详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 被 | 执 | 行人名 | 单 | ，采 | 购 | 人亦有 | 权 | 取消其成交 | 资 | 格。 | 应 | 答人需在商 | 务 | 文件中提供在 | “ |
| 文件名称 | 文件生成（制作）要求 | 文件上传（提交）要求 | 备注 |
| 1、开标 文件 | 在线生成应答函及应答函附录，无需制作PDF电子版开标文件（国家电网有限公司电子商务平台上在线生成带有二维码的应答函及附录） | 仅须上传至国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0） | |
| 2、商务 应答 文件 | 自行制作，双层PDF电子版，以“分标”为单位进行制作，应答人每个标段下只制作并上传1份商务应答文件，内容应涵盖所投分标下全部标包的商务资质证明材料。 | 按分标上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | ECP2.0电子应答文件和“国网西藏电力数字化投标辅助工具”电子应答文件同时上传的部分应保持内容的一致性（按第五章应答文件格式要求上传），否则由此造成的不良后果由应答人自行承担。应答人应保证上传至“国网西藏电力数字化投标辅助工具”的商务、技术电子应答文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保持一致，否则由此造成的不良后果由应答人自行承担。 |
| 由新一代电子商务平台供应商投标工具生成。 | 上传至国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0） | |
| 3、技术 应答 文件 | 自行制作，按分包制作，双层PDF电子版 | 按分包上传至“国网西藏电力标书云存储平台” | |
| 由新一代电子商务平台供应商投标工具生成 | 上传至国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0） | |
| 国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：链接： http://47.100.70.249/xz-web/ | | | |
| 各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第五章应答文件格式。 | | | |
| 应 | 答人上 | 传电 | 子商 | 务 | 平台的 | 电 | 子 | 应 | 答文件与云存 | 储 | 平台 | 电 | 子版 | 应 | 答文件 |
国网西藏电力有限公司信息通信公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权采购采
购公告
（招标编号：31DL03）
项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一、招标条件
本国网西藏电力有限公司信息通信公司2024年第3次非物资竞争性谈判授权采购
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为详见
附件。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见附件;
三、投标人资格要求
(001详见附件)的投标人资格能力要求：详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年08月19日 22时30分到2024年08月22日 18时30分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年08月27日 09时30分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年08月27日 09时30分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为物资督察处。
九、联系方式
招 标 人：详见附件
地 址：详见附件
联 系 人：详见附件
电 话：详见附件
电子邮件：详见附件
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地 址：
拉萨经开区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众创空间ZCH026
联 系 人： 慧联采购
电 话： 0891-6894349
电子邮件： huilianzb@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 采购公告
国网西藏电力有限公司信息通信公司2024年第3次非物资竞争性谈判
授权采购
采购公告
采购编号：31DL03
1.采购条件
项目建设单位为国网西藏电力有限公司信息通信公司（以下简称“项目单位”
），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国
网西藏电力有限公司信息通信公司，并委托西藏慧联电力实业有限公司为采购
代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡
导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成
优质优价的采购机制。
2.项目概况与采购范围
详见需求一览表。
3.应答人资格要求
3.1 应答人须满足如下通用资格要求：
（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组
织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如
期完成采购项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位
，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的
国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致
其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在
3
首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用
不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法
》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。
（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），
应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得
被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严
重失信主体名单。即使应答人在应答截止日当日未被“信用中国”网站（www.credi
tchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，但在发送成交通知书之日，被列入失信
被执行人名单，采购人亦有权取消其成交资格。应答人需在商务文件中提供在“
信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）针对应答人的查询结果（查询日期应
在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版），如未
按要求提供，该应答人参与本项目的应答将被否决。
（7）根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被市场监督管理机关在国
家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单
”。应答人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.
