第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：雁宝能源内蒙古蒙东能源有限公司敏东一矿高水压巨厚含水松软地层煤矿斜井盾构大纵坡掘进关键技术研究及工程示范项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为内蒙古蒙东能源有限公司，项目单位为：内蒙古蒙东能源有限公司敏东一矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

敏东一矿采用立井开拓方式，主立井、副立井、风井均布置在工业广场内。主立井采用32t箕斗提升原煤，副立井采用罐笼运输人员、物料和设备，井下辅助运输系统采用轨道运输方式。矿井设计生产能力为500万吨/年，2015年10月开始联合试运转。目前剩余可采储量6.55亿吨，剩余服务年限93.6年。

由于轨道运输速度慢、系统复杂，严重制约了矿井安全高效生产，更无法满足矿井自动化、智能化的要求，经多次调研，拟进行辅助提升及运输系统无轨化改造。辅助提升及运输系统无轨化改造初步方案拟采用缓坡斜井方式。由于缓坡运输斜井埋深大，采用冻结法施工周期长、造价高。

基于此，本项目以敏东一矿辅助提升及运输系统无轨化改造工程为依托，对高水压巨厚松软地层条件下的煤矿斜井盾构关键技术进行深入研究。一方面为工程设计施工提供技术支持，促进盾构法在高水压煤矿斜井的应用，引领技术进步。另一方面推动煤矿工程领域机械化进程和国产装备制造业进步，促进泥水平衡盾构施工技术的进步及其在煤矿工程中的应用。通过该项目的实施，将进一步改造优化当前敏东一矿辅助运输系统，为后续紧急避险、人员设备运输、采掘工艺优化、盘区优化提供必要条件，同时，为全国相同地质条件下特别是蒙东地区松软煤层斜井施工提供一种更为安全高效和更有利于草原环境保护的施工方法，将产生明显的社会效益，具有较强的示范意义。

2.1.2招标范围：

1.研究内容

（1）超高水压煤矿斜井在小半径大纵坡条件下的泥水盾构装备研究。

①高水压条件下的泥水平衡盾构选型及适用性论证

在对相关工程案例进行调研及分析的基础上，根据地质条件，施工环境、工期要求和经济性等因素进行高水压条件下盾构选型分析，进行同类盾构机之间结构、参数的比较选型，确定主机的主要技术参数、后配套设备的技术参数与功能配置，进行高水压煤矿斜井盾构大纵坡掘进的盾构适用性论证。

②高水压条件下的泥水平衡盾构装备调研及研究

常规的盾构机主要应用于城市轨道交通及市政工程等，这类工程通常水压不高。在对现状盾构机及相关工程案例进行调研的基础上，针对煤矿斜井工程高水压条件以及煤矿防爆需求等，对盾构机装备进行专项研究，增加超前注浆止水、增强盾构主机、盾尾密封性等，研发适用于高水压条件下掘进的盾构机装备。

（2）超高水压煤矿斜井泥水盾构在小半径条件下的设计技术研究；

①高水压条件下的超前止水措施研究

在高水压条件下，为确保盾构掘进的安全，需要超前冻结、超前注浆等辅助措施，以降低岩体的渗透系数。结合工程地质、水文地质情况，对相关超前止水措施进行适应性研究，提出相关技术参数及关键控制技术，并通过现场试验等手段，验证相关超前止水措施的效果。

②高水压条件下的盾构管片研究

对高水压条件下盾构管片的荷载理论、受力状态进行分析，研究泄水型管片对改变渗流场流量以及水压力，进行泄水降压的机理，提出适应于高水压的管片设计方法及参数，对高水压等复杂条件下管片接头可能出现错台、开裂、接缝局部压溃等损伤和破坏针对性地提出处理措施，开展管片接缝防水研究，保证接缝的长期密封效果。

③盾构机洞内拆解关键技术研究

不同于常规城市轨道交通及市政工程盾构埋深较浅，可采用盾构井对掘进后盾构进行接收，煤矿斜井盾构掘进后盾构机埋深大，地应力高，受环境条件、空间条件、作业条件、地质条件、设备条件等多方因素的限制，直接进行大部件的吊装拆解困难，需要进行拆解关键技术研究。

