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通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目公开招标招标公告
(招标编号：H4200004366003650001)
项目所在地区：内蒙古自治区，通辽市
一、招标条件
本通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目已由项目审批/核准/备案机关
批准，项目资金来源为其他资金自筹0.00元，政府投资0.00元，招标人为通辽市住房和城
乡建设局。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目：
三、投标人资格要求
(001通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目)的投标人资格能力要求：1
资格条件：
投标人须具有在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，有依法能够自行建设、生产
或者提供的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的企业。联合体中至少有一方
成员具备住房和城乡建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，需
具备有效的安全生产许可证。
2.财务要求：投标人具有健全的财务会计制度，具备2023年经会计师事务所审计的财务审
计报告(2024年新成立公司提供本公司基本账户开户银行出具的资信证明，且资信良好).
(注：若为联合体投标，联合体各方均需满足上述财务要求。)
3.信誉要求：
3.1通过“中国裁判文书网”(htp:wenshu..court.gov.cn)查询投标人、法定代表人的行贿
犯罪结果，对于有行贿犯罪的，将拒绝其参加本次招投标活动：
3.2投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名
单，投标人未在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单，如有违法、失信行为招标人将
拒绝其投标
3.3投标人的单位负贵人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标：
3.4投标人不得采用挂靠、转包、虚报业绩和代为投标等形式，一经发现，其中标无效，并
申请列入诚信黑名单，同时赔付招标人全部损失。
(注：若为联合体投标，联合体各方均需满足上述信誉要求，)
4,其他要求
4.1负责施工建设的项目经理（建造师，下同）资格：拟派项目经理须具备市政公用工程专
业二级及以上注册建造师证书（注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致），并具备
有效期内的B类安全考核合格证，且未在其他在建工程项目中任职（在建工程项目期间指：
施工合同签订之日起至发包人出具竣工验收证明之日或行政主管部门提供竣工验收报告之
日止)
4.2拟派技术负责人须具有市政工程相关专业中级及以上职称证书。
4.3提供2024年1月至投标文件递交截止期间内任意时期缴纳社会保障资金、依法缴纳税收
的证明材料。（注：若为联合体投标，联合体各方均需提供。）；
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月14日00时00分到2024年08月23日23时59分
获取方式：请到通辽市公共资源电子交易系统htp:ggy.tongliao..gov.cn/TPBidder招标
文件领取莱单领取招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年09月04日09时00分
递交方式：通辽市公共资源交易中心网站电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年09月04日09时00分
开标地点：通辽市公共资源交易中心
七、其他
一、招标条件
本招标项目通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目己由通辽市人民政府以
市政府常务会议审议批准建设，招标人为通辽市住房和城乡建设局，建设资金来自自筹，项
目出资比例为自筹0.00元，政府投资0.00元。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开
招标。
二、项目概况与招标范围
(一)项目名称：通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目
(二)建设地点通辽市中心城区范围内的19处公建单位，包括通辽市科尔沁区回民小学
交通小学、通辽市第二中学、通辽市实验初中、通辽市实验高中、通辽市第十一中学、科尔
沁区蒙古族中学、富力小学、科尔沁区第七中学、通辽市蒙古族幼儿园（南校区）、通辽市
实验小学、科尔沁区明仁实验小学（北校区）、特殊教育学校、逸夫小学、科尔沁区明仁实
验小学（南校区）、科区东郊小学、科区实验小学、通辽一中、第五中学。（如因建设改造拥
间电力负荷等客观因素限制无法实施的建设地点，将对上述地点进行调整，但总供热面积不
低于418951.27m.)
(三)招标内容：
标段编号标段名称企业资质要求人员资质要求工期合同
估算价是否允许联合体投标人资格其它要求
H4200004366003650001001通辽市公共建筑清洁取暖分布式热源建设特许经营项目30
261,425,593.00元本次招标接受联合体投标，组成联合体投标的，应满足以下要求：详见
招标公告其他说明中关于联合体投标要求。1资格条件：
投标人须具有在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，有依法能够自行建设、生产
或者提供的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的企业。联合体中至少有一方
成员具备住房和城乡建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，需
具备有效的安全生产许可证。
2.财务要求：投标人具有健全的财务会计制度，具备2023年经会计师事务所审计的财务审
计报告(2024年新成立公司提供本公司基本账户开户银行出具的资信证明，且资信良好).