gov.cn）网站针对应答人的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑
名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日
前7天内，查询结果应为网站自动生成的完整PDF报告）。
3.2 应答人须满足如下专用资格要求：
详见需求一览表。
3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。
3.4 如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等
级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资
质。
4
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答
。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。
3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办
理应答事宜。
3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
3.8应答人应有良好的财务状况。应答人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审
计
的
近
三
年
（
2021年
-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表，包
括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料复印件。
因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
3.9信誉要求：潜在应答人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.10安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的应答人，不得存在下列情形：在投标截止日前
1年内存在较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安
全质量事故。事故信息以住房和城乡建设部事故快报为准。
4.采购文件的获取
4.1 采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加应答者，请于2024年8月19日-
2024年8月22日18:30时（北京时间，下同），登录国家电网有限公司电子商务平台
（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn，以下简称电子商
务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三
方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管国家电网有限公司电子商
务平台账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管
不当造成的损失，由应答人自行承担。
5
应答人应在国家电网有限公司电子商务平台注册并办理CA证书电子钥匙方
可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录国家电网有限公司电子商务平台
首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理
需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取
采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请
各应答人在国家电网有限公司电子商务平台首页“下载专区→供应商投标工具”
下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应
商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联
系国家电网有限公司电子商务平台支持服务电话：010-
63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2024年8月27
日9:30时。
应答文件提交时间：所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。
应答文件提交地点：本批次项目采用国家电网有限公司电子商务平台接收的
“ECP2.0电子应答文件”和通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”
上传至国网西藏电力标书云存储平台的电子版应答文件，请各应答人知悉。
5.2递交说明：
5.2.1本次采购项目仅接收“ECP2.0电子应答文件”、“云存储平台电子版应答
文件”。
（1）ECP2.0电子应答文件：指提交至采购人招投标信息系统（国家电网有限公
司电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)的应答文件，同
时也作为技术应答文件、商务应答文件、开标文件的组成部分。
（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具
”上传至国网西藏电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.技术应
答文件（自行制作）；2.商务应答文件（自行制作）。应答人可在开标前登录“国网
6
西藏电力数字化投标辅助工具”查看所涉标包应答文件是否上传完整，如因缺失
造成的否决应答人自行承担。
5.3递交要求：
ECP2.0电子应答文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“国家电网有限公司电
子商务平台”
云存储平台电子版应答文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网
西藏电力标书云存储平台”。
文件
名称
1、 开
标 文
件
2、 商
务 应
答 文
件
文件生成（制作）要求
文件上传（提
交）要求
在线生成应答函及应答函附录，无
仅须上传至国
需制作PDF电子版开标文件（国家
家电网有限公
电网有限公司电子商务平台上在线
生成带有二维码的应答函及附录）
司电子商务平
台（ECP2.0）
备注
自行制作，双层PDF电子版，以“
分标”为单位进行制作，应答人每
个标段下只制作并上传1份商务应
答文件，内容应涵盖所投分标下全
部标包的商务资质证明材料。
按分标上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
ECP2.0电子应答文件和“国网西藏电力数
字化投标辅助工具”电子应答文件同时上
上传至国家电
传的部分应保持内容的一致性（按第五章
由新一代电子商务平台供应商投标
网有限公司电
应答文件格式要求上传），否则由此造成
工具生成。
子商务平台
（ECP2.0）
按分包上传至
的不良后果由应答人自行承担。
应答人应保证上传至“国网西藏电力数字
自行制作，按分包制作，双层PDF
“国网西藏电
化投标辅助工具”的商务、技术电子应答
3、 技
电子版
术 应
答 文
件
由新一代电子商务平台供应商投标
网有限公司电
工具生成
子商务平台
（ECP2.0）
力标书云存储
平台”
文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保
持一致，否则由此造成的不良后果由应答
上传至国家电
人自行承担。
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：
链接： http://47.100.70.249/xz-web/
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详
见第五章应答文件格式。
特别说明：应答人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传应答文件
的，视为该标包应答文件未递交，请应答人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包
7
号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交应答文件的说明
（1）请应答人在投标报名截止后使用国网西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功
能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应应答文件的上传工作！
（2）应答人应在应答截止时间前将应答文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助工
具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。应
答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在应答截止时间前完成上传的（以回执时
间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）应答人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修
改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以应答截止时间前上传至“国网西藏电
力标书云存储平台”的最后一份应答文件为准。
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标
工 具 加 密 上 传 文 件 步 骤 ” 。 详 情 咨 询 登 录 http://47.100.70.249/xz-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西藏电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应
答文件可先后分开上传。建议各应答人不要集中大量同时上传应答文件，以免发
生应答截止时间前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
（6）应答人在云接标工具上传文件前应认真填写应答人的保证金基本账户信
息及投标保证金信息，如未据实填写将会对应答人造成不利影响。
5.3
未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受
理。
5.4应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台
离线投标工具中对所弃标包进行填写报价。
电子应答文件应在应答截止时间前提交至采购人招投标信息系统（国家电网
公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）；
5.5本次评审阶段中应答人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督
下另选用三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为应答文件内
容不完整，不做评审。
5.6应答人上传电子商务平台的电子应答文件与云存储平台电子版应答文件
不一致的，以云存储平台电子版应答文件为准。
8
首次应答截止时间时，参与应答的供应商仅为1家时，本项目将继续谈判，按
照相应工作流程进行采购。
6.发布公告的媒介
本次采购公告仅在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)
、国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）上发布。
7.采购文件获取联系方式
采购人：国网西藏电力有限公司信息通信公司
采购代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地址：拉萨经济技术开发区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众
创空间ZCH026
邮编：850000
联系人电话：（采购代理服务费收取、开具发票、应答保证金退还等）：拉姆女
士
电话：0891-6894381
项目联系人（项目澄清、应答文件递交等事项联系人）：
慧联招标 电话：0891-6894349
银行账号：54050-1033636-0000-2127
开户银行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行
全称：西藏慧联电力实业有限公司
国家电网有限公司电子商务平台（电子商务平台）网址：https://ecp.sgcc.
