详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 被 | 执 | 行人名 | 单 | ，采 | 购 | 人亦有 | 权 | 取消其成交 | 资 | 格。 | 应 | 答人需在商 | 务 | 文件中提供在 | “ |
| 文件名称 | 文件生成（制作）要求 | 文件上传（提交）要求 | 备注 |
| 1、开标 文件 | 在线生成应答函及应答函附录，无需制作PDF电子版开标文件（国家电网有限公司电子商务平台上在线生成带有二维码的应答函及附录） | 仅须上传至国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0） | |
| 2、商务 应答 文件 | 自行制作，双层PDF电子版，以“分标”为单位进行制作，应答人每个标段下只制作并上传1份商务应答文件，内容应涵盖所投分标下全部标包的商务资质证明材料。 | 按分标上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | ECP2.0电子应答文件和“国网西藏电力数字化投标辅助工具”电子应答文件同时上传的部分应保持内容的一致性（按第五章应答文件格式要求上传），否则由此造成的不良后果由应答人自行承担。应答人应保证上传至“国网西藏电力数字化投标辅助工具”的商务、技术电子应答文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保持一致，否则由此造成的不良后果由应答人自行承担。 |
| 由新一代电子商务平台供应商投标工具生成。 | 上传至国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0） | |
| 3、技术 应答 文件 | 自行制作，按分包制作，双层PDF电子版 | 按分包上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | |
| 由新一代电子商务平台供应商投标工具生成 | 上传至国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0） | |
| 国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：链接： http://47.100.70.249/xz-web/ | | | |
| 各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第五章应答文件格式。 | | | |
| 应 | 答人上 | 传电 | 子商 | 务 | 平台的 | 电 | 子 | 应 | 答文件与云存 | 储 | 平台 | 电 | 子版 | 应 | 答文件 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 总则 | 1.1 | 分包 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 应答文件编制注意事项 | 1.2.1 | 报价方式 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 1.2.2 | 最高限价 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 1.2.3 | 预估采购规模 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 1.2.4 | 应答有效期 | 自首次应答截止日起120日。 |
| 1.2.5 | 应答保证金（如有） | ☑本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适用。□本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金额详见应答人须知前附表之附表一。按如下要求递交应答保证金，具体要求如下：1.应答保证金的形式：不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：XX公司）、应答保证保险（被保险人：XX公司）、年度应答保证金（含年度应答保证保险）或现金等方式开具。2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由应答人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第五章应答文件格式要求上传至国家电网有限公司电子商务平台。3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的银行开出。银行保函的有效期应与应答有效期一致。应答文件中应提交银行保函原件的电子版扫描件、保证金明细表。以上内容按照第五章应答文件格式上传至国家电网有限公司电 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 子商务平台。4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发[2022]12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应答人以应答保证保险形式提交应答保证金。以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见第五章应答文件格式。以应答保证保险形式提交应答保证金的应答人，须将保证金明细表按照第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平台中，并将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商务文件的“商务部分（附加）”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的，视为提交的应答保证金无效。5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评审委员会将按照应答人所应答项目的采购编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。应答保证金明细表格式见第五章应答文件格式。6.其他（例如总部集招年保操作等）以年度应答保证金（含年度应答保证保险）形式提交的应答保证金，须将年度保证金（含年度应答保证保险）证明电子版扫描件按照第五章应答文件要求上传至电子商务平台中。对于以年度应答保证保险形式提交的应答保证金，保单保费应从应答人基本账户转出，保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息，应答人应按照第五章应答文件要求递交年度应答保证保险保单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价格文件的“基本户扫描件”端口。7.应答保证金银行汇款账户：开户银行：建行拉萨市林廓北路支行账号：54050103363600002127收款人名称：西藏慧联电力实业有限公司8.应答保证金的金额：应答人每个采购项目/每个分标仅需缴纳一份应答保证金，应答保证金金额对应应答人每个采购项目/每个分标所投包的最大应缴保证金金额，各包相应的应答保证金金额详见“应提交保证金一览 |
| 分标 | 包号 | 包应缴应答保证金额（万元） | 分标应缴应答保证金额（万元） | 分标实缴应答保证金额（万元） | 否决标包 |
| 标1 | 包1 | 40 | 40（投包1-包6） | 20 | 否决 |
| 包2 | 40 | | | 否决 |
| 包3 | 20 | | | 合格 |
| 包4 | 20 | | | 合格 |
| 包5 | 10 | | | 合格 |
| 包6 | 4 | | | 合格 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩均以国网公司电子商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩证明材料，编入的不作评审。“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情况允许提供补充材料。即：①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审依据，无需提供其他证明材料。②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件，编入的不作评审。③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补充的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交并提供支撑文件扫描件。④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”中股权结构信息有修改的，应答人须按相应格式提供股权结构说明书及相关证明文件（应答人为事业单位的不需提供）。（2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证单”但未在应答文件中提供的，应按应答文件格式要求编制应答文件。（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。●已参加XX年国网财务信息专项核实的应答人，需上传财务信息核实结果凭证单。●未参加XX年国网财务信息专项核实的应答人，仅需提供XX年的财务会计报表审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表，其他报表无需提供。 |
| 1.2.8 | 应答文件盖章要求 | （1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，并使用正版MicrosoftOffice软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010-63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。（2）应答人需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文件中。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 应答文件的签署应能通过国家电网有限公司电子商务平台投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人（单位负责人）签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。 |
| 1.2.9 | 近年财务状况的年份要求 | 2021年-2023年或2020年-2022年 |
| 1.2.10 | 应答文件编制要求 | 对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。 |
| 1.2.10 | 应答文件效力 | 商务、技术应答文件以提交至国网西藏电力标书云存储平台的电子应答文件为准。电子商务平台的商务、技术应答文件与国网西藏电力标书云存储平台内容不一致时，以国网西藏电力标书云存储平台的应答文件为准。 |
| 应答文件递交 | 2.1 | 应答文件的密封 | 应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后，提交国家电网有限公司电子商务平台。 |
| 2.3 | 应答人通过电子招标投标交易平台递交电子应答文件 | 补充：1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。2.应答人未能在国家电网有限公司电子商务平台上提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件中的应答总价（或折扣率）与开标一览表中的应答价格（或折扣率）不一致的，或应答报价错误的视为无效报价。如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在国家电网有限公司电子商务平台上重新报价，并重新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价一致性。3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截止时间前在国家电网有限公司电子商务平台撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答并进行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 评审办法 | 3.1 | 排序和推荐成交 | 1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数量作出规定。分标：在第一章采购公告中有要求限授的标包内，如同一应答人同时投多个标包，最多可中1个标包。授标方式：在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推荐成交：（1）推荐综合排序第一的为成交候选人。（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，采购人优先授予其应答总价金额大的包，当应答总价金额也相同时，优先授予包序号小的包。（3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量后，该应答人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐成交；（4）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。（5）如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人，该应答人成交数量不受上述成交数量限额的限制。 |
| 3.2 | 算术错误修正 | 不适用。 |
| 3.3 | 谈判和再报价流程 | 详见应答人须知前附表附件二。 |
| 3.4 | 分值权重构成(总分100 分) | 详见应答人须知前附表之附表一。 |
| 3.5 | 评分标准 | 技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一。 |
| 3.6 | 成交方式 | 采购人每个合同包各确定成交人1名。采购人公示由评标委员会推荐的成交候选人。 |
| 3.7 | 新增 | 如推荐的成交候选人放弃成交资格，可从该包评审总分由高到低依次重新推荐一名成交候选人，该应答人成交数量 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 不受上述成交数量限额的限制。 |
| 合同授予 | 4.1 | 新增 | 公示媒介：中国招标投标公共服务平台、国家电网有限公司电子商务平台公示期限：3日 |
| 4.2 | 新增 | 1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见成交候选人公示。 |
| 4.3 | 签订合同 | 补充：当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格，并且采购人保留追究应答人缔约过失责任的权利。同时，采购人将对应答人的不诚信行为按照《国家电网有限公司供应商关系管理办法》做出处理。1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金。3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的。4.应答人串通应答或有其他违法行为的。5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。 |
| 采购代理服务费 | 5 | 采购代理服务费 | 1.应答报价应包含采购代理服务费。2.成交人应在《成交通知书》发出后5日内，一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费。采购代理服务费以包为单位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果成交人不按照采购文件规定缴纳采购代理服务费，应答人将承担由此导致的不利信用评价风险。3.据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费，合同执行金额大于或小于成交金额，采购代理服务费均不做调整。采购代理服务收费标准（费率）服务类成交金额（万元） 费率%100以下 1.50 |
| 成交金额（万元） | 费率% |
| 100以下 | 1.00 |
| 100～500 | 0.70 |
| 500～1000 | 0.55 |
| 1000～5000 | 0.35 |
| 5000～10000 | 0.20 |
| 10000～100000 | 0.05 |
| 100000以上 | 0.01 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | （8）不同应答人的应答报价呈规律性差异（如同一标包中不同应答人的应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。应答人存在串通应答或视为串通应答行为的，该应答人参与本次采购活动的所有标包将被否决，同时采购人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。 |
| 其他 | 7 | 需要补充的其他内容 | 1.企业名称变更凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的“名称变更证明”等相关证明材料。2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅为1家时，技术条件满足且报价合理的继续评审。进入详评的应答人仅为1家时：●技术条件满足且报价合理的继续评审。3.增值税税率应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则按新政策执行。小规模纳税人在应答文件中须提供为小规模纳税人的佐证材料。4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支付农民工工资。5.踏勘现场☑不组织□组织踏勘时间：xx踏勘集中地点：xx联系人：xx电话：xx6.成交人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的贴牌代工及任何分包（采购文件中允许外购外协的除外）、转包，否则将根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。7.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允许。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应保密信息的泄露。8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。9.电子应答文件（上传国家电网有限公司电子商务平台）编制要求：（1）以下电子应答文件按分标编制，按分标上传国家电网有限公司电子商务平台：商务文件（含应答保证金）（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传国家电网有限公司电子商务平台：1）价格文件2）技术文件（3）按国家电网有限公司电子商务平台操作要求进行上传。应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，价格文件30M，技术文件60M。（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交必需的文件。2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例适量增加。4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。6）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。7）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。10.网盘文件（如有）按以下要求上传：1）技术补充文件以分包为单位，商务补充文件以分标为单位，分别打包成一个压缩文件（压缩包仅支持zip格式），批量勾选所应答包加密提交。压缩包内目录结构参照第五章应答文件格式目录 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 进行编制。2）加密后的单个文件大小须小于1G。请各应答人在保证内容清晰识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，将大小控制在范围内。对于网盘内不可读取的文件将不作评审；对于网盘应答文件提交不完整的后果由应答人自行承担。招投标交易平台信息系统上的电子应答文件与网盘文件内容不一致时以招投标交易平台信息系统上的内容为准。 |
| 其他 | 框架采购适用：8 | 需要补充的其他内容（重要提示） | ☑不适用本条款□按如下要求应用本条款成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。由于本项目为框架协议采购，在框架协议有效期内，将根据实际情况确定实际采购金额，采购人不承诺采购金额。协议期内订单分配原则：采购人自行分配 |
| 序号 | 分标名称 | | | 分标编号 | | | 包号 | | | | 技术 | | | 价格 | | | 商务 | | |
| 1 | | 综合服务 | | | 31DN03-9003001-9999 | | | 包 | 1 | | | 60% | | | 30% | | | 10% | |
| 2 | | 综合服务 | | | 31DN03-9003001-9999 | | | 包 | 2 | | | 60% | | | 30% | | | 10% | |
| 技术评分标准 | |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。(0--24) |
| 二、安全保障(0--13) | 安全保障体系完整、措施得力13-11分；体系及措施完善，一般10-6分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力5-1分；没有0分。(0--13) |
| 三、质量保障(0--12) | 质量保障体系完整、措施得力12-10分；体系及措施完善，一般9-6分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力5-1分；没有0分。(0--12) |