（3）超高水压煤矿斜井泥水盾构小半径大纵坡掘进施工技术研究。

①高水压条件下的泥水平衡盾构掘进控制技术研究

在高水压的条件下，对盾构超前注浆技术、盾构通过后的径向注浆的注浆时机、注浆压力控制、浆液配比等关键参数进行研究，并且经现场试验检验其效果；通过试验段掘进，确定盾构施工的最佳掘进速度、舱内压力等关键参数；研究盾构穿越高压含水层的相关控制措施，确保安全。

②大纵坡巨厚松软地层条件下的泥水平衡盾构掘进控制技术研究

在大纵坡巨厚松软地层条件下，进行盾构姿态研究，控制推进反力引起的管片环变形、移动；通过试验确定液压缸行程差、盾尾间隙等关键参数；提出防止后配套设备脱轨或倾覆，防止盾构栽头等技术措施；研究防止管片错台、开裂等相关技术措施。

③大坡度下坡掘进机破岩、出渣技术

针对大坡度、长距离等特殊条件下遇到的重点、难点进行研究，例如：对压力的控制、大坡度下盾构姿态的调整和保持（特别是围岩条件变化情况下），掘进所带来的岩渣二次破碎、大角度泥浆运送效率低、管路易堵塞的问题，通过刀盘设置破碎机、分级加压输出泥浆等解决大坡度下坡掘进出渣问题，以及后配套系统对大坡度的适应性等。

④大坡度下坡物料倒运系统技术

大坡度重载下坡运送物料对设备和人员的安全要求很高，而掘进机速度快对物料运送速度要求高。通过对胶轮车、物料卸载吊机、倒运卷扬机、管片小车、管片吊机、豆砾石罐体吊机等设备进行适当改造，研究一套完整运输管理方案，解决大坡度下坡物料运输的安全、效率问题。

（4）高水压煤矿斜井泥水平衡盾构安全及应急处置技术研究；

①高水压煤矿斜井泥水平衡盾构安全技术研究

针对高水压、大坡度、长距离掘进条件下煤矿斜井可能遇到的涌水、有害气体风险，研究支护结构抗瓦斯标准，以及配套的防爆型的应急排水、防爆型除尘通风系统、控制系统和有害气体检测等预警方案，提出相应的安全控制技术。

②高水压煤矿斜井泥水平衡盾构施工应急处置技术研究

针对高水压、大坡度、长距离掘进条件下煤矿斜井可能遇到的涌水、有害气体风险，提出一套针对性强、可行性高的应急处置方案，确保在出现应急情况时进行有效地应对。

2.敏东一矿高水压巨厚含水松软地层煤矿斜井盾构大纵坡工程示范

敏东一矿缓坡斜井井口标高为+710m，井筒坡度为6°，落底标高为+457m，通过集中辅助运输大巷与井底车场巷道相连，井筒长度约2513m。井筒依次穿越地层为第四系、白垩系泥岩、粉砂岩、细砂岩、中粗砂岩和砂砾岩等地层以及伊敏组15煤层组顶板及层间含水岩组（Ⅰ含水层）、伊敏组15-16煤层间含水岩组（Ⅱ含水层、Ⅲ含水层），以上含水层富水性为中等---强，且通过抽水试验表明水压高达1.09MPa。

井筒采用泥水盾构施工，管片外径6.5m，内径5.6m，采用C50钢筋混凝土管片，示范工程包括井筒建设以及掘进时所需的地层加固、配套的泥浆处理等全部工作。

2.1.3标段（包）划分：

本项目整体为1个标段

2.1.4 预期目标和考核指标：

以敏东一矿辅助提升及运输系统无轨化改造工程为依托，形成一套高水压煤矿斜井在小半径大纵坡条件下的盾构装备、设计、施工及安全防护关键技术。

考核指标如下：

1.完成缓坡斜井矿建示范工程施工，结合项目具体情况，应选择适当的施工方法及施工工艺，合理安排施工进度与施工工期，示范工程应在20个月完成（以实际的开工、竣工报告为准），科学组织施工，保障工程经济性，通过本示范工程研发适用于本项目的施工装备、管片设计技术及施工安全控制技术。

