为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，深刻汲取云南昭通“1·22”山体滑坡事故、江西新余“1·24”特大火灾事故等近期国内发生的重特大事故教训，结合当前实际情况，制定方案如下。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，统筹安全与发展，聚焦重要行业领域和关键环节，对全镇安全生产风险隐患进行全面摸底，从根本上消除事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

二、组织领导

组 长：叶 强 党委书记

郭燕琴 党委副书记、镇长

副组长：王 强 党委委员、人大主席

江 驰 党委副书记

曾 蕾 党委委员、组织委员

王 淼 党委委员、政法委员、副镇长

彭 韬 党委委员、副镇长

刘 意 党委委员、纪委书记

谭万静 党委委员、宣传委员、统战委员

向春红 副镇长

肖明飞 提名副镇长

成 员：王天兰 党建办负责人

陈碧元 综合行政执法办公室主任

霍登华 社会事务办公室负责人

王明金 社会治理和应急办负责人

邱 爽 财政工作办负责人

唐世艳 便民服务中心副主任

何 飞 自然资源和建设办负责人

王申华 农业服务中心主任

林 阳 广济派出所所长

罗元勇 广济学校校长

吴 琪 广济卫生院院长

各村（社区）书记

领导小组办公室设在镇社会治理和应急办，负责安全生产大排查大起底大整治百日攻坚行动工作的组织协调、督导检查、情况汇报等工作。各办（中心）按职能参与相关工作，切实推动工作的落实。

三、时间及范围

即日起，对全镇危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、工贸、特种设备、九小场所等重点行业领域（场所）全面开展大排查大起底大整治攻坚行动。

四、主要任务

（一）安全生产风险隐患“大起底”

结合《德阳市人民政府关于明确24个行业领域行业监管责任分工的通知》（德办发〔2023〕45号）等文件要求，按照安全生产“三管三必须”原则，对本辖区、本行业监管的生产经营单位（个体工商户除外）情况进行全面细致梳理，分析研判风险点，明确监管责任人，对前期填报的行业领域生产经营单位、建设施工项目和重点场所基本情况统计表进行动态更新完善，确保风险隐患底数清、情况明。

（二）开展企业安全生产教育培训

社会治理和应急管理办以安全生产方针政策、法律法规、标准规范、典型事故和应急救援案例以及行业领域安全生产专业知识等内容为重点，聚焦针对性更强、覆盖面更广、成效更明显的目标，坚持“三个相结合”，按照《绵竹市企业安全培训实施方案》要求（见附件1），广泛开展企业安全生产教育培训。指导生产经营单位建立并落实安全生产教育和培训制度，督促企业开展员工（包括劳务派遣劳动者）安全生产知识、岗位技能等培训；其他办（中心）要对不同管理服务对象开展差异化培训，让各类从业人员进一步掌握安全生产法律法规赋予的法定职责及违法导致的法律责任、应该履行的权利义务，以及事故防控和应急处置措施。

（三）生产安全事故警示教育学习

组织开展1次生产安全事故警示教育学习，深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害、云南昭通“1·22”山体滑坡事故、江西新余“1·24”特大火灾事故、四川德盛钛钒钢铁集团股份有限公司“1·25”一般灼烫事故等事故教训，通过工作群分享、入企等方式对企业进行宣传教育，并落实好学习记录等相关资料。

（四）安全生产问题隐患“清仓见底”

镇领导按照职责分工牵头负责相关行业领域问题隐患整改工作，各村（社区）、各办（中心）要紧盯排查出来的问题隐患，做好本辖区、本行业领域发现问题隐患的整改工作，逐一梳理，并及时开展问题隐患“回头看”。

1．危险化学品领域。结合《四川省安全生产委员会关于印发<全省危险化学品领域安全生产突出问题专项整治工作方案>的通知》（川安委〔2023〕3号）文件要求，紧紧围绕“一防三提升”，聚焦危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、处置等环节的安全生产突出问题，重点排查人员资质达标情况、制度规定落实情况、特殊作业管控情况、监测预警运行情况、承包商的安全管理、易燃易爆场所带病运行排查情况等，扎实推进危险化学品领域安全生产突出问题专项整治行动。

牵头领导：肖明飞

责任单位：社会治理和应急管理办、各村（社区）

2．道路交通领域。全力做好重点时段道路交通安全管理工作，加强运输企业、营运车辆管理，督促货运输企业负责人进一步落实主体责任，加强营运车辆的动态监控，严查“带病上路”隐患。检查公路标志、标线和安全防护设施是否齐全完好；细化应急预案及交通分流应急措施，做好灾害天气预警预报和群众出行引导。

牵头领导：肖明飞

责任单位：社会治理和应急管理办、派出所、各村（社区）

3．建筑施工领域。结合《绵竹市建筑工程领域安全生产专项整治工作实施方案》要求，深入开展建筑施工安全生产专项整治，加强在建工程施工现场安全管理，重点检查起重设备、脚手架等危险性较大的分部分项工程，以及施工用电、高空作业、动火作业等关键环节的问题隐患，严厉查处工程项目违法分包、转包和挂靠及以包代管等行为。

牵头领导：彭韬

责任单位：自然资源和建设管理办、各村（社区）

4．消防领域。强化消防安全风险研判，加强人员密集场所消防安全管理，落实生产厂房、仓储物流消防安全责任，持续深化畅通消防“生命通道”专项治理；加强宗教活动场所消防安全标准化管理；持续推进城镇燃气安全专项整治；坚决整治违规施工和违规电气焊作业；严控特殊节气和重大活动的火灾风险；强化农村和社区检查巡查；强化消防安全知识宣传培训，分行业、分领域、分人群组织开展消防安全知识培训，提升各行业各人群火灾防控能力和隐患排查能力。

牵头领导：彭韬、谭万静、肖明飞

责任单位：社会治理和应急管理办、自然资源和建设管理办、党建办、各村（社区）

5．城镇燃气领域。全面加强燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产销售流通等各环节安全监管。加大对重点场所的燃气安全隐患排查整治力度，做到使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等重点部位全覆盖。“大起底”排查、全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，切实消除各类燃气安全风险隐患。加快推进城市燃气管道老化更新改造，提升燃气本质安全。

牵头领导：彭韬

责任单位：自然资源和建设管理办、各村（社区）

6．工贸领域。聚焦动火、吊装、消防、检维修、有限空间、临时用电、粉尘涉爆、外委外包、涉危险化学品等较大以上事故易发环节以及可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，扎实推进高风险领域和重大事故隐患两个专项整治工作，全面开展工贸行业高风险领域安全“体检”、重大事故隐患现场示范性检查、有限空间作业专家服务指导、企业全员教育培训和安全生产标准化达标创建等一系列活动，强化工贸企业消防设施设备的配备和维护保养，着力防范化解重大安全风险。

牵头领导：肖明飞

责任单位：社会治理和应急管理办、各村（社区）

7．特种设备领域。聚焦人员密集场所电梯、工贸行业特种设备，加强安全隐患排查治理，要严厉查处在用特种设备未经检验、作业人员无证上岗和违章操作等违法行为，切实保障特种设备安全运行。

牵头领导：肖明飞

责任单位：社会治理和应急管理办、各村（社区）

8．“九小场所”。要重点突出“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所安全隐患排查整治，明晰并压实监管职责。要聚焦安全出口长期封闭、违规设置防盗网、消防通道占堵等问题，深入开展消防安全隐患排查整治。要加强九小场所安全宣传教育，提高相关工作人员和消费者的消防安全意识和应急处置能力。要加强对无照施工、违规施工的监管，紧盯问题隐患，对不按要求整改的坚决关停。要加强九小场所的消防安全设施建设，确保消防设备的有效运行。要加强对使用天然气、液化石油气等燃气的餐饮场所隐患排查，集中力量重点检查整治突出问题。要持续关注“九小场所”经营负责人法律意识淡薄、无证经营现象多、用电用火不符合相关规定要求等问题。

牵头单位：相关行业办（中心）、派出所

责任单位：各村（社区）

9．其他领域。其他行业企业由各行业部门按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，持续深化安全生产隐患大排查大整治工作，确保不留安全监管死角和盲区。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各办（中心）要高度重视安全生产大排查大起底大整治攻坚行动，党政主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工。

（二）强化督导检查。各村（社区）、各办（中心）要将此次攻坚行动作为推动责任落实、工作落地的重要抓手，对前期工作开展中发现的问题隐患整改情况“回头看”；市安办要对照重点工作清单（附件2）开展综合督查。

（三）构建长效机制。各村（社区）、各办（中心）要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼，固化为制度规范，不断提升安全生产风险防控水平。

（四）强化信息报送。各村（社区）、各办（中心）每月将检查表、问题隐患“五落实”台账等相关文件资料报送镇安办备案。