| 四、进度保障(0--6) | 进度控制措施得力6-4分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分，没有0分。(0--6) |
| 五、管理机构及人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-1分，没有0分。(0--8) |
| 水平优良7-5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有监督、有检查。水平一般4-3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划。水平差2-1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构不完善，职责、界面有缺陷；没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。(0--7) |
| 六、设施设备(0--10) | 设施、设备的先进性、齐备性：优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-4分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；（2）一般3-2分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；（3）差1分，设施设备基本满足技术服务要求；（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验超期；设施设备检验单位不符合要求。(0--5) |
| 设施、设备的使用水平：优良优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-4分，服务人员资格条件优于采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间在5年及以上；（2）一般3-2分分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间3-4年；（3）差1分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间不足2年；（4）没有0分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质。(0--5) |
| 七、类似项目业绩和实施经验(0--10) | 近五年同类服务项目经历每个得2分，最高得10分。(0--10) |
| 八、对应答人评价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对应答人的评价结果进行评分，A档得10分，B档得9分，C档得8分，D档得7分，E档得0分；无历史评价信息的供应商，将C档作为该供应商绩效评价的初始档位，得8分。(0--10) |
| 分） | | 但在3年以内（含），得9分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过1年但在2年以内（含），得8分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日距离投标截止日1年以内（含），得7分。 |
| 失信行为（0-10分） | 无失信行为。10分存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分 |
| 2.财务评价（10分） | 财务指标评价（3-5分） | 对最近一年的流动比率进行评审。优：2≤流动比率。5分良：1.5≤流动比率＜2。4分一般：流动比率＜1.5。3分 |
| 财务综合评价（3-5分） | 对财务综合情况进行评审。优：财务综合情况优良，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。5分良：财务综合情况较好，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。3-4分一般：财务综合情况一般，或提供的最近三年的经审计的财务报表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。2分 |
| 3.综合评价（60分） | 规模与服务（14-20分） | 对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。优：提供了认证证书。2分一般：未提供认证证书。0分 |
| | 对供应商的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行评审。优：18分良：16分一般：14分 |
| 对文件的响应（34-40分） | 对商务投标（应答）文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标文件规定的投标（应答）文件格式提交了完整的商务投标文件、有无制作投标文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件签署进行评审。优：提交了完整的商务投标（应答）文件且整体情况优良。10分良：提交了基本完整的商务投标（应答）文件且整体情况较好。9分一般：提交的商务投标（应答）文件存在多项缺漏项或整体情况一般。8分 |
| 4.绿色低碳（10分） | 绿色发展规划（0-2分） | 对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，得2分；建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，得1分；未建立绿色发展顶层规划的，得0分。 |
| 绿电绿证（0-2分） | 对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或凭证的得2分；未取得的得0分。 |
| 绿色低碳认证（0-4分） | 对企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家级认证情况进行评价，取得2项及以上认证的得4分；取得1项认证的得2分；未取得认证的得0分。 |
| 数智化评价（0-2分） | 对“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景的国家级认定情况进行评价，取得“数字领航”企业或智能制造示范工厂的得2分，取得智能制造优秀场景的得1分未取得，得0分。 |
| 5.n1=2 | ， | n2=1 | ； | b=-0.15,c=0.15 | 。 |
| 否决情形 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 丧失履约能力 |
| 失信惩戒 |
| 失信惩戒 |
| 不良行为 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 行贿记录 |
| 资格不符 |
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 质量否决 |
| 格式内容 |
| 格式内容 |
| 文件签署 |
| 文件签署 |
| 应答期限 |
| 交付期限 |
| 应答担保 |
| 应答偏差 |
| 澄清修改 |
| 澄清修改 |
| 应答范围 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 税率错误 |
| 实质不符 |
| 其他事项 |
| … |
| 项目名称： | 采购编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型：□应答人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话：传真：电子邮件： | |
| 异议内容：异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：异议人盖章：日期： | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件） | | |
| 一 | 价格文件（按包制作） | | | | “价格文件”端口 |
| 1 | 应答函及应答函价格表 | | | | |
| 1.1 | 应答函格式 | √ | | √ | 供应商投标工具按包应答后自动生成 |
| 附表1 | 应答函价格表 | √ | | √ | 供应商投标工具按包应答后自动生成 |
| 2 | 报价明细表 | √ | | √ | |
| 二 | 商务文件（按分标制作） | | | | “商务文件”端口 |
| 1 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | √ | √ | √ | “法定代表人（单位负责人）授权委托书”端口 |
| 2 | 商务偏差表 | √ | √ | √ | “商务偏差表”端口；如商务无偏差，在投标工具处选择商务无偏差 |
| 3 | 应答保证保险（采购文件明确“无需递交应答保证金”的，无需提交应答保证金文件） | √ | | √ | “商务部分（附加）”端口 |
| 4 | 补充文件 | √ | √ | √ | “补充文件”端口 |
| 4.1 | 应答保证金（如有） | | | | |
| 4.1.1 | 汇款凭证 | √ | | √ | |
| 4.1.2 | 应答保证金银行保函格式 | √ | | √ | |
| 4.1.3 | 应答保证金明细表 | √ | √ | √ | |
| 4.2 | 应答人基本情况表 | √ | √ | | |
| 4.3 | 企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本（扫描件） | √ | √ | | |
| 4.4 | 有效的税务登记证明（扫 | √ | √ | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件） | | |
| 描件） | | | | |
| 4.5 | 符合采购文件应答人资格要求的证明文件 | | | | |
| 4.5.1 | 符合第一章应答人资格要求的证明文件 | √ | √ | | |
| 4.5.2 | 查询报告及截图 | √ | √ | | |
| 4.6 | 财务状况 | √ | √ | √ | |
| 4.7 | 采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料 | √ | √ | √ | |
| 4.8 | 企业名称变更（如有） | √ | √ | √ | |
| 4.9 | 联合体协议书（格式） | √ | √ | √ | |
| 4.10 | 供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函 | √ | √ | √ | |
| 4.11 | XX年财务信息审核结果凭证单（如有） | √ | √ | √ | |
| 4.12 | 其他 | √ | √ | √ | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | | | | “技术文件”端口 |
| 1 | 技术偏差表 | √ | √ | √ | “技术偏差表”端口；如技术无偏差，在投标工具处选择技术无偏差 |
| 2 | 专项应答文件 | | | | “专项应答文件”端口 |
| 2.1 | 业绩文件 | √ | √ | √ | |
| 2.2 | 项目团队情况 | √ | √ | √ | |
| 2.3 | 对项目的理解(如有，格式自拟) | √ | √ | | |
| 2.4 | 工作规划描述(如有，格式自拟) | √ | √ | √ | |
| 2.5 | 履约能力及质量保证措施(如有，格式自拟) | √ | √ | √ | |
| 2.6 | 服务承诺(如有，格式自拟) | √ | √ | √ | |
| 2.7 | 采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料 | √ | √ | √ | |
| 2.8 | 采购文件“第四章技术规范书”规定的其他应提交的文件（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.9 | 资质业绩凭证单（如有），按分标提供 | √ | | √ | “资质业绩文件”端口上传资质业绩凭证单” |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 投标工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 云存储平台电子版应答文件（自行制作的电子应答文件） | | |
| | | | | 端口，直接上传从电子商务平台中下载的压缩文件 |
| 2.10 | 其他 | √ | √ | √ | |
| 包号 | 应答总价 | 折扣比例（％） |
| 金额（小写）：万元 | 百分比： |
| 大写： | |
| 采购文件条目号 | 采购文件条款 | 应答文件条款 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 单位名称 | | | | | | | | | |
| 单位地址及邮编 | | | | | | | | | |
| 主管部门 | | | | | | | | | |
| 成立时间 | | 批准部门 | | | | 批准文号 | | | |
| 统一社会信用代码 | | 企业资质等级 | | | | 注册资金（万元） | | | |
| 单位性质 | | 开户银行及账号 | | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 联系人 | | 电话 | | | | | | | |
| E-mail | | 网址 | | | | | | | |
| 职工概况 | 员工总数 | | 其中：技术人员数 | | | | | | |
| 高级工程师 | | 工程师 | | | | | | |
| 助理工程师 | | 技术员 | | | | | | |
| 单位行政和技术负责人 | | | | | | | | |
| 姓名 | 职务及职称 | | | 年龄 | | | 专业 | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 单位概况： | | | | | | | | | |
| 年份财务指标 | | X年 | X年 | X年 | 平均 |
| 1 | 注册资本金 | | | | |
| 2 | 负债总额 | | | | |
| 资产总额 | | | | |
| 资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％ | | | | |
| 3 | 流动资产 | | | | |
| 流动负债 | | | | |
| 流动比率＝流动资产/流动负债 | | | | |
| 速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债 | | | | |
| 4 | 营业利润 | | | | |
| 营业收入净额 | | | | |
| 营业利润率＝营业利润÷营业收入净额×100％ | | | | |
| 5 | 净利润 | | | | |
| 年份财务指标 | | X年 | X年 | X年 | 平均 |
| 平均所有者权益=（年初所有者权益合计＋年末所有者权益合计）÷2 | | | | |
| 净资产收益率＝净利润÷平均所有者权益×100％ | | | | |
| 填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表第3.5.4条规定的年份提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款的科研事业单位、高校的，可提供经本单位审计的财务会计报表），近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。2.请依据年份依次排序。3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表。 | | | | | |
| 项目法人（服务对象单位名称） | 项目名称 | 项目规模 | 服务范围 | 服务期间年 月至 年月 | 项目前进度 | 服务人员人数（高峰/平均） | 建设单位联系人及电话（服务对象联系信息） |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 层级 | 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | | | | 备注 |
| | | | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
国网西藏电力设计咨询有限公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权采购采购公
告
（招标编号：31DN03）
项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一、招标条件
本国网西藏电力设计咨询有限公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权采购已由
项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金0，招标人为国网西藏
电力有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)国网西藏电力设计咨询有限公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权采购;
三、投标人资格要求
(001国网西藏电力设计咨询有限公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权采购)
的投标人资格能力要求：详见附件
;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月19日 20时00分到2024年08月22日 18时30分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月27日 09时30分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月27日 09时30分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为监察部。
九、联系方式
招 标 人：国网西藏电力有限公司
地 址：详见附件
联 系 人：详见附件
电 话：详见附件
电子邮件：详见附件
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地 址： 详见附件
联 系 人： 详见附件
电 话： 详见附件
电子邮件： 详见附件
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 采购公告
国网西藏电力设计咨询有限公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权
采购
采购公告
采购编号：31DN03
1.采购条件
项目建设单位为国网西藏电力设计咨询有限公司（以下简称“项目单位”），项
目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网西
藏电力设计咨询有限公司，并委托西藏慧联电力实业有限公司为采购代理机构。
项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡
导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成
优质优价的采购机制。
2.项目概况与采购范围
详见采购公告附件。
3.应答人资格要求
3.1 应答人须满足如下通用资格要求：
（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组
织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如
期完成采购项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位
，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的
国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致
其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在
3
首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用
不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法
》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。
（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），
应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得
被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严
重失信主体名单。即使应答人在应答截止日当日未被“信用中国”网站（www.credi
tchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，但在发送成交通知书之日，被列入失信
被执行人名单，采购人亦有权取消其成交资格。应答人需在商务文件中提供在“
信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）针对应答人的查询结果（查询日期应
在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版），如未
按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。
（7）根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被市场监督管理机关在国
家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单
”。应答人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.
