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序号	专家评审意见	修改说明	文本章节位置
1	修改复核前文报告表中数据	已修改	报告表
2	完善项目建设内容	已完善	第1.1.2节
3	补充投资锐减原因	已补充	第1.1.2节
4	复核土石方数据	已复核	第2.4节
5	复核土地利用现状表	已复核	第2.3节
6	修改选址评价	已修改	第3.1节
7	补充主体工程水土保持界定	已补充	第3.3节
8	复核水土流失背景值	已复核	第4.1.2节
9	复核水土流失背景值、预测时长、预测面积、预测结果	已复核	第4章
10	复核水土保持措施	已复核	第5章
11	复核水土保持投资	已复核	第6章
12	补充后续设计	已补充	第7.2节
13	修改水土保持监理内容	已修改	第7.3节

姓 名	编写章节	专业	职称	签字
陈翠	1 综合说明2 项目概况3项目水土保持评价4水土流失分析与预测	水土保持	工程师
吴苑	5 水土保持措施6水土保持投资概算及效益分析7 水土保持管理	水土保持	助理工程师

项目区总平图
桥梁工程建设现状	盖板涵建设现状
临时施工生产区现状	弃土场现状

项目概况	位 置		南充市营山县黄渡镇二龙社区,线路起于（106°46′31.532″E,31°9′5.767″N）、止于（ 106°46′43.216″E,31°9′7.915″N）
	建设内容		项目新建130m桥梁1座（宽 11.5m），建设6.5m宽引道623m，改造道路430m。
	建设性质		新建		总投资（万元）			1933.51
	土建投资（万元）		1353.46		占地面积（hm2）			永久：1.51
								临时：0.84
	动工时间		2022年8月		完工时间			2024年12月
	土石方（万m3）		挖方		填方			弃方
			2.24		1.16			1.08
	取土（石、砂）场		/
	弃土（石、砂）场		1处，位于黄渡镇二龙社区，占地面积0.27hm²，弃土总量1.08万m³
项目区概况	涉及重点防治区情况		嘉陵江及沱江中下游国家级重点治理区			地貌类型		浅丘地貌
	原地貌土壤侵蚀模数［t/km2•a］		729			容许土壤流失量［t/km2▪a］		500
项目选址（线）水土保持评价			项目不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在地位于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，项目已优化方案，减少土石方量，排水工程、拦挡工程工程级别和防洪标准均提高了一个等级，林草覆盖率提高了 2%，满足水土保持要求。
预测水土流失总量（t）			98.90
防治责任范围（hm2）			2.35
防治标准等级目标	防治标准等级		西南紫色土区一级标准
	水土流失治理度（%）			97	土壤流失控制比			1.0
	渣土防护率（%）			92	表土保护率（%）			92
	林草植被恢复率（%）			97	林草覆盖率（%）			25
水土保持措施	措施类型防治分区	工程措施					植物措施	临时措施
	主体工程区	主体已列：表土剥离0.34万m³，土地整治0.32hm²，表土回覆0.11万m³，排水沟791m					主体已列：植草护坡0.32hm²	方 案 新 增 ： 临 时 苫 盖1500m²。
	临时堆土区	方案新增：表土剥离0.01万m³，土地整治0.18hm²，表土回覆0.06万m³					方案新增：撒播草籽0.18hm²	方案新增：临时排水沟150m，临时沉砂池1座，临时苫盖2000m²，土袋拦挡188m³
	临时便道区	方案新增：表土剥离0.04万m³，土地整治0.14hm²，表土回覆0.05万m³					方案新增：撒播草籽0.14hm²	方案新增：临时排水沟300m，临时沉砂池1座，临时苫盖1500m²

	临时施工生产区		方案新增：土地整治0.25hm²，表土回覆0.09万m³		方案新增：撒播草籽0.25hm²		方案新增：临时排水沟178m，临时沉砂池1座，临时苫盖150m²
	弃土场区		主体已列：排水沟187.2m，挡渣墙100m方案新增：表土剥离0.08万m³，土地整治0.27hm²，表土回覆0.16万m³		/		方案新增：临时沉砂池4座
水土保持投资概算（万元）	工程措施		58.11		植物措施		6.80
	临时措施		13.42		水土保持补偿费		3.06
	独立费用		建设管理费		1.57
			水土保持监理费		1.96
			科研勘测设计费		3.52
			水保设施验收费		1.00
	总投资		94.62
编制单位		四川山河海工程管理有限公司		建设单位		营山县交通运输局
法人代表		唐恒爱		法人代表		胡晓玺
地 址		四川省南充市营山县朗池镇文林路水务局综合楼B幢3单元2层1号		地 址		营山县朗池翠屏西路322号
邮 编		637700		邮 编		637700
联系人及电话		吴苑-13198176345		联系人及电话				刘代军	-18381796716
电子信箱		1742013424@qq.com		电子信箱		/
传 真		/		传 真		/

拐点	经度	纬度
1	106°46′32.38″	31°9′5.98″
2	106°46′35.01″	31°9′6.05″
3	106°46′32.34″	31°9′5.44″
4	106°46′34.89″	31°9′5.40″
5	106°46′38.37″	31°9′5.60″
6	106°46′38.25″	31°9′4.99″
7	106°46′40.86″	31°9′5.71″
8	106°46′40.86″	31°9′5.52″

项目名称	标准规定值		修正值				采用标准值
	施工期	设计水平年	干旱程度修正值	土壤侵蚀强度修正值	城市区	工业项目	施工期	设计水平年
水土流失治理度(%)	—	97					—	97
土壤流失控制比	—	0.85		+0.15			—	1.0
渣土防护率(%)	90	92					90	92
表土保护率（%）	92	92					92	92
林草植被恢复率(%)	—	97					—	97
林草覆盖率(%)	—	23				+2	—	25

防治分区	措施类型	水土保持措施	投资属性
主体工程区	工程措施	表土剥离0.34万m³	主体已列
		土地整治0.32hm²
		表土回覆0.11万m³
		排水沟791m
	植物措施	植草护坡0.32hm²	主体已列
	临时措施	临时苫盖1500m²	方案新增
临时堆土区	工程措施	表土剥离0.01万m³	方案新增
		土地整治0.18hm²
		表土回覆0.06万m³
	植物措施	撒播草籽0.18hm²
	临时措施	临时排水沟150m
		临时沉砂池1座
		临时苫盖2000m²
		土袋拦挡188m³
临时便道区	工程措施	表土剥离0.04万m³	方案新增
		土地整治0.14hm²
		表土回覆0.05万m³
	植物措施	撒播草籽0.14hm²
	临时措施	临时排水沟300m
		临时沉砂池1座
		临时苫盖1500m²
临时施工生产区	工程措施	土地整治0.25hm²	方案新增
		表土回覆0.09万m³
	植物措施	撒播草籽0.25hm²
	临时措施	临时排水沟178m
		临时沉砂池1座
		临时苫盖1500m²
弃土场区	工程措施	表土剥离0.08万m³	方案新增
		土地整治0.27hm²
		表土回覆0.16万m³
		排水沟187.2m	主体已列
		挡渣墙100m
	临时措施	临时沉砂池4座	方案新增

一、项目基本情况
1	项目名称		营山县涌泉大桥建设工程
2	建设地点		营山县黄渡镇二龙社区					所属流域		渠江流域
3	工程性质		新建		建设单位			营山县交通运输局
4	工程建设期		2022年08月~2024年12月
5	建设内容		路线全长753m，路基宽6.5m。其中桥梁长130，跨径4-30m，宽11.5m，引道宽7.5m。改造涵洞一处、改造长度315m，改移道路一条，长115m，基宽度均按5m进行设计。
6	工程总投资（万元）		1933.51			土建投资（万元）					1353.46
二、项目组成及占地情况
项目组成		合计		占地类型					备注
				永久			临时

主体工程区	1.51	1.51		/		桥梁、道路及附属工程
临时堆土区	0.18	/		0.18		用于临时堆放表土
临时便道区	0.14	/		0.14
临时施工生产区	0.25	/		0.25
弃土场区	0.27	/		0.27
三、建设期土石方（均为自然方）
项目组成	挖方（万m3）		填方（万m3）		调入（万m3）		调出（万m3）	弃方（万m3）
表土剥离	0.47		/		/		0.47	/
场坪工程	0.20		0.20		/		/	/
基础及建筑土石方	1.57		0.49		/		/	1.08
景观绿化工程	/		0.47		0.47		/	/
弃土场区	/		/		/		/	/
合计	2.24		1.16		0.47		0.47	1.08

桥梁名称	位置	桩号	墩/台号	X	Y
营山县涌泉大桥	桥梁起点	K0+012	0#	3448421.989	383233.820
	涉河桥墩	K0+047	1#	3448420.929	383263.477
	涉河桥墩	K0+077	2#	3448420.244	383293.739
	涉河桥墩	K0+107	3#	3448419.963	383323.482
	桥梁止点	K0+142	4#	3448418.084	383353.156

项目组成	占地面积（hm²）	可剥离表土面积（hm²）	剥离量（万m³）	回覆面积（hm²）	回覆量（万m³）	调入	来源	调出	去向
①主体工程区	1.51	1.26	0.34	0.32	0.11			0.23	②③④⑤
②临时堆土区	0.18	0.05	0.01	0.18	0.06	0.05	①
③临时便道区	0.14	0.14	0.04	0.14	0.05	0.01	①
④临时施工生产区	0.25	0.00	0.00	0.25	0.09	0.09	①
⑤弃土场区	0.27	0.27	0.08	0.27	0.16	0.08	①
合计	2.35	1.72	0.47	1.16	0.47	0.23		0.23

分区		总挖方	总填方	调出方量	去向	调入方量	来源	弃方
①表土剥离	表土剥离	0.47	/	0.47	④
	小计	0.47
②场坪工程	一般土石方	0.20	0.20
	小计	0.20	0.20
③基础及建筑土石方	一般土石方	1.57	0.49					1.08
	小计	1.57	0.49					1.08
④景观绿化工程	表土回覆	/	0.47			0.47	①
	小计	/	0.47
合计		2.24	1.16	0.47		0.47		1.08

序号	项目名称	202年		2023年			2024年
		8-9	10-12	1-4	5-8	9-12	1-4	5-8	9-12
1	施工准备期
2	路基、路面工程
3	排水及防护工程
4	桥梁工程
5	涵洞、通道工程
6	平面交叉工程
7	交通工程及沿线设施附属设施
8	竣工验收

气候要素		单位	数量
降水量	多年平均	mm	1089.5
	最大一日	mm	130.6
	>0.1mm降水日数	a	144.9
	>10mm降水日数	a	30.8
	>25mm降水日数	a	10.9
气温	多年平均	℃	19.2
	极端最高	℃	40.3
	极端最低	℃	-4.7
多年平均蒸发量		mm	907.7
风速	多年平均	m/s	1.2
	最多风向	-	NE
	最大风速	m/s	18.3
	相应风向		WN
多年平均相对湿度		%	80
多年平均日照数		h	1384.6
多年平均雾日数		a	61.8
多年平均雷暴日数		a	34.4
剥离土地类型	可剥离面积（hm²）	剥离厚度（m）	剥离量（万m³）
耕地	0.83	0.30	0.249
草地	0.64	0.25	0.160
林地	0.25	0.25	0.063
合计	1.72		0.47

序号	约束性规定	结论
1	选址（线）应避让水土流失重点预防区和重点治理区。	项目建设区位于国家级水土流失重点治理区，所以本项目建设无法避开国家规定的水土流失重点治理区。通过优化施工工艺，提高工程等级，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。
2	选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。	本项目为跨河桥梁建设项目，未占用河湖植物保护带。
3	选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。	本项目均不占用。

准》第3.2.2条建设方案应符合规定	城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。		项目位于营山县黄渡二龙社区，主体已设计绿化和排水措施	符合规范要求
	山丘区输电工程塔基应采用不等高基础。经过林区的应采用加高杆塔跨越方式。		本项目未涉及该部分设施。	符合规范要求
	对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设类项目，建设方案应符合下列规定。	1、应优化方案，减少工程占地和土石方量：公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻顶管等方式；山丘区工业场地宜优	本项目合理安排基础开挖的方式，减少了土石方量。从水土保持角度出发，建设方案可行。	符合规范要求
		2、截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提一级	本项目排水工程已提高工程等级和防洪标准	符合规范要求
		3、宜布设雨洪集蓄、沉沙设施	本项目无需设置雨洪集蓄设施，本方案新增沉沙设施	符合规范要求
		4、提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1个~2个百分点。	已提高。	符合规范要求

防治分区	防治措施	措施类型	单位	数量	单价（元）	合计（万元）
主体工程区	工程措施	表土剥离	m³	3400	7.77	2.64
		表土回覆	m³	1100	3.49	0.38
		土地整治	Hm²	0.32	14573.29	0.47
		排水沟	m	791	286.47	22.66
	植物措施	植草护坡	m²	3200	14.60	4.67
弃土场区	工程措施	排水沟	m	187.2	286.47	5.36
		挡渣墙	m	100	2311.00	23.11
合计						59.29

侵蚀强度	流失面积（km2）	流失比例
轻度	193.61	35.76%
中度	158.81	29.33%
强烈	116.54	21.52%
极强烈	49.73	9.18
剧烈	22.75	4.20%
合计	541.44	100.00%

防治分区	地类	面积（hm²）	地形坡度	植被覆盖度（%）	侵蚀强度	平均侵蚀模数	年流失量
			（°）				（t/a）
主体工程区	耕地	0.56	5—8		轻度	1050	5.88
	林地	0.25	5—8	30	轻度	900	2.22
	草地	0.45	5—8	50	轻度	500	2.25
	其他土地	0.12	0—5		轻度	600	0.72
	水域及水利设施用地	0.13	0—5			0	0.00
	小计	1.51				733	11.07
临时堆土区	草地	0.05	5—8	50	轻度	500	0.25
	其他土地	0.13	0—5			600	0.78
	小计	0.18				572	1.03
临时便道区	草地	0.14	5—8	50	轻度	500	0.70
	小计	0.14				500	0.7
临时施工生产区	其他土地	0.25	0—5			600	1.5
	小计	0.25				600	1.5
弃土场区	耕地	0.27	5—8		轻度	1050	2.84
	小计	0.27				1050	2.84
合计		2.35				729	17.14

项目组成	占地性质		土地类型					小计
	永久占地	临时占地	耕地	林地	草地	其他土地	水域及水利设施用地
主体工程区	1.51		0.56	0.25	0.45	0.12	0.13	1.51
临时堆土区		0.18			0.05	0.13		0.18
临时便道区		0.14			0.14			0.14
临时施工生产区		0.25				0.25		0.25
弃土场区		0.27	0.27					0.27
合计	1.51	0.84	0.83	0.25	0.64	0.50	0.13	2.35

序号	预测单元	施工期			自然恢复期
		预测时段（a）	调查时段（a）	调查或预测面积（hm2）	预测时段（a）	预测面积（hm2）
1	主体工程区	0.5	2	1.38	2	0.32
2	临时堆土区	0.5	2	0.18	2	0.18
3	临时便道区	0.5	2	0.14	2	0.14
4	临时施工生产区	0.5	2	0.25	2	0.25
5	弃土场区	0.5	1	0.27	2	0.27
合计				2.22		1.16

计算单元	土壤可侵蚀因子K	地表翻扰后土壤可蚀性因子Kyd	降雨侵蚀因子R	坡长因子Ly	坡度因子Sy	植被覆盖因子B	工程措施因子E	耕作措施因子T	扰动后的侵蚀模数M
	t.hm2.h	t.hm2.h	hm2•h						t/km2•a
主体工程区	0.0071	0.02	5563.5	1.1	1.3	0.9	0.5	0.6	4296
临时堆土区	0.0071	0.02	5563.5	1.0	0.8	0.6	0.5	1	2670
临时便道区	0.0071	0.02	5563.5	1.1	0.8	0.6	0.5	1	2938
临时施工生产区	0.0071	0.02	5563.5	1.1	0.9	1	0.5	0.7	3856
弃土场区	0.0071	0.02	5563.5	1.0	1.0	0.8	0.6	0.6	3205

预测单元	侵蚀面积（hm2）	扰动后侵蚀模数(t/km2·a)	预测时段(a)	土壤流失总量(t)		原地貌土壤侵蚀模数t/km2·a	原地貌土壤流失量(t)	新增土壤流失量(t)
				调查期	施工期
主体工程区	1.38	4296	0.5	17.74	29.57	775	10.68	36.64
临时堆土区	0.18	2670	0.5	1.44	2.40	572	1.03	2.82
临时便道区	0.14	2938	0.5	1.23	2.06	500	0.70	2.59

预测单元	侵蚀面积（hm2）	扰动后侵蚀模数(t/km2·a)	侵蚀年限(a)	土壤流失总量(t)	原地貌侵蚀模数t/km2·a	原地貌土壤流失量(t)	新增土壤流失量(t)
主体工程区	0.32	1285	2	8.23	733	4.69	3.52
临时堆土区	0.18	1285	2	4.63	572	2.06	2.57
临时便道区	0.14	1285	2	3.60	500	1.40	2.20
临时施工生产区	0.25	1285	2	6.43	600	3.00	3.43
弃土场区	0.27	1285	2	6.94	1050	5.67	1.27
合计	1.16			29.82	-	16.82	12.99

防治分区	占地面积（hm2）	防治内容	备注
主体工程区	1.51	新建桥梁、道路及附属工程	永久占地
临时堆土区	0.18	表土临时堆放区域	临时占地
临时便道区	0.14	施工道路
临时施工生产区	0.25	临时施工材料堆放、预制梁场
弃土场区	0.27	废弃土石方
合计	2.35
	植物措施	植草护坡0.32hm²	主体已列
	临时措施	临时苫盖1500m²	方案新增
临时堆土区	工程措施	表土剥离0.01万m³	方案新增
		土地整治0.18hm²
		表土回覆0.06万m³
	植物措施	撒播草籽0.18hm²
	临时措施	临时排水沟150m
		临时沉砂池1座
		临时苫盖2000m²
		土袋拦挡188m³
临时便道区	工程措施	表土剥离0.04万m³	方案新增
		土地整治0.14hm²
		表土回覆0.05万m³
	植物措施	撒播草籽0.14hm²
	临时措施	临时排水沟300m
		临时沉砂池1座
		临时苫盖1500m²
临时施工生产区	工程措施	土地整治0.25hm²	方案新增
		表土回覆0.09万m³
	植物措施	撒播草籽0.25hm²
	临时措施	临时排水沟178m
		临时沉砂池1座
		临时苫盖1500m²
弃土场区	工程措施	表土剥离0.08万m³	方案新增
		土地整治0.27hm²
		表土回覆0.16万m³
		排水沟187.2m	主体已列
		挡渣墙100m
	临时措施	临时沉砂池4座	方案新增

