第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：西藏公司LD水电站建设征地移民安置综合监理服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能(西藏)冷达发电有限公司，项目单位为：国能（西藏）冷达发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目地点

LD水电站涉及西藏自治区加查县范围内的建设征地和移民安置区。

2.1.2项目概况

LD水电站装机容量495MW，为二等大（2）型工程，规划工期54个月。

根据审定的《移民规划报告》，LD水电站建设征地涉及加查县3个乡镇19个行政村。

2.1.3 移民安置规划主要成果

（1）主要实物

根据《移民规划报告》，LD水电站建设征地区涉及搬迁人口119人，各类房屋面积*****㎡（其中以砖混、砖木结构为主，占比44.39%），建设征地总面积*****.20亩，其中水库淹没影响区面积6767.15亩，枢纽工程建设区面积5888.06亩（永久占地3823.27亩，临时用地2064.80亩）；涉及专业项目主要为国、省道，10kV、35kV、110kV输电线路及配套设施，电信、移动、联通公司通信线路，水电站等。

（2）农村移民安置

规划生产安置人口384人，全部采取自主安置方式；规划搬迁安置人口为128人，全部集中安置至居民点。临时用地面积2064.80亩（耕地191.44亩，园地30.08亩，林地等其他1843.28亩）。规划恢复耕（园）地面积221.52亩。

（3）专业项目处理

规划对涉及国、省道16.34km，分别为S508省道惹米段、S508省道百琼段、G560国道林达段、G560国道电站段及加查雅江大桥，其中S508省道惹米段、S508省道百琼段、G560国道林达段及加查雅江大桥规划通过抬高复建恢复其原功能，G560国道电站段通过施工场内公路恢复其原功能。建设征地共涉及乡村道路18.31km，规划采取一次性货币补偿处理。

对需要恢复的10kV、35kV、110kV线路及配套设施，按照原标准恢复原功能的原则进行复改建。复建10kV输电线路总长度13.1km，复建35kV输电线路总长度5km，复建110kV输电线路总长度7.6km。

规划复建移动通信线路及配套设施64.67km，复建联通通信线路及配套设施8.65km，复建电信通信线路及配套设施17.65km，抬高复建2座铁塔公司的通信基站及配套工程设施。

规划对加查县水电站采取货币补偿的方式处理。建设征地范围内灌溉供水管线工程的供水管及承载供水管的跨江吊桥一座，规划在原址复建恢复功能。

（4）库底清理。库底清理主要包括卫生清理、建（构）筑物清理、林木清理和其它清理。

（5）LD水电站建设征地移民安置补偿费用（静态）约9亿元。

（6）移民安置计划进度安排

根据施工进度计划，LD水电站工程总工期为54个月，其中施工准备期10个月，主体工程施工期38个月，工程完建期6个月。建设征地移民安置工作结合施工进度计划进行，项目核准当年作为移民安置工作起始年。

控制性进度计划为：

第3年6月前，完成移民安置点建设及验收工作；

第3年10月前，完成交通、电力通讯、灌溉等专业项目复（改）建及验收工作；

第3年11月前，完成截流验收阶段移民安置专项验收工作；

第5年6月前，完成库底清理及验收工作；

第5年7月前，完成蓄水阶段移民安置专项验收工作；

第7年12月前，完成土地复垦等建设征地移民安置实施工作。

上述工期为计划工期，将根据实际情况进行调整，仅作为投标参考。

2.1.4服务期限

自本合同签订生效之日起至LD项目移民安置竣工验收完成后。移民安置竣工验收时间暂定为2032年，本合同服务期限暂定自合同签订生效之日起至2032年12月，以实际竣工验收时间为准。

2.1.5招标范围

1.对LD水电站移民安置规划所涉及的项目、内容等实施全过程移民安置综合监理工作。

2.移民安置综合监理地域范围：包括LD水电站建设征地区及移民安置区。

3.移民安置综合监理对象范围：包括LD水电站建设征地补偿、移民搬迁安置、农村移民生产安置、专项设施迁（复）建、库底清理、环保水保等。

2.1.6监理工作任务及内容

2.1.6.1 监理工作任务

（1）通过对移民安置实施的全过程开展综合监理工作，发现移民安置工作中的有关问题，并提出整改意见和解决方案。

（2）按照“科学、客观、公正、主动、高效”的原则，认真履行综合监理的职能、职责，根据本合同和《移民综合监理细则》所规定范围、内容开展移民搬迁安置综合监理工作，协调有关各方关系，公正地维护各方的合法利益。