gov.cn）网站针对应答人的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑
名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日
前7天内，查询结果应为网站自动生成的完整PDF报告）。
3.2 应答人须满足如下专用资格要求：
详见采购公告附件。
3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。
3.4 如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等
级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资
质。
4
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答
。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。
3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办
理应答事宜。
3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
3.8应答人应有良好的财务状况。应答人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审
计
的
近
三
年
（
2021年
-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表，包
括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料复印件。
因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
3.9信誉要求：潜在应答人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.10安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的应答人，不得存在下列情形：在投标截止日前
1年内存在较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安
全质量事故。事故信息以住房和城乡建设部事故快报为准。
4.采购文件的获取
4.1 采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加应答者，请于2024年8月19日-
2024年8月22日18:30时（北京时间，下同），登录国家电网有限公司电子商务平台
（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn，以下简称电子商
务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三
方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管国家电网有限公司电子商
务平台账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管
不当造成的损失，由应答人自行承担。
5
应答人应在国家电网有限公司电子商务平台注册并办理CA证书电子钥匙方
可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录国家电网有限公司电子商务平台
首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理
需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取
采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请
各应答人在国家电网有限公司电子商务平台首页“下载专区→供应商投标工具”
下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应
商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联
系国家电网有限公司电子商务平台支持服务电话：010-
63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2024年8月27
日9:30时。
应答文件提交时间：所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。
应答文件提交地点：本批次项目采用国家电网有限公司电子商务平台接收的
“ECP2.0电子应答文件”和通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”
上传至国网西藏电力标书云存储平台的电子版应答文件，请各应答人知悉。
5.2递交说明：
5.2.1本次采购项目仅接收“ECP2.0电子应答文件”、“云存储平台电子版应答
文件”。
（1）ECP2.0电子应答文件：指提交至采购人招投标信息系统（国家电网有限公
司电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)的应答文件，同
时也作为技术应答文件、商务应答文件、开标文件的组成部分。
（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具
”上传至国网西藏电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.技术应
答文件（自行制作）；2.商务应答文件（自行制作）。应答人可在开标前登录“国网
6
西藏电力数字化投标辅助工具”查看所涉标包应答文件是否上传完整，如因缺失
造成的否决应答人自行承担。
5.3递交要求：
ECP2.0电子应答文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“国家电网有限公司电
子商务平台”
云存储平台电子版应答文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网
西藏电力标书云存储平台”。
文件
名称
1、 开
标 文
件
2、 商
务 应
答 文
件
文件生成（制作）要求
文件上传（提
交）要求
在线生成应答函及应答函附录，无
仅须上传至国
需制作PDF电子版开标文件（国家
家电网有限公
电网有限公司电子商务平台上在线
生成带有二维码的应答函及附录）
司电子商务平
台（ECP2.0）
备注
自行制作，双层PDF电子版，以“
分标”为单位进行制作，应答人每
个标段下只制作并上传1份商务应
答文件，内容应涵盖所投分标下全
部标包的商务资质证明材料。
按分标上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
ECP2.0电子应答文件和“国网西藏电力数
字化投标辅助工具”电子应答文件同时上
上传至国家电
传的部分应保持内容的一致性（按第五章
由新一代电子商务平台供应商投标
网有限公司电
应答文件格式要求上传），否则由此造成
工具生成。
子商务平台
（ECP2.0）
按分包上传至
的不良后果由应答人自行承担。
应答人应保证上传至“国网西藏电力数字
自行制作，按分包制作，双层PDF
“国网西藏电
化投标辅助工具”的商务、技术电子应答
3、 技
电子版
术 应
答 文
件
由新一代电子商务平台供应商投标
网有限公司电
工具生成
子商务平台
（ECP2.0）
力标书云存储
平台”
文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保
持一致，否则由此造成的不良后果由应答
上传至国家电
人自行承担。
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：
链接： http://47.100.70.249/xz-web/
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详
见第五章应答文件格式。
特别说明：应答人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传应答文件
的，视为该标包应答文件未递交，请应答人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包
7
号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交应答文件的说明
（1）请应答人在投标报名截止后使用国网西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功
能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应应答文件的上传工作！
（2）应答人应在应答截止时间前将应答文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助工
具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。应
答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在应答截止时间前完成上传的（以回执时
间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）应答人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修
改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以应答截止时间前上传至“国网西藏电
力标书云存储平台”的最后一份应答文件为准。
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标
工 具 加 密 上 传 文 件 步 骤 ” 。 详 情 咨 询 登 录 http://47.100.70.249/xz-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西藏电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应
答文件可先后分开上传。建议各应答人不要集中大量同时上传应答文件，以免发
生应答截止时间前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
（6）应答人在云接标工具上传文件前应认真填写应答人的保证金基本账户信
息及投标保证金信息，如未据实填写将会对应答人造成不利影响。
5.3
未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受
理。
5.4应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台
离线投标工具中对所弃标包进行填写报价。
电子应答文件应在应答截止时间前提交至采购人招投标信息系统（国家电网
公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）；
5.5本次评审阶段中应答人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督
下另选用三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为应答文件内
容不完整，不做评审。
5.6应答人上传电子商务平台的电子应答文件与云存储平台电子版应答文件
不一致的，以云存储平台电子版应答文件为准。
8
首次应答截止时间时，参与应答的供应商仅为1家时，本项目将继续谈判，按
照相应工作流程进行采购。
6.发布公告的媒介
本次采购公告仅在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)
、国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）上发布。
7.采购文件获取联系方式
采购人：国网西藏电力设计咨询有限公司
采购代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地址：拉萨经济技术开发区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众
创空间ZCH026
邮编：850000
联系人电话：（采购代理服务费收取、开具发票、应答保证金退还等）：拉姆女
士 电话：0891-6894381
项目联系人（项目澄清、应答文件递交等事项联系人）：
慧联招标 电话：0891-6894347
银行账号：54050-1033636-0000-2127
开户银行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行
全称：西藏慧联电力实业有限公司
国家电网有限公司电子商务平台（电子商务平台）网址：https://ecp.sgcc.
com.cn（新手指引中提供的浏览器）。
8.合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国
家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为
准。
9.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全
文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购
9
公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或
个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追
究法律责任。
10.其他
10.1本批次采购涉及的应答报价均为含税报价，应答人应按照国家现行法律
法规规定的税率税种填写税率(此条款适用于本批次所有采购项目)，若未填写
税率或填写税率税种不符合国家现行法律法规规定的，将作否决处理（涉及减、
免税的应答人除外）；应答人涉及减、免税，需提供相关证明文件并按照减、免税
的实际税率税种填写（将证明文件放入商务文件尾页）。（特别提醒：请按照项目
需求一览表中税率在电子商务平台上填写税率）
10.2发票为增值税专用发票。
10.3关于“卸车及保管费”的说明：对于由采购人提供的设备、材料、资料，均
由服务单位负责卸车及保管，并将此部分费用计入应答报价中。
10.4合同签订：采购文件内合同文本如果与需求项目类型不符合的，由合同
签署方(采购人)以实际需求的项目为准选取对应的国网通用合同文本进行签署
。
10.5本批次各分标项目其他事项
10.5.1标包限授。
无。
10.5.2采购规则等事项
无。
10.5.3联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目
向采购人承担连带责任。
10.6本批次项目需求一览表中最高限价为“/”为折扣率报价，最高限价为100
%，报价范围0－100%，报价折扣率如8.5折报85%，超出比例范围或金额报价超过
最高限价的作否决处理（特别提醒：电子商务平台默认折扣率报价单位为：%）
10.7项目需求一览表中若开竣工日期、项目名称、资质业绩要求等内容与技
术规范不一致，以项目需求一览表为准，如发布澄清的则以澄清内容为准。（未按
本要求响应的应答文件将做否决处理）
10
10.8如采购文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。采
购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法
规规定为准。
10.9针对非框架标段应答保证金具体缴纳金额详见采购文件第二章应答人
须知3.4（本批次不适用）。
10.10温馨提示：由于西藏地域原因，上班时间和内地有差异，工作时间为：
上午9：00-12：30,下午15：30-
18：30，如对采购事项存在疑问请按照以上联系人电话咨询。
10.11
采购人根据中选人服务质量、进度及服务配合程度等情况开展资信评价，评价为不满意的
，采购人有权削减其匹配量，安排其它中选人实施或重新采购。
10.12 实施项目结算价=项目综合计划费用或项目分解费用×成交人折扣率。
11.合同特别约定(签订合同时运用)
11.1本特别约定是合同各方经协商后对通用合同条款的修改或补充，如有
不一致，以特别约定为准。
11.2特别提醒：针对本批次电子商务平台与项目需求一览表中项目名称不一致情况，
各潜在应答人根据网省采购唯一标识区分不同标包及项目名称，本次采购项目的项目名称
以项目需求一览表中内容为准。
12.关于保证金及中标代理服务费的特别说明
12.1保证金金额：本批次不适用。
12.2中选代理服务费：报价方式为折扣率、单价方式，各潜在应答人中选后
按项目需求一览表中暂估价进行缴纳中选服务费，年底执行暂估价比例未到80%
时，招标代理机构将进行服务费差额退还。
附件：
一、国网西藏电力设计咨询有限公司2024年第3次非物资竞争性谈
判授权采购项目需求一览表（如发布澄清，以澄清为准）;
需求一览表-国网
西藏电力设计咨询有限公司.xlsx
二、附件四至附件十二；
11
附件四至附件十二
.rar
第二章 应答人须知
2024年8月19日
应答人须知前附表
条款号
条款名
称
编列内容
总
则
应
答
文
件
编
制
注
意
事
项
1.1
分包 详见应答人须知前附表之附表一
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
报价方
式
最高限
价
预估采
购规模
应答有
效期
详见应答人须知前附表之附表一
详见应答人须知前附表之附表一
详见应答人须知前附表之附表一
自首次应答截止日起120日。
1.2.5
应答保
证金（
如有）
☑本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适
用。
□本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金额详见应
答人须知前附表之附表一。
按如下要求递交应答保证金，具体要求如下：
1.应答保证金的形式：
不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：X
X公司）、应答保证保险（被保险人：XX公司）、年度应答保证金
（含年度应答保证保险）或现金等方式开具。
2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出
。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由应答人
基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息
》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第五章应
答文件格式要求上传至国家电网有限公司电子商务平台。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具
保函资格的银行开出。银行保函的有效期应与应答有效期一致。
应答文件中应提交银行保函原件的电子版扫描件、保证金明细表
。以上内容按照第五章应答文件格式上传至国家电网有限公司电
12
条款号
条款名
称
编列内容
子商务平台。
4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》
（国发[2022]12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代
现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应答人以应答保证保险形式提
交应答保证金。以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责
任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件
依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保
险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上
应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息。应答保证保
险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见第五章应答
文件格式。以应答保证保险形式提交应答保证金的应答人，须将
保证金明细表按照第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平
台中，并将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保
单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付
保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商务文件的“
商务部分（附加）”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、
保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供
保单查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的，视为提交的
