2024金保工程信息安全服务项目询价采购

SZCJ2024-S-X-158

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司受苏州数政安全技术有限公司之委托，对其采购的2024金保工程信息安全服务项目进行询价采购，欢迎合格的供应商前来参加。

一、 项目说明：

（一） 项目名称：2024金保工程信息安全服务项目

（二） 采购预算：人民币贰拾柒万元整（￥：******.00）

（三） 合格询价响应供应商的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

二、采购要求：

（一）项目概况

近年来，苏州市人力资源和社会保障局通过自身信息安全建设工作，在实现针对安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心和管理安全的防护机制后，基本形成了全面的安全防护体系。但是随着安全体系的建设，各种安全设备以及安全服务手段的引入，给安全管理带来极大的挑战。

为确保苏州市人力资源和社会保障局关键信息基础设施及系统安全平稳运行，落实各级安全主管部门对网络安全工作的要求，结合我局信息安全实际现状，希望借助专业的第三方技术力量与服务资源为我局提供信息安全服务，不断完善我局信息安全运营体系建设，进一步加强信息安全服务管理工作，提升网络安全整体防护工作水平。

（二）采购要求

苏州市人社局业务系统多、网络规模大、用户分布广、信息安全防护要求高、安全管理难度大等问题，与此同时高风险信息安全漏洞频频出现，使信息安全形势变得更加严峻，综上，苏州市人社局需要通过一种有效的方法和手段进一步提高信息系统的安全保障能力，提高整体信息系统的安全保护能力、对网络资源的管理控制能力、对安全风险的预测能力。

（三）服务内容

1、安全值守服务

服务提供商指派安全技术人员于指定场所为现场办公地点，进行如安全巡检、安全日志分析、策略优化等与运维相关的工作，由专业人员从事专业工作，最大化的节省人力成本，充分保障人社局IT系统、网络及业务的顺畅运行。

2、渗透测试服务

服务提供商在可控的范围内模拟黑客攻击，检测应用系统面临的风险。在渗透测试的过程中，通过充分暴露和发掘潜在的漏洞，能直观的让管理人员知道自己维护的系统中仍然存在的安全缺陷。

3、重要时期保障服务

重要时期主要指国家、政府或企事业单位及商业社会团体需要经历的，具有重大政治、经济影响的一段时间。在此期间，信息安全责任单位或部门必须防范重大网络安全事件的发生，保证重要信息系统的安全稳定运行，以保障业务单位或部门更好的完成既定的战略或战术目标。

在诸如“全国两会”等大型活动时期的不同阶段，服务提供商所提供的安全保障服务内容包括：对重点业务运行进行风险预防和管控；对出现突发事件快速响应；协助客户提升抗风险能力，并将风险降低可控范围之内；保障结束后进行总结分析。

4、风险评估服务

服务提供商参照风险评估标准和管理规范，对人社局的信息系统的资产价值、潜在威胁、薄弱环节、已采取的防护措施等进行分析，判断安全事件发生的概率以及可能造成的损失，并提出风险管理措施，出具风险评估报告。

5、应急响应服务

应急响应服务的内容主要有以下几个方面：

对重要系统提供应急处置；

入侵调查及分析，协助检查和追踪入侵来源；

消除被破坏的和非法的文件；

对系统的安全进行重新评估；

消除未来的入侵隐患，提出安全整改建议，提供解决和防范报告并与技术人员共同实施。

应急事件应重点包括：病毒、非法入侵、DDoS攻击、网页篡改，在事故发生后应提交相应的调查报告：包括事故原因、过程描述、入侵来源、证据报告、解决方案、安全建议、处理结果等。同时提供相应的网络安全技术支持和咨询。每次事故处理后均作详细记录，记录中应详细描述处理流程。

6、代码审计服务

代码审计服务主要分为整体源代码审计和功能点人工源代码审计两块内容，整体源代码审计是指源代码审计服务人员对被审计系统的所有源代码进行整体的安全审计，代码覆盖率为100%，整体源代码审计采用源代码扫描和人工分析确认相结合的方式进行分析，发现源代码存在的安全漏洞。但整体源代码审计属于白盒静态分析，仅能发现代码编写存在的安全漏洞，无法发现业务功能存在的缺陷。

功能点人工源代码审计是对某个或某几个重要的功能点的源代码进行人工源代码审计，发现功能点存在的代码安全问题。功能点人工源代码审计需要收集系统的设计文档、系统开发说明书等技术资料，以便源代码审计服务人员能够更好的了解系统业务功能。由于人工源代码审计工作量极大，所以需要分析并选择重要的功能点，有针对性的进行人工源代码审计。

产出物说明

序号	服务名称	服务产出物	数量
1	安全值守服务	《安全巡检报告》	12份
2	渗透测试服务	《渗透测试报告》	2份
3	重要时期保障服务	《重保服务报告》	按需提供
4	风险评估服务	《风险评估报告》	1份
5	应急响应服务	《应急处置报告》	按需提供
6	代码审计服务	《代码审计报告》	1份