防治分区	措施类型	措施名称	工程量		投资属性
			单位	数量
主体工程区	工程措施	表土剥离	万m3	0.34	主体已列
		土地整治	hm²	0.32	主体已列
		表土回覆	万m3	0.11	主体已列
		排水沟	m	791	主体已列
	植物措施	植草护坡	hm²	0.32	主体已列
	临时措施	临时苫盖	m²	1500	方案新增
临时堆土区	工程措施	表土剥离	万m3	0.01	方案新增
		土地整治	hm²	0.18	方案新增
		表土回覆	万m3	0.06	方案新增
	植物措施	撒播草籽	hm²	0.18	方案新增
	临时措施	临时排水沟	m	150	方案新增
		临时沉砂池	座	1	方案新增
		临时苫盖	m²	2000	方案新增
		土袋拦挡	m³	188	方案新增
临时便道区	工程措施	表土剥离	万m3	0.04	方案新增
		土地整治	hm²	0.14	方案新增
		表土回覆	万m3	0.05	方案新增
	植物措施	撒播草籽	hm²	0.14	方案新增
	临时措施	临时排水沟	m	300	方案新增
		临时沉砂池	座	1	方案新增
		临时苫盖	m²	1500	方案新增
临时施工生产区	工程措施	土地整治	hm²	0.25	方案新增
		表土回覆	万m3	0.09	方案新增
	植物措施	撒播草籽	hm²	0.25	方案新增
	临时措施	临时排水沟	m	178	方案新增
		临时沉砂池	座	1	方案新增
		临时苫盖	m²	1500	方案新增
弃土场区	工程措施	表土剥离	万m3	0.08	方案新增
		土地整治	hm²	0.27	方案新增
		表土回覆	万m3	0.16	方案新增
		排水沟	m	187.2	主体已列
		挡渣墙	m	100	主体已列
	临时措施	临时沉砂池	座	4	方案新增

序号	规格	规格	单位	材料预算单价
1	防雨布		m²	4
2	防渗膜		m²	5
3	柴油		t	8510
4	砖		千块	414.75
5	农家土杂肥		m³	420
6	电		kW•h	0.99
7	水		m³	4.72
8	水泥42.5		t	533
9	特细砂		m³	208

序号	名称及规格	台时费	其 中
			折旧费	修理及替换设备费	安拆费	人工费	动力燃料费
1	砂浆搅拌机 0.4m³	43.86	0.63	1.85	0.2	34.94	6.24
2	推土机 74kW	130.05	14.37	18.51	0.86	64.51	31.8
3	拖拉机 轮式 37kW	55.36	2.3	2.96	0.16	34.94	15
4	蛙式夯实机 2.8kW	57.3	0.15	0.91		53.76	2.48
5	胶轮车	0.71	0.19	0.52

措施分类		其他直接费	间接费	企业利润	税金
工程措施	土石方工程	4.50	4.5	7.00	9.00
	混凝土工程	4.50	6.5	7.00	9.00
	基础处理工程	4.50	7.5	7.00	9.00
	其他工程	4.50	5.5	7.00	9.00

序号	工程或费用名称	建安工程费	方案新增水土保持措施投资					主体已列水土保持措施投资	合计
			植物措施费		设备购置费	独立费用	小计
			栽(种)植费	苗木、草、种子费
	第一部分：工程措施	3.49					3.49	54.62	58.11
1	主体工程区							26.15	26.15
2	临时堆土区	0.55					0.55		0.55
3	临时便道区	0.69					0.69		0.69
4	临时施工生产区	0.68					0.68		0.68
5	弃土场区	1.57					1.57	28.47	30.05
	第二部分：植物措施		2.13				2.13	4.67	6.80
1	主体工程区							4.67	4.67
2	临时堆土区		0.67						0.67
3	临时便道区		0.52						0.52
4	临时施工生产区		0.94						0.94
	第三部分：施工临时工程	13.42					13.42		13.42
一	临时防护工程	13.15					13.15		13.15
1	主体工程区	1.89					1.89		1.89
2	临时堆土区	4.97					4.97		4.97
3	临时便道区	3.36					3.36		3.36
4	临时施工生产区	2.78					2.78		2.78
5	弃土场区	0.16					0.16		0.16
二	其他临时工程	0.26					0.26		0.26
一至三部分之和		16.91	2.13				19.04	59.30	78.34
第四部分：独立费用						2.71	2.71	5.34	8.05
一	建设管理费					0.38	0.38	1.19	1.57
二	科研勘测设计费					0.86	0.86	2.67	3.52
三	工程建设监理费					0.48	0.48	1.48	1.96
四	水保设施验收费					1.00	1.00		1.00
一至四部分合计		16.91	2.13			2.71	21.75	64.63	86.39
第五部分 预备费							1.31	3.88	5.18
第六部分 水土保持补偿费							3.06		3.06
水土保持工程总投资							26.11	68.51	94.62

2.2	表土回覆	m³	50	3.49	0.17
2.3	土地整治	hm2	0.14	14573.29	0.20
3	临时施工生产区				0.68
3.1	表土回覆	m³	900	3.49	0.31
3.2	土地整治	hm2	0.25	14573.29	0.36
4	弃土场区				1.57
4.1	表土剥离	m³	800	7.77	0.62
4.2	表土回覆	m³	1600	3.49	0.56
4.3	土地整治	hm2	0.27	14573.29	0.39
	第二部分 植物措施				2.13
1	临时堆土区				0.67
1.1	种草绿化	m²	1800.00	3.74	0.67
2	临时便道区				0.52
2.1	种草绿化	m²	1400.00	3.74	0.52
3	临时施工生产区				0.94
3.1	种草绿化	m²	2500.00	3.74	0.94
	第三部分 临时措施				13.42
一	临时防护工程				13.15
1	主体工程区				1.89
1.1	临时覆盖（防雨布遮盖）	m²	1500	12.57	1.89
2	临时堆土区				4.97
2.1	临时覆盖（防雨布遮盖）	m²	2000	12.57	2.51
2.2	临时排水沟				0.72
2.2.1	土方开挖	m³	42.92	29.7	0.13
2.2.2	土方回填	m³	13.49	31.52	0.04
2.2.3	土工膜	m²	306.54	17.93	0.55
	临时沉沙池	m²			0.04
2.3.1	土方开挖	m³	3.08	28.99	0.009
2.3.2	土方回填	m³	1.08	31.52	0.003
2.3.3	土工膜	m²	15	17.93	0.03
2.4	土袋拦挡
2.4.1	土袋拦挡及拆除	m³	188	90.22	1.70
3	临时便道区				3.36
3.1	临时覆盖（防雨布遮盖）	m²	1500	12.57	1.89
3.2	临时排水沟				1.44
3.2.1	土方开挖	m³	85.83	29.7	0.25
3.2.2	土方回填	m³	26.98	31.52	0.09
3.2.3	土工膜	m²	613.09	17.93	1.10
3.3	临时沉沙池	m²			0.04
3.3.1	土方开挖	m³	3.08	28.99	0.009
3.3.2	土方回填	m³	1.08	31.52	0.03
3.3.3	土工膜	m²	15	17.93	0.03
4	临时施工生产区				2.78
4.1	临时覆盖（防雨布遮盖）	m²	1500	12.57	1.89
4.2	临时排水沟				0.85
4.2.1	土方开挖	m³	50.93	29.7	0.15
4.2.2	土方回填	m³	16.01	31.52	0.05
4.2.3	土工膜	m²	363.77	17.93	0.65
4.3	临时沉沙池	m²			0.04
4.3.1	土方开挖	m³	3.08	28.99	0.009
4.3.2	土方回填	m³	1.08	31.52	0.003
4.3.3	土工膜	m²	15	17.93	0.03
5	弃土场区				0.16
5.1	临时沉沙池	m²			0.16
5.1.1	土方开挖	m³	12.32	28.99	0.036
5.1.2	土方回填	m³	4.32	31.52	0.014
5.1.3	土工膜	m²	60	17.93	0.11
二	其他临时工程	%	2	131540	0.26
	第四部分 独立费用				2.71
一	建设管理费	项			0.38
二	科研勘测设计费	项			0.86
三	工程建设监理费	项			0.48
四	水保设施验收费	项			1.00
Ⅰ	第一至四部分合计				21.75
Ⅱ	基本预备费				1.31
Ⅲ	水土保持补偿费				3.06
Ⅴ	新增水土保持措施总投资				26.11
4	临时施工生产区	0.94			0.94
	第三部分：施工临时工程	13.42	2.31	7.87	3.24
一	临时防护工程	13.15	2.27	7.71	3.18
1	主体工程区	1.89	0.33	1.11	0.46
2	临时堆土区	4.97	0.86	2.91	1.20
3	临时便道区	3.36	0.58	1.97	0.81
4	临时施工生产区	2.78	0.48	1.63	0.67
5	弃土场区	0.16	0.03	0.09	0.04
二	其他临时工程	0.26	0.05	0.15	0.063502017
一至三部分之和		78.33	37.20	24.32	16.82
第四部分：独立费用		8.05			8.05
一	建设管理费	1.57			1.57
二	科研勘测设计费	3.52			3.52
三	工程建设监理费	1.96			1.96
四	水保设施验收费	1.00			1.00
一至四部分合计		86.38	37.20	24.32	24.87
第五部分 预备费		5.18			5.18
第六部分 水土保持补偿费		3.06			3.06
水土保持工程总投资		94.62	37.20	24.32	33.11

序号	名称及规格	单位	材料预算单价（元）
1	汽油	t	10350
2	柴油	t	8510
3	425水泥	t	533
4	特细砂	m³	208
5	卵石 40mm	m³	165
6	砖	千块	414.75
7	土工膜	m²	7.5
8	编织袋	条	0.4
9	农家土杂肥	m³	420
10	防雨布	m²	4
11	电	kW.h	0.99
12	风	m³	0.24
13	水	m³	4.72

序号	工程名称	单位	单价	其中
				人工费	材料费	机械使用费	其他直接费	间接费	企业利润	价差	税金	扩大
1	表土剥离	m³	7.77	2.34	1.01	2.06	0.24	0.25	0.41	0.8	0.64
2	表土回覆	m³	3.49	0.42	0.22	1.56	0.1	0.1	0.17	0.64	0.29
3	土地整治（复耕）	hm²	2016.33	327.75	474.6	561.7	61.38	64.14	104.27	256	166.49
4	土地整治（复绿）	hm²	14573.29	11022.75	474.6		459.89	538.08	874.67		1203.3
5	种草绿化	m²	3.74	1.38	0.88		0.09	0.11	0.17	0.8	0.31
6	临时覆盖（防雨布遮盖）	m²	12.57	2.75	6.85		0.43	0.75	0.75		1.04
7	土袋拦挡及拆除	m³	90.22	27.5	43.13		3.18	3.55	5.41		7.45
8	水沟土方开挖	m³	29.7	22.64	0.68		1.05	1.1	1.78		2.45
9	沉砂池土方开挖	m³	28.99	22.1	0.66		1.02	1.07	1.74		2.39
10	土方回填	m³	31.52	11	2.04	11.71	1.11	1.16	1.89		2.6
11	覆土工膜	m²	17.93	5.5	8.19		0.62	1.07	1.08		1.48
12	临时铺垫（水土保护毯）	m²	29.59	1.38	21.21		1.02	1.77	1.78		2.44

项目分区	建设面积	扰动面积	造成水土流失面积	水土保持治理面积			硬化地表及建构筑物面积	可绿化面积
				工程措施	植物措施	小计
项目建设区	2.35	2.35	2.35	1.46	0.89	2.35	1.19	0.89

指标	计算式	单位	数量	效益值	目标值	评价
水土流失治理度（%）	水土流失治理达标面积	hm2/hm2	2.35	99.99	97	达标
	建设区水土流失总面积		2.35
土壤流失控制比	容许土壤流失量	t/km²•a	500	1.19	1.0	达标
	治理后平均土壤流失量		420
渣土防护率（%）	采取措施实际拦挡的弃渣量、临时堆土数量	万m3/万m3	1.55	99.99	92	达标
	永久弃渣和临时堆土总量		1.55
表土保护率（%）	保护的表土数量	m3/m3	4700	99.99	92	达标
	可剥离表土总量		4700
林草植被恢复率（%）	林草植被面积	hm2/hm2	0.89	99.99	97	达标
	可恢复植被面积		0.89
林草覆盖率（%）	林草植被面积	hm2/hm2	0.89	37.89	25	达标
	总面积		2.35

施工方法：挖松、堆放。
编 号	名 称 及 规 格	单 位	数 量	单 价	合 计
一	直接工程费				565.88
(一)	直接费				541.51
1	人工费				234.3
	措施人工	工时	8.52	27.5	234.3
2	材料费				101.26
	零星材料费	%	23	440.25	101.26
3	机械费				205.95
	单斗挖掘机 油动0.5m³	台时	1.46	141.06	205.95
(二)	其他直接费	%	4.5	541.51	24.37
二	间接费	%	4.5	565.88	25.46
三	企业利润	%	7	591.34	41.39
四	材料价差	元			79.98
	柴油	kg	15.62	5.12	79.98
五	税金	%	9	712.71	64.14
	合计	元			776.85
施工方法：栽 草：挖沟或坑、栽草、拍紧、浇水、清理。
编 号	名 称 及 规 格	单 位	数 量	单 价	合 计
一	直接工程费				235.15
(一)	直接费				226.11
1	人工费				138
	植物人工	工时	8	17.25	138
2	材料费				88.11
	草	m²	8	10	80
	水	m³	1	4.72	4.72
	其他材料费	%	4	84.72	3.39
3	机械费
(二)	其他直接费	%	4	226.11	9.04
二	间接费	%	4.5	235.15	10.58
三	企业利润	%	7	245.73	17.2
四	材料价差	元			80
	草	m²	8	10	80
五	税金	%	9	342.93	30.86
	合计	元			373.79
施工方法：装土（石）、封包、堆筑。拆除、清理。
编 号	名 称 及 规 格	单 位	数 量	单 价	合 计
一	直接工程费				7380.52
(一)	直接费				7062.7
1	人工费				2750
	措施人工	工时	100	27.5	2750
2	材料费				4312.7
	粘土	m³	118	25	2950
	编织袋	条	3300	0.4	1320
	其他材料费	%	1	4270	42.7
3	机械费
(二)	其他直接费	%	4.5	7062.7	317.82
二	间接费	%	4.81	7380.52	355.12
三	企业利润	%	7	7735.64	541.49
四	税金	%	9	8277.13	744.94
	合计	元			9022.07
施工方法：挂线、使用镐锹开挖。
编 号	名 称 及 规 格	单 位	数 量	单 价	合 计
一	直接工程费				2436.64
(一)	直接费				2331.71
1	人工费				2263.8
	措施人工	工时	82.32	27.5	2263.8
2	材料费				67.91
	零星材料费	%	3	2263.8	67.91
3	机械费
(二)	其他直接费	%	4.5	2331.71	104.93
二	间接费	%	4.5	2436.64	109.65
三	企业利润	%	7	2546.29	178.24
四	税金	%	9	2724.53	245.21
	合计	元			2969.74
施工方法：人工平土、刨毛、洒水、蛙夯实。
编 号	名 称 及 规 格	单 位	数 量	单 价	合 计
一	直接工程费				2586.55
(一)	直接费				2475.17
1	人工费				1100
	措施人工	工时	40	27.5	1100
2	材料费				204.37
	零星材料费	%	9	2270.8	204.37
3	机械费				1170.8
	蛙式夯实机 2.8kW	台时	20	58.54	1170.8
(二)	其他直接费	%	4.5	2475.17	111.38
二	间接费	%	4.5	2586.55	116.39
三	企业利润	%	7	2702.94	189.21
四	税金	%	9	2892.15	260.29
	合计	元			3152.44