应答保证金无效。
5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评审委员
会将按照应答人所应答项目的采购编号、分标编号后三位、包号
的自然数顺序核定。应答保证金明细表格式见第五章应答文件格
式。
6.其他（例如总部集招年保操作等）
以年度应答保证金（含年度应答保证保险）形式提交的应答保证
金，须将年度保证金（含年度应答保证保险）证明电子版扫描件
按照第五章应答文件要求上传至电子商务平台中。对于以年度应
答保证保险形式提交的应答保证金，保单保费应从应答人基本账
户转出，保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信
息，应答人应按照第五章应答文件要求递交年度应答保证保险保
单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付
凭证及支付保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价格文件的“
基本户扫描件”端口。
7.应答保证金银行汇款账户：
开户银行：建行拉萨市林廓北路支行
账号：54050103363600002127
收款人名称：西藏慧联电力实业有限公司
8.应答保证金的金额：
应答人每个采购项目/每个分标仅需缴纳一份应答保证金，应答保
证金金额对应应答人每个采购项目/每个分标所投包的最大应缴保
证金金额，各包相应的应答保证金金额详见“应提交保证金一览
13
条款号
条款名
称
编列内容
表”。
评审委员会将按照采购项目/分标维度确定实缴应答保证金，当采
购项目/分标实缴应答保证金金额不足时，否决应缴应答保证金金
额超出实缴应答保证金金额的标包。
以分标维度为例举例说明如下：
分标 包号
包应缴应答保证
金金额（万元）
分标应缴应
答保证金金
额（万元）
分标实缴应
答保证金金
额（万元）
否决标
包
标1
40
40
20
20
10
4
40（投包1-
包6）
包1
包2
包3
包4
包5
包6
否决
否决
合格
合格
合格
合格
推荐的成交候选人需在推荐成交候选人公示期间将保函原件，邮
寄给招标代理机构。如原件与应答保证金扫描件不一致，或在公
示期间未按要求提交的，采购人有权取消其成交资格。
保函原件邮寄信息（示例）
1
邮寄地址
20
拉萨市城关区当热西路
38号火电厂
850000
18827354533
慧联招标
邮寄编码
邮寄电话
收件人
2
3
4
☑不适用
□补充：
1.2.6
应答保
证金的
退还
1.采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应
答人退还应答保证金及银行同期存款利息。
2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载
明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
1.2.7
资格审
查资料
的特殊
要求
3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取XX方式退还。
4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取XX方式退还。
☑不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供对应支持
证明材料，无须上传资质业绩凭证单。
□接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知前附表之附表
一），其相关要求如下：
应答人应按要求在ECP2.0系统中生成资质业绩凭证单（以下简称
“凭证单”），“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发
布后生成，在投标工具中直接上传ECP2.0系统中生成的凭证单压
缩包，用于应答的“凭证单”不得从招投标交易平台信息系统中
删除，否则应答人将承担由此导致的包括但不限于应答失败等不
利评价风险。
请应答人选择资质业绩凭证单年份年资质能力核实任务的核实结
14
条款号
条款名
称
编列内容
果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。
（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩均以国网公司电子
商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩
证明材料，编入的不作评审。
“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情
况允许提供补充材料。
即：
①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审
依据，无需提供其他证明材料。
②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，
其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件，编入的不作评审
。
③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补
充的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交
并提供支撑文件扫描件。
④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修
改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”
中股权结构信息有修改的，应答人须按相应格式提供股权结构说
明书及相关证明文件（应答人为事业单位的不需提供）。
（2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证
单”但未在应答文件中提供的，应按应答文件格式要求编制应答
文件。
（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如
所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。
●已参加XX年国网财务信息专项核实的应答人，需上传财务信息
核实结果凭证单。
●未参加XX年国网财务信息专项核实的应答人，仅需提供XX年的
财务会计报表审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表，其
他报表无需提供。
（1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页
码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，
并使用正版Microsoft
Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010
-
63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处
理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。
（2）应答人需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签
章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式
中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，
然后以图片格式纵向插入编制的文件中。
15
1.2.8
应答文
件盖章
要求
条款号
条款名
称
编列内容
应答文件的签署应能通过国家电网有限公司电子商务平台投标工
具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应
按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进
行签署的文件，视为无效文件。
（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人
（单位负责人）签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具
备同等效力的证明文件。
2021年-2023年或2020年-2022年
对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不
作评审。
1.2.9
1.2.10
近年财
务状况
的年份
要求
应答文
件编制
要求
1.2.10
应答文
件效力
商务、技术应答文件以提交至国网西藏电力标书云存储平台的电
子应答文件为准。电子商务平台的商务、技术应答文件与国网西藏
电力标书云存储平台内容不一致时，以国网西藏电力标书云存储
平台的应答文件为准。
2.1
应答文
件的密
封
应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进
行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字证书之公钥对所应
答电子应答文件进行加密后，提交国家电网有限公司电子商务平
台。
应
答
文
件
递
交 2.3
应答人
通过电
子招标
投标交
易平台
递交电
子应答
文件
补充：
1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、
技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。
2.应答人未能在国家电网有限公司电子商务平台上提交应答报价
的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或
应答人价格文件中的应答总价（或折扣率）与开标一览表中的应
答价格（或折扣率）不一致的，或应答报价错误的视为无效报价
。如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在国家电网
有限公司电子商务平台上重新报价，并重新生成全套价格文件以
保持本轮次开标一览表与报价明细表（如有）、单价分析表（如
有）的报价一致性。
3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截
止时间前在国家电网有限公司电子商务平台撤回已提交的应答文
件，否则将视为应答人参加应答并进行解密，解密后的报价具有
法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束
。
16
条款号
条款名
称
编列内容
1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素
配置，在保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数
量作出规定。
分标：在第一章采购公告中有要求限授的标包内，如同一应答
人同时投多个标包，最多可中1个标包。
授标方式：
在评审办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推荐成交：
（1）推荐综合排序第一的为成交候选人。
3.1
排序和
推荐成
交
（2）若同一应答人在多个包同时排序第一，采购人优先授予其应
答总价金额大的包，当应答总价金额也相同时，优先授予包序号
小的包。
（3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量后，该应答
人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐成交；
（4）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时成交
最多数量的，则该包授予综合评审得分最高的应答人，该应答人不
受同时成交最多数量限制。
（5）如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审
总分排名第一的为成交候选人，该应答人成交数量不受上述成交
数量限额的限制。
不适用。
详见应答人须知前附表附件二。
详见应答人须知前附表之附表一。
技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一。
采购人每个合同包各确定成交人1名。
采购人公示由评标委员会推荐的成交候选人。
算术错
误修正
谈判和
再报价
流程
分值权
重构成
(总分1
00 分)
评分标
准
成交方
式
新增 如推荐的成交候选人放弃成交资格，可从该包评审总分由
高到低依次重新推荐一名成交候选人，该应答人成交数量
17
评
审
办
法
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
条款号
条款名
称
编列内容
不受上述成交数量限额的限制。
4.1
新增
公示媒介：中国招标投标公共服务平台、国家电网有限公
司电子商务平台
公示期限：3日
4.2
新增
合
同
授
予
4.3
签订合
同
1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的
，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采购人
提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关系的支
撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。
2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送
至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见成
交候选人公示。
补充：
当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格
，并且采购人保留追究应答人缔约过失责任的权利。同时，采购
人将对应答人的不诚信行为按照《国家电网有限公司供应商关系
管理办法》做出处理。
1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。
2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同
，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要
求提交履约保证金。
3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的
。
4.应答人串通应答或有其他违法行为的。
5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
1.应答报价应包含采购代理服务费。
采
购
代
理
服
务
费
5
2.成交人应在《成交通知书》发出后5日内，一次性向采购
代理机构缴纳采购代理服务费。采购代理服务费以包为单
位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果成
交人不按照采购文件规定缴纳采购代理服务费，应答人将
承担由此导致的不利信用评价风险。
3.据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费，合同
执行金额大于或小于成交金额，采购代理服务费均不做调整。
采购代
理服务
费
采购代理服务收费标准（费率）服务类
成交金额（万元）
100以下
18
费率%
1.50
条款号
条款名
称
编列内容
100～500
500～1000
1000～5000
5000～10000
10000～100000
100000以上
采购代理服务收费标准（费率）工程类
成交金额（万元）
100以下
100～500
500～1000
1000～5000
5000～10000
10000～100000
100000以上
0.80
0.45
0.25
0.10
0.05
0.01
费率%
1.00
0.70
0.55
0.35
0.20
0.05
0.01
纪
律
和
监
督
6
对应答
人的纪
律要求
补充：
在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视
为应答人相互串通应答：
（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同应答
人的电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不
同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和资质业绩
文 件 中 任 一 类 别 ） 时 使 用 的 计 算 机 硬 件 网 卡 MAC
地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答人事宜（如电子
化应答过程中在获取采购文件、递交应答文件、提出澄清、提出
异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓
名、电话、邮箱、地址一致）。
（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非
应答人能够证明其不存在串通应答行为。
（4）不同应答人的应答人保证金或应答人保证保险的保费从同一
单位或者个人账户转出。
（5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件错误表述、错
误计算或者笔误雷同，应答文件整段内容一致（引用除外），应
答文件排版格式一致等）。
（6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签字相同。
（7）不同应答人的应答文件相互混装。
19
条款号
条款名
称
编列内容
（8）不同应答人的应答报价呈规律性差异（如同一标包中不同应
答人的应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。
应答人存在串通应答或视为串通应答行为的，该应答人参与本次
采购活动的所有标包将被否决，同时采购人将依据《国家电网有
限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。
1.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应
提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出
具的“名称变更证明”等相关证明材料。
2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅为1家时，
技术条件满足且报价合理的继续评审。
进入详评的应答人仅为1家时：
●技术条件满足且报价合理的继续评审。
3.增值税税率
应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成
交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行
合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由成交人承担。若
国家出台新的税收政策，则按新政策执行。小规模纳税人在应答
文件中须提供为小规模纳税人的佐证材料。
4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工
工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支
付农民工工资。
5.踏勘现场
☑不组织
□组织
踏勘时间：xx
踏勘集中地点：xx
联系人：xx
电话：xx
6.成交人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的
贴牌代工及任何分包（采购文件中允许外购外协的除外）、转包
，否则将根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相
应处理。
7.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的
计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序
列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将
仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允许。
20
其
他
7
需要补
充的其
他内容
条款号
条款名
称
编列内容
应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保
证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信
息存放于应答用计算机中，避免相应保密信息的泄露。
8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具
有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应
商）的应答信息真实性和是否具有应答产品的生产能力进行核实
