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柏兆电子招标方案

招标项目：柏兆电子员工食堂承包经营权

项目地点：柏兆电子生活区22号楼一楼食堂

员工食堂经营权承包招标方案

招标方柏兆（吉安）电子有限公司现对外承包经营的食堂于2024年10月3日合同到期，招标方现对员工食堂继续对外承包，欢迎具备招标公告内容条件的单位前来投标，为充分体现公开、公正、公平的原则，现就招标方员工食堂承包经营权对外公开招标内容如下：

一、招投标时间安排：

1、标的内容：招标方柏兆员工食堂承包经营（只供应柏兆公司员工伙食，不对外开放），承包方独立经营，自负盈亏，承包期限为三年。

2、标的起始时间： 2024年 10月3日--2027年10月 2 日止

3、投标地址：井开区深圳大道289号柏兆（吉安）电子有限责任公司

4、报名截止日期：公告之日起至2024年9月10日17:00前接受报名，在此时间前收到的竞标保证金和投标报名资料有效

5、评标及开标时间： 2024年 9 月11 日下午15:00 （星期三）

6、评标及开标地点：柏兆公司综合办公楼三楼会议室

7、投标联系人: 总务课：阮彦军 电话： 151*****899

二、招标项目基本情况：

1)经营面积: 食堂位于生活区22号楼一楼，面积为1260平方米，可同时容纳400人就餐。食堂内采用电能加工，设有操作间区域、仓库区域、储菜、分菜、洗切菜区域等，基础设施齐全。

2)在职员工约 1000 人（因每年生产量导致人数会产生变化，承包方应充分考虑此风险）

3）在职员工在食堂自主选择刷卡消费：

4)服务年限：自合同签订之日起为期三年，服务期满后经招标方在职员工对承包方进行民主测评满意度大于等于90%的，可续签服务。

三、招标资格要求：　

　　1、承包方具有独立的一般纳税法人资格（有相应的证件）和具有工商局注册的餐饮承包方营业执照，具有食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》，有国家认可食品卫生相关有效证件。

　　2、承包方具有三年以上（含三年）800人以上规模的承包方食堂或规模餐饮酒店经营经验（与相关食堂签定的合同,协议为准）。

3、承包方必须具有现与其它承包方合作的标准食堂或正在经营规模餐饮酒店的实体，并可随时供招标方评估人员实地考查评估。

4、承包方公司必须具有完善的经营管理制度，配有专业的管理人员及厨师，经营管理符合国家《食品安全卫生法》。

　　5、本项目不接受个体餐饮经营者投标、不接受联合体投标、不接受个人挂靠餐饮公司投标，否则一经查出，立即取消投标资格并没收投标保证金。

　　6、承包方在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良记录。并出具相关承诺文件。

　　7、承包方所有工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师须持有厨师证。　　

　　8、承包方必须遵守招标方的各项规章制度、履行签定合同协议。接受招标方全厂职员工对食堂饭菜、服务质量的评估及投诉。

9、承包方不得在中标后转包或分包给他人经营。

10、所有投标方报名投标时，需提供公司资格证件原件及复印件、投标人相关证件、投标书（公司简介、运营理念、制度、组织、服务、餐标价、荣誉、合作范例等）

11、报名后经审查，投标方符合招标方各项投标条件的，准予参与投标，并向招标方财务缴纳投标保证金2万元，开标后未中标的一周内由财务退还保证金。若中标方中标后拒签合同、拒绝经营或资质有造假的一律没收投标保证金，并取消中标资格。

竞标保证金缴交账户：

名称：柏兆（吉安）电子有限责任公司

地址：江西省吉安市井冈山经济技术开发区

纳税识别号：913*****056******Q

账号：143*****040******

开户行：中国农业银行股份有限公司吉安分行

电话：0796-*******

12、在同等投标条件下，经评标后现正在经营的餐饮公司享有优先签订合同的权利。

四、服务要求：

1)经营范围：早、中、晚、夜宵的餐饮服务等，不得超范围经营，不得经营酒、饮料等其它商品。

2)就餐要求：依照招标方的作息时间供餐，保证每天早、中、晚餐夜宵供应。其中，早餐应提供馒头、包子、花卷、稀饭、米粉、面条、油条、玉米、蛋(鸡、鸭蛋)、豆浆、汤类等10种以上品种供就餐者选用。中、晚餐供给米饭或面食，荤素菜合理搭配每餐不少于10个（荤6素4）或以上品种，并配备一汤供就餐者选用。