营山县涌泉大桥建设工程
水土保持方案报告表
（报批稿）
建设单位：营 山 县 交 通 运 输 局
编制单位：四川山河海工程管理有限公司
2024 年 7 月
技术审查意见修改对照表
序号
专家评审意见
修改说明 文本章节位置
1
2
3
4
5
6
7
8
9
修改复核前文报告表中数据
完善项目建设内容
补充投资锐减原因
复核土石方数据
复核土地利用现状表
修改选址评价
补充主体工程水土保持界定
复核水土流失背景值
复核水土流失背景值、预测时长、预测面积、
预测结果
10 复核水土保持措施
11 复核水土保持投资
12 补充后续设计
13 修改水土保持监理内容
已修改
已完善
已补充
已复核
已复核
已修改
已补充
已复核
已复核
已复核
已复核
已补充
已修改
报告表
第 1.1.2 节
第 1.1.2 节
第 2.4 节
第 2.3 节
第 3.1 节
第 3.3 节
第 4.1.2 节
第 4 章
第 5 章
第 6 章
第 7.2 节
第 7.3 节
项目名称：营 山 县 涌 泉 大 桥 建 设 工 程
水土保持方案报告表
委托单位：营 山 县 交 通 运 输 局
编制单位：四川山河海工程管理有限公司
核
审
校
定
查
核
项目负责人
编写人员：
唐 恒 爱 工程师
张
何
吴
琪 工程师
馨 工程师
苑 助理工程师
姓 名
编写章节
专业
职称
签字
陈翠
吴苑
1 综合说明
2 项目概况
3 项目水土保持评价
4 水土流失分析与预测
5 水土保持措施
6 水土保持投资概算及
效益分析
7 水土保持管理
水土保持
工程师
水土保持 助理工程师
现场照片
项目区总平图
桥梁工程建设现状
盖板涵建设现状
临时施工生产区现状
弃土场现状
营山县涌泉大桥建设工程水土保持方案报告表
位
置
南充市营山县黄渡镇二龙社区,线路起于（106°46′31.532″E, 31°9′
5.767″N）、止于（ 106°46′43.216″E,31°9′7.915″N）
建设内容
建设性质
土建投资
（万元）
动工时间
土石方（万 m3）
取土（石、砂）场
项目新建 130m 桥梁 1 座（宽 11.5m），建设 6.5m 宽引道 623m，改造
道路 430m。
新建
总投资（万元）
1353.46
占地面积（hm2）
2022 年 8 月
挖方
2.24
完工时间
填方
1.16
/
1933.51
永久：1.51
临时：0.84
2024 年 12 月
弃方
1.08
弃土（石、砂）场 1 处，位于黄渡镇二龙社区，占地面积 0.27hm²，弃土总量 1.08 万 m³
涉 及 重 点 防 治 区
情况
嘉陵江及沱江中下游
国家级重点治理区
浅丘地貌
地貌类型
原 地 貌 土 壤 侵 蚀
模数［t/km2•a］
729
容 许 土 壤 流 失 量
［t/km2▪a］
500
项
目
概
况
项
目
区
概
况
项目选址（线）
水土保持评价
预测水土流失总量（t）
防治责任范围（hm2）
防治标准等级
防治
标准
等级
目标
水土流失治理度
（%）
渣土防护率（%）
林草植被恢复率
（%）
措施类型
防治分区
项目不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不涉及全国
水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水
土保持长期定位观测站。项目所在地位于嘉陵江及沱江中下游国家级水
土流失重点治理区，项目已优化方案，减少土石方量，排水工程、拦挡
工程工程级别和防洪标准均提高了一个等级，林草覆盖率提高了 2%，
满足水土保持要求。
98.90
2.35
西南紫色土区一级标准
97
92
97
土壤流失控制比
表土保护率（%）
林草覆盖率（%）
1.0
92
25
工程措施
植物措施
临时措施
水
土
保
持
措
施
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
主体已列：表土剥离 0.34
万 m³，土地整治 0.32hm²，
表土回覆 0.11 万 m³，排
水沟 791m
方案新增：表土剥离 0.01
万 m³，土地整治 0.18hm²，
表土回覆 0.06 万 m³
方案新增：表土剥离 0.04
万 m³，土地整治 0.14hm²，
表土回覆 0.05 万 m³
主体已列：植草
护坡 0.32hm²
方 案 新 增 ： 临 时 苫 盖
1500m²。
方案新增：撒播
草籽 0.18hm²
方案新增：撒播
草籽 0.14hm²
方案新增：临时排水沟
150m，临时沉砂池 1 座，
临时苫盖 2000m²，土袋拦
挡 188m³
方案新增：临时排水沟
300m，临时沉砂池 1 座，
临时苫盖 1500m²
临时施工生产
区
弃土场区
工程措施
临时措施
独立费用
总投资
水土
保持
投资
概算
（万元）
方案新增：土地整治
0.25hm²，表土回覆 0.09
万 m³
主体已列：排水沟
187.2m，挡渣墙 100m
方案新增：表土剥离 0.08
万 m³，土地整治 0.27hm²，
表土回覆 0.16 万 m³
58.11
13.42
建设管理费
水土保持监理费
科研勘测设计费
水保设施验收费
方案新增：撒播
草籽 0.25hm²
方案新增：临时排水沟
178m，临时沉砂池 1 座，
临时苫盖 1500m²
/
方案新增：临时沉砂池 4
座
植物措施
水土保持补偿费
6.80
3.06
1.57
1.96
3.52
1.00
编制单位
四川山河海工程管理有限公司
法人代表
唐恒爱
地
邮
址
编
联系人及电话
电子信箱
传
真
四川省南充市营山县朗池镇文
林路水务局综合楼 B 幢 3 单元 2
层 1 号
637700
吴苑-13198176345
1742013424@qq.com
/
94.62
建设单位
法人代表
地
邮
址
编
联系人及电话
电子信箱
传
真
营山县交通运输局
胡晓玺
营山县朗池翠屏西路 322 号
637700
刘代军-18381796716
/
/
目 录
1 综合说明 ....................................................................................................... 1
1.1 项目简况 .....................................................................................................1
1.2 编制依据 .....................................................................................................4
1.3 设计水平年 .................................................................................................4
1.4 水土流失防治责任范围 .............................................................................4
1.5 水土流失防治目标 .....................................................................................6
1.6 项目水土保持评价结论 .............................................................................7
1.7 水土流失预测结果 .....................................................................................7
1.8 水土流失防治分区与措施总体布局 .........................................................7
1.9 水土保持投资及效益分析成果 .................................................................9
1.10 结论与建议 ...............................................................................................9
2 项目概况 ..........................................................................................................11
2.1 项目组成及工程布置 ............................................................................... 11
2.2 施工组织 ...................................................................................................19
2.3 工程占地 ...................................................................................................21
2.4 土石方平衡 ...............................................................................................22
2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 ...........................................26
2.6 施工进度 ...................................................................................................26
2.7 自然概况 ...................................................................................................26
3 项目水土保持评价 ......................................................................................... 31
3.1 主体工程选址（线）水土保持评价 .......................................................31
3.2 建设方案与布局水土保持评价 ...............................................................31
4 水土流失分析与预测 ..................................................................................... 36
4.1 水土流失现状 ...........................................................................................36
4.2 水土流失影响因素分析 ........................................................................... 37
4.3 土壤流失量预测 ....................................................................................... 39
5 水土保持措施 ................................................................................................. 45
5.1 防治区划分 ...............................................................................................45
5.2 措施总体布局 ........................................................................................... 45
5.2 措施布设 ...................................................................................................47
5.3 项目水土保持措施工程量汇总 ...............................................................51
6 水土保持投资概算及效益分析 ..................................................................... 53
6.1 投资概算 ...................................................................................................53
6.2 效益分析 ...................................................................................................64
7 水土保持管理 ................................................................................................. 66
7.1 组织管理 ...................................................................................................66
7.2 后续设计 ...................................................................................................66
7.3 水土保持监理 ...........................................................................................67
7.4 水土保持施工 ...........................................................................................67
7.5 水土保持设施验收 ...................................................................................68
投资概算单价分析表 ......................................................................................... 70
附表：投资概算表
附件：
1、委托书
2、项目立项文件
3、临时占地补偿及复垦合同
附图：
1、项目地理位置图
2、项目区水系图
3、项目土壤侵蚀强度图
4、土地利用现状图
5、项目总平面图
6、项目防治责任范围图
7、项目水土保持措施总体布局图
8、项目临时堆土区拦挡典型设计图
9、项目临时排水措施典型设计图
1综合说明
1 综合说明
1.1 项目简况
1.1.1 项目建设的必要性
本项目为危桥改造项目，为新建桥梁及引道工程。项目建设将有效加强思凤
溪河两岸联系，恢复交通，缓解交通压力，完善路网结构，加快产业升级，促进
经济快速发展。为加快省道升级改造规划建设，完善路网，加快地区发展，同时
解决现有道路的问题，保障民众安全出行，本项目的建设势在必行。
1.1.2 项目基本情况
1、项目位置：项目建设地点位于四川省南充市营山县黄渡镇二龙社区（原
涌泉乡）。桥梁跨越思凤溪河，线路起点坐标：106°46′31.532″E, 31°9′5.767″N；
止点坐标：106°46′43.216″E, 31°9′7.915″N。
2、建设性质：新建
3、建设规模及项目组成：本项目按四级公路标准建设，设计速度 15km/h，
路线全长 753m，路基宽度 6.5m（0.25m 土路肩+2*3.0m 行车道+0.25m 土路肩）。
其中桥梁总长 130m，跨径 4-30m，宽 11.5m（2.0m 人行道+7.5m 车行道+2.0m 人
行道）。同时对项目起点至涌泉大桥老桥位路段进行拓宽改造，改造长度 315m，
改移道路一条，长 115m，改移、改造后路基宽度均按 5m 进行设计，并对 K0+213
处既有涵洞进行改造顺接本项目。
4、拆迁（移民）数量及安置方式：本工程不涉及拆迁安置。
5、建设工期：2022 年 8 月至 2024 年 12 月，总 29 个月。
6、工程总投资：1933.51 万元，土建投资：1353.46 万元。资金来源为上级
补助和地方自筹。本阶段预算与上阶段概算投资相差较大，其主要原因是由于技
术标准降低，引起项目工程规模减少，施工图阶段的桥梁规模及标准与初设一致，
主线引道路基段技术标准从上阶段初设三级公路（路基宽度 7.5m）技术标准降
低至四级公路Ⅰ类（路基宽度 6.5m）技术标准。
7、工程占地：本项目共计占用土地面积 2.35hm²，其中永久占地面积为
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1
1综合说明
1.51hm²，临时占地面积为 0.84hm²，占地类型为耕地、林地、草地、其他土地、
水域及水利设施用地。
8、土石方平衡：本项目建设共开挖土石方 2.24 万 m³；回填土石方量 1.16
万 m³，弃方 1.08 万 m³。
1.1.3 项目前期工作进展情况
（1）前期工作进展情况
2021 年 05 月，营山县发展和改革局出具了《关于营山县涌泉大桥建设工程
可行性研究报告的批复》营发改工交〔2021〕62 号。
2021 年 08 月，重庆交通大学工程设计研究院有限公司完成了《营山县涌泉
大桥建设工程工程地质勘察报告》。
2022 年 03 月，重庆交通大学工程设计研究院有限公司编制完成了《营山县
涌泉大桥改危工程勘察设计两阶段施工图设计》。
（2）项目建设情况
①主体工程建设情况
根据主体设计资料及现场实际查勘情况，目前道路工程已进行了表土剥离、
基础场坪，桥梁工程桥墩施工已经完毕，正处于桥面施工阶段。本项目于 2022
年 8 月开工建设，因此本方案为补报方案。
②水土保持措施实施情况
根据现场勘查，本项目于已经开工。根据翻阅主体设计资料得知，主体设计
了排水沟、绿化等具有水保功能的措施。根据现场调查情况，本方案对施工期间
产生了部分开挖裸露面进行补充。工程施工期间排水较为薄弱，且工程现状部分
区域裸露面积较大，施工过程中易产生水土流失影响。根据主体已有措施情况，
主体设计的水土保持措施基本满足本项目水土保持要求，基于本项目主体已有措
施的基础上新增临时排水沟、沉沙池、编织袋拦挡等措施。
1.1.4 自然简况
本项目位于营山县黄渡镇二龙社区，地理环境优越，交通便利，场地开阔、
平坦。场地属于浅丘地貌。
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2
1综合说明
根据建设方提供的地质勘查资料，现状场地路基段原始标高在在 260m～
285.14m 之间，相对高差 25m。桥梁工程段 246m~256m，水深 1~3m。地层结构
较复杂，场地整体稳定。
项目区属亚热带温湿气候，四季分明，日照少，湿度大，蒸发量较大等特征。
根据南充市气象站资料，多年平均气温 18.5℃，平均相对温度为 84%，云雾多，
日照少，平均日照 1600.2 小时，无霜期为 290 天。降雨时间分配不均，多年平
均降雨量为 1080mm，5-9 月占年平均降雨量的 70.5%。相对湿度多年平均值为
82.0%。
项目区属于嘉陵江流域——渠江水系，渠江流域面积 1556.28 平方公里，占
总面积的 95.1%，嘉陵江流域面积 79.4 平方公里，占总面积的 4.9%。
营山县土壤有冲积土、紫色土、黄壤土、水稻土等 4 大土类，13 个土属，
50 余个土种。灌区丘陵地带多分布紫色砂泥岩发育成的紫色土类，沿溪河两岸
多分布古代洪冲积物发育成的紫色冲积土类，上述土类由于农耕熟化均可发育成
水稻土。紫色土干燥瘠薄，腐殖质含量低，pH 值 6.5~8.5，碳酸钙含量高（4.5%）；
黄壤多成片分布在湿地公园周边的低山和山丘顶部，土层厚度 20cm 左右，土质
粘重，pH 值 5.4~6.5，养分含量低；紫色潮土零星分布在清水河及溪流沿岸，形
成沙漫滩和一级阶地，土壤矿物质成分复杂，养分含量较高，土层深厚，一般在
2m 以上。
根据设防标准为 50 年超越概率 10％编制的《中国地震动峰值加速度区划图》
和《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306－2015 附录 A、B），项目
区地震动峰值加速度为 0.05g，反应谱特征周期 0.35s。地震抗震设防烈度为 6 度，
设计地震分组为第一组。
根据《全国水土保持规划（2015-2030 年）》（国函[2015]160 号），营山县
位于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，水土流失类型以水力侵蚀
为主，土壤容许流失量为 500t/km²•a，工程区平均土壤侵蚀模数约 729t/km²•a，
土壤侵蚀强度表现为轻度。
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1综合说明
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规及规范性文件
1、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布，2010年12
月25日修订，2011年3月1日起施行）；
2、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》（1993年12月发布，
1997年修订，2012年9月21日修订，2012年12月1日施行）；
3、《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日）水利部第53
号令。
4、水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式
规定（试行）的通知（办水保〔2018〕135号）；
5、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知（办
水保〔2023〕177号）；
1.2.2 主要技术标准
1、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）
2、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434—2018）
1.2.3 主要技术资料
1、《营山县涌泉大桥改危工程勘察设计施工图纸》
2、《营山县涌泉大桥建设工程工程地质勘察报告》
1.3 设计水平年
本项目属新建类项目，建设工期为 29 个月，于 2022 年 8 月开工，计划于
2024 年 12 月完工。其设计水平年为主体工程完工的当年或后一年，结合本项目
实际情况以及水土保持措施实施进度安排等综合确定设计水平年为完工当年，即
2024 年。
1.4 水土流失防治责任范围
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）4.4.1 的规定，
生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土
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地）以及其他使用与管辖区域。
本项目建设场地位于营山县黄渡镇二龙社区，总占地面积 2.35hm2，其中永
久占地 1.51hm2，临时占地 0.48hm2，确定本项目水土流失防治范围 2.35hm2。