，对不配合核实工作，或经核实应答信息不真实准确，或经核实
不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供
虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。
9.电子应答文件（上传国家电网有限公司电子商务平台）编制要
求：
（1）以下电子应答文件按分标编制，按分标上传国家电网有限公
司电子商务平台：
商务文件（含应答保证金）
（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传国家电网有限公司电
子商务平台：
1）价格文件
2）技术文件
（3）按国家电网有限公司电子商务平台操作要求进行上传。应答
人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，
价格文件30M，技术文件60M。
（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：
1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交必需的文件
。
2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图
片。
3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例
适量增加。
4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助
使用OFFICE批量压缩工具。
5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-
10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。
6）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传
系统，WORD中插入页面方向应为纵向。
7）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。
10.网盘文件（如有）按以下要求上传：
1）技术补充文件以分包为单位，商务补充文件以分标为单位，分
别打包成一个压缩文件（压缩包仅支持zip格式），批量勾选所应
答包加密提交。压缩包内目录结构参照第五章应答文件格式目录
21
条款号
条款名
称
编列内容
进行编制。
2）加密后的单个文件大小须小于1G。请各应答人在保证内容清晰
识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，将大小控制在范围内
。
对于网盘内不可读取的文件将不作评审；对于网盘应答文件提交
不完整的后果由应答人自行承担。招投标交易平台信息系统上的
电子应答文件与网盘文件内容不一致时以招投标交易平台信息系
统上的内容为准。
其
他
框架
采购
适用：
8
需要补
充的其
他内容
（重要
提示）
☑不适用本条款
□按如下要求应用本条款
成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。
由于本项目为框架协议采购，在框架协议有效期内，将根据实际
情况确定实际采购金额，采购人不承诺采购金额。
协议期内订单分配原则：采购人自行分配
22
应答人须知前附表之附表一
一、最高限价（此表为样例，实际操作时可为一张表或多张表）
网省采购申请号 分标编号 分标名称 包号 最高限价含税总价(万元) 预估采购规模 报价方式
071050392500010
071050417500010
31DN03-
9003001-
9999
31DN03-
9003001-
9999
综合服务 包1
149.99
149.99万元 金额报价
综合服务 包2
10
10万元 金额报价
注：
1、报价方式包括：
（1）总价报价。
（2）单价报价，例如按照“万元/小时”进行报价（提报每小时的具体费用）。
（3）折扣率报价方式，在最高限价/XX基础上报折扣率，例如90%，即成交价格=最高限价（
或XX）×90%”。
（4）费率报价方式，在每包预估采购规模的基础上提报固定“费率”，采购人不接受浮动
“费率”。
（在招投标交易平台信息系统的“折扣率”处填报“费率”，系统中折扣率单位为%，填写
时请注意单位换算。ECP电子商务平台识别至小数点后六位，请应答人填报报价时注意避免
出现因四舍五入导致的尾差问题。）
2、分包：不允许，采购文件允许外购外协的除外。
二、应答保证金（不适用）
三、资质业绩凭证（不适用）
四、分值构成（权重）（此表为样例，实际操作时可为一张表或多张表）
序号 分标名称
分标编号
1
2
综合服务 31DN03-9003001-9999 包1
综合服务 31DN03-9003001-9999 包2
包号 技术 价格 商务
10%
10%
30%
30%
60%
60%
23
应答人须知前附表附件一
评审办法
（1）技术评分标准
评审要素
一、技术方案(0
--24)
二、安全保障(0
--13)
三、质量保障(0
--12)
四、进度保障(0
--6)
五、管理机构及
人员(0--15)
六、设施设备(0
--10)
七、类似项目业
绩和实施经验(
0--10)
八、对应答人评
价(0--10)
技术评分标准
评审内容
方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的创新性：好4-3分，一般2-
1分，不好0分。方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的经济指标：好4-
3分，一般2-1分，不好0分。方案的质量指标：好4-3分，一般2-
1分，不好0分。方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。(0--24)
安全保障体系完整、措施得力13-11分；体系及措施完善，一般10-
6分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力5-1分；没有0分。(0--13)
质量保障体系完整、措施得力12-10分；体系及措施完善，一般9-
6分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力5-1分；没有0分。(0--12)
进度控制措施得力6-4分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分，没有0分。(0--
6)
项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-1分，没有0分。(0--8)
水平优良7-
5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上；组
织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有监督、有检查。水平一般4-
3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5
年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划。水平差2-
1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构不完善，职责
、界面有缺陷；没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。(0--7)
设施、设备的先进性、齐备性：优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-
4分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；（2）一般3-
2分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；（3）差1分，设施设备基本满足
技术服务要求；（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验超
期；设施设备检验单位不符合要求。(0--5)
设施、设备的使用水平：优良优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-
4分，服务人员资格条件优于采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间在5年及以上
；（2）一般3-
2分分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间3-
4年；（3）差1分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间不
足2年；（4）没有0分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质。(0--5)
近五年同类服务项目经历每个得2分，最高得10分。(0--10)
根据最近一年度业主单位对应答人的评价结果进行评分，A档得10分，B档得9分，C档得8
分，D档得7分，E档得0分；无历史评价信息的供应商，将C档作为该供应商绩效评价的初始
档位，得8分。(0--10)
（2）商务评分标准
商务评分标准
项目 评审要素
不良行为
1.诚
（7-
信评
10分）
价
（20
评审内容
不存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为；或存在《国
家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，但最近一次受到供应商
不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过3年，得10分；
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不
良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过2年
24
分）
2.财
务评
价
（10
分）
失信行为
（0-
10分）
财务指标
评价
（3-5分）
财务综合
评价
（3-5分）
规模与服
务
（14-
20分）
3.综
合评
价
（60
分） 对文件的
响应
（34-
40分）
绿色发展
规划（0-
2分）
绿电绿证（
0-2分）
绿色低碳
认证（0-
4分）
数智化评
价（0-2分）
4.绿
色低
碳
（10
分）
但在3年以内（含），得9分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应
商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之
日，距离投标截止日超过1年但在2年以内（含），得8分；至本项目投标截止日，
存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理通报之日距离投标截止日1年以内（含），得7分。
无失信行为。10分
存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分
存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分
对最近一年的流动比率进行评审。
优：2≤流动比率。5分
良：1.5≤流动比率＜2。4分
一般：流动比率＜1.5。3分
对财务综合情况进行评审。
优：财务综合情况优良，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清晰可辨
认。5分
良：财务综合情况较好，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清晰可辨
认。3-4分
一般：财务综合情况一般，或提供的最近三年的经审计的财务报表不完整，或报表
数字不清晰，或财务报表未经审计。2分
对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。
优：提供了认证证书。2分
一般：未提供认证证书。0分
对供应商的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行评审。
优：18分
良：16分
一般：14分
对商务投标（应答）文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标文件规定的投标
（应答）文件格式提交了完整的商务投标文件、有无制作投标文件目录、有无填写
偏差表、遗漏项数、文件签署进行评审。
优：提交了完整的商务投标（应答）文件且整体情况优良。10分
良：提交了基本完整的商务投标（应答）文件且整体情况较好。9分
一般：提交的商务投标（应答）文件存在多项缺漏项或整体情况一般。8分
对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价
建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，得2分；
建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，得1分；
未建立绿色发展顶层规划的，得0分。
对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或凭证的得2分；未取得的得0分。
对企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家级认证情况进行评价，取得2项
及以上认证的得4分；取得1项认证的得2分；未取得认证的得0分。
对“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景的国家级认定情况进行评
价，
取得“数字领航”企业或智能制造示范工厂的得2分，取得智能制造优秀场景的得1分
未取得，得0分。
（3）报价评分标准
报价评分标准
A.计算基准价
计算进入详评的应答人（M个）评标价算术平均值 A1
判定M个评标价是否均在平均值区间1[A1×(1+b),A1×(1+c)]范围外，
b.1如果均在范围外，则计算所有进入详评的应答人评标价的算术平均值与所有评标价最小值两者的平均
值，为基准价。
b.2如果存在评标价在区间1范围内，则计算区间1内的应答人（N个）评标价算术平均值，为基准价。
B.基准价和评标价的比对并计算价格分
如果评标价>=基准价，n=n1;
如果评标价<基准价，n=n2;
4.计算价格分，价格分=100-100×n×|应答人的评标总价-基准价|/基准价；
d.1 判断价格分是否小于0，如果小于0，则价格分为0。
25
5.n1=2，n2=1；b=-0.15,c=0.15。
26
应答人须知前附表附件二
1. 谈判和再报价时间
谈判和再报价流程
请各应答人联系人在谈判和再报价期间随时保持手机联系畅通，系统操作
人员随身携带在有效期内的电子钥匙，并随时准备好公章、能够正常登陆ECP2.0
并使用电子钥匙的电脑、扫描仪，及其他涉及制作报价文件、谈判回复文件的工
具。
2. 谈判流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出谈判通知（含谈判记录单），应答人在ECP2
.0注册所留的手机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，需立即登陆ECP2.0进行查看。下载谈判通知
路径：ECP2.0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新谈判轮次。
（3）应答人应对谈判记录单中的所有谈判问题逐条进行响应，并签字（法定
代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖章后上传ECP2.0
；如需补充文件，补充文件需签字（法定代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖
章后，扫描生成PDF版补充文件后提交ECP2.0 。
3. 再报价流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出报价邀请，应答人在ECP2.0注册所留的手
机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，登陆ECP2.0进行查看。下载SGCC包路径：ECP2
.0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新应答轮次。
（3）使用投标工具在ECP2.0上传报价，操作流程同首轮报价提交流程。
4. 本项目的谈判和再报价全流程在ECP2.0开展。
当ECP2.0系统中设置的谈判和再报价时间截止后，无法再上传报价或回复。
考虑评审时间要求，请各位应答人提前学习相关手册，观看相关视频，熟悉报价
、谈判相关系统操作，避免因操作问题影响谈判回复及谈判结果。
未在应答截止时间前提交至国家电网有限公司电子商务平台报价，或未成功解密的报
价文件，采购人不予受理，不再进入后续轮次的谈判应答。在后续轮次中，未上传价格应
答文件的以首轮报价为准。
（最终轮次）报价时间以通知为准。（请注意应答人手机所收到的短信通知！）
27
1. 总则
1.1 项目概况
参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例
》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采
购条件，现对该项目服务进行采购。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见采购公告。
1.2.2资金落实情况：已落实。
1.3 费用承担
应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.4 信息不透露
参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中的商业和技术等未公开发布
知识产权信息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承
担法律责任。
1.5 语言文字
除专用术语外，与招标采购有关的语言均使用中文，采用中文以外的语言编
制的文件，应附中文翻译文件，未附中文翻译文件的，该采用中文以外的语言编
制的文件被视为无效文件。必要时专用术语应附有中文解释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 偏离
应答人不得出现本章6.5条规定的否决应答内容。应答人针对采购文件提出
的偏离应填写在采购文件第五章“应答文件格式”规定的偏差表中。对于应答人提
出的但未在应答文件偏差表列明的偏离部分，采购人将视为应答人未提出该偏
离。
1.8分包
应答人拟在成交后将成交项目中的部分工作进行分包的，应符合应答人须
知前附表规定的内容和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
2. 采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
第一章采购公告；
第二章应答人须知；
28
第三章合同条款；
第四章技术规范书；
第五章应答文件格式。
根据本章第1.7款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采
购文件的组成部分。
应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答
人无特殊声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。
如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术指标以技术部分为
准，项目实施期限/计划工期、应答人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。
如技术规范书中的采购数量及主要技术参数与商务部分的服务清单有差异，以
商务部分的服务清单为准。
本项目如有已正式出版发行的国家电网有限公司技术要求文件将作为采购
文件的补充部分，采购文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准，技术规范
没有明确规定的，评审委员会将参考技术要求文件评审，在这种情况下，应答文
件不符合国家电网有限公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将被视为实
质性不响应采购文件。
2.2 采购文件的澄清
2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及
时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购文件规定的首次应答截止时间4日前提出
并上传至国家电网有限公司电子商务平台相应位置的澄清函，要求采购人予以澄清。
2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清，将在采购文件规定的首次应答截
止时间4日前在国家电网有限公司电子商务平台以书面形式（数据电文）发给所有
获取采购文件的应答人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3应答人应在收到澄清后24小时内在国家电网有限公司电子商务平台进
行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第2.2.