3)厨房与餐厅之间必须达到消防要求。

4)结算要求；统一采用招标方的刷卡系统，不得单独安装刷卡系统或收取现金，刷卡系统由招标方统一管理。

5)根据《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，承包方必须对采购的大米、食用油、猪肉实行大宗食品定点采购；面粉、鱼、禽、调味品、蛋、新鲜蔬菜等要在批发市场相对固定可靠的供应商中采购并建立食品追本溯源、票证备查制度。严格遵守《食品安全法》相关规定，一经发现承包方以下食品，将进行处罚，并承担由此造成的经济责任和法律责任：

(1)超过保质期的食品、食品添加剂的；

(2)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品的；

(3)无动物检疫合格证明、肉类品质检验合格证明以及禽、畜类病毒检测结果(报告)的产品或者肉类制品的；

(4)不符合食品安全标准的食品原料以及消毒剂、洗涤剂等食品产品的；

(5)不得采购、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)食品的。

(6)不得加工制作鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品的。

(7)法规规定的禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品及产品的。

6) 食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于125克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存72小时以上。

7)本项目因市场订单不可抗力等因素，需终止合同的，招标方不对其进行补偿或赔偿，政策性风险由承包方承担。

3、卫生安全要求

1)保证厨房、餐厅清洁卫生；污染区和清洁区分开；生食品与熟食品分开；

2)用餐器具必须进行消毒；

3)油烟排放必须按环境保护要求达标排放；

4)建立“餐餐留样饭菜，一天一小扫，一周一次大扫除，一月一次大宗食品采购票证报告”等记录存档备案:

5)厨师、勤杂工等必须依照《餐饮承包方经营规范》进行作业，必须佩戴帽子及口罩，确保卫生及食品安全。

6) 招标方有权对承包方的经营进行监督和随机抽查食品的卫生安全情况。

7)安全责任险:承包方须配备食品安全管理员，做到专人负责食品质量及安全，食品安全责任风险由承包方负责。承包方必须对本项目进行最高赔付金额100万元及以上人民币的《食品安全责任保险》的投保。

4、设施设备添置与处置

1) 招标方食堂现有的设施设备，承包方可继续使用，但所有权归招标方，服务期满后当天归还招标方。招标方现有的设施设备若属于自然损坏或损耗的，招标方按报废处理;非正常损坏的承包方应负责修复或补全，费用由承包方承担；

2)承包方根据实际情况需对餐厅的餐桌凳和厨具增添及食堂的改造(或装修),必须保证食堂建筑物的主体安全，未经招标方同意，不得对墙体、承重梁、承重柱等影响建筑结构安全的建筑拆除，若未经招标方同意擅自拆除造成建筑物出现危险或损坏，由承包方负责，造成经济损失的应赔偿一切损失。承包方投入食堂设施设备的，按国家固定资产折旧并协商处置给招标方或后续承包方，或由承包方自行拆除处置，自行拆除处置范围为可移动的设施设备，但室内装饰等不可移动的设施或水、电、气管道线路，不可拆除或破坏，无偿移交给招标方。

5、突发事件

1)停电停水预案：若因突发停电或停水等事件，承包方必须有应急供餐预案，确保招标方员工生活正常、有序。

2)医药费垫付:若招标方员工因食品安全发生事故时，承包方应无条件先垫付医药费救护，待事故责任划分后，视事故责任情况扣除或返还。

6、投入设备

1）招标方原有或现有设备，承包方可以留置使用，所有权归招标方，但缺失的设备招标方不承担，由中标承包方自行补充购买设备。

7、人员

1）承包方需提供参与经营的食堂负责人及食堂安全管理员1人，其他工作人员若干名。

2）承包方食堂工作人员必须定期体检，持有效健康证上岗；员工须定期进行食品安全知识培训学习。

3）非食堂工作人员（含亲属及小孩）未经允许，禁止进入操作间。

4）接触食品的员工必须洗手消毒，不准直接接触熟制食品。

5）食堂内工作人员工作时手部不准佩戴饰物，不准留长指甲，不准涂指甲油。

6）手部受伤、患感冒或传染性疾病等其他会影响食品安全的从业人员暂停上岗；工作人员不准随地吐痰、不准面对食品打喷嚏、咳嗽、不准在工作场所（包括仓库）内吸烟，不准在售卖间内就餐。

7）承包方按劳动法规定不准录用年龄60岁以上、16岁以下的工作人员。

8、其他要求：

1） 承包方遇国家节假日需按招标方要求免费提供加餐一全荤菜1人/份。

2）承包方应加强对食堂公共水、电、气维修保养，食堂内部的水电维修与维护由承包方负责，公共卫生、防疫、下水道维修及疏通，费用全由承包方自理。

3）承包方经营期间内随时接受政府有关部门和招标方的监管、检查，若有违反相关法规和出现问题，由承包方承担一切责任，并接受整改，若拒不整改，招标方有权取消承包方的经营权，承包方无条件退出并承担相应违约责任。

五、承包费用：

1、承包期限内的水费、电费按照计量抄表，除水电费外，每月需缴纳垃圾清理费1000元/月，每季度缴纳1000元室外油污清理费，以上费用按月、按季向招标方缴纳。环境维护及电器设备维修等费用均由承包方承担。

2、承包方中标后与招标方正式签订《食堂承包合同》时，需向招标方交纳承包合同保证金及设备保证金共10万元，合同期满确认交接后无息退还。

3、食堂现有招标方的设备，中标承包方可继续使用，不能使用的由中标承包方自行购买。

六、招标形式：　　

本次招标依法公开招标、实地考查、评标必选的方式进行。各申请投标方必须提供饭菜质量、价格及服务承诺，提出切实可行的管理方案及运行机制、公司实力、业绩、合作商实体餐厅等。由招标方评标小组实地考查投标方现经营项目后，按投标评分项目表进行评分评选，按评分机制评比分数最高者为中标者，如评选结果最高分投标方与现经营的餐饮公司两个同分数，现正在经营的餐饮公司享有优先承包权。如现餐饮公司未达标出现两个相同最高分投标方，则由招标方评标小组随机抽取（抓阄方式）出中标者。

七、双方责任：　　

　　招标方责任：　　

　　1、招标方提供食堂场地及开餐所需厨具设施设备、餐具用品、餐桌等，将食堂设备财产清点列单后移交给承包方。不足的设备由承包方购置添加，现未折旧完成的设备由承包方接手。　　

　　2、招标方提供水、电等给承包方，食堂的水、电、电器设备及其他日常维修等各种开支均由承包方自负，每月招标方将向承包方收取水、电、清洁费等费用。　　

　　3、招标方将指定后勤管理员，对承包方承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监管。招标方可视具体情况提供力所能及的帮助、指导。对违反卫生、质量等规定，可根据签订的《食堂承包合同》细则予以处罚。

4、招标方有权指派财务人员对承包方的经营状况进行检查，原则上规定承包方的赢利水平不得超过营业额中10%的净利润。　　

　承包方责任：　　

1、承包方在遵守国家食品卫生及从业人员等有关法规以及遵守招标方各种规章制度下，提供餐饮服务工作，对食堂自主经营自负盈亏并承担一切法律责任的权利和义务。

2、承包方须向招标方缴纳承包合同保证金人民币拾万元整(￥******.00)，用于承包方违反《食品卫生法》，或违反机关有关管理规定，或没有按合同经营至承包期满,或承包期内将食堂设备损坏赔偿(达到招标方资产报废年限，经鉴定无维修价值除外)，或承包期内不正常营业，给甲方造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，其合同保证金无息如数退还。如承包期内发生食物中毒事件，则全额没收合同保证金,，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资格。　　

　　3、在合同规定承包期内，承包方不得进行任何形式的转包，承包人必须自主管理，不得委托他人代管，如有发现招标方有权无条件终止承包合同。　　

　　4、食堂工作人员由承包方自行安排，经费自理，所有聘用人员都必须具备有效健康证明，社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包方自理。　　

　　5、若有政府相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，或食品卫生检查整改所涉及的费用均由承包方自行承担。　　

6、食堂内水费、电费、电器费和日常维修费用均由承包方自行承担。　　

八、退出机制(如有下列情形之一者，退出经营或终止合同）

1、承包方违反国家相关法规或餐饮会化服务或行业规范，因过失造成终止合同或人身伤亡的或发生重大责任事故的；

2、承包方未取得合法经营证照和手续的：或再次转让经营的：

3、承包方违反《食品安全法》相关规定，有下列情形之一者

①食品原料腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的：

②食品原料含有毒，有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

③食品原料未出示产品检验检测相关报告或质量有可能存在安全隐患的：

④食品原料掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

⑤食品原料超过保质期限的；

⑥供应腐败变质熟食品或剩饭剩菜的；

⑦所供食品不符合食品安全标准的。

4、承包方不接受招标方监督与检查，或对督查意见阳奉阴违屡教不改，造成招标方形象受损的，或影响招标方正常生活秩序的；

5、承包方被上级监督部门检查通报的；

6、国家法律法规规定需要终止合同的。

九、评估考虑的因素

　　1、承包方需具有经营食堂或餐饮业经历,经营优势明显，实力强。必须服从招标方管理,遵守国家的法律法规和招标方的规章制度；　　

　　2、承包方须提供符合招标方食堂的经营方案、服务承诺、饭菜价格、经营优势。

　　3、承包方具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为。

　　4、承包方自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合《中华人民共和国劳动合同法》等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗(无证不予上岗)，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。

　　5、承包方必须服从招标方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。承包方应保证不断增加花色品种，利润合理适度。承包方的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销承包方进货，承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现承包方违约，招标方有权责令承包人作出检查或停业整顿，停业整顿期间造成的一切损失由承包方承担。　　

　　6、承包方必须做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，承包方承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂（墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具承包方自理。　

　　7、承包方必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施，如因承包方原因发生火灾、工伤等事故,应由承包方全部负责，如造成财产及人员伤亡的，承包方应负责赔偿责任。　

　　8、承包方购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包方承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、口罩及佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按招标方指定位置和要求停放。　

　　9、承包期间，如承包方提前终止协议，须提前一个月通知招标方。招标方如因不可抗拒的原因或主管部门要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前一个月通知承包方。如承包方未经招标方同意，合同有效期内单方面提前终止协议，承包方必须承担由此引起的一切经济赔偿和法律责任。　　

十、关于投标文件说明

投标方必须保证所提供的全部文件资料的真实性，如发现弄虚作假，当即取消投标资格。投标文件应包括下列部分：

1.投标方公司简介、运营理念、制度、组织、服务、荣誉、合作范例、在同行业对比中所具优势的说明、行业经验的说明等。

2.针对承包招标方食堂制作的可行运行方案、实际要执行的主副菜单菜品、或套餐、餐价等

3.投标方的资质证明文件原件及复印件（盖章）及可查询的荣誉证书、与其他厂商合作的合同或协议复印件。

4.中标承包后对本标的用餐环境、卫生、软硬设施等方面的投入计划、利润合理性说明等。

5.投标文件须打印并由投标方法定代表人签字及盖公章。投标书应装订并密封好交至柏兆公司总务处保管。

6.不符合上面投标条件的投标商请勿参与投标，投标承包商所提供的资料信息必须真实，如存在伪造信息，恶意竞标等行为一经查实，竞标保证金将不予退回并追究相关法律责任，并列入柏兆公司采购服务黑名单。

