一、修订背景

《安庆市菱湖风景区总体规划（2016-2030》（以下简称总体规划）经安庆市自然资源规划委员会2019年第九次审议通过，经人大审议并由编制单位修订后，于2020年1月经安庆市人民政府批复。该规划明确了风景区功能分区和规划布局，在实施过程中为菱湖风景区的科学保护、有序利用提供了支撑与依据。

为满足国土空间规划管理和近期规划建设要求，根据《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》和《安庆市菱湖风景区条例》等的有关规定，结合近期安庆市城市发展的迫切需求，提出了适时修改安庆市菱湖风景区总体规划的必要性与迫切性。

二、修订原则

1、坚持有限修改

结合国土空间规划用地布局，本着有限修改、重点突出、解决问题的要求，坚持规划年限不改变、发展战略不改变、发展方向不改变等原则。

2、坚持问题导向

以问题为导向，紧扣新政策、新要求，围绕近期规划建设实际需要修订完善用地布局。

3、加强协调，?充分衔接?

坚持科学论证、?标准统一，?强化与城市国土空间总体规划、详细规划以及道路、?绿地等相关专项规划的充分衔接，?推进“多规合一”。

三、修订必要性

1、新一轮国土空间规划要求

《安庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年3月经由安徽省人民政府批复。依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，菱湖风景区的相关规划应属于国土空间总体规划五级三类体系中的专项规划，作为市级国土空间总体规划的下位规划。现行规划与国土空间总体规划多处用地存在差异，国土空间总体规划已完成批复，该规划作为国空体系的专项规划，现需进行优化完善。

2、功能分区优化的需要

依据《安庆市菱湖风景区条例》，将菱湖风景区建设为文化深厚、环境优美、文旅融合、管理规范的集旅游观光、休闲体验、科普教育、节庆活动等功能于一体的城市景区。

对菱湖风景区现状商业文化旅游服务功能进行评估，补全相关功能。

3、用地布局优化的需要

（1）通过比对景区用地布局实施一致性，该规划的规划用地布局与实际的报批、供地、发证数据存在差异。不利于后续的用地管理，需对风景区规划用地优化完善。

（2）菱湖风景区位于安庆市中心城区核心地带，考虑土地节约集约利用，提高土地价值，提升风景区效益，需优化景区规划用地布局。

（3）景区规划用地应充分衔接详细规划，保障下一步项目用地有序开发。

四、修订主要内容

结合市级国空，优化菱湖风景区用地结构，调整后菱湖风景区规划范围总用地面积保持不变，为882公顷。利用现状存量用地，增加商业用地、文化用地。调整减少公园绿地量，修正调整比例占总体的2.13%，属于有限调整，且优化和提升了景区整体功能。

（1）文化用地增加：为打造宜居宜业宜游精品城市，同时促进安庆市文化艺术的繁荣与发展，丰富市民的精神文化生活，增加文化用地，调整量为1.92公顷，修正调整比例占总体的0.22%，

（2）商业用地增加：为提升菱湖风景区的商业吸引力与特色魅力，增加以酒店和特色街区为主导的商业用地，调整量为16.87公顷，修正调整比例占总体的1.91%。

（3）公园绿地减少：调整减少公园绿地量，修正调整比例占总体的2.13%，属于有限调整，调整量为18.79公顷。

附表 菱湖风景区总体规划修订用地平衡表（调整情况）