1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 采购文件的修改
2.3.1采购人可以主动对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，并通知
所有已获取采购文件的应答人。但对实质影响编制采购文件的澄清或修改应在
首次应答截止时间4日前在国家电网有限公司电子商务平台通知所有已获取采购
文件的应答人。
2.3.2应答人应在收到修改后24小时内在国家电网有限公司电子商务平台进
行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.3.3为使应答人准备应答文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行
研究，采购人和采购代理机构可以自行决定延长首次应答截止日期。采购代理机
29
构将提前2日在国家电网有限公司电子商务平台通知所有已获取采购文件的应答
人，应答人应立即在国家电网有限公司电子商务平台进行确认。
3. 应答文件
3.1 应答文件的组成
3.1.1应答文件的组成及具体编制条目内容见第五章应答文件格式。
3.1.2采购文件规定不接受联合体应答的，或应答人没有组成联合体的，应
答文件不包括联合体协议书。
3.2 应答报价
3.2.1应答报价应包含所需缴纳的一切相关税、费、国家规定的增值税税金，
即履行全部合同义务的价格（含税）。采购人不再支付额外的费用。应答人未单独
列明的明细价格将被视为该项的费用已包含在其他明细中，合同执行中不另予
支付。
应答人应充分了解该项目的总体情况以及影响应答报价的其他要素。
应答人应按第五章应答文件格式的要求进行报价。
3.2.2本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在首次应答截止时间
前修改应答函中的应答总价，应同时修改第五章应答文件格式中的相应报价。此
修改须符合本章第4.3款的有关规定。
3.2.3采购人设有最高限价的，应答人的应答报价不得超过最高限价，最高
限价在应答人须知前附表中载明。
3.3 应答有效期
3.3.1
在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销其应答文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应
答人延长应答文件有效期。应答人同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效
期，但不得要求或被允许修改或撤销其应答文件；应答人拒绝延长的，其应答失
效，但应答人有权收回其应答保证金及银行同期活期存款利息。因延长应答有效
期造成应答人损失的，采购人应当给予补偿，但因不可抗力需延长应答有效期的
除外。
3.3.3在应答有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律法规规定的责
任。
3.4 应答保证金
3.4.1应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的担保形
式和第五章应答文件格式规定的应答保证金格式递交应答保证金，并作为其应
答文件的组成部分。联合体应答的，其应答保证金由牵头人递交，并符合应答人
须知前附表的规定。
30
3.4.2
应答人不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，其应答将被否决。
3.4.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人
退还应答保证金及银行同期存款利息。以应答保证保险形式提交的应答保证金，
应答保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.4.4有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）在首次应答截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订
合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的；
（3）在首次应答截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（4）应答人串通应答或有其他违法行为的。
（5）国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
3.5应答文件的编制
3.5.1应答文件应按第五章应答文件格式进行编写。并按采购文件规定递交
应答文件，其中，在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要
求更有利于采购人的承诺，评审委员会将依据评审办法规定对相关承诺进行评
审。
3.5.2
应答文件应当对采购文件有关项目实施期限/计划工期、应答有效期、质量要求、
技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.5.3应答文件全部采用电子文档，应答文件所附证书证件均为原件扫描件
，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由应
答人的委托代理人签字的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。
具体要求见应答人须知前附表。
4. 应答
4.1应答文件的密封
应答人应当按照采购文件和国家电网有限公司电子商务平台的要求加密应
答文件，具体要求见应答人须知前附表。
4.2应答文件的提交
4.2.1
应答人应在采购文件规定的首次应答截止时间前在国家电网有限公司电子商务
平台上提交应答文件。
4.2.2 应答人所提交的应答文件不予退还。
4.2.3应答人完成电子应答文件上传后，可登陆国家电网有限公司电子商务平台查看应
答文件上传情况统计。提交时间以国家电网有限公司电子商务平台记录的传输完成时间为
31
准。
4.3应答文件的撤回
4.3.1在本章第 4.2.1
项规定的首次应答截止时间前，应答人可以通过投标工具修改或撤回已提交的
应答文件。
4.3.2应答人修改或撤回已提交应答文件后，可登陆国家电网有限公司电子
商务平台查看应答文件上传情况。提交或撤回状态以国家电网有限公司电子商
务平台记录的为准。
5. 报价开启
应答人通过招投标交易平台信息系统加密上传的应答文件将在首次应答截
止时间起开始解密。因应答人原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件
；因应答人之外的原因造成应答文件未解密的，视为撤回其应答文件，应答人有
权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分应答文件未解密的，其他应答文件
的解密可以继续进行。
采购人在首次和各轮应答报价提交截止时间（报价开启时间）后在评审现场
进行内部报价开启，整个过程由监察人员监督。
6. 评审
6.1 评审委员会
6.1.1
评审由采购人组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代
理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；
（4）曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的；
（5）与应答人有其他利害关系。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审办法
本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足采购文件实质要求的采购文
件，按照本章第6.7款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排
32
序，依法推荐成交候选人。评审得分相等时，以技术评审得分较高为优先；技术评
审得分也相等时，以最终应答报价低者的优先；技术评审得分和最终应答报价都
相等的，由采购人自行确定。
6.4 推荐成交的限制
采购人根据合同包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在
保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交多个合同包个数或者合同标的
数量作出规定。同时成交最多数量见应答人须知前附表。
6.5 初步评审
6.5.1评审委员会可以要求应答人提交采购文件要求的有关证明和证件的原
件，以便核验。
6.5.2经谈判或澄清，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决：
目号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
否决情
形
主体不
符
主体不
符
主体不
符
主体不
符
否决事项
为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的。
与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的。
为本采购项目代建人的。
为本采购项目的采购代理机构的。
主体不
符
与本采购项目的代建人或采购代理机构同为同一个单位负责
人或法定代表人。
资格不
符
资格不
符
不满足本次采购文件要求的应答人专用资格要求的。
不满足本次采购文件要求的应答人其他资格要求的。
主体不
符
同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人
的法定代表人或单位负责人为同一人的。
主体不
符
同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人
存在控股、管理关系的。
丧失履
约能力
进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的
。
失信惩
戒
被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严
重违法失信企业名单的或列入经营异常名录信息的。
33
12
13
14
15
16
17
18
资格不
符
资格不
符
行贿记
录
资格不
符
19
法定否
决
20
21
22
法定否
决
法定否
决
质量否
决
失信惩
戒
不良行
为
被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn
）中列入严重失信主体名单或列入失信被执行人的。（以评审
委员会在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结
果为准）
根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在
导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内
的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良
行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国
家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机
制”情形的。
资格不
符
被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的
。
应答人名称与营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登
记证书）或资质证书或生产许可证不一致，且未提供相关变更
证明的。
未提供符合采购文件要求的联合体协议书的。
应答人或法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如
采购文件要求委任项目负责人）在首次应答截止日前三年内
存在行贿犯罪记录的。
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有
承担应答项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无
法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的资质能力，采购
人有权否决其应答。
应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不
限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩
证明文件、验收报告、故意修改采购文件明确列明的技术要求
并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均
被否决，且该应答人在今后一段时间内参与国家电网有限公
司及其所属单位采购活动的任何应答也将被否决。
串通应答或视为串通应答或根据投诉举报经核实认定为串通
应答或联合围标或有其他违法行为的，该应答人参与本次采
购活动的所有标包将均被否决。同时采购人将依据《国家电网
有限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规
规章规定的其他否决情形。
在首次应答截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业
主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为
准）
34
格式内
容
应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键
字迹模糊无法辨认的。
未按采购文件要求在国家电网有限公司电子商务平台制作并
上传凭证单，或因应答人删除了系统文件导致凭证单索引的
核实信息无法查看的。
格式内
容
应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答
文件中对同一采购内容报有两个或多个报价，按采购文件规
定提交备选应答方案的除外。
对采购文件的格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署
的；如由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人（单位负
责人）授权委托书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委
托书，或法定代表人（单位负责人）授权委托书未经应答单位
盖章或法定代表人（单位负责人）签字（签名章）的）。
上传国家电网有限公司电子商务平台的电子应答文件无电子
签名，或者电子签名无效的，或电子签名人与应答人不是同一
人的。
应答有效期不满足采购文件要求的。
文件签
署
文件签
署
应答期
限
交付期
限
应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的，且采
购人不能接受的。
23
24
25
26
27
28
29
应答担
保
未按采购文件要求提交应答保证金的；
以银行汇款形式提供的应答保证金未从应答人基本账户转出
，未提供从应答人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明
是指未提供企业银行基本账户开户许可证复印件，也未提供
应答人基本账户开户行通过账户管理系统打印的《基本存款
账户信息》扫描件）；
以应答保证保险形式提交的应答保证金，未提供保单查询途
径或提供的查询途径采购人无法查询的，保单保费未从应答
人基本账户转出或保单未体现保费是否由应答人基本账户支
付的相关信息；
以银行保函、应答保证保险形式提交的应答保证金不满足采
购文件要求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格
式进行签署）。
30
31
32
应答偏
差
应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的。
澄清修
改
应答文件提交截止时间后主动撤销应答文件或主动对应答文
件提出实质性修改的。
澄清修
改
不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。
35
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
…
应答范
围
应答报
价
应答报
价
应答范围与采购文件要求存在偏差的，且采购人不能接受的。
应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
报价明显低于其他应答报价或者在设有标底时明显低于标底
，且应答人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会
认定该应答人以低于成本报价竞标的。
应答报
价
采购文件中明确规定了最高限价（包括具体金额、计算方式），