2.研发一种适用于矿山高水压盾构装备，将盾构承压能力提高到1.5MPa，达到国际领先水平

3.形成《高水压巨厚含水松软地层煤矿斜井泥水平衡盾构大纵坡掘进关键技术研究及工程示范》最终技术研究成果报告，组织并通过国内相关知名专家评审（专家人选需经招标方认定）；

4.发表核心期刊论文18篇；

5.申请专利15件（发明专利10件）；

6.完成并出版著作1部（著作需在竣工后半年内出版）；

7.制定技术标准3项；

8.出具项目查新报告、成果鉴定，协助招标方申报各级奖项，其中：获得省部级及以上奖项不少于2项，并通过相应等级的成果鉴定，鉴定结果至少为国内领先水平。

2.1.5 项目总工期：

本项目研究工作应在2026年12月31日前完成，示范工程工期20个月（以实际的开工、竣工报告为准）。

2.1.6其他：招标双方要求

A.招标人：

1.招标人提供供电、供水、供暖系统接口，并安装计量设施，投标人自行接设至施工地点，发生费用由投标人承担，按月缴纳费用。

2.招标人提供通讯系统接口，投标人自行接设至施工地点，发生费用由投标人承担。

3.经招标人同意后可提供部分工业场地作为施工临时占地。如需增加临时征地，发生的一切费用投标人承担。

B.投标人：

（1）须协助招标人完成科技成果查新和鉴定、奖项申报

（2）须在所属地科技管理部门对技术开发合同进行备案。

（3）职业卫生符合最新版《煤矿安全规程》及相关标准。

（4）负责根据科研成果完善施工图设计。

（5）建筑、设备、设施等相关标志、标识牌需配备齐全，制作标准要满足国家有关标准、神东煤炭集团品牌视觉识别手册及标志、标识牌板管理办法相关要求。

（6）项目验收前须通过工程竣工验收，提交工程建设过程中的技术资料及竣工验收资料。

投标人须依法合规的实施项目，保障项目顺利推进，承担的费用包含但不限于上述内容。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章

2.4 项目总工期：详见招标文件第一章

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须同时具备以下资质，并提供证书扫描件。

①工程设计综合资质甲级资质或同时具备工程设计煤炭行业甲级和工程设计市政行业城市隧道工程专业甲级及以上资质。

②建设行政主管部门核发有效的隧道工程专业承包一级资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。

③具有矿山工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年8月至今（时间以合同签订时间为准），投标人须同时满足以下业绩要求：

投标人须至少具有盾构段长度不低于1000米的盾构工程设计的合同业绩2份；

投标人须至少具有设计能力≥5.0Mt/a煤矿设计的合同业绩2份；

投标人须至少具有盾构工程施工的合同业绩2份，且单项合同金额不低于*****万元。

投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有隧道工程专业副高级及以上技术职称，并提供证书扫描件。

（2）投标人为本项目配备的项目施工负责人须至少具有一级建造师执业资格注册证书 （矿业工程或市政公用工程）和有效的安全生产考核合格证（B类），并提供证书扫描件。

（3）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有1项担任煤矿斜井或盾构隧道设计或施工项目的项目负责人工作经历业绩，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：（1）设计负责人须为投标人在册正式人员，须提供近期（2023年1月至2023年12月）连续12个月或以上养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

（2）施工负责人须至少具有担任煤矿斜井或盾构隧道工程主要管理工作的经历（项目经理、副经理或总工）。投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中未体现该施工负责人姓名，投标方须提供该项业绩对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。施工负责人须为投标人在册正式人员，须提供近期（2023年1月至2023年12月）连续12个月或以上养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。 联合体成员不超过4家，且联合体牵头人必须具有工程设计综合资质甲级资质或同时具备工程设计煤炭行业甲级和工程设计市政行业城市隧道工程专业甲级及以上资质；提供煤矿设计业绩的联合体成员需同时具备工程设计煤炭行业甲级和工程设计市政行业城市隧道工程专业甲级及以上资质；其余所需资质、业绩联合体各方提供均认可。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-08-21 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-08-28 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-09-10 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：内蒙古蒙东能源有限公司

地 址：内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗锡尼河东苏木敏东一矿

邮 编：******

联 系 人：宋伟鹏

电 话：047*****173

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：国华投资大厦

邮 编：******

联 系 人：张超

电 话：010-********

电子邮箱：********@shenhua.cc

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn