依据 2024年 6 月 21 日（星期五）下午 15:30 在茶陵县住房和城乡建设局2楼会议室举行的听证会所作的听证笔录，根据《重大行政决策暂行条例》、《湖南省行政程序规定》、《株洲市人民政府重大行政决策程序规定》等法律法规的规定，特作出本听证报告。

一、听证会基本情况

1、 听证事项：

茶陵县预拌混凝土行业发展规划（2023-2027）

2、 听证主持人：陈建军（茶陵县住房和城乡建设局）

3、 听证陈述人：李婷、姜兴华（广州名阳建筑设计有限公司）；

4、 记录员：陈新颖（茶陵县住房和城乡建设局）

5、 听证代表：欧阳钢（株洲市生态环境局茶陵分局）

沈运智（茶陵县发展和改革局）

谭利彬（茶陵县科技和工业信息化局）

马 颖（茶陵县自然资源局）

黄剑辉（茶陵县市场监督局）

戴伟华（茶陵县应急管理局）

谢建强（公众代表）

谭雪元（公众代表）

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

本次听证会设听证代表8人，其中公众代表2名，株洲市生态环境局株洲分局、发改局、应急管理局、科工局、自然资源局、市监局各1人。听证会部门代表是我局直接邀请参加的，公众代表因在规定的时间内无自愿报名参加人员，故由我局邀请建筑业协会派员参加的。

三、听证会各方主要意见或者建议

1、 从审批量来说每年都在递减，房地产这一块到今年目前为止都没有卖出一块地。而规划未来预计有资质的混凝土企业保留3家，小型混凝土企业保留11家。应该保留哪几家呢这是个问题，到政府这里通过审批了，想让这些企业退出，还是有点难的。

2、 规划定点，还是要结合砂管办的治砂点。建议是就近原则就近来往，不一定每个乡镇都要建一个。

3、 第一，目前每个站点的规模要体现出来；第二，环保对混凝土企业的要求体现的更全更细，淘汰的标准要体现更具体，乡镇小型预拌混凝土站点的环保工作要求和有专业承包资质站点一致。

4、 规划中提到预测散装混凝土覆盖率达到50%，现在2024年了散装混凝土覆盖率达到了多少，能不能达到百分之50%，这个预测是否合理？

5、 为乡镇预留了11个点预留的用地数据有没有提供到自然资源局，因为现在的村镇规划已经开始做了，而且今年要完成批复，如果不提前准备会有用地方面的问题，建议进一步加强与镇村规划的衔接。

6、 要贯彻落实安全生产三同时制度。

7、 现有小型预拌混凝土乡镇站所生产的混凝土强度如何，是否达到标准，该如何去监管如何保障质量保障安全。

四、对听证会各方意见的分析以及处理建议

本次听证会主题明确，经办机构和技术服务单位对《茶陵县预拌混凝土行业发展（2023-2027）》做了详细的汇报和说明。听证代表具有广泛性和代表性，发言踊跃、就听证事项的必要性、可行性、合法性和具体内容发表了意见，并提出了一定的建议。听证会达到预期目的。经办机构以及技术服务单位当场对听证代表提出的意见作出了合理的答复。针对意见分歧，充分考虑听证代表提出的意见和建议，《茶陵县预拌混凝土行业发展（2023-2027）》成果再作调整、完善，未尽事宜再作细化。

茶陵县住房和城乡建设局

2024年7月31日