应答人的应答价格剔除角和分的数值后超过最高限价的。
应答报
价
应答报价构成采购文件规定为无效报价的；开标一览表中显
示为非报价数值的；应答报价小数点错误导致单价总价都出
现明显错误的。
应答报
价
按照采购文件规定的价格修正原则进行必要的澄清、说明后，
应答价格仍出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百
倍至万倍高于正常水平的报价（如把“应答函报价表”中的“万
元”当成“元”进行报价）。
应答报
价
多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的（经
采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外）。
税率错
误
实质不
符
不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。
不符合采购文件实质性要求（技术规范中标识★的参数）的。
其他事
项
应答人或应答文件符合采购文件中规定否决应答的其他条款
的。
…
…
6.5.4应答报价有算术错误或缺漏项及其他错误的，评审委员会按以下规则
对应答报价进行修正，修正价格经应答人书面确认后具有约束力。
（1）应答文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误
的除外。
6.6 谈判和再报价
6.6.1评审委员会将就应答文件的技术方案、商务条件、报价情况等内容与
应答人进行谈判，并将谈判事项记录在《谈判记录单》中。
采购文件有实质性变动的，评审委员会应当在国家电网有限公司电子商务
平台以《澄清函》形式发给所有应答人，应答人未按要求时间在国家电网有限公
司电子商务平台进行回复确认的，评审委员会一律视为已收到。
36
评审委员会对应答人提交的澄清、说明或补正文件有疑问的，可以要求应答
人进一步澄清、说明或修正，直至满足评审委员会的要求。
《谈判记录单》和《澄清函》中关于澄清、谈判及修正的结果应由应答人凭企
业CA证书电子钥匙在国家电网有限公司电子商务平台进行提交。评审委员会不
接受应答人主动提出的澄清、说明或修正。
6.6.2评审委员会可根据应答人报价、采购文件响应及谈判情况，在国家电
网有限公司电子商务平台向应答人发出报价邀请，要求应答人进行一轮或多轮
报价，应答人在经评审委员会同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失效
。评审委员会在最终报价邀请时明确该轮报价为最终报价，应答人最终报价提交
后生效并在应答有效期内保持有效，最终报价在应答有效期内不可撤销和变更。
应答人未经评审委员会同意而提出的最终报价为无效报价，对采购人无约束力。
6.6.3对于应答人未能根据评审委员会的要求提交，或者书面明确不参与后
续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。
6.6.4多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，评审委员
会有权否决其应答，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。
6.6.5谈判和再报价流程全部通过国家电网有限公司电子商务平台在线开展
，具体流程详见应答人须知前附表附件。
6.7 详细评审
6.7.1 分值权重构成见应答人须知前附表。
6.7.2 评分标准见应答人须知前附表。
6.7.3评审委员会按6.7.2规定的量化因素和标准进行打分，按照6.7.1规定
的分值权重计算出综合评估得分。
6.7.4评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后
两位，小数点后第三位“四舍五入”。
6.7.5评审委员会发现应答人的报价明显低于其他应答报价，使得其应答报
价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明
材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定
该应答人以低于成本报价竞标，并否决其应答。
6.8 评审结果
6.8.1评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评
审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。
6.8.2
应答报价最低的应答人有不成交的可能。对未成交的原因，采购人、采购代理
机构不予解释。
6.8.3采购人不授权评审委员会确定成交人。
37
7. 合同授予
7.1 成交通知
在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人通过应答人须知前附表规定的
公示媒介和期限发布成交候选人公示，公示无异议后，发出成交通知书，同时公
开发布成交结果公告。
7.2 履约担保
7.2.1采购文件要求提交履约担保，成交人应按采购文件第三章“合同条款”
规定的履约担保的金额和格式向采购人或其所属项目单位提交履约担保。联合
体成交的，其履约担保由牵头人提交，并应符合采购文件第三章“合同条款”规定
的金额、担保形式和履约担保格式要求。
7.2.2成交人不能按本章第7.2.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答
保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过
部分予以赔偿。
7.2.3其他要求：XX
7.3 签订合同
7.3.1采购人或其所属项目单位和成交人应当自成交通知书发出之日起30日
内，根据采购文件和成交人的应答文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实
质性内容的其他协议。成交人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向采购人提
出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约担保的，采购人有权取消其成交
资格，并不予退还应答保证金，在此情况下，采购人可按照采购文件相关规定确
定成交候选人，或重新采购。采购人将有权拒绝该应答人在今后一段时间内的应
答。给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同
时向成交人提出附加条件的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损
失的，还应当赔偿损失。
7.3.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目
向采购人承担连带责任。
7.3.4采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担应答项目的资质
能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的资质
能力，取消其成交人资格或不予签订合同。
7.3.5如同一包内包含两个或两个以上项目单位，成交人应分别与各项目单
位签订合同。
7.3.6
签订合同前，如果成交人出现事故，事故原因查明并得到全面修复前，采购人将有权取消
38
成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人产品质量问题等原因引起的安
全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问题造成批量退货（退货量占本次
采购预估数量10%及以上）事件等情况。
7.3.7
应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在《国家电网有限公司关于供应
商不良行为处理情况的通报》处理期内的，存在导致其被暂停成交资格或列入黑名单的，
将被取消成交资格。
8.采购代理服务费
采购代理服务费的缴纳方式和金额：见应答人须知前附表。
9.重新采购
有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，将重
新采购：
（1）经评审委员会评审否决所有应答的；
（2）经评审委员会认定存在的有效应答明显缺乏竞争的。
10.纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保守的情况和资料，不得与应答人串通损
害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员
会成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取
成交；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任
何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取
消其成交资格或拒绝其应答。“商业贿赂行为”指在采购、评审和合同执行等过程
中，应答人为影响采购人、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予
任何有价物的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益
向应答人索取或接受应答人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响采购、评
审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行
为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为人为的、无竞争性的
价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
39
评审委员会成员不得收受应答人及其利害关系人的财物或者其他好处，不
得向应答人及其利害关系人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐
情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，
影响评审程序正常进行，不得使用本章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进
行评审。不得向采购人征询其确定成交人的意向，不得接受任何单位或者个人明
示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要求，不得有其他不客观、不公正
履行职务的行为。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他
情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序
正常进行。
10.5 投诉
应答人或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可
依据相关法律法规的规定进行投诉。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
40
附件1：评审结果异议单
评审结果异议单
项目名称：
异议人名称：
联系人：电话：
传真：电子邮件：
异议内容：
采购编号：
异议人类型：
□应答人□其他利害关系人
权代表签字：
异议人法定代表人（单位负责人）或授
异议人盖章：
日期：
41
第三章 合同条款
单独成册
42
第四章 技术规范书
（技术标准和要求）
单独成册
43
第五章 应答文件格式
在国家电网有限公司电子商务平台下载本项目的SGCC包，点击供应商投标工具（以下简称
“投标工具”）中“导入”按钮，弹出“选择投标部分”窗口，勾选“价格文件”、“商
务文件”、“技术文件”投标部分（本项目无需勾选“资质业绩文件”选项），单个或批
量导入SGCC包。
应答文件目录参考以下格式
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
电子
商务
平台
云存储
平台电
子版应
答文件
（自行
制作
的电
子应
答文
件）
序号
内容
一
1
1.1
价格文件（按包制作）
应答函及应答函价格表
应答函格式
应答函价格表
附表
1
2
二 商务文件（按分标制作）
报价明细表
法定代表人（单位负责人
）授权委托书
商务偏差表
应答保证保险（采购文件
明确“无需递交应答保证
金”的，无需提交应答保
证金文件）
补充文件
应答保证金（如有）
汇款凭证
应答保证金银行保函格
式
应答保证金明细表
1
2
3
4
4.1
4.1.
1
4.1.
2
4.1.
3
4.2
√
4.3
应答人基本情况表
企业法人营业执照（或事
业单位法人证书或其他
组织登记证书）副本（扫
描件）
4.4 有效的税务登记证明（扫 √
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
“价格文件”端口
供应商投标工具按
包应答后自动生成
供应商投标工具按
包应答后自动生成
“商务文件”端口
“法定代表人（单位
负责人）授权委托书
”端口
“商务偏差表”端口；
如商务无偏差，在投
标工具处选择商务
无偏差
“商务部分（附加）”
端口
“补充文件”端口
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
44
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号
内容
描件）
符合采购文件应答人资
格要求的证明文件
符合第一章应答人资格
要求的证明文件
查询报告及截图
财务状况
采购文件“应答人须知前
附表附件（2）商务评分标
准”涉及的支撑材料
企业名称变更（如有）
联合体协议书（格式）
供应商关于配合开展资
质能力信息核实的承诺
函
XX年财务信息审核结果
凭证单（如有）
其他
技术文件（按包制作）
技术偏差表
专项应答文件
业绩文件
项目团队情况
对项目的理解(如有，格
式自拟)
工作规划描述(如有，格
式自拟)
履约能力及质量保证措
施(如有，格式自拟)
服务承诺(如有，格式自
拟)
采购文件“应答人须知前
附表附件一技术评分标
准”涉及的支撑材料
采购文件“第四章技术规
范书”规定的其他应提交
的文件（如有）
资质业绩凭证单（如有），
按分标提供
4.5
4.5.
1
4.5.
2
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
三
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
电子
商务
平台
云存储
平台电
子版应
答文件
（自行
制作
的电
子应
答文
件）
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
45
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
“技术文件”端口
“技术偏差表”端口；
如技术无偏差，在投
标工具处选择技术
无偏差
“专项应答文件”端
口
“资质业绩文件”端
口
上传资质业绩凭证单”
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号
内容
电子
商务
平台
云存储
平台电
子版应
答文件
（自行
制作
的电
子应
答文
件）
端口，直接上传从电子
商务平台中下载的压缩
文件
2.10
其他
√
√
√
说明：
1.与采购应答评审无关的文件或材料，编入不作评审。
2.制 作 应 答 文 件 目 录 时 ， 需 标 注 通 过 网 盘 上 传 的 文 件 名 称 。
46
一、价格文件
（一）应答函及报价汇总表（在投标工具在线填写并由系统自动生成，填写路
径：价格文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“已标价货物清单行报价”-填写“未含税单价”和“税率”-
按钮“校验并保存”）
1.应答函（以投标工具中嵌入的格式为准）
应答函（格式）
致：采购人
1.
我方已仔细研究了采购编号：，项目名称：，包名称：采购文件的全部内容，愿意以
应答函附件所列报价，按合同约定完成采购文件规定的各项工作，质量标准达到
采购文件要求。
2. 我方承诺在应答有效期内不修改、撤销应答文件。
3. 随同本应答函提交应答保证金一份（如有）。
4. 本应答有效期满足采购文件要求。
5. 如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件
规定的主体签订合同。
（2）我方承诺按照采购文件规定向采购人所属合同签约主体递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。
（4）我方同意应答人须知关于不退还应答保证金的规定。
（5）我方承诺按照招标/采购文件的规定和要求缴纳采购代理服务费”表述。
（6）随同本应答函递交的应答函附表属于合同文件的组成部分。
6. 我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。
7.