表 1- 1 水土流失防治责任范围组成表
水土流失防治分区
防治责任范围（hm2）
涉及范围
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
合计
1.51
0.18
0.14
0.25
0.27
2.35
主体工程建设用地
表土临时堆放区域
长 300m，宽 4.5m
施工机械、材料堆放，加
工等用地
弃土堆放用地
图 1.1 拐点坐标示意图
表 1- 2 水土流失防治责任范围坐标表
纬度
经度
拐点
1
2
3
4
5
6
7
8
106°46′32.38″
106°46′35.01″
106°46′32.34″
106°46′34.89″
106°46′38.37″
106°46′38.25″
106°46′40.86″
106°46′40.86″
5
31°9′5.98″
31°9′6.05″
31°9′5.44″
31°9′5.40″
31°9′5.60″
31°9′4.99″
31°9′5.71″
31°9′5.52″
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1综合说明
9
10
11
12
13
14
106°46′43.38″
106°46′43.42″
106°46′50.26″
106°46′50.52″
106°46′43.12″
106°46′43.30″
31°9′5.22″
31°9′5.00″
31°9′8.48″
31°9′8.51″
31°9′7.78″
31°9′7.92″
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 执行标准等级
根据《四川省水利厅关于印发〈四川省省级水土流失重点预防区和重点治理
区划分成果〉的通知》（川水函〔2017〕482 号），本项目涉及的营山县属于嘉
陵江及沱江中下游国家级重点治理区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》
（GB/T50434-2018），本项目水土流失防治标准执行西南紫色土区一级标准。
1.5.2 防治目标
根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），结合项目
及项目区实际，对项目水土流失防治目标进行调整，确定本工程的水土流失防治
六项指标值如下：
1、项目区域土壤侵蚀强度以轻度为主，根据《生产建设项目水土流失防治
标准》(GB/T504342018)，土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于 1，
本工程土壤流失控制比为 1.0。
2、本项目所在的营山县属于嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理
区，林草覆盖率率提高 2%。
项目名称
表 1- 3 水土流失防治目标值表
标准规定值
修正值
采用标准值
施工期
设计水
平年
干旱程
度修正
值
土壤侵蚀
强度修正
值
城市
区
工业
项目
施工期
设计水
平年
水土流失治理度(%) —
—
土壤流失控制比
90
渣土防护率(%)
表土保护率（%）
92
林草植被恢复率(%) —
—
林草覆盖率(%)
97
0.85
92
92
97
23
+0.15
—
—
90
92
—
—
97
1.0
92
92
97
25
+2
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1综合说明
1.6 项目水土保持评价结论
工程涉及嘉陵江及沱江中下游国家级重点治理区，且无法避让。项目已优化
建设方案，减少工程土石方量，排水工程已提高工程等级及防洪标准，符合水土
保持规定。
本方案通过对主体设计中具有水土保持功能的措施进行分析并结合现场踏
勘情况提出本方案需补充完善的水土保持措施。任何工程在施工建设过程中都会
或多或少造成水土流失，但通过水土保持措施的实施，本项目建设不会引起严重
水土流失和生态环境恶化。工程区域内不涉及国家及地方自然保护区、湿地、地
质灾害易发区等区域，不涉及环境敏感及生态保护区，不占用国家水土保持定位
观测站。
从主体工程的布局看，充分考虑了项目所在区域的地形、地质、水文、气象、
植被、土地利用等环境要素，最大限度地减少了土地占用和破坏，避免大面积破
坏耕地；主体工程在占地性质、占地类型、占地可恢复性等方面对水土保持而言
并未形成制约因素，基本符合水土保持要求。主体工程在土石方平衡时充分利用
开挖土方，无外借土方、无法利用的废弃土石方运至项目设置的弃土场，建设期
对表土进行了剥离，主体工程施工布置、施工方法和施工时序安排基本合理，符
合水土保持要求。工程施工工艺成熟，技术可靠，组织管理合理，落实主体设计
及本方案水土保持措施后，满足水土保持要求。
1.7 水土流失预测结果
本项目在施工期、自然恢复期间产生水土流失总量98.90t，新增65.33t，其中
施工期产生土壤流失量为69.08t，新增52.34t，占新增总量80.11%；自然恢复期水
土流失总量29.82t，新增12.99t，占新增总量19.89%；因此水土流失防治的重点
时段应该优先放在施工期。
1.8 水土流失防治分区与措施总体布局
1.8.1 防治区域
根据调查结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、
建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。结合建设项目施工
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特征，将工程划分为主体工程区、临时堆土区、临时便道区、临时施工生产区、
弃土场区，五个防治区。
表 1- 4 水土保持措施情况表
防治分区
措施类型
水土保持措施
投资属性
主体工程区
临时堆土区
工程措施
植物措施
临时措施
工程措施
植物措施
临时措施
工程措施
临时便道区
植物措施
临时措施
工程措施
植物措施
临时措施
临时施工生产区
弃土场区
工程措施
临时措施
表土剥离 0.34 万 m³
土地整治 0.32hm²
表土回覆 0.11 万 m³
排水沟 791m
植草护坡 0.32hm²
临时苫盖 1500m²
表土剥离 0.01 万 m³
土地整治 0.18hm²
表土回覆 0.06 万 m³
撒播草籽 0.18hm²
临时排水沟 150m
临时沉砂池 1 座
临时苫盖 2000m²
土袋拦挡 188m³
表土剥离 0.04 万 m³
土地整治 0.14hm²
表土回覆 0.05 万 m³
撒播草籽 0.14hm²
临时排水沟 300m
临时沉砂池 1 座
临时苫盖 1500m²
土地整治 0.25hm²
表土回覆 0.09 万 m³
撒播草籽 0.25hm²
临时排水沟 178m
临时沉砂池 1 座
临时苫盖 1500m²
表土剥离 0.08 万 m³
土地整治 0.27hm²
表土回覆 0.16 万 m³
排水沟 187.2m
挡渣墙 100m
临时沉砂池 4 座
主体已列
主体已列
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
主体已列
方案新增
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1.9 水土保持投资及效益分析成果
1.9.1 水土保持投资概算
项目水土保持概算投资 94.62 万元（主体已列 68.51 万元，方案新增 26.11
万元），其中：工程措施 58.11 万元，植物措施 6.80 万元，施工临时工程 13.42
万元，独立费用 8.05 万元，基本预备费 5.18 万元，水土保持补偿费 3.06 万元。
1.9.2 水土保持效益分析结论
通过水土保持措施治理后，经预测项目建设区水土保持措施的实施至设计水
平年结束，水土流失总治理度达到 99.99％、土壤流失控制比 1.19、渣土防护率
99.99%、表土保护率 99.99%、林草植被恢复率 99.99%、林草植被覆盖率 37.87%，
均可达到目标值要求，水土保持措施实施后，能满足方案提出的目标要求，基础
效益良好。
1.10 结论与建议
1.10.1 结论
通过水土保持的分析论证，本工程从选址选线、建设方案、水土流失防治等
方面符合水土保持法律法规、技术标准的规定，实施水土保持措施后能够达到水
土流失、保护和恢复生态环境的目的，从水土保持角度分析，本项目建设是可行
的。
1.10.2 建议
1、工程建设过程中应注重水土保持工作，基础开挖工作应严格按照相关的
施工要求实施，在土石方运输过程中注意运输车的防护、覆盖等密闭处理，同时
结合本项目土石方施工时序，合理安排回填、运输的时间，防止土石方二次调运
产生新的水土流失现象。
2、加强施工管理，规范施工行为，严格按照水土保持方案的要求开展工作。
注意临时防护措施，尤其是加强雨季施工的水土保持工作。
3、在工程检查验收文件中明确水土保持工程检查验收程序、标准和要求，
在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收。
4、建设单位和施工单位应与当地水行政主管部门密切联系，积极向当地水
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9
1综合说明
行政主管部门报送相关资料，并认真听取相关人员对项目水土保持工作的建议，
落实好水土保持措施。
5、建设单位在施工过程中切实做好各项防护措施，避免施工过程中的尘土、
脏水、噪音等污染周边环境。
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2项目概况
2 项目概况
2.1 项目组成及工程布置
2.1.1 项目主要特性
项目名称：营山县涌泉大桥建设工程
建设单位：营山县交通运输局
建设地点：南充市营山县黄渡镇二龙社区，线路起于（106°46′31.532″E,
31°9′5.767″N）、止于（106°46′43.216″E, 31°9′7.915″N）。
建设内容：本项目按四级公路标准建设，设计速度 15km/h，路线全长 753m，
路基宽度 6.5m（0.25m 土路肩+2*3.0m 行车道+0.25m 土路肩）。其中桥梁总长
130m，跨径 4-30m，宽 11.5m（2.0m 人行道+7.5m 车行道+2.0m 人行道）。同时
对项目起点至涌泉大桥老桥位路段进行拓宽改造，改造长度 315m，改移道路一
条，长 115m，改移、改造后路基宽度均按 5m 进行设计，并对 K0+213 处既有涵
洞进行改造顺接本项目。
项目类型：新建建设类项目
所属流域：渠江流域
建设性质：新建
建设工期：建设工期 29 个月，工期为 2022 年 08 月～2024 年 12 月
1
2
3
4
5
项目名称
建设地点
工程性质
工程建设期
建设内容
表 2- 1 工程特性表
一、项目基本情况
营山县涌泉大桥建设工程
营山县黄渡镇二龙社区
所属流域
渠江流域
新建
建设单位
营山县交通运输局
2022 年 08 月~2024 年 12 月
路线全长 753m，路基宽 6.5m。其中桥梁长 130，跨径 4-30m，宽
11.5m，引道宽 7.5m。改造涵洞一处、改造长度 315m，改移道路
一条，长 115m，基宽度均按 5m 进行设计。
6 工程总投资（万元）
1933.51
土建投资（万元）
1353.46
项目组成
合计
二、项目组成及占地情况
占地类型
永久
临时
备注
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11
2项目概况
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
1.51
0.18
0.14
0.25
0.27
1.51
/
/
/
/
/
0.18
0.14
0.25
0.27
桥梁、道路及附属工程
用于临时堆放表土
三、建设期土石方（均为自然方）
挖方
（万 m3）
填方
（万 m3）
调入
（万 m3）
调出
（万 m3）
弃方
（万 m3）
0.47
0.20
1.57
/
/
2.24
/
0.20
0.49
0.47
/
1.16
/
/
/
0.47
/
0.47
0.47
/
/
/
/
/
/
1.08
/
/
0.47
1.08
项目组成
表土剥离
场坪工程
基础及建筑土石方
景观绿化工程
弃土场区
合计
2.1.2 地理位置
项目建设场地位于南充市营山县黄渡镇二龙社区，线路起点坐标：
106°46′31.532″E, 31°9′5.767″N；止点坐标：106°46′43.216″E, 31°9′7.915″N。周边
配套道路齐全，交通十分便利，所处位置地势较为平缓，施工条件良好。根据建
设方提供的地质勘查资料，路基段原始标高在在 260m～285.14m 之间，相对高
差 25m。桥梁工程段 246m~256m，水深 1~3m。场地整体稳定。场区内未发现滑
坡、崩塌、泥石流等不良地质现象；也无暗浜、古河道、洞室等对工程不利的埋
藏物。综观区域地震地质背景及场区工程地质特征，拟建场地和地基的稳定性较
好，宜于工程建设。
项目地理位置示意图见下图。
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12
2项目概况
图 2-1.项目地理位置图
2.1.3 项目组成及布置
2.1.3.1 项目组成
本项目为新建项目，根据项目的平面布置，将项目划分为主体工程、施工临
时设施等。其主体工程主要是道路及桥梁的建设，总长 753m，其中桥梁 130m，
跨径 4-30m，同时对项目起点至涌泉大桥老桥位路段进行拓宽改造，改造长度
315m，改移道路一条，长 115m，安全设施等相关附属设施，占地面积 1.51hm²；
施工临时设施主要为临时道路区，临时堆土场、临时施工生产区、弃土场，占地
面积约 0.84hm²。
2.1.3.2 平面布置
1、桥梁工程
本项目桥梁跨越思凤溪河，桥梁起讫里程为 K0+012～K0+142，桥梁全长 1
30m，桥梁平面轴线与水流呈 90 度夹角，桥墩顺水流向布置。全桥孔跨布置为 5
米+4x30 米+5 米，简支 T 梁，桥面连续，桥宽 11.5m（2.0m 人行道+7.5m 车行
道+2.0m 人行道）
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13
2项目概况
工程控制点坐标如下（2000 国家大地坐标）：
表 2-2 各工程控制点坐标
桥梁名称
位置
桥梁起点
涉河桥墩
营山县涌泉大桥
涉河桥墩
涉河桥墩
桥梁止点
桩号
K0+012
K0+047
K0+077
K0+107
K0+142
墩/台号
X
Y
0#
1#
2#
3#
4#
3448421.989
383233.820
3448420.929
383263.477
3448420.244
383293.739
3448419.963
383323.482
3448418.084
383353.156
图 2-2 桥位平面图
2、道路工程
新建道路起点顺接涌泉大桥，坐标 X=3447797.496，Y=478719.027，终点
K0+753.316 与现状 Y313 线顺接，位于涌泉小学右侧，坐标 X=3447881.199，
Y=478872.960。总长 613m，路基宽 6.5m（0.25m 土路肩+2*3.0m 行车道+0.25m
土路肩）。改移道路一条，长度 115m，改造道路一条，长度 315m，路基宽度均
为 5m。
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2项目概况
图 2-3 新建路线平面图
图 2-4 改移段平面图
图 2-5 改造段平面图
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2项目概况
2.1.4 竖向布置
1、桥梁工程
桥梁下部结构桥墩采用双排柱式墩，采用普通钢筋混凝土结构，墩径 1.8m，
墩间距为 6m，墩长 21.5~30m，桩基直径 2.0m。桥台采用桩柱式桥台，横向采
用三排桩，桩长 14m，桩基按端承桩设计，持力层为中风化岩层。桥址断面现状
河宽 50m，河道两岸均为自然岸坡。
图 2-6 桥梁立面图
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2项目概况
图 2-7 桥墩立面图
2、道路工程
根据建设单位提供的勘查报告资料显示，路基设计标高采用道路中线标高。
路线纵断面设计按 15km/h 设计速度进 行控制，全线设计高程是根据实测道路
路面、沟渠底高程及满足设计流量 1/100 洪水位的桥涵结构高来控制路线设计高
程。100 年一遇洪水位为 252.325m。项目段设置了 8 个变坡点，平均每公里变
10.62 次，竖曲线长度占路线全长的 16.606％。最大纵坡 12％/1 处，长 115m，
最小纵坡 1.3％，最小坡长 33.32 米(终点)，最大坡 320 米。最小竖曲线半径凸
形 300m/1 处；凹形 424.916m/1 处。K0+520～K0+550 段属特殊路基，路基穿
越水沟，软土厚度 1.0～1.2m，采用换填碎、块石土处理，处理面积 330m²。
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2项目概况
图 2-8 路线平纵缩图
图 2-9 路基标准断面图
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2项目概况
图 2-10 低填浅挖路基处理设计图
图 2-11 特殊路基处理设计图
2.2 施工组织
2.2.1 建筑材料
建设期水泥、河沙、钢筋等建筑材料，可就近在营山县境内进行购买。所需
石料到手续齐全的砂石料厂进行外购，并明确水土流失防治责任，并报当地水行
政主管部门备案。
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2项目概况
2.2.2 施工场地
本项目布设一处临时施工生产区，工区内布置预制梁场，供水供电系统，机
械设备和汽车停放场等。位于桩号 K0+120 右侧，占地面积 0.25hm²。
2.2.3 临时堆土场
为充分保护表土资源，项目施工前对耕地、林地、草地区域进行表土剥离，
表土可剥离面积 1.72hm²，剥离表土厚度 0.25~0.3m，共计剥离表土 0.47 万 m³。
剥离的表土临时堆放在桩号 K0+560 左侧，后期用于绿化区域绿化覆土。表土堆
场平均堆高 2-3m，坡比为 1：1.5，表土堆放场占地 0.25hm²。表土堆放期间，对
堆土表面实行防雨布苫盖，土袋拦挡及堆土周围的临时排水设施等。
2.2.4 施工道路
项目位于南充市营山县黄渡镇，项目位置紧邻已有建成道路，利用已有道路
能达到施工场地，交通便利。局部无法绕行路段或宽度较窄路段，设置临时便道，
保障通行，共计布设施工道路长约 300m，宽约 4.5m，共计占地 0.14hm²。
2.2.5 弃土场区
项目设置弃土场一处，位于桩号 K0+140 右侧，占地面积 0.27hm²，用于回
填路桥基础软土方等无法再利用的废弃土石方。弃土场等级为 5 级，类型为坡地
型。本项目计划弃渣量 1.08 万 m³，最大堆高 4m，弃土场可容纳弃渣 1.6 万 m³，
能够容纳本项目弃渣，自下而上堆渣，逐渐堆渣形成平台，压实形成稳定边坡和
平台。本项目弃土堆置完毕弃土场标高低于周边约-1.7m，弃土场北侧 10m 外有
居民房屋，房屋高程高于弃土场。主体工程设置了挡渣墙、排水沟，能够满足其
稳定性和生态恢复的要求。有效地避免了对周边的房屋产生影响。
2.2.6 施工用水用电和通信
项目区内移动通信全覆盖，施工过程中利用当地移动通信网络等通信即可满
足施工通信需要，该项目施工期施工用水用地面铺设塑料管或水带就近从思凤溪
河接入施工场地。施工用电就近从场地接入。
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20
2项目概况
2.2.7 施工方法与工艺
按照主体工程设计，该工程主要涉及道路与桥梁施工，现就主要工程的施工
工艺概述如下：
（1）路基工程、路面工程
路基工程采用机械施工为主，适当配合人工施工的方案。对土方路段施工，
本项目所在地区在 4～9 月降雨量较为集中，应控制土壤最佳含水量，以确保路
基压实度符合规定要求。对于岩石地段施工、爆破的选择，应充分考虑移挖作填
的石料粒径限制，对填挖交界的过渡路段，应按规定的要求，采取必要的施工措
施，以防止通车后产生错台致使路面破坏。
路面施工应采用配套的路面施工机械设备和有丰富路面施工经验的专业队
伍，严禁在不满足规定气温要求的条件下施工。
（2）桥梁工程
上部结构施工顺序：T 梁预制→架梁→浇筑横向连接系→浇筑桥面现浇层→
附属设施→浇筑沥青混凝土铺装层→成桥。
下部结构施工时，桩基采用钢护筒护壁，机械成孔，再灌注混凝土；墩柱与
盖梁搭设支架施工。
本桥梁工程其上部结构主要为装配式预应力混凝土简支小箱梁，施工方法以
预制安装为主，根据地形、地势及交通条件分别采用架桥机、龙门吊送梁。预制
梁采用现场就近集中预制，用架桥机架设或采用机械吊装。该桥桩基础采用在河
道中分段填土筑岛施工，为便于人员及普通机具两岸往来，在江上搭设钢便桥。
混凝土搅拌及路面基层拌合，采用集中搅拌、路面面层沥青砼采用集中拌合。
2.3 工程占地
本项目建设用地面积 2.35hm²，其中永久占地 1.51hm²，临时占地 0.84hm²
项目占地类型主要为耕地、林地、草地、其他土地水域及水利设施用地。土地利
用性质详见表 2-3。
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2项目概况
表 2- 3 土地利用现状表（单位：hm²）
土地类型
占地性质
永久占地 临时占地 耕地 林地 草地 其他土地
1.51
0.56
0.25
0.45
0.05
0.14
0.12
0.13
0.25
水域及
水利设
施用地
0.13
小计
1.51
0.18
0.14
0.25
0.27
2.35
0.25
0.64
0.50
0.13
0.18
0.14
0.25
0.27
0.84
0.27
0.83
1.51
项目组成
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
合计
2.4 土石方平衡
2.4.1 表土平衡分析
根据主体工程设计资料，项目区内占地类型为耕地、林地、草地、其他土地
水域及水利设施用地。项目区占地面积共计 2.35hm²，原地貌可剥离表土占地类
型为耕地、林地、草地，可剥离厚度在 25~30cm 左右。可剥离表土面积 1.72hm²，
共计剥离表土 0.47 万 m³，剥离的表土临时存放在临时堆土区用于后期绿化覆土，
对剥离的表土进行临时拦挡和临时覆盖防护。表土剥离回覆平衡分析见下表。
项目组成
①主体工程
区
②临时堆土
区
③临时便道
区
④临时施工
生产区
占地面
积
（hm²）
1.51
0.18
0.14
0.25
表 2- 4 表土平衡分析表（单位：hm²）
可剥离
表土面
积（hm²）
回覆面
积
（hm²）
剥离量
（万 m³）
回覆量
（万 m³）
调入
1.26
0.05
0.14
0.00
0.34
0.01
0.04
0.00
0.32
0.18
0.14
0.25
0.11
0.06
0.05
0.09
0.05 ①
0.01 ①
0.09 ①
来
源
调出 去向
0.23
②③
④⑤
⑤弃土场区 0.27
0.27
0.08
0.27
0.16
0.08 ①
合计
2.35
1.72
0.47
1.16
0.47
0.23
0.23
2.4.2 土石方平衡分析
本工程土石方量主要来源于主体工程区的开挖回填。根据主体资料和现场勘
查。本项目共开挖土石方 2.24 万 m3（包含表土剥离 0.47 万 m3），回填土石方
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22
2项目概况
量 1.16 万 m3（包含表土回覆 0.47 万 m3），弃方 1.08 万 m3，运至项目设置的弃
土场内。
本工程土石方平衡分析见下表。土石方流向情况见表 2-5 及图 2-12。
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23
2项目概况
表 2- 5
总挖方
土 石 方 平 衡 表 （ 单 位 ： 万 m 3 ）
去向
调出方量
总填方
调入方量
来源
弃方
0.47
0.47
0.20
0.20
1.57
1.57
/
/
2.24
/
0.20
0.20
0.49
0.49
0.47
0.47
1.16
0.47
④
0.47
①
0.47
0.47
1.08
1.08
1.08
分区
①表土剥离
②场坪工程
③基础及建筑土石
方
④景观绿化工程
合计
表土剥离
小计
一般土石方
小计
一般土石方
小计
表土回覆
小计
注：1、表中单位为万 m3。
2、无借方。
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2项目概况
图 2- 12 土石方平衡流向图 单位万 m³（自然方）
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2项目概况
2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建
项目不涉及专项设施改（迁）建。
2.6 施工进度
本项目于 2022 年 08 月动工建设，计划于 2024 年 12 月完工，工期共 29 个
月。工程施工进度见下表。
1、2022 年 8 月，施工准备期。
2、2022 年 9 月—2023 年 4 月，路基、路面施工。
3、2023 年 5 月—2023 年 12 月，排水及防护工程施工。
4、2022 年 12 月—2024 年 11 月，桥梁工程施工。
5、2024 年 1 月—2024 年 4 月，涵洞、通道工程施工。
6、2024 年 1 月—2024 年 7 月，平面交叉工程。
7、2024 年 8 月—2024 年 11 月，交通工程及沿线设施附属工程。
8、2024 年 12 月，竣工验收。
表 2- 6 工程施工进度表
2022 年
2023 年
2024 年
8-9
10-12
1-4
5-8
9-12
1-4
5-8
9-12
序号
项目名称
1
2
3
4
5
6
7
8
施工准备期
路基、路面工程
排水及防护工程
桥梁工程
涵洞、通道工程
平面交叉工程
交通工程及沿线设施
附属设施
竣工验收
2.7 自然概况
2.7.1 地形、地貌
营山县地处四川盆地东北部，介于嘉陵江与渠江流域之间，归属四川省南充
市，是南充的东大门，与蓬安、仪陇、平昌、渠县四县接壤，有着东出达州通湖
北，南向广安达重庆，西至南充进成都，北上巴中望秦川的地理位置。营山县面
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2项目概况
积 1633 平方千米。山、丘、坝兼而有之，地势北高南低，略向东南倾斜，以低
山、丘陵为主。从北到南依次为低山丘陵、浅丘带坝地。带状平坝横贯东西，最
高海拔 889 米。
本项目路基段原始标高在在 260m～285.14m 之间，相对高差 25m。桥梁工
程段 246m~256m，水深 1~3m。场地整体稳定。场区内未发现滑坡、崩塌、泥石
流等不良地质现象。
2.7.2 地质、地震
经工程地质调绘及工程地质勘探，勘探深度范围内场地地层由上至下分别
为：第四系全新统人工堆积层（Q4
ml）人工填土，第四系全新统冲洪积层（Q4
al+pl）
粉质黏土、粉土，下伏侏罗系上统遂宁组（J3sn）砂质泥岩。各岩土层分布及结构
特征分述如下：
一、第四系全新统人工堆积层（Q4
ml）
人工填土：灰褐色，松散，稍湿，主要为沿线道路、房屋修建回填而成，
由地面硬化层和回填层组成，表层为 0.1～0.3m 混凝土道路面层，下部主要由黏
性土、砂泥岩碎块、碎石等组成，局部混少量植物根系等杂物，回填时间＞3 年，
层厚 0.5～0.6m，主要分布于建设中的道路及居民区。
二、第四系全新统冲洪积（Q4
al+pl）
软塑粉质黏土：褐灰色，软塑状，以黏土矿物为主，含少量铁锰氧化物，
稍具光泽，干强度中等，韧性低，主要分布于河床，层厚 3.2～3.5m；属Ⅰ级松
土。
可塑粉质黏土：褐红色，褐黄色，可塑状，以黏土矿物为主，含少量铁锰
氧化物，稍具光泽，干强度、韧性中等，顶部普遍有 0.2～0.3m 厚的耕土。主要
分布于沿线沟口及丘间沟谷内低洼或平缓地带，沟口和谷中心厚，靠丘坡薄，层
厚 1.0～7.1m；属Ⅰ级松土。
三、侏罗系上统遂宁组（J3sn）
砂质泥岩：紫红色、褐红色、褐红色，主要矿物成分为粘土矿物，泥状结
构，分化差异明显，薄～中厚层构造，主要呈短柱、长柱状。该层在本工程场地
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27
2项目概况
内广泛分布，钻探深度范围内按其风化程度可分为强风化砂质泥岩和中风化砂质
泥岩二个亚层。
强风化砂质泥岩：节理裂隙发育，质软，手捏易碎，遇水易软化、崩解，
锤击声半哑，断口略有粗糙。具风化差异性，钻探岩芯取芯率 70%，RQD 值约
30%，岩芯较破碎，层厚约 2.1m～3.6m，属极软岩，岩体较破碎，岩体基本质
量等级为Ⅴ级。
中风化砂质泥岩：钻探岩芯取芯率 95%，RQD 值 80%，岩芯较完整，锤击
易碎，岩质软，遇水易软化、崩解，锤击声哑，易风化，断口略有粗糙属极软岩，
岩体较完整，岩体基本质量等级为 IV 级。
砂岩：黄灰、灰白色巨厚层状细～中细粒长石石英砂岩，厚层状～巨厚层
状构造，局部夹薄层状砂质泥岩，以钙质胶结为主，局部见灰黑色沥青质包裹体
及薄层角砾岩夹层，该段岩层中所含夹层，层位不稳定，多发生层间相变。根据
其风化程度，可分为强风化、中风化两个亚层：
强风化砂岩：多呈褐黄色~灰黄色，节理裂隙较发育，钻进时有漏水，岩芯
多为短柱状、碎块状，局部呈砂土状，强度较低，锤击即碎，成粉末状，主要位
于钻孔地表浅层；
中风化砂岩：岩芯多呈长柱状，节理裂隙不发育或较少发育，岩芯采取率可
达 95％以上，RQD 可达 85～90％，敲击声响~清脆，轻微反弹，岩体较完整，
岩体基本质量等级为 IV 级。
2.7.3 水文气象
1、水文
全县降水量在 980～1150mm 之间，大致由西南向东北递减。降水季节分配
不均，夏季约占全年的 45％，秋季约占 25％，冬季约占 5％，春节约占 25％，
降水变率较大。项目区主要河流思凤溪河。河水宽 12～50 米不等，整体由北向
南蜿蜒经过，深 1～3m，水位 246.8m，历年最高洪水位为 255.58m，地表水较
为发育，主要表现为丘间溪流、槽谷沟及农田等。槽谷内季节性溪沟亦较发育，
流量受季节性控制，变化大，具丘陵区暴涨暴落的特点。
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28
2项目概况
2、气象
营山县属四川盆地中亚热带湿润性季风气候区，具有夏热冬暖，冬季多雾，
霜雪少见，每年有不同程度的夏(伏)旱的特点。县境内多年平均气温 19.2℃，极
端最高气温 40.3℃，极端最低气温-4.7℃。多年平均降水量 1089.5mm，多年平
均水面蒸发量 907.7mm。多年平均风速 1.2m/s，最大风速 18.3m/s(相应风向为
NE)。多年平均相对湿度 80%。
表 2-7
项目所在区域气象特征值表
降水量
气温
风速
气候要素
多年平均
最大一日
>0.1mm 降水日数
>10mm 降水日数
>25mm 降水日数
多年平均
极端最高
极端最低
多年平均蒸发量
多年平均
最多风向
最大风速
相应风向
多年平均相对湿度
多年平均日照数
多年平均雾日数
多年平均雷暴日数
单位
mm
mm
a
a
a
℃
℃
℃
mm
m/s
-
m/s
%
h
a
a
数量
1089.5
130.6
144.9
30.8
10.9
19.2
40.3
-4.7
907.7
1.2
NE
18.3
WN
80
1384.6
61.8
34.4
2.7.4 土壤
工程区土壤有冲积土、紫色土、黄壤土、水稻土等 4 大土类，13 个土属，
50 余个土种。灌区丘陵地带多分布紫色砂泥岩发育成的紫色土类，沿溪河两岸
多分布古代洪冲积物发育成的紫色冲积土类，上述土类由于农耕熟化均可发育成
水稻土。紫色土干燥瘠薄，腐殖质含量低，pH 值 6.5~8.5，碳酸钙含量高（4.5%）；
黄壤多成片分布在湿地公园周边的低山和山丘顶部，土层厚度 20cm 左右，土质
粘重，pH 值 5.4~6.5，养分含量低；紫色潮土零星分布在清水河及溪流沿岸，形
成沙漫滩和一级阶地，土壤矿物质成分复杂，养分含量较高，土层深厚，一般在
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29
2项目概况
2m 以上。
项目可剥离的土地类型为耕地、林地、草地，可剥离厚度在 25~30cm 左右。
可剥离表土面积 1.72hm²，共计剥离表土 0.47 万 m³。剥离的表土集中堆放，施
工期间表土表层采用临时苫盖等保护措施，工程完工后，用于绿化覆土。
表 2-8
表土厚度分布调查统计表
剥离土地类型 可剥离面积（hm²） 剥离厚度（m） 剥离量（万 m³）
耕地
草地
林地
合计
0.83
0.64
0.25
1.72
0.30
0.25
0.25
0.249
0.160
0.063
0.47
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30
3项目水土保持评价
3 项目水土保持评价
3.1 主体工程选址（线）水土保持评价
项目位于国家级水土流失重点治理区，属桥梁建设项目，跨越思凤溪河、不
涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水
土保持长期定位观测站，项目在优化方案、减少工程占地和土石方量、提高排水
工程等级和防洪标准、提高林草植被覆盖率后，满足水土保持要求。
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），对工程水土保
持制约性因素逐条分析和评价，对照分析结果见下表。
表 3-1 与《生产建设项目水土保持技术标准》符合性分析评价
序号
约束性规定
1
2
3
选址（线）应避让水土流失重点预防区和
重点治理区。
选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库
周边的植物保护带。
选址（线）应避开全国水土保持监测网络
中的水土保持监测站点、重点试验区及国
家确定的水土保持长期定位观测站。
结论
项目建设区位于国家级水土流失重点治理
区，所以本项目建设无法避开国家规定的水
土流失重点治理区。通过优化施工工艺，提
高工程等级，减少地表扰动和植被损坏范
围，有效控制可能造成的水土流失。
本项目为跨河桥梁建设项目，未占用河湖植
物保护带。
本项目均不占用。
3.2 建设方案与布局水土保持评价
3.2.1 建设方案评价
根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)关于对主体工程建
设方案的约束性规定，详见表 3.2。
表 3-2 主体工程建设方案的约束性规定
文件
《生
产建
设项
目水
土保
持技
术标
限制性规定
公路、铁路工程在高填深挖路段，
应采用加大桥隧比例的方案。减少
大填大挖；填高大于 20m，挖深大
于 30m 的应进行桥隧替代方案论
证；路堤、路堑在保证边坡稳定的
基础上，应采用植物防护或工程与
植物防护相结合的设计方案。
本项目
结论
本项目主体工程为桥梁，道路建设，项目
地势相对平坦，不存在高填深挖路段，主
体已设计道路边坡植物防护。
符合
规范
要求
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31
3项目水土保持评价
准》第
3.2.2
条建
设方
案应
符合
规定
城镇区的建设项目应提高植被建
设标准，注重景观效果，配套建设
灌溉、排水和雨水利用设施。
山丘区输电工程塔基应采用不等
高基础。经过林区的应采用加高杆
塔跨越方式。
项目位于营山县黄渡二龙社区，主体已设
计绿化和排水措施
本项目未涉及该部分设施。
符合
规范
要求
符合
规范
要求
本项目合理安排基础开挖的方式，减少了
土石方量。从水土保持角度出发，建设方
案可行。
符合
规范
要求
1、应优化方案，减少
工程占地和土石方量：
公路、铁路等项目填高
大于 8m 宜采用桥梁方
案；管道工程穿越宜采
用隧道、定向钻顶管等
方式；山丘区工业场地
宜优
2、截排水工程、拦挡
工程的工程等级和防
洪标准应提一级
对无法
避让水
土流失
重点预
防区和
重点治
理区的
生产建
设类项
目，建设
方案应
符合下
列规定。
本项目排水工程已提高工程等级和防洪
标准
3、宜布设雨洪集蓄、
沉沙设施
本项目无需设置雨洪集蓄设施，本方案新
增沉沙设施
4、提高植物措施标准，
林草覆盖率应提高 1 个
~2 个百分点。
已提高。
符合
规范
要求
符合
规范
要求
符合
规范
要求
从表 3-2 可以看出，主体工程建设方案满足水土保持限制性规定，不存在水
土保持方面的制约性因素，建设方案基本合理，符合水土保持要求。
3.2.2 工程占地评价
（1）本项目总占地面积为 2.35hm2，其中永久占地 1.51hm2，临时占地
0.84hm2。占地类型为耕地、草地、林地、其他土地、水域及水利设施用地。从
水土保持角度分析，本项目占地符合当地土地利用规划，没有占用基本农田和生
产力较高的土地，该项目占地符合营山县区域土地利用规划，占地数据统计无漏
项，且其用地指标未超出相应建设项目用地指标规定，项目占地类型是合理的。
（2）项目永久占地面积严格控制在红线范围内，施工过程中严格控制扰动
范围，本项目施工临时占地布设位置合理，可减少施工设备及材料二次搬运距离，
工程完结后对其进行迹地恢复，不改变其用地属性。
综上，项目未占用高生产力的基本农田；施工过程中严格控制扰动范围，节
约用地和减少扰动范围；同时方案进行了相应的水土保持措施设计，最大限度地
保护现有土地和植被，减少新增流失；工程施工结束后，本方案设计临时用地进
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32
3项目水土保持评价
行迹地恢复，植草绿化。本工程建设尽可能的节约用地，减少了施工扰动面积，
工程占地符合水土保持要求。
3.2.3 土石方平衡评价
本工程土石方量主要来源于主体工程区的开挖回填。根据主体资料和现场勘
查。本项目共开挖土石方 2.24 万 m3（包含表土剥离 0.47 万 m3），回填土石方
量 1.16 万 m3（包含表土回覆 0.47 万 m3），弃方 1.08 万 m3。土石方挖填符合最
优原则，土石方调运符合节点适宜、时序可行、运距合理原则，剥离的表土及时
堆放场，表土用于后期绿化覆土，布局合理。
3.2.4 取土（石、砂）场设置评价
本工程无借方。不涉及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）
“严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场”的规定。
3.2.5 弃土（石、渣、灰）场设置评价
全线设置弃土场 1 处，占地面积 0.27hm²，占地类型为耕地，用于回填路桥
基础软土方等无法再利用的废弃土石方。弃土场等级为 5 级，类型为坡地型。本
项目计划弃渣量 1.08 万 m³，最大堆高 4m，弃土场可容纳弃渣 1.6 万 m³，能够
容纳本项目弃渣，自下而上堆渣，逐渐堆渣形成平台，压实形成稳定边坡和平台。
主体工程设置了挡渣墙、排水沟，能够满足其稳定性和生态恢复的要求。
本项目弃土堆置完毕弃土场标高低于周边约-1.7m，弃土场北侧 10m 外有居
民房屋，房屋高程高于弃土场，主体设置的挡渣墙有效地避免了对周边的房屋产
生影响；不涉及自然保护区、风景名胜区、地质公园、饮用水源保护区等环境敏
感区域；不属于不良地质条件地段、崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区，不涉及
河道防洪行洪安全，没有在河道、湖泊管理范围。弃土场占地主要为耕地，占地
数量少，且弃渣量较少，弃渣从基坑最深处逐步回填，且弃土回填施工时压实整
形形成稳定边坡和平台。从占地类型、弃渣回填工艺，本项目弃土场设置合理，
符合水土保持要求。
3.2.6 施工方法与工艺评价
本工程采用机械化施工，加快工程进度，减少工程开挖面的裸露时间，
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33
3项目水土保持评价
减少雨水风力侵蚀几率和时间，减轻水土流失影响。
①工程土石方转运基本全部由挖掘机装车，自卸汽车拉运，需要对自卸汽车
装载的松散的弃渣做好苫盖防护，避免沿途溢洒。
②施工方法符合减少水土流失要求，对项目区剥离的表土进行临时堆土实行
集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉砂等措施。
③施工期对开挖的裸露地表及时采取遮盖防护措施，减少水土流失。
总体来看,工程施工工艺基本合理,通过加强临时防护和施工组织设计优化，
能够减少新增水土流失。
3.3 主体工程设计中水土保持措施界定
3.3.1 界定原则
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中有关规定和
要求，水土保持工程界定“主导功能、责任区分、试验排除”三原则，进行水土
保持工程界定。
（1）主导功能原则：以防治水土流失为主要目标的工程，其设计、工程量、
投资应界定为水土保持措施；以主体工程设计为主、同时具有水土保持功能的工
程，其设计、工程量、投资不纳入水土保持措施，仅对其进行水土保持分析和评
价。
（2）责任分区原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后
将归还当地群众或政府，基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围
的各项防护措施作为水土保持工程，界定为水土保持措施。
（3）试验排除原则：对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，
可按破坏性试验原则进行排除。假定没有这些工程，在没有受到土壤侵蚀外营力
的同时，主体工程设计功能仍旧可以发挥作用的，此类工程即可看作以防治土壤
侵蚀为主要目标，应算做水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。
3.3.2 主体工程中纳入水土保持方案的工程量汇总
主体工程设计中具有水土保持功能措施的工程量，详见下表。
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34
3项目水土保持评价
表 3- 2 主体已有水土保持措施工程量表
防治分区 防治措施
主体工程
区
工程措施
措施类型
表土剥离
表土回覆
土地整治
排水沟
植物措施
植草护坡
弃土场区 工程措施
合计
排水沟
挡渣墙
单位 数量 单价（元） 合计（万元）
m³
m³
Hm²
m
m²
m
m
3400
1100
0.32
791
3200
187.2
7.77
3.49
14573.29
286.47
14.60
286.47
100
2311.00
2.64
0.38
0.47
22.66
4.67
5.36
23.11
59.29
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4水土流失分析与预测
4 水土流失分析与预测
4.1 水土流失现状
4.1.1 区域水土流失现状
根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），营山县属于以水力侵蚀为
主的西南土石土区，容许土壤流失量 500t/（km2·a）。根据《水利部办公厅关
于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成
果〉的通知》（办水保〔2013〕188 号）营山县属于嘉陵江及沱江中下游国家级
水土流失重点治理区。
根据《营山县水土保持规划（2015-2030）》统计，营山县水土流失面积 541.44
平方公里，占幅员面积的 33.12%。其中，轻度侵蚀为 193.61 平方公里，占侵蚀
总面积的 35.76%；中度侵蚀为 158.81 平方公里，占侵蚀总面积的 29.33%；强烈
侵蚀为 116.54 平方公里，占侵蚀总面积的 21.52%；极强烈侵蚀为 49.73 平方公
里，占侵蚀总面积的 9.18%；剧烈侵蚀为 22.75 平方公里，占侵蚀总面积的 4.20%。
主要以轻度、中度、强烈侵蚀为主，占侵蚀总面积的 86.61%。
表 4-1
侵蚀强度
轻度
中度
强烈
极强烈
剧烈
合计
营山县水土流失现状统计表
流失面积（km2）
193.61
158.81
116.54
49.73
22.75
541.44
单位：km2
流失比例
35.76%
29.33%
21.52%
9.18
4.20%
100.00%
4.1.2 工程建设区水土流失现状
项目区土壤侵蚀类型区属西南土石山区，区域容许土壤流失量为 500t/
（km2·a）。按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）确定，项目区水土
流失类型以水力侵蚀为主，表现形式主要为面蚀、沟蚀，侵蚀强度以轻度水力侵
蚀为主。
结合项目区地形分析，并调查项目区原土地利用类型、面积、地形坡度和植
被覆盖率等，同时结合项目区地貌、土壤和气候特征，参照《土壤侵蚀分类分级
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36
4水土流失分析与预测
标准》(SL190-2007)推求建设场地不同土地利用类型下的侵蚀强度，最终确定项
目区建设场地土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值。
表 4-2 项目占地区水土流失背景值分析表
防治分区
地类
耕地
面积
（hm²）
地形坡度 植被覆
盖度
（%）
（°）
0.56
0.25
0.45
0.12
0.13
林地
草地
其他土地
水域及水
利设施用
地
小计
草地
其他土地
小计
草地
小计
1.51
0.05
0.13
0.18
0.14
0.14
其他土地 0.25
0.25
0.27
0.27
2.35
小计
耕地
小计
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
合计
30
50
50
50
5—8
5—8
5—8
0—5
0—5
5—8
0—5
5—8
0—5
5—8
侵蚀
强度
轻度
轻度
轻度
轻度
轻度
轻度
轻度
平均侵
蚀模数
年流失
量
（t/a）
1050
900
500
600
0
733
500
600
572
500
500
600
600
1050
1050
729
5.88
2.22
2.25
0.72
0.00
11.07
0.25
0.78
1.03
0.70
0.7
1.5
1.5
2.84
2.84
17.14
4.2 水土流失影响因素分析
4.2.1 水土流失影响因素分析
1、施工期水土流失影响分析
①地形地貌：本项目地貌类型为浅丘地貌，降雨后径流流速较小，对地表的
冲刷较小，产生严重水土流失的危害可能性较小。
②土壤：土壤及地面组成物质是决定侵蚀过程和侵蚀强度的内部因素，土壤
的抗侵蚀性对水土流失有很大影响，是影响水土流失的直接指标。本项目区土壤
类型以紫色土为主。土质粘重，透水、通气性差，抗蚀能力差，产生水土流失的
危害可能性较大。
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37
4水土流失分析与预测
③植被：植被种类及覆盖度是影响土壤抗侵蚀性、抗冲性主要因素之一。施
工后场地内植被覆盖率较低，降雨时截留降雨能力较弱，减少地表径流量能力较
弱。
④降雨：降雨量多、雨量集中、降雨强度大是引起水土流失的重要因素。降
水量及其强弱直接影响地表径流和水土流失程度，特别是暴雨对土壤破坏作用更
为强烈。本项目区所在地雨季主要集中在 5~9 月份，且多以大雨、暴雨的形式出
现，降雨强度较大。项目区丰富的降水和较频繁的暴雨构成了强大的侵蚀动力，
极易造成水土流失。
2、自然恢复期水土流失影响分析
施工扰动结束后即进入自然恢复期，松散裸露面逐步趋于稳定，植物逐渐成
活并发挥效益，土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值。但在此期间，植物固土保水
能力尚不完善，存在少量的水土流失现象。
4.2.2 扰动地表面积
项目施工将改变原有地貌，损害或压埋原有植被，不同程度地对原有具有水
土保持功能的设施造成破坏，造成项目区水土流失量的增加。根据业主提供的工
程设计文件、技术资料和当地土地利用类型，结合实地勘察的测量统计，对工程
建设开挖扰动、压占地表和损坏植被面积进行量测统计，本项目建设用地全区域
均产生扰动，因此本项目因建设期扰动地表面积为 2.35hm2，详见表 4-3。
表 4-3
占地性质
项目扰动地表面积统计表
土地类型
项目组成
永久占地 临时占地 耕地 林地 草地 其他土地
水域
及水
利设
施用
地
0.13