（四）服务规范及要求：本次的服务是以已经部署的态势感知平台为基础，通过在硬件安全设备和被动安全防御体系的基础之上构建积极安全防御体系。以平台的大数据采集及安全分析挖掘能力为基础，通过安全运营实现对威胁可视化展现、提前感知、分析研判、快速响应和追踪溯源。从而实现对安全的持续治理和运营。

（五）服务人员要求

安全值守人员（至少1人）、应急响应人员（至少1人）、重要时期保障人员（至少2人）、渗透测试人员（至少1人），共计至少5人。服务团队中需至少安排1名工程师常驻客户现场。

（六）服务期限

合同签订后一年

（七）责任考核

对成交单位进行考核（百分制），考核周期为三个月一次，考核标准如下表。在服务期内，如连续两次考核不达标（得分低于60）或超过三次（不连续）考核不达标，采购单位有权终止合同。

（八）年度总结

成交单位在项目服务完成后，应对本年度安全服务工作进行总结，形成年度总结报告，报告应对本年度服务的产出物、服务过程中遇到的问题和处置办法、以及服务人员工作内容进行总结，为后期项目验收提供有效的材料支撑。

（九）项目安全

成交单位在项目服务期间应制定项目安全实施管理措施，并严格遵守安全管理要求，成交单位在项目服务过程中因管理不当、维护措施不当等因素或不按安全管理要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由成交单位承担，采购单位不承担责任。

（九）项目保密要求

1、成交单位及其工作人员需遵守采购单位的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；

2、项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；

3、项目成果最终所有权属采购单位，在项目完成时成交单位必须全部移交；

4、成交单位须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用；

5、以上保密规定如有违反，采购单位有权追究成交单位相关法律责任。

三、响应报价文件组成及其他说明：

（一）询价响应文件的制作要求：

1、询价响应文件组成 ：

（1）企业营业执照副本、税务登记证副本复印件或三证合一营业执照副本复印件

（2）响应单位法定代表人（或负责人）身份证复印件、法定代表人（或负责人）授权委托书和委托代理人身份证复印件（如为授权）

（3）响应报价表

（4）服务偏离表

（5）询价响应函

（6）项目实施方案

（7）响应单位资格承诺书及相关证明资料

注：以上资料若不能如实提供或提供不完整的视为无效投标。

2、文件的签署和密封要求：

（1）按上述要求制作询价响应文件叁份（一正两副），并须装订成册；响应文件封面明确标明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；

（2）询价响应文件均应采用打印或使用不能擦去的黑色或蓝色墨水书写，由响应单位法定代表人或其授权代表在询价文件要求处亲自签署或盖章，并在询价响应文件的每一页上加盖公章，未加盖公章的页视为无效页。

（3）询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，密封袋及响应文件封面上应注明采购项目名称、询价采购编号、询价响应单位名称、地址、联系人、联系电话等。

3、采购单位有权拒绝未按上述要求制作的询价响应文件。

（二）询价响应文件错误的修正原则

1、响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；

2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、供应商不同意以上修正的，其询价响应文件将被拒绝。

（三）询价响应文件的补充、修改和撤回

供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）询价响应文件的澄清、说明和更正

询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

为保证在评审小组要求供应商解释或者澄清其响应文件时能够及时得到回复，在评审开始前，供应商法定代表人或授权代理人可到评审现场等候。供应商的澄清、说明或者更正应在评审小组向其提出澄清、说明或者更正要求后三十分钟内提交给评审小组。在评审期间、供应商应注意调整其行程安排，如响应供应商未到场，则视为供应商放弃上述权利，相关后果自负。

（五）递交响应询价文件及确定成交供应商日期和地点：

1、本次询价通知书的响应截止时间为2024年8月16日12：00前。响应单位应在截止时间前将询价响应文件密封，并在文件封面注明投标编号，并在文件封口处加盖单位公章后送达苏州市干将西路399号银海大厦303室创杰公司 联系人：潘莉莉 顾凡键 联系电话：0512-********，未按询价采购文件要求制作的询价响应文件或过时送达的询价响应文件，一律为无效投标。

2、2024年8月16日14：00在苏州市干将西路399号银海大厦302室创杰公司确定成交供应商。成交供应商收到成交通知书后，应在十五日内签订合同。

四、报价说明：

1、响应单位需根据本询价采购文件要求制作响应文件。本次报出的价格一次性报定不得更改，响应单位报价包括完成全部服务所需的人工费、材料费、通讯费、交通费、资料费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。不论响应单位是否列出相关费用明细，招标人均可以认为响应单位已在总价中包含了全部费用。

2、响应单位应对所要采购的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。

五、综合说明及其他：

1、响应单位所提供的服务能够至少达到以上要求。

2、响应单位必须承诺采购文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3、若响应单位在服务管理期间发生下列行为之一的，采购人可解除服务合同，并不再支付合同费用：

（1）将服务转包他人；

（2）无法有效开展服务的其它行为。

4、服务履约期间采购方有权按照考核标准对该采购项目服务进行检查考核。

5、成交单位对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同价款中扣除。

6、响应单位应对所投项目的全部服务内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。响应单位对服务缺陷不予更正，采购方有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。