（3）提交移民搬迁安置综合监理工作报告。

2.1.7监理工作内容

2.1.7.1移民安置实施质量控制

（1）批准的《移民安置规划》是移民综合监理质量控制的依据。

（2）督促检查移民安置总体质量和单项工程建设质量，及时发现并处理移民安置实施过程中的有关质量问题，对不符合移民安置规划和行业规范要求的项目发出整改或停工通知。

2.1.7.2移民搬迁安置实施进度控制

（1）根据主体工程进度的总体计划， 协助甲方制定移民安置总体计划和年度计划。

（2）对移民安置实施综合进度进行有效控制。组织有关单位研究提出关键线路和控制性节点，并对其实施情况及时进行检查，对进度明显滞后的项目提出整改意见并督促相关单位限期整改。

2.1.7.3移民搬迁安置实施资金监督

跟踪检查移民安置年度计划资金拨付及使用情况，监督移民安置实施单位按照审批规划和概算使用资金情况。审核市、县级移民管理机构移民资金的拨款申请，并出具意见。审核县级移民管理机构报送的移民资金报表和统计报表。对移民资金拨付和使用效果提出综合监理意见。建立移民资金使用台账，配合审计稽查单位开展有关工作。

2.1.7.4规划调整和设计变更的处理

通过综合监理例会或专题研究等形式界定一般变设计更和重大设计变更。对一般设计变更配合制定变更方案，组织相关单位研究现场处置措施，提出审核意见，并督促市、县移民管理机构或专项设施实施单位做好上报审批及实施工作；对规划调整或重大设计变更提出综合监理意见，参与规划调整和设计变更审查，并监督检查变更实施情况。

2.1.7.5移民安置合同管理

（1）依据国家及西藏自治区有关移民安置、交通、电力、建设等行业管理规定对移民安置开展合同管理。

（2）对移民安置协议、移民安置责任书、移民安置合同等进行合同备案和履约情况检查。

2.1.7.6建立信息管理制度

对移民安置实施过程中涉及的有关信息进行内部档案化管理、分析整理、传递和保密，定期编制移民搬迁安置综合监理工作报告，及时上报重大问题。对移民安置实施单位信息管理工作进行监督检查，并作好移民搬迁安置综合监理项目部的信息管理工作，使用甲方提供的移民计划、进度和资金管理信息系统。

2.1.7.7做好移民搬迁安置综合协调工作

采取定期与不定期巡查、抽查和全面检查、现场督导等形式发现移民安置实施中的有关问题，并通过现场协调、专题会议等方式协调处理发现的问题。重大问题及时报告委托方。定期主持召开综合监理例会，协调处理移民安置实施中的重大问题； 参加相关单位组织召开的工作例会和专题会议，协助处理有关问题。及时报告移民搬迁安置、生产安置实施过程中出现的重大质量和安全问题、突发性事件，并积极做好现场协调处理工作。

2.1.7.8验收工作

参与移民安置专业项目、单项工程验收；参与移民安置阶段性及竣工验收，并提出移民搬迁安置综合监理工作报告。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程监理综合资质或水利水电工程建设监理甲级资质或水利工程施工监理甲级资质。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2016年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单个合同移民人数搬迁安置不少于100人、生产安置不少于300人的大中型水利水电工程移民安置综合监理或评估工作合同业绩1份，且合同已完成。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务范围等信息；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】总监理工程师的资格要求：（1）投标人须提供拟任总监理工程师有效的监理工程师注册证书，且具备高级及以上技术职称。

（2）总监理工程师须至少具有1个大中型水利水电工程移民安置综合监理总监或副总监经历。投标人须提供能证明总监理工程师业绩的证明文件，投标人须提供能证明总监理工程师业绩的合同，若合同中无总监理工程师姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现工程名称、总监/副总监及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】试验检测仪器设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-15 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-08-20 09:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-04 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能(西藏)冷达发电有限公司

地 址：西藏山南市加查县加查镇热麦村国能冷达业主营地

邮 编：******

联 系 人：王祥春

电 话：0893-*******

电子邮箱：********@ceic.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

邮 编：******

联 系 人：王刚

电 话：189*****560

电子邮箱：wgabc*****@126.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn