项目名称

淮上区改善农村人居环境（美丽乡村）建设项目

建设地点

蚌埠市淮上区淝河路南侧、丰安路北侧、盛中路西侧、盛世路东侧区域地块

建设单位

蚌埠市城乡建设投资有限责任公司

环境影响评价机构

安徽中环环境科学研究院有限公司

项目概况

淮上区改善农村人居环境（美丽乡村）建设项目包括两个重点乡镇驻地建成区（曹老集镇乡镇驻地建成区和沫河口乡镇驻地建成区整治（包括沫河口工业园区））整治，一个市级中心村建设，曹老集镇淝光家园中心村。两个区级中心村建设，曹老集镇汤湖中心村和梅桥镇朱海行政村冯咀中心村。十个自然村整治，分别是小蚌埠镇吴郢村，吴小街镇西门渡村，梅桥镇淮丰沿淮上大道自然村、裔湾沿淮上大道自然村，沫河口镇姚宋、洪集、乔洼、大李沿S306自然村。共涉及到五个乡镇，十一个中心村和自然村。项目规划面积约为20平方公里，项目以乡镇驻地建成区整治和村庄环境整治为重点。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

3、施工期环境影响

⑴废水

施工期废水主要为：施工废水，底泥堆场余水，地表径流和施工人员产生的生活污水。对于施工废水，建议在施工现场设置临时废水沉淀池和隔油池，收集施工中所排放的各类废水和雨水，废水经隔油沉淀后，仍可作为施工用水的一部分重复使用。施工过程中产生的生活污水就近排入城市下水管道，若下水管道暂未连接，则在施工生活区设立临时洗手间和化粪池，集中处理排放的生活污水，不得任意排放，影响地表水体水质。淤泥堆场应设置余水集排系统，余水均通过添加适当的药剂等必要的环保措施处理达标后回用或回流，对地表水体水质的影响较小。

⑵废气

施工期大气污染物主要有：施工扬尘、燃油废气、淤泥臭气、工过程中沥青混凝土摊铺会产生沥青烟、生活炉灶油烟。

对于施工扬尘，要求施工单位按照《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《防止城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《蚌埠市建筑工程施工扬尘防治实施细则（试行）》（建政秘[2014]112号，蚌埠市住房和城乡建设委员会）的相关要求采取相应防治对策和措施。

⑶噪声

项目施工期噪声主要为建筑施工噪声，在无屏障的作用下，项目施工期场界不能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，对周围环境影响较大，通过对施工机械加强维护，降低噪声值；施工场地周围设置隔声屏障；合理布局施工场地、合理安排施工时间、建立临时屏障等措施可大大降低施工噪声对周围环境的影响。?

⑷固废

施工期产生的固体废弃物主要是河道清淤产生的污染淤泥、施工渣土以及施工人员产生的生活垃圾。

施工人员的生活垃圾要分类收集、定点堆放，及时清运，由市容部门专用垃圾车送至垃圾转运站，集中后送城市垃圾填埋场卫生填埋。

施工过程会产生大量的渣土，本项目施工过程中尽量做到挖、填方的平衡，多余的土石方将成为渣土，按照市渣土办的要求进行处理。疏浚产生的淤泥就近填洼、绿化及干化。

渣土在运输和处置过程中都可能对环境产生影响。如车辆装载过多，导致泥土沿路散落满地，晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。渣土无规则乱丢、乱放，将影响土地利用、河流畅通、破坏自然生态环境，影响城市建设和整洁。装载弃土的车辆不能过满，要防止泥土沿路散落。

⑸生态环境影响分析

施工过程中将有临时性的施工占地，会占用一定量的绿地，地表植被将受到损失。由于土方开挖使得原有的土地结构受到破坏和改变，会导致水土流失。施工现场还将产生噪声、扬尘，破坏景观。本项目施工对本地野生动物的影响程度较小、影响范围有限，没有不可逆的重大影响。

4、营运期环境影响：

⑴水环境影响分析

建设项目产生的废水主要是生活污水和农贸市场废水。曹老集镇生活污水经过化粪池处理后和农贸市场废水经过沉淀池处理后，接入市政污水管网，接入新建的污水处理站进行处理达标后用于湿地景观和灌溉。

沫河口镇生活污水经过化粪池处理后和农贸市场废水经过沉淀池处理后，接入市政污水管网，接入沫河口工业园污水处理厂处理达标后排放。

⑵大气环境影响分析

项目建成运行后，大气污染源主要是道路沿线的汽车运行过程中排放的汽车尾气。根据城市主干道竣工验收监测数据，公路两侧NO2的浓度低于全国监测NO2浓度的年日均值的混合平均值0.046mg/m3，本项目道路规模较小，本项目道路建成通车后，其排放的汽车尾气对沿线区域环境空气质量的影响较小。同时，通过本次工程改造，道路增加景观绿化带，降低汽车尾气污染物的影响范围和程度。

公厕使用过程中会产生少量H2S、NH3等恶臭气体。通过加强通风换气，定期进行清洗、消毒，采取防臭、防蛆、防蝇、防鼠等技术措施，在夏季增加清理次数，以减轻对周围环境的影响。

曹老集镇规划建设3座农村生活污水处理站，污水处理站的恶臭气体必须进行除臭除味处理。

农贸市场异味主要为市场内水产区的鱼腥味，水果、蔬菜腐烂味等异味，市场垃圾腐败产生恶臭，采用加强通风方式，避免农贸市场内形成高温环境，降低臭气和异味的产生。

本工程通过环境整治，要求区内垃圾日产日清，及时清理，由环卫部门统一送至蚌埠市垃圾填埋场处置。避免垃圾长时间堆放腐烂变质，产生臭味，滋生蚊虫，影响居住环境和居民健康。同时，各个村镇要加强宣传，增强居民的环境卫生意识，保持区内的清洁卫生。

⑶声环境影响分析

项目建成营运后，噪声源主要是道路行驶的汽车。

建议路面材料选择具有降噪性能的沥青混凝土材料，控制车辆速度和车流量，从源头上降低交通噪声污染。设置绿化，维持路面平整。

其他设备噪声风通过合理布局、减振、消声和隔声等措施，减轻对环境影响。

⑷固体废物影响分析

固废主要为污水处理站产生的污泥，以及生活垃圾。污泥和生活垃圾收集后送至蚌埠市垃圾填埋场进行处理。

⑸生态环境正效应分析

本工程道路、雨污水管网等建设项目完成后，对建设破坏的植被进行及时恢复，通过布局合理、线形优美的路网及道路两侧的绿化，在道路两侧设置行道树、防护林带，道路周边将建设景观绿化将大大的改善乡镇面貌，对美化环境、营造园林乡镇起到积极作用。曹老集镇农村污水处理站的建设可以将现有无序超标排放的污水收集，改善区域水环境。

本工程环境整治、旧城改造和公共服务建设项目建成运行后，将使项目区的水生生态环境得到改善。对社会、环境、经济、生态环境均产生有益影响。

公众参与情况

我局受理该项目环评文件后，在淮上区政府网站进行了环境影响报告表（送审稿）全本公示，公示期间未收到反馈信息。

听证权利告知

依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条的规定，自公示起五个工作日内申请人、利害关系人可对该项目拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证，逾期不提交听证申请的，视为放弃听证权利。或者依据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条的规定到本机关进行陈述、申辩。逾期不到的，视为放弃陈述、申辩权。

相关部门意见