7、参照相关法规的规定，招标采购单位将对供应商进行信用查询，凡经确认不符合相关法律法规规定的，将拒绝其参与采购活动。

8、成交服务费：成交单位按照预算金额计算并支付，具体为100万元以内1.5%、100万元～500万元以内1.1%差额定率累进法的60%计算并支付成交服务费，不足叁仟元的按3000元计算，该费用应在领取成交通知书时付清。

六、付款步骤：

本合同分三期进行付款：

1.合同签订后1月内，乙方服务人员入场并提交项目实施方案。项目实施方案经双方认可后，乙方开具发票（发票金额为合同总金额的20%），甲方支付合同总金额的20%。

2.合同签订后6个月，甲方根据阶段性考核结果支付服务款，支付金额不超过合同总金额的50%：

3.服务期满后，甲方根据考核验收结果，支付剩余款项：

（1）若考核完全达标（当期责任考核得分不少于90分），甲方支付给乙方结余服务费比例的100%；

（2）若考核基本达标（当期责任考核得分不少于70分），甲方支付给乙方结余服务费比例的80%；

（3）若考核不达标（当期责任考核得分低于70分），结余服务费将不予支付，并终止服务合同。

七、评审办法：

1、采购人授权询价小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。

2、若满足上述原则的最低报价响应供应商超过一家时，则由采购单位以抽签的方式决定成交供应商。

八、项目的终止：

出现下列情形之一的，将终止询价采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

九、合同生效：

1、合同经招标代理机构盖骑缝章，甲乙双方代表签字或盖章、加盖公章（或合同章）后生效。

2、合同签订生效后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照《中华人民共和国民法典》的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，任何一方均可要求招标代理机构进行调解，调解不成，则任何一方均可向需方所在地人民法院提起诉讼。

3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方应在不违背本合同和甲方采购目的的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，并提交招标代理机构一份备存，作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。

4、合同一式叁份，甲乙双方各执一份，招标代理机构执一份。

十、其他

1、响应单位在询价响应文件中必须对所有采购产品的技术、服务做出应答，如果有其中某些条款不响应时，须在响应文件中明确列出，未列出的视同响应（且如成交后发现不符合采购要求的，则视为虚假响应，按虚假响应处理）

2、响应单位在投标时提供的资料均应是真实的，若有虚假，由其自行承担一切后果。

3、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标代理机构咨询，一切材料以招标代理机构的书面材料为准。

十一、联系方式：

招标代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地 址：苏州市干将西路399号银海大厦303室 邮编：******

联系人：潘莉莉 顾凡键 联系电话：0512-********

采购单位联系人：张文彬 联系电话：189*****991

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2024年8月9日

附件1：询价响应报价表

询价响应报价表

采购编号：______

序号	名称	总报价（元）	备注
1
2
3
总报价（人民币大写）
服务期限：

报价单位（公章）： 联系人： 联系电话：

法定代表人（或负责人）或代理人（签字或签章）：

日期： 年 月 日

附件2：询价响应函

询价响应函

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司 ：

我方收到贵公司 号询价采购通知，经仔细阅读和研究，我方决定参加，并向贵公司承诺：

1、我方愿意按照询价采购通知的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的报价包含服务期限内完成该项目服务工作所需的所有费用。

2、如果我方的询价响应文件被接受，我方将严格履行询价采购通知中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。

3、我方愿意提供采购方在询价采购通知中要求的所有资料，也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方响应有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。

4、我们同意按询价响应文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后 45天。

5、我方愿意遵守询价采购通知中所列的收费标准。

6、我方承诺该项报价在递交后保持有效，不作任何更改和变动。我方同意成交后若不履行询价采购通知的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的成交标资格将被取消。

7、我方同意若无法按约定条款履行义务等行为，采购方有权取消我方成交资格。

8、与本次投标有关的通讯地址：

单 位： 联 系 人：

地 址： 邮政编码：

联系电话： 传 真：

响应单位：（单位盖章）

单位法定代表人（或负责人）或授权委托人：（签字或签章）

日期： 年 月 日

附件3：法定代表人授权委托书

法定代表人（或负责人）授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （响应单位名称）的法定代表人（或负责人），现授权委托___________________________（单位名称）的 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加苏州市创杰招投标咨询服务有限公司组织实施的编号为 __________________________号的活动。代理人在询价响应文件的合同询价过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自询价响应文件递交开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

询价响应单位：（公章）

法定代表人（或负责人）：（签字或签章）

委托代理人：（签字或签章）

日期： 年 月 日

附件4：服务偏离表

服务偏离表

序号	服务内容	采购要求	投标要求	偏离/响应	说明

注：1、响应单位应对照采购文件技术要求等要求，所投标的物（服务）与采购文件的规定有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。

2、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应采购文件的规定。但该表不作为响应单位对所投标的物（服务）关于技术要求等详细描述和说明的替代。

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件5：响应单位资格承诺书

响应单位资格承诺书

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

（全文完）