小计
1.51
0.18
0.14
0.25
0.27
2.35
0.45
0.05
0.14
0.12
0.13
0.25
0.25
0.64
0.50
0.13
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
合计
1.51
0.56
0.25
0.18
0.14
0.25
0.27
0.84
1.51
0.27
0.83
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4水土流失分析与预测
4.2.3 损坏水土保持设施面积和数量
根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，水土保持设施是指凡具有水土
保持功能的一切实物的总称。项目建设用地面积即为扰动地表面积与损坏、占压
水土保持功能面积，本项目损坏水土保持设施面积为 2.22hm2。
4.3 土壤流失量预测
4.3.1 预测单元
1、预测面积
本工程为新建项目，根据主体工程设计及工程施工特点，工程施工期破坏原
地表植被、土壤、水土保持设施的主要因素在于项目建设中土石方开挖、回填以
及场地平整。根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）
的要求，结合本工程的特点，本项目水土流失预测的范围面积共计 2.22hm2。
2、预测单元
本项目预测单元为项目建设区（扣除水域面积），预测范围为 2.22hm²。
自然恢复期预测单元土壤流失预测范围扣除建筑物及硬化地面面积，预测范
围面积 1.16hm²
4.3.2 预测时段
本项目于 2022 年 08 月进场开始场地施工，计划于 2024 年 12 月完工，项目
总工期为 29 个月。
本工程水土流失预测时段分为施工期（含施工准备期）和自然恢复期，施工
期（含施工准备期）又分为调查期（2022 年 8 月至 2024 年 7 月）、预测期（2024
年 8 月至 2024 年 12 月），调查期经历雨季 10 个月（2022 年 8 月、9 月，2023
年 5 月、6 月、7 月、8 月、9 月，2024 年 5 月、6 月、7 月），时长 10/5=2a，
预测期 0.5a。依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），各调
查单元施工期和自然恢复期应根据施工进度分别确定，施工期为实际扰动地表时
间；自然恢复期为施工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强
度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间。施工期预测时间按连续 12 个
月为一年计；不足 12 个月，但达到一个雨季长度的，按一年计；不足一个雨季
长度的，按占雨季长度的比例计算。
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4水土流失分析与预测
1、施工期（含施工准备期）产生的水土流失量
调查期从 2022 年 8 月至 2024 年 7 月，调查时段 2 年
预测期从 2024 年 8 月~2024 年 12 月，预测时段取 0.5 年。
2、自然恢复期
自然恢复期为施工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强
度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，一
般情况下湿润区取 2 年，半湿润区取 3 年，干旱半干旱区取 5 年。本项目位于湿
润区，自然恢复期取 2 年。
各单元水土流失预测计算时段见表 4-4。
表 4-4 水土流失调查及预测范围、时段表
施工期
自然恢复期
序号
预测单元
预测时段（a）调查时段（a）
调查或预测面
积（hm2）
预测时段（a）
预测面积
（hm2）
1
2
3
4
5
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产
区
弃土场区
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
合计
4.3.3 土壤侵蚀模数
1、原地貌土壤侵蚀模数
2
2
2
2
1
1.38
0.18
0.14
0.25
0.27
2.22
2
2
2
2
2
0.32
0.18
0.14
0.25
0.27
1.16
根据前章 3.1 节分析计算，本项目建设扰动范围内水土流失平均侵蚀模数约
729t/km2a，平均流失强度表现为轻度。
2、扰动后土壤侵蚀模数
本项目各单元扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型计算。根据工程建设实际
情况，施工期选择地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量测算公式，自然恢复期采
用植被破坏性一般扰动地表土壤流失量计算公式。计算公式如下：
（1） 地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量测算
Myd=RKydLySyBETA
Kyd=NK
式中：
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40
4水土流失分析与预测
Myd—地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t；
Kyd—地表翻扰后土壤可蚀性因子，t hm2/(hm2 MJ mm)；计算出为 0.02；
N—地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲；本项目取 2.13；
R—降雨侵蚀因子，MJ mm /(hm2.h)；本项目取 5563.5；
K—土壤可侵蚀因子，t hm2/(hm2.MJ mm)；本项目取 0.007；
Ly—坡长因子，无量纲；
Sy—坡度因子，无量纲；
B—植被覆盖因子，无量纲；
E—工程措施因子，无量纲；
T—耕作措施因子，无量纲；
A—计算单元的水平投影面积，hm2；
（2）植被破坏型一般扰动地表土壤流失量测算
Myz=RKLySyBETA
Myz—植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t；
R—降雨侵蚀力因子，MJ mm /(hm2.h)；本项目取 5563.5；
K—土壤可侵蚀因子，t hm2/(hm2.MJ mm)；本项目取 0.0071；
Ly—坡长因子，无量纲；
Sy—坡度因子，无量纲；
B—植被覆盖因子，无量纲；
E—工程措施因子，无量纲；
T—耕作措施因子，无量纲；
A—计算单元的水平投影面积，hm2；
扰动后侵蚀模数依据以上公式结合《生产建设项目土壤流失量测算导则》计
算出土壤侵蚀，详见下表。
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41
4水土流失分析与预测
表 4-5 项区扰动后土壤侵蚀模数测算表
土壤可侵蚀
因子 K
地表翻扰后土壤
可蚀性因子 Kyd
降雨侵蚀因
子 R
坡长因子
计算单元
t.hm2.h
t.hm2.h
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
0.0071
0.0071
0.0071
0.0071
0.0071
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
hm2•h
5563.5
5563.5
5563.5
5563.5
5563.5
Ly
1.1
1.0
1.1
1.1
1.0
坡度因
子 Sy
植被覆盖
因子 B
工程措施
因子 E
耕作措
施因子 T
扰动后的侵蚀
模数 M
t/km2•a
1.3
0.8
0.8
0.9
1.0
0.9
0.6
0.6
1
0.8
0.5
0.5
0.5
0.5
0.6
0.6
1
1
0.7
0.6
4296
2670
2938
3856
3205
表 4-6 自然恢复期植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数测算表
计算单元
K
R
项目建设区
0.007
5563.5
Ly
1.1
Sy
0.6
B
0.50
E
1
T
1
自然恢复期的侵蚀模数
（t/km2•a）
1285
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42
4水土流失分析与预测
4.3.4 预测结果
4.3.4.1 预测方法
根据本项目总体布置、施工时序、施工工艺等特性，参考类似已建及在建工
程水土流失规律及水土流失强度等情况，采取类比法对工程建设可能产生的水土
流失量进行预测。
水土流失量预测公式如下：
式中：
W——土壤流失量（t）；
j——预测时段，j =1，2，即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个
时段；i——预测单元，i=1，2，3，…，n-1，n；
Fji——第 j 个预测时段、第 i 预测单元的面积（km²）；
Mji——第 j 预测时段、第 i 预测单元的土壤侵蚀模数［t/（km²·a）］；
Tik——第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长（a）。
4.3.4.2 调查及预测结果
根据各预测单元的预测面积、预测时段、背景土壤侵蚀模数、扰动后土壤侵
蚀模数的确定，对项目区因工程建设产生的水土流失总量、新增土壤流失量进行
预测。详见下表。
表 4-7 施工期造成的土壤流失量表
预测单
元
侵蚀面
积（hm2）
扰动后
侵蚀模
数
(t/km2·a)
主体工
程区
临时堆
土区
临时便
道区
1.38
4296
0.18
2670
0.14
2938
预测时段
(a)
0.5
0.5
0.5
土壤流失总量(t) 原地貌
土壤侵
蚀模数
调查期
施工
期
t/km2·a
原地貌
土壤流
失量(t)
新增
土壤
流失
量(t)
17.74
29.57
775
10.68
36.64
1.44
2.40
572
1.03
2.82
1.23
2.06
500
0.70
2.59
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43
4水土流失分析与预测
临时施
工生产
区
弃土场
区
0.25
3856
0.5
2.89
4.82
600
1.50
6.21
0.27
3205
0.5
2.60
4.33
1050
2.84
4.09
合计
2.22
25.91
43.18
16.74
52.34
预测单元
主体工程
区
临时堆土
区
临时便道
区
临时施工
生产区
弃土场区
合计
侵蚀面
积（hm2）
0.32
0.18
0.14
0.25
0.27
1.16
表 4-8 自然恢复期造成的土壤流失量表
原地貌
侵蚀模
数
t/km2·a
扰动后侵
蚀模数
(t/km2·a)
土壤流
失总量
(t)
侵蚀年限
(a)
原地貌
土壤流
失量(t)
新增土
壤流失
量(t)
1285
1285
1285
1285
1285
2
2
2
2
2
8.23
4.63
3.60
6.43
6.94
29.82
733
572
500
600
1050
-
4.69
2.06
1.40
3.00
5.67
16.82
3.52
2.57
2.20
3.43
1.27
12.99
表 4-9 工程水土流失量总表
预测单元
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
合计
原地貌侵蚀量
t
10.68
1.03
0.70
1.50
2.84
16.74
土壤流失总量 t
47.31
3.85
3.29
7.71
6.92
69.08
新增土壤流失量
t
36.64
2.82
2.59
6.21
4.09
52.34
占新增总量%
70.00%
5.38%
4.95%
11.87%
7.81%
100.00%
以上预测结果表明，本项目建设将产生水土流失总量 69.08t，其中背景流失
量 16.74t，工程建设新增流失量 52.34t。
根据上表可知，本项目在施工期、自然恢复期间产生水土流失总量 98.90t，
新增 65.33t，其中施工期产生土壤流失量为 69.08t，新增 52.34t，占新增总量 80.11%；
自然恢复期水土流失总量 29.82t，新增 12.99t，占新增总量 19.89%；因此水土流
失防治的重点时段应该优先放在施工期。
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44
5水土保持措施
5 水土保持措施
5.1 防治区划分
根据调查结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、
建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。方案划分 5 个防治
区：主体工程区、临时堆土区、临时道路区、临时施工生产区、弃土场区。水土
流失防治分区详见表 5-1
表 5-1
防治分区
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
合计
水土流失防治分区表
占地面积
（hm2）
1.51
0.18
0.14
0.25
0.27
2.35
防治内容
备注
新建桥梁、道路及附属工程
永久占地
表土临时堆放区域
施工道路
临时施工材料堆放、预制梁场
废弃土石方
临时占地
5.2 措施总体布局
5.2.1 水土流失防治措施体系
根据不同水土流失防治区的特点和水土流失状况，确定各区的防治重点和措
施配置。水土保持措施包括工程措施、植物措施和临时措施三类。以工程措施和
临时措施相结合，控制大面积、高强度流失，保障防治区的安全，为植物措施实
施创造条件；同时以植物措施与工程措施配套，提高水保效益、减少工程投资、
改善生态环境。水土流失防治措施体系详见表 5-2。
表 5- 2
水土流失防治措施体系表
防治分区
措施类型
水土保持措施
投资属性
主体工程区
工程措施
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表土剥离 0.34 万 m³
土地整治 0.32hm²
表土回覆 0.11 万 m³
排水沟 791m
45
主体已列
5水土保持措施
临时堆土区
植物措施
临时措施
工程措施
植物措施
临时措施
工程措施
临时便道区
植物措施
临时措施
工程措施
植物措施
临时措施
临时施工生产区
弃土场区
工程措施
临时措施
植草护坡 0.32hm²
临时苫盖 1500m²
表土剥离 0.01 万 m³
土地整治 0.18hm²
表土回覆 0.06 万 m³
撒播草籽 0.18hm²
临时排水沟 150m
临时沉砂池 1 座
临时苫盖 2000m²
土袋拦挡 188m³
表土剥离 0.04 万 m³
土地整治 0.14hm²
表土回覆 0.05 万 m³
撒播草籽 0.14hm²
临时排水沟 300m
临时沉砂池 1 座
临时苫盖 1500m²
土地整治 0.25hm²
表土回覆 0.09 万 m³
撒播草籽 0.25hm²
临时排水沟 178m
临时沉砂池 1 座
临时苫盖 1500m²
表土剥离 0.08 万 m³
土地整治 0.27hm²
表土回覆 0.16 万 m³
排水沟 187.2m
挡渣墙 100m
临时沉砂池 4 座
主体已列
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
主体已列
方案新增
5.2.2 水土流失防治措施等级与标准
一、工程措施
根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，并参照《水土保
持工程设计规范》(GB51018-2014)等相关规范确定水土保持工程等级及设计标准。
排水根据《公路排水设计规范》(JTG/T D33-2012）和《水土保持工程设计规范》
(GB51018-2014)设计，工程设计满足有关技术的要求。
二、植物措施
根据对当地适生物种的调查，为满足防治水土流失、恢复项目区绿化和美化
环境要求，本着“安全、舒适、美观、生态”原则，根据项目区立地条件和气候特
点，选择适生能力强、生长速度快、栽培和养护容易的优良植物。
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46
5水土保持措施
三、临时措施
（1）临时排水沟设计:参照《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014)进行
设计，结合《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，本项目临时排
水沟排水标准按 5 年一遇 10 分钟暴雨标准进行设计。
（2）施工中的裸露地表，在遇暴雨、大风时应布设防护措施。
5.2 措施布设
5.3.1 主体工程区
一、工程措施
1、表土剥离（主体已有，已实施）
主体工程区有 1.26hm2 具有表土剥离条件，耕地剥离厚度 30cm，林地及草
地剥离厚度 25cm，表土剥离总量约为 0.34 万 m3。剥离表土均临时堆存在堆土场
内，后期用于绿化覆土。
2、土地整治（主体已有）
在项目绿化区绿化前，需要对绿化区域进行土地整治，平整土地，用于恢复
植被。整理完毕后，采取相应的绿化措施美化项目区环境，增加地表植被覆盖率,
项目区需土地整治面积即绿化面积 0.32hm²
3、表土回覆（主体已有）
主体工程绿化区域面积 0.32hm²，回覆厚度 0.35m，共计回覆表土 0.11 万
m³，绿化覆土全部来源于施工前所剥离的表土。
4、排水沟（主体已有）
主体工程区道路初主体设计已经考虑道路排水沟，道路排水沟采用矩形断面，
底宽 0.4m，深 0.4m，共计布设排水沟 791m。
二、植物措施
1、景观绿化（主体已有）
主体对道路工程路基边坡进行了植草护坡绿化设计，总面积 0.32hm²。
三、临时措施
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47
5水土保持措施
1、临时苫盖（方案新增）
为减少水土流失，施工期对开挖的裸露边坡进行临时遮盖，共计需要防雨布
1500m²（可重复使用）。
5.3.2 临时堆土区
一、工程措施
1、表土剥离（方案新增）
临时堆土区共 0.05hm²有具有表土剥离条件，剥离厚度 25cm，表土剥离总量
为 0.01 万 m3。
2、土地整治（方案新增）
表土堆放结束后对该区域进行土地整治，平整土地，用于恢复植被。整理完
毕后，采取相应的绿化措施美化项目区环境，增加地表植被覆盖率,项目区需土地
整治面积即绿化面积 0.18hm²
3、表土回覆（方案新增）
临时堆土区绿化区域面积 0.18hm²，回覆厚度 0.35m，共计回覆表土 0.06 万
m³。
二、植物措施
1、撒播草籽（方案新增）
表土堆放结束后对该区域进行迹地恢复，采用播撒草籽的方式来绿化，撒播
积 0.32hm²。
三、临时措施
1、临时排水沟（方案新增）
临时堆土四周布设临时土质排水沟 150m，矩形断面，底宽 50cm，深 50cm。
2、临时沉砂池（方案新增）
排水沟末端布设 1 个临时沉砂池，沉砂池长梯形断面，底宽 1m，长 2m，深
1m，边坡 1:0.3。
3、临时苫盖（方案新增）
对堆放的表土进行临时覆盖，共计使用防雨布 2000m²。防雨布可重复使用。
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48
5水土保持措施
4、临时拦挡（方案新增）
在临时堆土四周采用编织袋装土拦挡，梯形断面，底宽 1.5m，高 1m，边坡
1:0.5，长 150m，装土拦挡 188m³。
5.3.3 临时便道区
一、工程措施
1、表土剥离（方案新增）
临时便道区共 0.14hm²有具有表土剥离条件，剥离厚度 25cm，表土剥离总量
为 0.04 万 m3。
2、土地整治（方案新增）
临时便道使用结束后对该区域进行土地整治，平整土地，用于恢复植被。整
理完毕后，采取相应的绿化措施美化项目区环境，增加地表植被覆盖率,项目区需
土地整治面积即绿化面积 0.14hm²
3、表土回覆（方案新增）
临时便道区绿化面积 0.14hm²，回覆厚度 0.35m，共计回覆表土 0.05 万 m³。
二、植物措施
1、撒播草籽（方案新增）
临时便道使用结束后对该区域进行迹地恢复，采用播撒草籽的方式来绿化，
撒播积 0.14hm²。
三、临时措施
1、临时排水沟（方案新增）
在临时便道一侧布设临时土质排水沟 300m，矩形断面，底宽 50cm，深 50cm。
2、临时沉砂池（方案新增）
排水沟末端布设 1 个临时沉砂池，沉砂池长梯形断面，底宽 1m，长 2m，深
1m，边坡 1:0.3。
3、临时苫盖（方案新增）
对临时道路开挖堆放在一侧的土石方进行临时覆盖，共计使用防雨布 1500m
²。防雨布可重复使用。
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49
5水土保持措施
5.3.4 临时施工生产区
一、工程措施
1、表土剥离（方案新增）
临时施工生产区共 0.27hm²有具有表土剥离条件，剥离厚度 30cm，表土剥离
总量为 0.08 万 m3。
2、土地整治（方案新增）
该区域使用结束后对该区域进行土地整治，平整土地，用于恢复植被。整理
完毕后，采取相应的绿化措施美化项目区环境，增加地表植被覆盖率,项目区需土
地整治面积即绿化面积 0.14hm²
3、表土回覆（方案新增）
临时施工生产区绿化面积 0.14hm²，回覆厚度 0.35m，共计回覆表土 0.05 万
m³。
二、植物措施
1、撒播草籽（方案新增）
该区域使用结束后对该区域进行迹地恢复，采用播撒草籽的方式来绿化，撒
播积 0.25hm²。
三、临时措施
1、临时排水沟（方案新增）
在场地周边布设临时土质排水沟 178m，矩形断面，底宽 50cm，深 50cm。
2、临时沉砂池（方案新增）
排水沟末端布设 1 个临时沉砂池，沉砂池长梯形断面，底宽 1m，长 2m，深
1m，边坡 1:0.3。
3、临时苫盖（方案新增）
对堆放的材料使用防雨布遮盖，共计使用防雨布 1500m²。防雨布可重复使
用。
5.3.5 弃土场区
一、工程措施
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50
5水土保持措施
1、表土剥离（方案新增）
弃土场区共 0.27hm²有具有表土剥离条件，剥离厚度 30cm，表土剥离总量为
0.08 万 m3。
2、土地整治（方案新增）
弃土堆放结束后对该区域进行土地整治，平整土地，整治面积 0.27hm²
3、表土回覆（方案新增）
弃土堆放结束后，根据与乙方签订的复垦协议，对该区域进行迹地恢复，同
时保证耕作层达 60cm 厚，回覆面积 0.27hm²，回覆厚度 0.6m，共计回覆表土 0.16
万 m³。
4、排水沟（主体已有）
主体设计了 M7.5 浆砌片石排水沟 187.2m，矩形断面，底宽 60cm，深 60cm。
5、排水沟（主体已有）
施工时，按照“先挡后弃”的原则，主体设计，在坡脚设置挡渣墙，长 100m，
墙身及基础均采用 M7.5 浆砌片石，最大坝高 3m，坝顶宽 1.2m。
二、临时措施
1、临时沉砂池（方案新增）
排水沟末端布设 4 个临时沉砂池，沉砂池长梯形断面，底宽 1m，长 2m，深
1m，边坡 1:0.3。
5.3 项目水土保持措施工程量汇总
本项目水土保持措施作为工程的重要组成部分，包括工程措施、植物措施和
临时措施三大部分内容，水土保持措施工程量汇总见下表。
表 5-3
水土保持措施工程量汇总表
防治分区
措施类型
措施名称
主体工程区
工程措施
植物措施
临时措施
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表土剥离
土地整治
表土回覆
排水沟
植草护坡
临时苫盖
51
工程量
单位
万 m3
hm²
万 m3
m
hm²
m²
数量
0.34
0.32
0.11
791
0.32
1500
投资属性
主体已列
主体已列
主体已列
主体已列
主体已列
方案新增
临时堆土区
工程措施
植物措施
临时措施
工程措施
临时便道区
植物措施
临时措施
工程措施
植物措施
临时措施
临时施工生产区
弃土场区
工程措施
5水土保持措施
表土剥离
土地整治
表土回覆
撒播草籽
临时排水沟
临时沉砂池
临时苫盖
土袋拦挡
表土剥离
土地整治
表土回覆
撒播草籽
临时排水沟
临时沉砂池
临时苫盖
土地整治
表土回覆
撒播草籽
临时排水沟
临时沉砂池
临时苫盖
表土剥离
土地整治
表土回覆
排水沟
挡渣墙
临时措施 临时沉砂池
万 m3
hm²
万 m3
hm²
m
座
m²
m³
万 m3
hm²
万 m3
hm²
m
座
m²
hm²
万 m3
hm²
m
座
m²
万 m3
hm²
万 m3
m
m
座
0.01
0.18
0.06
0.18
150
1
2000
188
0.04
0.14
0.05
0.14
300
1
1500
0.25
0.09
0.25
178
1
1500
0.08
0.27
0.16
187.2
100
4
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
方案新增
主体已列
主体已列
方案新增
四川山河海工程管理有限公司
52
6水土保持投资概算及效益分析
6 水土保持投资概算及效益分析
6.1 投资概算
6.1.1 编制原则及依据
6.1.1.1 编制原则
（1）水土保持投资概算的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机
械台时费、概算定额、取费项目及费率与主体工程一致。
（2）主体工程概算定额中未明确的，应采用水土保持或相关行业的定额、
取费项目及费率。
（3）项目划分、费用构成、表格形式、编制方法按照《水土保持工程概（估）
算编制规定》（水总〔2003〕67 号）编写。
6.1.1.2 编制依据
（1）四川省水利厅关于发布《四川省水利水电工程概（估）算编制规定》
的通知（川水发[2015]9 号）
（2）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水利
部水总[2003]67 号）
（3）国家发展和改革委员会“关于进一步放开建设项目专业服务价格的通
知”（发改价格[2015]299 号文）；
（4）《市政工程投资概算指标》(第四册排水工程)（建设部 2007 年建标
［2007］240 号文）
（5）四川省水利厅关于印发《增值税税率调整后＜四川省水利水电工程设
计概（估）算编制规定＞相应调整办法》的通知（川水函【2019】610 号）
（6）四川省发展和改革委员会《四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收
费标准的通知》（川发改价格〔2017〕347 号）
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53
6水土保持投资概算及效益分析
6.1.2 编制说明与概算成果
6.1.2.1 费用构成
工程项目的水土保持工程费用概算分为第一部分工程措施费、第二部分植物
措施费、第三部分施工临时工程费、第四部分独立费用。另外，还有基本预备费
和水土保持补偿费等。水土保持工程为本项目工程的重要组成部分，与主体工程
同时设计、同时施工、同时运行。水保投资概算计入工程总投资中。
本项目投资概算所采用的价格水平年及工程措施投资的基础单价、编制依据、
方法和主体工程设计一致。
6.1.2.2 编制方法
结合当地实际情况和标准，先确定人工、水、电、材料、苗木、机械台班等
的基础价格，编制工程及植物措施单价，再按照工程量乘以单价编制建筑工程、
植物工程、临时工程的投资概算，按照编制规定的取费标准计算独立费用，再计
算总投资。
1、基础单价
（1）人工单价
人工单价与主体工程一致，工程措施按技工 215 元/工日计算（26.88 元/工
时）， 植物措施按普工 135 元/工日计算（16.88 元/工时）。
（2）主要材料单价
主要材料单价与主体工程一致，详见主要材料单价表。
表 6-1 主要材料概算单价表
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
规格
防雨布
防渗膜
柴油
砖
农家土杂肥
电
水
水泥 42.5
特细砂
规格
单位
材料预算单价
m²
m²
t
千块
m³
kW•h
m³
t
m³
4
5
8510
414.75
420
0.99
4.72
533
208
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54
6水土保持投资概算及效益分析
（3）施工机械台时费
施工机械台班费与主体工程一致，详细见施工机械台时费表。
表 6-2 施工机械台时费汇总表
单位：元
序号
名称及规格
台时费
其
中
折旧费
修理及替
换设备费
安拆费 人工费 动力燃料费
1
2
3
砂浆搅拌机 0.4m³
推土机 74kW
43.86
130.05
拖拉机 轮式 37kW
55.36
4 蛙式夯实机 2.8kW
5
胶轮车
57.3
0.71
0.63
14.37
2.3
0.15
0.19
1.85
18.51
2.96
0.91
0.52
0.2
0.86
0.16
34.94
64.51
34.94
53.76
6.24
31.8
15
2.48
2、工程措施、植物措施单价
水土保持投资概（估）算的编制依据、工程主要材料价格、机械台时费、主
要工程单价及单价中的有关费率与主体工程相一致（计算标准同主体工程）。主
体工程概（估）算中未明确的，查当地造价信息确定，或参照相关行业标准。本
概算涉及这些单价时参照《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》、《水土
保持工程概（估）算定额》、《水土保持工程施工机械台时费用定额》计取。
（1）费用构成及计算方法
工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润、材料差价、税
金、扩大费组成，费用构成及计算方法详见表 6-4。
表 6-3 工程措施、植物措施单价费用构成及计算方法
序号
费用项目
直接工程费
直接费
人工费
材料费
机械使用费
其它直接费
间接费
企业利润
一
1
（1）
（2）
（3）
2
二
三
四
五
六
计算方法
直接费+其它直接费
人工费+材料费+机械使用费
定额劳动量（工时）×人工概算单价（元/工时）
定额材料用量（不含苗木、草及种子费）×材料基价
定额机械使用量（台时）×施工机械台时费
直接费×其它直接费费率
直接工程费×间接费率
（直接工程费+间接费）×企业利润率
材料差价
定额材料用量（不含苗木、草及种子费）×（材料概算单价-材料基价）
税金
措施单价
（直接工程费+间接费+企业利润+材料差价）×费率
直接工程费+间接费+企业利润+税金
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55
6水土保持投资概算及效益分析
（2）工程单价费率
工程单价费率根据《四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（川水
发【2019】9 号）文和四川省水利厅关于印发《增值税税率调整后＜四川省水利
水电工程设计概（估）算编制规定＞相应调整办法》的通知（川水函【2019】610
号）计取，详见表 6-5、6-6。
表 6-4 工程措施概算费率表
其他直接费
间接费
措施分类
单位：%
企业利润 税金
工程
措施
土石方工程
混凝土工程
基础处理工程
其他工程
4.50
4.50
4.50
4.50
4.5
6.5
7.5
5.5
7.00
7.00
7.00
7.00
9.00
9.00
9.00
9.00
表 6-5 植物措施概算费率表
间接费
其他直接费
措施分类
单位：%
企业利润
植物措施工程
4.0
4.5
7.0
税金
9.00
6.1.2.3 费用计算
（1）工程措施
工程措施概算按照设计工程量乘以工程单价进行编制。
（2）植物措施
植物措施费有种苗费及种植费组成：
1）种苗费：按照种苗概算价格乘以设计用量进行编制。
2）种植费：按照《水土保持工程概（估）算定额》进行编制。
（3）监测措施(本次工程未计列此项费用)。
1）土建设施：按设计工程量乘以工程单价进行计算
2）设备及安装费：
①设备费按设计工程量乘以设备折旧单价进行计算
②安装费按设备费的 5%计算
3）建设期观测运行费：主体土建投资为基数按建设期观测运行费标准计算。
（4）施工临时工程
1）临时防护工程：施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方
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56
6水土保持投资概算及效益分析
案的工程量乘以单价进行编制。
2）其它临时工程：按第一至三部分投资合计的2%计列。
（5）独立费用
①建设管理费：按工程措施、植物措施、临时措施投资之和（一至三部分费
用之和）的 2.0%计算。
②科研勘测设计费：按国家发展和改革委员会“关于进一步放开建设
项目专业服务价格的通知”（发改价格[2015]299 号），结合项目实际计列
③水土保持工程监理费：主体已列监理费，按主体工程监理费分摊，
方案新增监理费，依据工作量大小，结合市场行情，按一至三的 2.5%计列。
④竣工验收费：根据验收工作量大小，计列 1.0 万元。
（6）预备费
基本预备费按一至四部分投资合计的6%计取。
（7）水土保持补偿费
根据四川省发展和改革委员会《四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收费
标准的通知》（川发改价格【2017】347 号），本项目水土保持补偿费收费标准
按 1.30 元/m²计征，本项目总用地 2.35hm²，则水土保持补偿费为 3.06 万元。
6.1.2.4 水土保持工程总投资
项目水土保持概算投资 94.62 万元（主体已列 68.51 万元，方案新增 26.11
万元），其中：工程措施 58.11 万元，植物措施 6.80 万元，施工临时工程 13.42
万元，独立费用 8.05 万元，基本预备费 5.18 万元，水土保持补偿费 3.06 万元。
表 6- 6 水土保持总投资概算表（单位：万元）
方案新增水土保持措施投资
植物措施费
序
号
工程或费用名称
建安
工程
费
栽
(种)
植费
第一部分：工程措施
3.49
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苗
木、
草、
种子
费
57
设备
购置
费
独立
费用
小计
主体
已列
水土
保持
措施
投资
合计
3.49
54.62
58.11
6水土保持投资概算及效益分析
2.13
0.67
0.52
0.94
1 主体工程区
2 临时堆土区
3 临时便道区
4 临时施工生产区
5 弃土场区
第二部分：植物措施
1 主体工程区
2 临时堆土区
3 临时便道区
4 临时施工生产区
第三部分：施工临时工
程
一 临时防护工程
1 主体工程区
2 临时堆土区
3 临时便道区
4 临时施工生产区
5 弃土场区
二 其他临时工程
0.55
0.69
0.68
1.57
13.42
13.15
1.89
4.97
3.36
2.78
0.16
0.26
26.15
26.15
0.55
0.69
0.68
28.47
30.05
4.67
4.67
6.80
4.67
0.67
0.52
0.94
13.42
13.15
1.89
4.97
3.36
2.78
0.16
0.26
0.55
0.69
0.68
1.57
2.13
13.42
13.15
1.89
4.97
3.36
2.78
0.16
0.26
一至三部分之和
16.91
2.13
19.04
59.30
78.34
第四部分：独立费用
一 建设管理费
二 科研勘测设计费
三 工程建设监理费
四 水保设施验收费
一至四部分合计
16.91
2.13
第五部分 预备费
第六部分 水土保持补偿费
水土保持工程总投资
2.71
0.38
0.86
0.48
1.00
2.71
5.34
1.19
2.67
1.48
2.71
0.38
0.86
0.48
1.00
8.05
1.57
3.52
1.96
1.00
21.75
64.63
86.39
3.88
1.31
3.06
5.18
3.06
26.11
68.51
94.62
表 6- 7 方案新增措施投资概算表（单位：万元）
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合计（万元）
第一部分 工程措施
临时堆土区
表土剥离
表土回覆
土地整治
临时便道区
m³
m³
hm2
100
600
0.18
7.77
3.49
14573.29
表土剥离
m³
400
7.77
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
3.49
0.55
0.08
0.21
0.26
0.69
0.31
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58
2.2
2.3
3
3.1
3.2
4
4.1
4.2
4.3
1
1.1
2
2.1
3
3.1
一
1
1.1
2
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.4
2.4.1
3
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3
3.3.1
表土回覆
土地整治
临时施工生产区
表土回覆
土地整治
弃土场区
表土剥离
表土回覆
土地整治
第二部分 植物措施
临时堆土区
种草绿化
临时便道区
种草绿化
临时施工生产区
种草绿化
第三部分 临时措施
临时防护工程
主体工程区
临时覆盖（防雨布遮
盖）
临时堆土区
临时覆盖（防雨布遮
盖）
临时排水沟
土方开挖
土方回填
土工膜
临时沉沙池
土方开挖
土方回填
土工膜
土袋拦挡
土袋拦挡及拆除
临时便道区
临时覆盖（防雨布遮
盖）
临时排水沟
土方开挖
土方回填
土工膜
临时沉沙池
土方开挖
6水土保持投资概算及效益分析
m³
hm2
m³
hm2
m³
m³
hm2
m²
m²
m²
500
0.14
900
0.25
800
1600
0.27
1800.00
1400.00
2500.00
3.49
14573.29
3.49
14573.29
7.77
3.49
14573.29
3.74
3.74
3.74
m²
1500
12.57
2000
12.57
42.92
13.49
306.54
3.08
1.08
15
188
29.7
31.52
17.93
28.99
31.52
17.93
90.22
1500
12.57
85.83
26.98
613.09
29.7
31.52
17.93
m²
m³
m³
m²
m²
m³
m³
m²
m³
m²
m³
m³
m²
m²
m³
0.17
0.20
0.68
0.31
0.36
1.57
0.62
0.56
0.39
2.13
0.67
0.67
0.52
0.52
0.94
0.94
13.42
13.15
1.89
1.89
4.97
2.51
0.72
0.13
0.04
0.55
0.04
0.009
0.003
0.03
1.70
3.36
1.89
1.44
0.25
0.09
1.10
0.04
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59
3.08
28.99
0.009
6水土保持投资概算及效益分析
1.08
15
31.52
17.93
1500
12.57
50.93
16.01
363.77
3.08
1.08
15
12.32
4.32
60
2
29.7
31.52
17.93
28.99
31.52
17.93
28.99
31.52
17.93
131540
m³
m²
m²
m³
m³
m²
m²
m³
m³
m²
m²
m³
m³
m²
%
项
项
项
项
3.3.2
3.3.3
4
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
5
5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
二
一
二
三
四
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅴ
土方回填
土工膜
临时施工生产区
临时覆盖（防雨布遮
盖）
临时排水沟
土方开挖
土方回填
土工膜
临时沉沙池
土方开挖
土方回填
土工膜
弃土场区
临时沉沙池
土方开挖
土方回填
土工膜
其他临时工程
第四部分 独立费用
建设管理费
科研勘测设计费
工程建设监理费
水保设施验收费
第一至四部分合计
基本预备费
水土保持补偿费
新增水土保持措施总
投资
0.003
0.03
2.78
1.89
0.85
0.15
0.05
0.65
0.04
0.009
0.003
0.03
0.16
0.16
0.036
0.014
0.11
0.26
2.71
0.38
0.86
0.48
1.00
21.75
1.31
3.06
26.11
表 6- 8 分年度投资表（单位：万元）
序号
工程或费用名称
第一部分：工程措施
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
第二部分：植物措施
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
1
2
3
4
5
1
2
3
合计
58.11
26.15
0.55
0.69
0.68
30.05
6.80
4.67
0.67
0.52
建设工期（年）
2022
34.89
4.51
0.09
0.12
0.12
30.05
0.00
2023
16.45
15.33
0.32
0.40
0.40
0.00
2024
6.78
6.31
0.13
0.17
0.16
6.80
4.67
0.67
0.52
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60
4
一
1
2
3
4
5
二
一
二
三
四
序号
一
二
6水土保持投资概算及效益分析
临时施工生产区
第三部分：施工临时工程
临时防护工程
主体工程区
临时堆土区
临时便道区
临时施工生产区
弃土场区
其他临时工程
一至三部分之和
第四部分：独立费用
建设管理费
科研勘测设计费
工程建设监理费
水保设施验收费
一至四部分合计
第五部分 预备费
第六部分 水土保持补偿费
水土保持工程总投资
0.94
13.42
13.15
1.89
4.97
3.36
2.78
0.16
0.26
78.33
8.05
1.57
3.52
1.96
1.00
86.38
5.18
3.06
94.62
2.31
2.27
0.33
0.86
0.58
0.48
0.03
0.05
37.20
7.87
7.71
1.11
2.91
1.97
1.63
0.09
0.15
24.32
37.20
24.32
37.20
24.32
0.94
3.24
3.18
0.46
1.20
0.81
0.67
0.04
0.063502017
16.82
8.05
1.57
3.52
1.96
1.00
24.87
5.18
3.06
33.11
工程或费用名称
表 6- 9 独立费用概算表（单位：万元）
方案
新增
计算依据
主体已列 合计
第五部分独立费用
建设管理费
一至三部分合计 2%
科研勘测设计费 按国家发展和改革委员会“关
于进一步放开建设项目专业服
务价格的通知”（发改价格
[2015]299 号），结合项目实际
计列
2.71
0.38
5.34
1.19
8.05
1.57
0.86
2.67
3.52
三
工程建设监理费 主体已列监理费，按主体工程
四
水土保持设施验收
费
监理费分摊，方案新增监理费，
依据工作量大小，结合市场行
情，按一至三的 2.5%计列
根据验收工作量大小，计列
1.0 万元
0.48
1.48
1.96
1.00
1.00
表 6- 10 水土保持补偿费概算表
行政辖
区
营山县
占地数量（m2）
永久占地 临时占地
15100
8400
小计
23500
单价（元
/m2）
1.3
补偿费
元
30550
万元
3.06
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61
6水土保持投资概算及效益分析
表 6- 11 施工机械台时费汇总表（单位：元）
中
其
序号
名称及规格
台时费
折旧
费
砂浆搅拌机 0.4m³
1
2 单斗挖掘机 油动 0.5m³
3
4
5
推土机 74kW
拖拉机 轮式 37kW
蛙式夯实机 2.8kW
43.86
0.63
139.39
16.62
130.05
14.37
55.36
57.3
2.3
0.15
修理及
替换设
备费
1.85
16.61
18.51
2.96
0.91
安拆费 人工费 动力燃料费
0.2
1.48
0.86
0.16
34.94
72.58
64.51
34.94
53.76
6.24
32.1
31.8
15
2.48
表 6- 12 主要材料单价汇总表（单位：元）
名称及规格
单位
材料预算单价（元）
汽油
柴油
425 水泥
特细砂
卵石 40mm
砖
土工膜
编织袋
农家土杂肥
防雨布
电
风
水
t
t
t
m³
m³
千块
m²
条
m³
m²
kW.h
m³
m³
10350
8510
533
208
165
414.75
7.5
0.4
420
4
0.99
0.24
4.72
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
四川山河海工程管理有限公司
62
6水土保持投资概算及效益分析
表 6- 13 工程单价汇总表（单位：元）
单位
单价
人工费
材料费
机械
其他
使用费
直接费
7.77
3.49
2.34
0.42
1.01
0.22
2.06
1.56
0.24
0.1
其中
间接费
0.25
0.1
企业
利润
0.41
0.17
2016.33
327.75
474.6
561.7
61.38
64.14
104.27
14573.29
11022.75
474.6
459.89
538.08
874.67
3.74
12.57
90.22
29.7
28.99
31.52
17.93
29.59
1.38
2.75
27.5
22.64
22.1
11
5.5
0.88
6.85
43.13
0.68
0.66
2.04
8.19
1.38
21.21
11.71
0.09
0.43
3.18
1.05
1.02
1.11
0.62
1.02
0.11
0.75
3.55
1.1
1.07
1.16
1.07
1.77
0.17
0.75
5.41
1.78
1.74
1.89
1.08
1.78
m³
m³
hm²
hm²
m²
m²
m³
m³
m³
m³
m²
m²
价差
税金
扩大
0.8
0.64
256
0.8
0.64
0.29
166.49
1203.3
0.31
1.04
7.45
2.45
2.39
2.6
1.48
2.44
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
工程
名称
表土剥离
表土回覆
土地整治（复耕）
土地整治（复绿）
种草绿化
临时覆盖（防雨布遮盖）
土袋拦挡及拆除
水沟土方开挖
沉砂池土方开挖
土方回填
覆土工膜
临时铺垫（水土保护毯）
四川山河海工程管理有限公司
63
6水土保持投资概算及效益分析
6.2 效益分析
根据《生产建设项目水土保持技术标准》，水土保持效益以减轻和控制水土
流失为主。根据本报告实施水土保持措施统计，项目建设区内各单项工程扰动地
表面积、永久建筑物占地面积、水土保持措施防治面积情况见下表。
设计水平年工程建设和各项指标表（单位 hm2）
项目分区
建设
面积
扰动
面积
造成水土
流失面积
水土保持治理面积
工程
措施
植物
措施
小计
硬化地表
及建构筑
物面积
可绿化
面积
项目建设区 2.35
2.35
2.35
1.46
0.89
2.35
1.19
0.89
六项指标的计算方法：
（1）水土流失治理度（%）
水土流失治理度=
水土流失治理达标面积
建设区水土流失总面积
×100%
（2）土壤流失控制比
土壤流失控制比＝
容许土壤流失量
治理后平均土壤流失量
项目区容许土壤流失量 500t/km²•a。
（3）渣土防护率（%）
渣土防护率（%）=
采取措施实际拦挡的弃渣量
弃渣量
×100%
（4）表土保护率（%）
表土防护率（%）=
保护的表土数量
可剥离表土总量
×100%
（5）林草植被恢复率（%）
林草植被恢复系数=
林草植被面积
可恢复植被面积
×100%
（6）林草覆盖率（%）
林草覆盖率（%）=
林草植被面积
总面积
X100%
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64
6水土保持投资概算及效益分析
林草植被面积=
（林草植被面积
覆盖率）
式中:
n
i=1