7.投标文件的有效期至开标日止。

十一、 其它说明：

以上招标文件及程序最终解释权由柏兆（吉安）电子有限责任公司所有。

附表:评分项目

柏兆（吉安）电子有限责任公司

2024-8-12

评分项目		评分细则	分值
价格部分（50分）		1.投标人拟承包经营额缴交管理费比例承担最符合接近招标方标准值，管理费缴交比例标准值由招标方按伙食标准、盈利、市场因素等考虑，招标开标同时订定公布。符合标准值最高得50分,与标准值每相差正负0.1%扣1分，扣完50分为止。（管理费缴交比例标准值按每月实际营业额扣缴） 2.投标人须响应招标文件要求，盈利水平不得超过营业额中10%的净利润。本项目不作为竞争因素，招标方有权组织对投标承包商运营账目审查，督促按投标价格及盈利要求执行。 评审依据：管理费缴交比例投标书，盈利承诺函加盖投标人公章。	50分
质量部分（10分）		投标人必须提供饭菜质量、价格及服务承诺, 招标方评标小组对投标方现经营项目实地考查评比，并需拟定菜单菜品质量、价格、菜品、使用米油类别评选，符合招标方预期。 投标人按招标方每日伙食预定价格需求列出周菜单、份量、菜品类别，使用米油调料品牌类别等（早中晚，每季度更替），荤菜类别注明冻品与生鲜，面点类别注明现做与外购成品，菜单完善、质量、菜式符合招标方预期得10分. 投标人实地考查评比及菜品质量评比最佳得10分，次之扣1分，以此类推。荤菜使用冻品扣3分，面点外购成品扣2分。 评审依据：提供周菜单明细（每季度更替，共4份），米油调料品牌检验证书及质量保证承诺函加盖投标人公章	10分
技术部分（28分）	技术基础分	投标人全部满足招标文件需求的，得满分19分。若有一项参数未达到招标文件技术规格要求，作为无效投标处理。 评审依据：以各投标人的投标书技术资质文件为准，各投标人应按要求进行响应。	19分
	拟投入项目人员	拟派项目负责人（3分）： 1)拟投入项目负责人具有餐饮职业经理人证书的得1分； 2）具有中式烹调师高级证书及以上证书的得1分。 3）具有营养师中级证书及以上证书的得1分； 评审依据:提供相关证书复印件和投标人开标前六个月任意一个月为其缴纳的社保证明材料复印件加盖投标人公章。	3分
		拟派团队成员（除项目负责人外）（4分）： 1） 取得公共营养师中级证书及以上证书的每人得0.5分。 2）取得面点师高级（国家职业资格三级）证书及以上证书的每人得0.5分。 3）取得食品检验师证书、食品安全管理师证书、食材配送管理员证书、食品安全化验员证书。每具有其中任意一类人员的得0.5分，本项最高得2分。 4） 取得食品安全管理员中级证书及以上证书的每人得0.5分。 5）取得生鲜食材检验师证书的每人得0.5分。 评审依据:提供相关证书复印件和投标人为其缴纳的开标前六个月任意一个月（含开标当月）社保证明材料复印件加盖投标人公章，同一人员取得的不同类证书可累计计分。	4分
	企业实力	投标人具有一套食品安全检测检验设备【快速检测农药残留、重金属残留检测】的得2分。 评审依据：投标文件中提供配送企业现有设施的现场照片和有效购买发票加盖公章。	2分
商务部分（12分）	业绩	1、投标人提供自2022年1月1日以来类似食堂委托经营管理项目（以合同签定时间为准）业绩，每提供1份项目业绩合同得1分，最高得2分。 评审依据：提供合同扫描件加盖公章（同一业主单位连续续签的合同不重复计分）。 2、投标人须提供2022年1月以来类似食堂委托经营管理项目受到甲方好评的证明，每提供1份证明得1分，此项最多得2分。 评审依据：提供类似经营管理项目的甲方好评证明及服务合同（证明须盖与合同名称一致的甲方鲜章，证明包括好评内容及时间），（同一业主单位连续续签的合同不重复计分）。	4分
	食品安全险	投标人承诺为所经营的食堂购买食品安全险的得3分； 评审依据：提供承诺函原件。	3分
	日常管理方案	投标人根据本项目需求提供日常管理方案，内容包括但不限于： （1）处理紧急意外事故的手段和方法，如食品安生事件的处理，饭堂就餐人数大幅度增加的应对措施等。 （2）质量控制措施、卫生控制措施及安全防范措施。 （3）处理投诉的渠道、时效性，对工作改进措施。 （4）就餐高峰期，缩短学生长时间等待的解决方案。 1.每提供上述任意一项且与本项目相关的得0.5分，最高得2分。 2.以上每项要求内容描述清晰，内容完整、各项阐述内容完善，方案中实施内容科学合理、切实可行能够完全解决问题的得3分，描述基本清晰，内容较完整，各项阐述内容较完善的得2分，方案中实施内容基本合理、基本可行的得1分。 评审依据：提供日常管理方案。	5分