时间后，本项目将在采购平台开标大厅（https://ebid.cfhc.citic/ebidding/openinghall）进行开标（含投标人对投标文件进行解密和签字等环节）。温馨提示：投标文件进行解密和签字等环节的时间一般在20分钟之内，投标人务必准时使用CFCA在规定的时间内对电子投标文件解密和线上签字。如CFCA在解密过程中无法解密，可输入信封密码进行解密。

届时邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加登录采购平台参加线上开标会，若对本次招标有疑问，请以电子邮件形式向招标代理提出。

6.3 出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：逾期提交或者未按照招标文件要求提交投标文件的；未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。

7、其他说明

7.1 中通服供应链管理有限公司（https://zb.chinaccsscm.cn）（代理平台）为本项目招标文件线上发售、下载招标文件、投标保证金提交等相关事宜平台。潜在投标人购买招标文件必须使用代理平台进行操作。

7.2 中信金控采购共享平台（http://ebid.cfhc.citic）（采购平台）为本项目投标、开标、评标、查看中标通知书等电子招投标相关事宜平台。投标人办理并获取CFCA电子印章、下载招标文件、对投标文件上传、加密、解密和CFCA签名操作，以及参加项目开标会议应登录采购平台进行操作。潜在投标人可在采购平台中的“帮助中心”处下载操作手册及常见问题，并根据“操作手册”提示进行CFCA电子印章办理、确认参加回执、招标文件下载（含WORD版招标文件，WORD转PDF版招标文件，投标用EBID文件，EXCEL版投标注意事项核对表等）、上传投标保证金缴纳凭证、投标客户端操作（编制投标文件使用）、投标文件上传、开标等相关操作；可在系统首页“常用文件”处下载pageoffice和小鱼视频软件。（供应商服务热线：010-********。工作时间：工作日 8:30-11:30、13:30-17:30）

7.3 本项目招标公告在【中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、金采网（http://www.cfcpn.com/）、中信金控采购共享平台（http://ebid.cfhc.citic）、中通服供应链管理有限公司-电子招标平台（https://zb.chinaccsscm.cn）】上发布。对于因其他网站或媒体转载并发布的非完整版或修改版公告而导致潜在投标人误报名或无效报名的情形，招标人及招标代理机构概不负责。

8、联系方式

招标人名称：中信银行股份有限公司广州分行

招标人地址：广州市天河区天河北路233号中信广场51层

招标人联系人：林小姐

中信金控采购共享平台下载招标文件服务热线：010-********

招标代理机构名称：中捷通信有限公司

招标代理机构地址：广州市较场西路21号

招标代理负责购买招标文件联系人、电话及邮箱：

黄小姐（负责招标代理平台购买招标文件、招标文件发票咨询事宜）：020-********/********/********/zhongjbss2@zjscs.com

项目负责人、电话及邮箱：李梦妮/施其铿/陈玉恒

135*****850/020-********/135*****850@139.com

负责投标保证金退还及中标服务费发票事宜：赖威燃139*****449

开户银行：中信银行广州花园支行

户 名：中捷通信有限公司

账 号：311*****438********

招标人：中信银行股份有限公司广州分行

招标代理机构：中捷通信有限公司

2024年08月14日