(注：若为联合体投标，联合体各方均需满足上述财务要求。)
3.信誉要求：
3.1通过“中国裁判文书网”(htp:/wenshu..court.gov..cn)查询投标人、法定代表人的行贿
犯罪结果，对于有行贿犯罪的，将拒绝其参加本次招投标活动：
3,2投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名
单，投标人未在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单，如有违法、失信行为招标人将
拒绝其投标：
3.3投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标：
3.4投标人不得采用挂靠、转包、虚报业绩和代为投标等形式，一经发现，其中标无效，并
申请列入诚信黑名单，同时赔付招标人全部损失。
(注：若为联合体投标，联合体各方均需满足上述信誉要求，)
4其他要求：
4,1负责施工建设的项目经理（建造师，下同）资格：拟派项目经理须具备市政公用工程专
业二级及以上注册建造师证书（注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致），并具备
有效期内的B类安全考核合格证，且未在其他在建工程项目中任职（在建工程项目期间指
施工合同签订之日起至发包人出具竣工验收证明之日或行政主管部门提供竣工验收报告之
日止).
4,2拟派技术负责人须具有市政工程相关专业中级及以上职称证书。
4.3提供2024年1月至投标文件递交截止期间内任意时期缴纳社会保障资金、依法缴纳税收
的证明材料。（注：若为联合体投标，联合体各方均需提供。）
三、公告发布媒体
(一)通辽市公共资源交易网网址：http:/ggzy.tongliao.gov.cn
(二)内蒙古招标投标公共服务平台网址：http:www.nmgztb.com.cn
(三)中国招标投标公共服务平台网址：htp:/www.cebpubservice.coml
四、资格审查
(一)审查方式：资格后审。
(二)市查时间：2024年9月4日，开标后由评标委员会进行审核。
(三)审查地点：通辽市公共资源电子交易系统
五、招标文件的获取
(一）领取时间：2024年8月14日至2024年8月23日（北京时间）。
(二)招标文件获取方式：请到通辽市公共资源电子交易系统
http://ggy.tongliao..Bov.cn/TPBidder招标文件领取菜单领取招标文件。
六、其他说明
(一)项目概况
在通辽市中心城区范围内的19处公建单位，新建19个空气源热泵热源站(19套系统)及
附属设施，购置安装280台（套）超低温空气源热泵机组系统及其它配套设备。
每个热源站主要建设内容包括：设备基础、围护栏杆、空气源热泵用房、空气源热泵机组、
泵房内配套设备（含循环水泵、定压补水系统、水处理装置等）、温控系统，控制系统、设
备用箱变及低压配电电缆等。（不包含：环网柜至箱式变电站高压电缆及铺设、过路顶管施
工、环网柜基础、环网柜观察井、箱式变电站基础砌筑挖土回填施工，)
此外，在每所学校建设50平方米换热站用房。
其他内容详见招标文件。
(二)组成联合体投标的，应满足以下要求：
1联合体成员数最多不得超过2家：
2联合体牵头人负责办理投标邀请、登记、领取文件、签署及递交投标文件婷事宜：
3.联合体牵头人应为特许经营者，与实施机构签订特许经营协议。联合体成员为项目所需的
市政基础设施、设备实施的施工单位，
(三)投标保证金缴纳
1投标保证金递交截止时间：同投标截止时间（以到账时间为准）。
2.保证金金额：叁拾万元整(300,000.00元)
3投标保证金的形式：投标保证金不收取现金，采用银行转账/电汇/保函，保险公司保证保
险或专业担保公司保函。
4提交方式：
4.1银行转账。账户信息投标人使用数字证书(C4锁)登录通辽市公共资源交易系统获取
投标保证金必须由投标人的基本账户一次性汇入指定的账户，在汇款附言中简要写明项目名
称、标段。未按规定交纳投标保证金或投标保证金未从本单位基本账户汇出的将视为放弃授
标成按无效投标处理：
4,2采用银行保函、保险公司保证保险或担保公司保函方式的，需在授标保证金缴纳截止时
间前登录通辽市公共资源交易中心金融服务平台
(htps:/ggzy.tongliao.gov.cn/financeplatform/)办理电子保函或保证保险，并满足以下条件：
电子保函或保证保险的保额须符合招标文件的规定，否则否决其投标。授保成功后下载、打
印加密保函或保险保单，将加密保函或保险保单放入投标文件中保函或保险费用必须从投
标人基本账户缴纳，不得以其他方式缴纳。
开标时电子保函或保险保单自动解密进行现场公示并接受监督。投保操作详见通辽市公共资
源交易网“办事指南”《通辽市公共资源电子交易平台电子保函用户操作手册》咨询电话400
666-7151.
