一、质疑人基本情况：

质疑人：重庆来福物流有限责任公司

地址：重庆市南岸区回龙路90号6幢33-4号

邮证编码：******

法定代表人：袁德

联系人：袁德，联系电话：133*****856

二、质疑项目名称：生化学院科研实验室搬迁采购

质疑项目编号：GXZC2024-C3-******-GXDY

收到质疑函时间：2024年8月6日

我公司于2024年8月6日收到贵单位以邮寄方式送达的关于生化学院科研实验室搬迁采购（项目编号：GXZC2024-C3-******-GXDY）项目有关问题的质疑函原件。对贵单位提出的质疑事项我公司向采购人汇报，经我方与采购人认真核实，现就质疑问题进行答复，具体情况如下：

三、质疑事项及事实依据：

质疑事项1：详见质疑函。

事实依据：详见质疑函。

法律依据：详见质疑函。

答复：本项目的服务内容为科研实验室搬迁服务，主要内容涉及实验室大量仪器设备搬运前运行性能确认、拆卸、封装搬运和安装调试、恢复原状及仪器设备故障的维修、后续维保等服务。项目除了搬运环节外，更多集中在各类精密仪器“搬迁前状态的检测、性能确认、搬迁后的安装调试、仪器故障的维修并确保其恢复到搬迁前的状态及精度”这一环节，技术要求高，乃是整个项目的关键核心，也是与重中之重，而且本项目还需供应商在搬迁完成后的一定时间内提供所涉及的精密仪器的维保服务。此次搬迁的设备种类繁杂、数量庞大，仪器设备价值极高。同类项目业绩中所列举的设备均为此次搬迁清单里价值较高的设备，其总价值远远超过项目采购预算，况且此类设备是采购人科研工作的关键工具。

据采购人调研情况，从事实验室搬迁行业的企业皆有此认知与共识：搬迁此类贵重的科研精密仪器，必须具备相关经验，否则风险极大。这种风险不仅是供应商所难以承受，采购人也无法承担。因此，要求供应商提供同类项目业绩，至少包含一台大型精密仪器设备（如液相质谱-串联三重四级杆质谱联用仪、气相色谱质谱联用仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、高效液相色谱仪、荧光光谱仪、X射线衍射仪等）的销售（含安装、调试）或搬运（含安装、调试）或运维服务，同类项目业绩中所列举的设备均为此次搬迁清单中的设备，该要求与项目本身具备的技术管理特点及实际需求紧密相关，并非以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。贵单位的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

要求提供“验收报告复印件”与“用户评价”，是为了体现供应商的服务质量及履约能力，也能够反映出供应商的验收工作是否规范，以及已服务过的客户是否认可供应商。该项评分的设置紧密关联于项目本身所具有的技术管理特点以及实际需求，其目的在于保护采购人的合理利益，与实际需要相适应，具备合理性与合法性，并非以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。该项评分设置未对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件进行限制。采购人或采购代理机构并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，也未违反相关法律法规。贵单位的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项2：详见质疑函。

事实依据：详见质疑函。

法律依据：详见质疑函。

答复:由于本项目总体属于技术要求较高的综合服务类型，搬运只是此次搬迁的一个环节。本项目所涉及的各类精密仪器的价值远超其他普通货物，因而对各类精密仪器“搬迁前状态的检测、性能确认、搬迁后的安装调试、仪器故障的维修并确保其恢复到搬迁前的状态及精度”这一环节，技术要求非常高，乃是整个项目的关键核心，也是与重中之重，需要极高超的技术能力方可胜任，其过程中哪怕是极其细微的偏差，都可能导致仪器性能的下降甚至无法正常运行，从而严重影响整个项目的推进和成果的达成。而且本项目还需供应商在搬迁完成后的一定时间内提供所涉及的精密仪器的维保服务。各类精密仪器不仅构造复杂、性能精密，还涉及大量中英文操作系统等具体工作，而且对于安装调试的技术能力有着极为严苛的要求。因此，对于供应商人才的要求，尤其是项目负责人、技术负责人的相关学历及职称要求，是基于项目自身特性所设置，是严格依照有利于采购项目实施的原则而定，并非针对供应商的所有参与人员。同时也是为了确保项目团队具备相应的理论基础和学习能力，进而更好地应对项目实施过程中的各类复杂问题，能够对可能出现的复杂情况做出准确判断并采取有效的应对措施。这也充分体现了采购流程的规范性和科学性，确保了项目能够在公平、公正、公开的环境下，选拔出真正具备实力和能力的供应商，进而更好地应对项目实施过程中的各类复杂问题，从而为项目的成功实施提供有力保障。

本项目在采购文件中，对于职称的类别不作要求，供应商只要依照采购文件的要求提供职称证书即可。

学历和职称的要求并非是无意义的设定，而是为了确保项目负责人及技术负责人有足够的能力和素养，来应对搬迁过程中的技术难题、协调各方资源、保证搬迁工作的质量和进度，从而最大程度地减少对科研工作的影响。本项评分设置与项目本身具有的技术管理特点及实际需求存在紧密关联性，采购人或采购代理机构并未违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条相关规定，也未违反相关法律法规，贵单位的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项3：详见质疑函。

事实依据：详见质疑函。

法律依据：详见质疑函。

答复：本项目在采购文件中，对于职称的类别不作要求，供应商只要依照采购文件的要求提供职称证书即可。

科研实验室搬迁并非简单的物品搬运，其中涉及到众多精密仪器设备的拆卸、运输、重新安装和调试等复杂且关键的环节。这些环节需要技术人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，以确保仪器设备在搬迁过程中不受损坏，并能在新的地点准确无误地恢复正常运行。

对于技术团队职称的要求，是对技术团队人员专业能力和经验水平的一种衡量和保障。拥有职称的人员通常在相关领域接受过系统的教育和培训，并且在实践中积累了一定的技术成果和解决问题的能力。他们更能够应对搬迁过程中可能出现的各种技术难题，降低因技术失误导致的设备损坏和实验延误的风险。

本项评分设置与项目本身具有的技术管理特点及实际需求存在紧密关联性，采购人或采购代理机构并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，也未违反相关法律法规，贵单位的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项4：详见质疑函。

事实依据：详见质疑函。

法律依据：详见质疑函。

答复：关于采购文件《第六章 评审方法和评审标准》（三）详细评审“7.搬迁前期工作方案”、“8.拆卸及封装方案”、“9.安装调试方案”、“10.验收方案”、“11.应急管理方案”已修改，具体修改内容详见更正公告（三）。

贵单位如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

感谢贵单位对本项目采购活动的支持和监督。

特此复函。

招标代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司

2024年8月15日

附件信息:

• 重庆来福-质疑函.pdf

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