X
项目水土流失防治责任范围面积中，可扣除水利枢纽、水电站类项目的水库
淹没面积及露天矿山的采区面积；
林草植被面积(即林草植被覆盖面积)是由实地调查和计算得出，林草覆盖度
(郁闭度)小于 0.3 作 0.0 处理、大于 0.6 作 1.0 处理，在 0.3-0.6 之间，则用实际覆
盖度(郁闭度)乘林草面积得到覆盖面积。
设计水平年工程建设和水土保持各项指标值表
指标
计算式
单位
数量 效益值 目标值 评价
水土流失治理度
（%）
土壤流失控制
比
渣土防护率
（%）
表土保护率
（%）
林草植被恢复
率（%）
林草覆盖率
（%）
水土流失治理达标面
积
建设区水土流失总面
积
容许土壤流失量
治理后平均土壤流失
量
采取措施实际拦挡的
弃渣量、临时堆土数量
永久弃渣和临时堆土
总量
保护的表土数量
可剥离表土总量
林草植被面积
可恢复植被面积
林草植被面积
总面积
hm2/hm2
t/km²•a
2.35
2.35
500
420
1.55
99.99
97
达标
1.19
1.0
达标
万 m3/万 m3
99.99
92
达标
1.55
4700
4700
0.89
0.89
0.89
2.35
m3/m3
hm2/hm2
hm2/hm2
99.99
99.99
37.89
92
97
25
达标
达标
达标
通过本方案的实施至方案设计水平年，水土流失总治理度达到 99.99％、土
壤流失控制比 1.19、渣土防护率 99.99%、表土保护率 99.99%、林草植被恢复率
99.99%、林草植被覆盖率 37.87%，均可达到目标值要求。
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65
7水土保持管理
7 水土保持管理
7.1 组织管理
根据《中华人民共和国水土保持法》等国家有关法律法规，水土保持方案报
水行政主管部门批准后，业主应成立水土保持方案实施管理机构，并设专人（专
职或兼职）负责水土保持工作，协调好本方案与主体工程的关系，负责组织实施
审批的水土保持方案，进行水土保持方案的实施管理，全力保证该项工程的水土
保持工作按年度、按计划进行，主动自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。
水土保持管理机构主要工作职责如下：
1、认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、
突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针。加强与设计单位、施工
单位、监理单位的协调，在施工中充分落实批复后本方案的各项水土保持措施。
2、建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容
之一，按年度向水行政主管部门报告水土流失治理情况，制定水土保持方案详细
实施计划。
3、工程施工期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水保方
案与主体工程的关系，确保水保工程的正常开展和顺利进行，并按时完工，最大
限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏。
4、经常深入工程现场进行检查，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况
及其防治措施落实状况，为有关部门决策提供第一手资料。
5、水土保持工程建成后，为保证工程安全和正常运行，充分发挥工程效益，
制定科学的、切实可行的运行规程。建设单位需成立专门的水土保持领导小组，
领导小组中应有熟悉水土保持相关规定与要求的成员。同时，建立健全水土保持
管理的规章制度，建立水土保持工程档案。项目施工过程中要及时向各级水行政
主管部门报告建设信息及水土保持工作情况。
7.2 后续设计
项目水土保持措施为主体工程建设内容，其设计由主体工程完成，设计满足
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66
7水土保持管理
水土保持要求，方案新增措施为临时防护措施，无需开展后续水土保持初步设计、
施工图设计。
7.3 水土保持监理
本项目水土保持工程监理纳入主体工程监理范畴。工程竣工后，监理单位应
提供包括水土保持工程监理的监理报告。
1、根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的
水土保持工作采取检查、旁站和指令文件等监理方式进行现场监督检查，通过质
量控制、进度控制和投资控制，保障水土保持设施的如期建设和功能的正常发挥，
结合现场巡查，提出要求限期完成的有关水土保持工作。
2、在施工的各个阶段随时进行质量监督，提交监理日志、监理月报，及时
向建设单位汇报施工中出现的问题。
3、对施工单位的水土保持季报、年报进行审查，提出审查、修改意见。
4、依据有关法律、法规及工程承包合同，协助处理各种水土保持纠纷。
5、编制水土保持监理工作报告（季报、年报），作为开发建设项目水土保
持设施验收的基础和水土保持验收报告必备的专项报告；工作报告要对水土保持
监 理工作进行总结，提出存在的重大水土保持问题和解决问题的办法，以及水
土保 持监理工作计划安排和工作重点；定期归档监理成果。根据《水利部关于
进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（办水保[2019]160 号），
凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保
持工程施工监理。其中，征占地面积在 20 公顷以上或者挖填土石方总量在 20 万
立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积
在 200 公顷以上或者挖填土石方总量在 200 万立方米以上的项目，应当由具有水
土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。项目占地小于 20hm²、工程
土石方总量小于 20 万 m³，水土保持监理纳入主体工程监理范畴，由主体工程监
理单位一并开展水土保持监理。
7.4 水土保持施工
在工程发包标书中提出水土保持要求，将各标段水土保持工程纳入招投标文
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67
7水土保持管理
件一起招标。在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工
责任，明确其防治水土流失的责任范围。中标的施工单位在实施本方案时，对设
计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。水土保持措施施工要求如下：
1、加强对施工技术人员水土保持法律、法规的宣传工作，提高水土保持法 律
意识，形成全社会支持水土保持生态环境建设的局面。
2、工程措施施工时，对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求
的工程验收过的水保工程进行检查观察。
3、植物措施施工后，加强植物措施后期抚育工作，确保树草种的成活率，
发挥植物措施的水土保持效益。
4、试运行期管理 定期或不定期地对验收过的水保工程进行检查观测，随时
掌握其运行状态，进行日常维修养护，消除隐患，维护水保工程完整。工程发生
重大险情或事故，应及时向上级主管业务部门报告，并研究补救措施。
5、公众参与监督
积极向当地群众宣传《中华人民共和国水土保持法》，制定明确的公众参与
制度，实施群众监督。
7.5 水土保持设施验收
1、根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自
主验收的通知》（水保[2017]365 号），本项目施工结束后建设单位应成立专项
水土保持工作组，对水土保持设施进行自主验收，自主验收时，应邀请 1 名省级
水土保持专家库在库专家参与验收。
2、根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的
意见》（水保[2019]160 号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持
监督管理办法的通知》（办水保[2019]172 号）在水土保持设施验收合格后，在
地方网站或其他公众知悉的网站公示水土保持设施验收材料，公示时间不得少
20 个工作日。对于工种反映的主要问题及意见，建设单位应当及时给与处理或
者回应。水土保持设施验收通过 3 个月内向审批水土保持方案的水行政主管部门
报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建
四川山河海工程管理有限公司
68
7水土保持管理
设项目不得投入使用。《水土保持法》第五十四条规定，水土保持设施未经验收
或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部
门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
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69
营山县涌泉大桥建设工程
投资概算单价分析表
2024 年 07 月
70
定额编号：01192
施工方法：挖松、堆放。
工程名称：表土剥离
定额单位：100m³
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
五
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
零星材料费
机械费
单斗挖掘机 油动
0.5m³
其他直接费
间接费
企业利润
材料价差
柴油
税金
合计
工时
8.52
27.5
%
23
440.25
台时
1.46
141.06
%
%
%
元
kg
%
元
4.5
4.5
7
15.62
9
541.51
565.88
591.34
5.12
712.71
565.88
541.51
234.3
234.3
101.26
101.26
205.95
205.95
24.37
25.46
41.39
79.98
79.98
64.14
776.85
定额编号：01150-1
施工方法：推松、运送、卸除、拖平、空回。
工程名称：表土回覆
定额单位：100m³
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
五
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
零星材料费
机械费
推土机 74kW
其他直接费
间接费
企业利润
材料价差
柴油
税金
合计
工时
1.52
27.5
%
11
197.54
1.18
4.5
4.5
7
12.55
9
131.54
219.27
229.14
239.45
5.12
320.47
台时
%
%
%
元
kg
%
元
71
合 计
229.14
219.27
41.8
41.8
21.73
21.73
155.74
155.74
9.87
10.31
16.76
64.26
64.26
28.84
349.31
定额编号：08043
施工方法：人工施肥、畜力耕翻地。
工程名称：土地整治
定额单位：hm²
编 号
名 称 及 规 格 单 位 数 量
单 价
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
直接工程费
直接费
人工费
植物人工
材料费
农家土杂肥
其他材料费
机械费
其他直接费
间接费
企业利润
税金
合计
工时
639
17.25
1
13
4
4.5
7
9
m³
%
%
%
%
%
元
420
420
11497.35
11957.24
12495.32
13369.99
定额编号：08064
工程名称：种草绿化
施工方法：栽 草：挖沟或坑、栽草、拍紧、浇水、清理。
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
五
直接工程费
直接费
人工费
植物人工
材料费
草
水
其他材料费
机械费
其他直接费
间接费
企业利润
材料价差
草
税金
合计
8
8
1
4
4
4.5
7
8
9
17.25
10
4.72
84.72
226.11
235.15
245.73
10
342.93
工时
m²
m³
%
%
%
%
元
m²
%
元
72
合 计
11957.24
11497.35
11022.75
11022.75
474.6
420
54.6
459.89
538.08
874.67
1203.3
14573.29
定额单位：
100m²
合 计
235.15
226.11
138
138
88.11
80
4.72
3.39
9.04
10.58
17.2
80
80
30.86
373.79
定额编号：03005
工程名称：临时覆盖（防雨布遮盖）
定额单位：
100m²
施工方法：场内运输、铺设、搭接。
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
防雨布
其他材料费
机械费
(二)
其他直接费
二
三
四
间接费
企业利润
税金
合计
工时
m²
%
%
%
%
%
元
10
113
1
4.5
7.5
7
9
27.5
6
678
959.78
1002.97
1078.19
1153.66
定额编号：80002＋80005
工程名称：土袋拦挡及拆除
施工方法：装土（石）、封包、堆筑。拆除、清理。
1002.97
959.78
275
275
684.78
678
6.78
43.19
75.22
75.47
103.83
1257.49
定额单位：
100m³
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
粘土
编织袋
其他材料费
机械费
其他直接费
间接费
企业利润
税金
合计
7380.52
7062.7
2750
2750
4312.7
2950
1320
42.7
317.82
355.12
541.49
744.94
9022.07
工时
100
27.5
118
3300
1
4.5
4.81
7
9
25
0.4
4270
7062.7
7380.52
7735.64
8277.13
m³
条
%
%
%
%
%
元
73
定额编号：01006
工程名称：水沟土方开挖
施工方法：挂线、使用镐锹开挖。
定额单位：
100m³
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
零星材料费
机械费
其他直接费
间接费
企业利润
税金
合计
工时
82.32
27.5
%
%
%
%
%
元
3
4.5
4.5
7
9
2263.8
2331.71
2436.64
2546.29
2724.53
定额编号：01011
工程名称：沉砂池土方开挖
施工方法：挖槽、抛土并倒运到槽边两侧 0.5m 以外，修整底、边。
2436.64
2331.71
2263.8
2263.8
67.91
67.91
104.93
109.65
178.24
245.21
2969.74
定额单位：
100m³
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
零星材料费
机械费
其他直接费
间接费
企业利润
税金
合计
2378.63
2276.2
2209.9
2209.9
66.3
66.3
102.43
107.04
174
239.37
2899.04
工时
80.36
27.5
3
4.5
4.5
7
9
2209.9
2276.2
2378.63
2485.67
2659.67
%
%
%
%
%
元
74
定额编号：01294
工程名称：土方回填
施工方法：人工平土、刨毛、洒水、蛙夯夯实。
定额单位：
100m³
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
零星材料费
机械费
工时
%
蛙式夯实机 2.8kW
台时
其他直接费
间接费
企业利润
税金
合计
%
%
%
%
元
40
9
20
4.5
4.5
7
9
27.5
2270.8
58.54
2475.17
2586.55
2702.94
2892.15
2586.55
2475.17
1100
1100
204.37
204.37
1170.8
1170.8
111.38
116.39
189.21
260.29
3152.44
定额编号：03003
工程名称：覆土工膜
施工方法：场内运输、铺设、接缝（针缝）。
定额单位：
100m²
编 号
名 称 及 规 格
单 位
数 量
单 价
合 计
一
(一)
1
2
3
(二)
二
三
四
直接工程费
直接费
人工费
措施人工
材料费
土工膜
其他材料费
机械费
其他直接费
间接费
企业利润
税金
合计
1430.13
1368.55
550
550
818.55
802.5
16.05
61.58
107.26
107.62
148.05
1793.06
20
107
2
4.5
7.5
7
9
27.5
7.5
802.5
1368.55
1430.13
1537.39
1645.01
工时
m²
%
%
%
%
%
元
75
附件：
委 托 书
四川山河海工程管理有限公司：
根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规规
定及《生产建设项目水土保持方案技术标准》的要求。现委
托贵单位负责编制《营山县涌泉大桥建设工程水土保持方案
报告表》。请贵单位按照相应技术规范和编制程序,在要求
的时间内,做好该工程水土保持方案报告书的编制工作,所
编报告符合相关的技术标准和规范,满足行政主管部门审批
要求。
营山县交通运输局
2024 年 06 月 21 日
76