(四)递交投标文件方式（是否使用网上招投标：是）
1.投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件（通辽版）”生成
的电子版加密投标文件（扩展名为TTF),在通辽市公共资源电子交易平台投标单位系统内
上传电子版加密投标文件。
2.本项目实行互联网不见面开标制（投标人可通过交易系统多点位直播观看开标现场画面及
开标信息)
2.1投标人登录
投标人需在通辽市公共资源交易中心网站(http:/ggy.tongliao,gov,cn)首页“不见面开标大
厅”登录互联网不见面开标系统，完成以下开标操作步骤。
2.2投标人签到
投标人应于开标时间前60分钟内按系统提示要求完成签到，开标时间到达后将无法签到。
2.3投标人限时解密投标文件
投标人应在递交投标文件截止时间后30分钟内完成投标文件解密工作，如因网络问题等非
人为原因导致未在30分钟内完成解密操作的，系统可延长解密时限。时限内未解密的投标
文件无法完成电子投标流程，时限前全部投标文件解密成功，提前结束该流程。
2.4公布开标信息
待全部投标文件解密成功后，公布开标信息。开标信息公布完成后，投标人若对唱标内容无
异议，请于10分钟内点击下方“确定”按钮，投标人若对唱标内容有异议，请投标人当场
发起语音或文字提出异议内容。所有投标人均无异议点击确定后可提前结束该流程。
注：详细操作流程请投标人认真浏览通辽市公共资源交易中心网站办事指南-通辽市不见
面大厅系统投标人操作手册，了解详细操作流程
(五)温馨提示通辽市公共资源交易中心惠企金融产品“中标贷”、“履约保函”已经上线，
中标单位如有需要，请登录通辽市公共资源交易中心金融服务平台
(https://ggzy.tongliao.gov.cn/financeplatform/product-
list.html7producttype68A%E6A7E%87BD)
(六)本项目监督单位：通辽市住房和城乡建设局系统纪委
电话：0475-8262848
(七)递交投标文件截止时间：2024年9月4日09时00分
(八)开标会议地点：通辽市公共资源交易中心
七、联系方式
招标人：通辽市住房和城乡建设局
地址：通辽市科尔沁区滨河大街与水安路交汇处
邮编：028000
联系人：李吴
电话：0475-8232799
传真：
电子邮件：
招标代理机构：内蒙古環泰顾问咨询有限责任公司
地址：内蒙古自治区通辽市科尔沁区永清大街华申时代广场B座
邮编：028000
联系人：张宁
电话：0475-8886868
传真：
电子邮件：nmgjt0701@163.com
内蒙古璟泰顾问咨询有限责任公司
2024年8月14日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为通辽市住房和城乡建设局系统纪委。
九、联系方式
招标人：通辽市住房和城乡建设局
地址：通辽市科尔沁区滨河大街与水安路交汇处
联系人：李吴
电话：0475-8232799
电子邮件：
招标代理机构：内蒙古璟泰顾问咨询有限责任公司
地址：内蒙古自治区通辽市科尔沁区华申时代广场B座写字楼10楼1016室
联系人：张宁
电话：0475-8886868
电子邮件：nmgit0701@163.com
范秀轮
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）
(答名
招标人或其招标代理机构：
规范招标投标行为告知书
·致在通辽市公共资源交易平台中参与房屋建筑和市政基
础设施工程招投标活动的招标人、各投标单位、评标专家、
招标代理机构：
一、招标投标活动应依据《中华人民共和国招标投标
法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，
遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则依法进行。
二、为规范招标投标各方行为，保护招标投标当事人的
合法权益，严厉打击串标、围标等违法行为，根据《中华人
民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第
四十一条及《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局
30号令)第四十六条、第四十七条等有关规定对招标人、投
标人属于串通投标的违法行为，一经查实，将依据《通辽市
建筑市场诚信行为信息管理办法》予以相应信用惩戒。达到
处罚标准的予以罚款、没收违法所得、贵令停产停业等行
政处罚。构成犯罪的，移交有关部门依法处理。
三、为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，要求
评委按照《评标委员会和评分方法暂行规定》（七部委12
号令)等有关规定，严格履职，评标委员会成员应当客观、
公正地履行职责，遵守职业道德。依据《评标委员会和评分
方法暂行规定》（七部委12号令）“第二十条在评标过程
中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、
以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投
标人的投标应作废标处理。”
如发生评委不认真履行职责、违反规定等情况，将依据
《通辽市建筑市场诚信行为信息管理办法》予以记录不良行
为，进行信用惩戒。构成犯罪的，移交有关部门依法处理。
四、规范招标代理机构从业行为，如发现泄露应当保密
的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投
标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益：
在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人
提供咨询；不依法依规从事代理业务的，依据《通辽市建筑
市场诚信行为信息管理办法》予以记录不良行为，情节严重
的依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定进行处理。
通辽市住房和城乡建设局