com.cn（新手指引中提供的浏览器）。
8.合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国
家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为
准。
9.权利声明
9
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全
文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购
公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或
个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追
究法律责任。
10.其他
10.1本批次采购涉及的应答报价均为含税报价，应答人应按照国家现行法律
法规规定的税率税种填写税率(此条款适用于本批次所有采购项目)，若未填写
税率或填写税率税种不符合国家现行法律法规规定的，将作否决处理（涉及减、
免税的应答人除外）；应答人涉及减、免税，需提供相关证明文件并按照减、免税
的实际税率税种填写（将证明文件放入商务文件尾页）。（特别提醒：请按照项目
需求一览表中税率在电子商务平台上填写税率）
10.2发票为增值税专用发票。
10.3关于“卸车及保管费”的说明：对于由采购人提供的设备、材料、资料，均
由服务单位负责卸车及保管，并将此部分费用计入应答报价中。
10.4合同签订：采购文件内合同文本如果与需求项目类型不符合的，由合同
签署方(采购人)以实际需求的项目为准选取对应的国网通用合同文本进行签署
。
10.5本批次各分标项目其他事项
10.5.1标包限授：
无。
10.5.2采购规则等事项
无。
10.5.3联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目
向采购人承担连带责任。
10.6本批次项目需求一览表中最高限价为“/”为折扣率报价，最高限价为100
%，报价范围0－100%，报价折扣率如8.5折报85%，超出比例范围或金额报价超过
最高限价的作否决处理（特别提醒：电子商务平台默认折扣率报价单位为：%）
10
10.7项目需求一览表中若开竣工日期、项目名称、资质业绩要求等内容与技
术规范不一致，以项目需求一览表为准，如发布澄清的则以澄清内容为准。（未按
本要求响应的应答文件将做否决处理）
10.8如采购文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。采
购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法
规规定为准。
10.9针对非框架标段应答保证金具体缴纳金额详见采购文件第二章应答人
须知3.4（本批次不适用）。
10.10温馨提示：由于西藏地域原因，上班时间和内地有差异，工作时间为：
上午9：00-12：30,下午15：30-
18：30，如对采购事项存在疑问请按照以上联系人电话咨询。
10.11
采购人根据中选人服务质量、进度及服务配合程度等情况开展资信评价，评价为不满意的
，采购人有权削减其匹配量，安排其它中选人实施或重新采购。
10.12 实施项目结算价=项目综合计划费用或项目分解费用×成交人折扣率。
11.合同特别约定(签订合同时运用)
11.1本特别约定是合同各方经协商后对通用合同条款的修改或补充，如有
不一致，以特别约定为准。
11.2特别提醒：针对本批次电子商务平台与项目需求一览表中项目名称不一致情况，
各潜在应答人根据网省采购唯一标识区分不同标包及项目名称，本次采购项目的项目名称
以项目需求一览表中内容为准。
12.关于保证金及中标代理服务费的特别说明
12.1保证金金额：本批次不适用。
12.2中选代理服务费：报价方式为折扣率、单价方式，各潜在应答人中选后
按项目需求一览表中暂估价进行缴纳中选服务费，年底执行暂估价比例未到80%
时，招标代理机构将进行服务费差额退还。
附件：
一、国网西藏电力有限公司信息通信公司2024年第3次非物资竞争
性谈判授权采购项目需求一览表（如发布澄清，以澄清为准）;
11
需求一览表.xlsx
二、附件四至附件十二；
附件四至附件十二
.rar
2024年8月19日
12