我方承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8. 我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取成
交；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当
手段谋取成交；
47
（3）不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、
购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评
审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评
审工作的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务
问题进行私下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、
婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与采购人、采购代理机构工作人员串通应答，损害国家利益、企业利益
以及他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他应答人相互串通应答，不排挤其他应答人，不损害
采购人或其他应答人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应
商；
。
（10）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的全部条款内容
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表
人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人），在本
次应答截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行工程服务质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严
格按照采购文件、应答响应、承包合同的约定，提供满足技术规范要求的工程服
务，保证服务质量。增强企业全员服务质量主体责任意识，建立健全质量责任制
度，明确岗位职责，把质量责任落实到工程建设的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经
营活动，坚决杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动，坚决杜绝偷工减料、以
次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假应答、联合串标、恶
意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。
（15）严格管理，强化履约过程质量控制。落实安全生产责任，推行先进质量
管理方法，完善质量保证体系、标准化体系和检验检测体系，严格执行工程建设
质量标准，从工程建设各个环节，实施全面的质量管控，不断提高工程建设质量
。
（16）积极主动，大力提升服务水平。健全和完善工程质量追溯制度，对不合
格事项实行有效追溯并及时整改，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责
48
任。做好工程现场的人员管理、技术支持，加强信息跟踪和服务，提升用户满意
度。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我方是否
违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违
反以上承诺，我方自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒
绝我方应答、取消成交资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
（17）我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展
供应商资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或应答信息不真实
准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如
我方或外购外协供应商（如有）提供虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为
处理的后果。
应答人：
单位地址：
法定代表人（单位负责人）或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：年月日
49
附表1应答函价格表
应答函价格表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
单位：万元人民币
包号
应答总价
折扣比例（％）
金额（小写）：万元
百分比：
大写：
50
（二）报价明细表（上传招投标交易平台信息系统路径：价格文件-选择分标-
选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价-报价文件”-
按钮“维护报价文件”）
报价明细表
51
二、商务文件
（一）法定代表人（单位负责人）授权委托书（如谈判过程中应答人需授权代
表全权处理所有应答、谈判、签约、执行等具体工作签字事宜的，需出具本委
托书，否则无需出具）
（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“法定代表人授权委托书批量管理”-按钮“文件上传”）
1. 法定代表人（单位负责人）授权委托书
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（采购人）
_____________（应答人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。
_____________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权________代表我
方全权办理____________（项目名称）
（采购编号）
（分标编号）
（包号）项目的应答、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文
件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在采购人或采购代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。
被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权
的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_________
职务：________
应答人：盖章（单位公章）
XX 年 XX 月XX 日
注：1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签
名（章）且加盖公司公章，不得以任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有
关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份
证等有效身份证件（扫描件）。
52
（二）商务偏差表（可在系统直接选择无/有偏差，如选择“无”，无需上传
偏差表，如选择“有”，上传招投标交易平台信息系统路径：商务文件-
选择分标-按钮“编辑”-“商务偏差表批量管理”-按钮“文件上传”）
1.商务偏差表
商务偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 采购文件条目
号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定
的其余全部商务条件，并承诺按照采购文件规定的商务条件提供对应产品和服
务。
注：应答人未进行填写的视为完全无偏差。
53
（三）应答保证保险（如有）（上传投标工具路径：商务文件-“商务部分”-
按钮“维护商务部分”-商务部分（附加））
1.应答保证保险格式（以应答保证保险的方式提交应答保证金的，提供应答保
证保险电子保单或保单原件扫描件、保单查询途径。）
应答保证保险（责任要求）
应答人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保应答人应答违
约行为的赔偿。应答人须将保单递交给采购人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：应答保证保险
二、被保险人：XX
三、保险金额：应缴纳的应答保证金金额
四、绝对免赔额： 0元
五、保险期间：
【说明】保险期间须满足采购文件要求的应答有效期要求。
六、保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明保单保
费是否从应答人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从应答人企业基本账户
支付，视为提交的应答保证金无效。
（样例：本保单保费是从应答人企业基本账户支付。）
七、其他：保单上必须注明采购项目名称和采购编号（年度保单除外）。
八、特别约定：
（一）按照采购文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在应答截止时间后撤销其应答文件、或主动对应答文件提出实质
性修改；
2.投保人接到成交通知后，拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订
合同；
3.投保人成交后不按照采购文件要求交纳履约保证金；
4.投保人与其他应答人相互串通应答、投保人有弄虚作假或其他应答违法
行为的；
5.法律法规及采购文件规定的其他应当不予退还应答保证金情形的；
6.投保人未按采购文件约定及规定时限向被保险人支付采购代理服务费的
。
54
（二）按年度投保应答保证保险的，提交应答文件的截止日期在保险期间内
的属于保险人承保范围；提交应答文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保
险人承保范围。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人
须提交经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，
如保险公司未按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔
偿责任。
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公
司应在一个月内、无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金
额总额；当年发生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案
；若投保人未缴纳保费，保险公司不得以投保人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：
1.《保险单》；
2.《索赔申请书》；
3.采购文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
4.应答文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以“应答保证保险”形式提交应答保证金的应答人，请在此处提供保单查询
途径，未提供保单查询途径或提供途径应答人无法查询的，视为提交的应答保证
金无效。
55
（四）补充文件（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“补充文件批量管理”-按钮“文件上传”）
1.应答保证金（采购文件明确“无需递交应答保证金”的，无需提交应答保证
金文件）
1.1
汇款凭证（以银行汇款方式提交应答保证金的，须提供银行回单电子版扫描件
，不接受纸质汇款凭证）
56
1.2
应答保证金银行保函格式（以银行保函的方式提交应答保证金的，须提供银行
保函原件扫描件）
应答保证金银行保函（格式）
致：（采购代理机构）
本保函作为
（应答人名称）对（采购代理机构）关于项目名称：，采购编号：，分标名称：，
分标编号：，包名称：，包号：的应答邀请而提供的应答保函。
我们
（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一
旦在收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支
付金额为人民币
元的保证金：
（1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的；
（3）成交人未按采购文件规定提交履约保证金的；
（4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（5）应答人串通应答或有其他违法行为的；
同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦
在收到贵方提出的应答人未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的书面通知
，立即无追索地、按实际应支付的采购代理服务费金额向贵方支付保证金，该保
证金最多不超过本保函第二段承诺的金额。
本保函自签发之日起生效，直至应答有效期满后止。如果贵方和应答人一致
书面同意延长应答有效期的，则本保函有效期相应延长。
如果应答人成交，本保函将在上述期满后继续生效，直至应答人提供符合合
同规定的履约保证金为止。
出函银行名称：（盖章）
负责人：（签字）
签发日期：XX 年 XX 月 XX 日
57
1.3应答保证金明细表
采购编号
分标编号 包号
包名
称
应答保证金
金额（万元）
汇款流水号/保
函编号/保单号
应答保证金退回信息
应答人名称
开户行全称
开户行网点所在地
账号
1. 未按采购文件要求提交应答保证金的，其应答作否决应答的处理。
2.
应答人应以所应答的包为单位计算应答保证金，每包应答保证金的金额见采购
文件规定。应答人应按以上格式编制应答保证金明细表，对于未提供保证金明细
表或所提供的明细表内容不全的、所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，采
购人将按照采购编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。
58
2.应答人基本情况表
应答人基本情况表1
单位名称
单位地址及邮
编
主管部门
成立时间
统一社会信用
代码
单位性质
经营范围
联系人
E-mail
职
工
概
况
批准文号
注册资金（万元
）
批准部门
企业资质等级
开户银行及账
号
电话
网址
员工总数
高级工程师
助理工程师
姓名
其中：技术人员数
工程师
技术员
单位行政和技术负责人
年龄
职务及职称
专业
单位概况：
股东或上级管理单位名称
出资金额
出资比例
股东1
……
……
应答人基本情况表2
如应答人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况，
并提供在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询的截图；如
应答人为事业单位应提供上级管理单位名称及详细出资情况；对提供虚假信息的
应答人，将取消其成交候选人或成交人资格，并判定为虚假应答。
59
3.企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本（扫描
件）
企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副
本（扫描件）
（此处粘帖应答人企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）
副本扫描件）
4.有效的税务登记证明（扫描件）
有效的税务登记证明（扫描件）
（此处粘帖应答人有效的税务登记证明扫描件，如应答人提供的是“三证合一”“五
证合一”等“多证合一”后的营业执照副本扫描件，可不提供税务登记证）
5.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
5.1符合第一章应答人资格要求的证明文件
符合采购公告应答人资格要求的证明文件。
5.2查询报告及截图
应答人需提供在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）、“信用中
国”网站查询并生成报告或打印截图（查询日期应在首次应答截止日前7天内，查
询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。（无法在此系统查询到的应答人
XX年 XX年 XX年
平均
（如律师事务所）无需提供）
6.财务状况
年份
财务指标
1 注册资本金
负债总额
资产总额
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100
％
流动资产
2
3
4
流动负债
流动比率＝流动资产/流动负债
速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债
营业利润
营业收入净额
营业利润率＝营业利润÷营业收入净额
×100％
5 净利润
60
财务指标
年份
平均所有者权益=（年初所有者权益合计
＋年末所有者权益合计）÷2
净资产收益率＝净利润÷平均所有者权
益×100％
XX年 XX年 XX年
平均
填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表第3.5.4条规定的年份提供
经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款
的科研事业单位、高校的，可提供经本单位审计的财务会计报表），近年财务状况
表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金
流量表、利润表和财务报表附注。
2.请依据年份依次排序。
3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财
务会计报表。
7.采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料
8.企业名称变更（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不
一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具
的‘名称变更证明’等相关证明材料）
9.联合体协议书（格式）（若资格要求中明确表示接受联合体应答的，须提交
联合体协议书）
联合体协议书
我们（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）第（
包号）标包货物应答。现就联合体应答事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本采购项目应答文件编制和合
同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关
的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交应答文件，履行合同，并对
外承担连带责任。
4、联合体各成员单位的职责分工如下：
（请详细写明各成员职责分工，支付及履约等事项，特别注意采购公告资质，
承担相应职责的成员单位应具备采购公告中要求的对应资质）
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）签字的授
权委托书。
61
牵头人名称：（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
成员一名称：（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
成员二名称：（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
10.供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函
供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函
国家电网有限公司/国网物资有限公司：
我方（应答人）现郑重承诺如下：
我方及外购外协供应商将充分配合国家电网有限公司开展供应商资质能力核实工作
，如我方或外购外协供应商未配合，或应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应
答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如我方或外购外协供应商存
在虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为处理的后果。
应答人：（盖章）
时间： 年 月 日
11.XX年财务信息审核结果凭证单（如有）
12.其他
62
三、 技术文件
（一）技术偏差表（可在系统直接选择无/有偏差，如选择“有”，上传招投
标交易平台信息系统路径：技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“批量维护其他技术应答文件”-
“技术偏差表批量管理”直接选择无偏差，或上传偏差表）
1.技术偏差表
技术偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号
采购文件条目
号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的
其余全部技术条件，并承诺按照采购文件规定的技术条件提供对应产品和服务。
注：应答人未进行填写的视为完全无偏差。
63
（二）专项应答文件（上传招投标交易平台信息系统路径：技术文件-
选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“批量维护其他技术应答文件”-
“专项应答文件批量管理”）
1.业绩文件
近年完成的类似项目情况表
项目法人
（服务对象
单位名称）
项目名
称
项目规模 服务范围
服务期间
年 月至 年
月
项目目前
进度
服务人员
人数（高峰
/平均）
建设单位联系
人及电话
（服务对象联
系信息）
注：业绩证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章专用资格要
求和应答人须知前附表附件一技术评分标准的所有要素点（含项目规模等）的关
键页即可，信息不全的证明材料不予认可）。
64
2.项目团队情况
表1 拟委任的主要人员汇总表
层
级
职务 姓名 职称 证书名
称
执业或职业资格证明
级别
证号
专业
备注
注：1.应提供本表涉及的主要人员相关证明材料，如职称证明、资格证书等;
2.“层级”处填写项目负责人或其他主要人员。
表2主要人员简历表
层级
姓名
学历
性别
参加工作时间
年龄
工作年限
主要资历、经验及承担过的项目
项目名称
建设规模
项目起止时间 担负的技术职务
获奖情况
注：1.项目情况证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章专用资格要
求和应答人须知前附表附件一技术评分标准的所有要素点（含项目规模等）的关
键页即可，信息不全的证明材料不予认可。
2.“层级”处填写项目负责人或其他主要人员。
65
3.对项目的理解(如有，格式自拟)
4.工作规划描述(如有，格式自拟)
5.履约能力及质量保证措施(如有，格式自拟)
6.服务承诺(如有，格式自拟)
7.采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料
8.采购文件“第四章技术规范书”规定的其他应提交的文件（如有）
9.资质业绩凭证单（如有），按分标提供
在“资质业绩文件”→“上传资质业绩凭证单”端口直接上传从国家电网有限
公司电子商务平台中下载的压缩文件。
10.其他
66
