固原市民生事业PPP项目社会资本政府采购
竞争性磋商招标公告（第二次）
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就固原市民生事业PPP项目社会资本政府采购项目以竞争性磋商方式组织政府采购。现将竞争性磋商有关事宜公告如下：
1.项目实施机构
固原市人民政府（项目授权主体）授权固原市教育局（采购人）为固原市民生事业PPP项目社会资本政府采购项目的实施机构，本项目采用政府和社会资本合作模式（PPP）。
2.项目概况
本项目共包含八个子项目工程，分别是“固原市第二中学扩建工程”、“固原市幼儿园迁建工程”、“固原市民族职业技术学院提升改造项目”、“固原市第九幼儿园建设项目”、“固原市青少年示范性综合实践基地附属工程建设项目”、“固原市汉民生态殡葬园-市殡仪馆（火葬场）”、“固原市回民生态殡葬园-回民殡仪服务中心”和“宁夏固原市体育场建设工程”。
3.项目公司组建
通过政府采购确定成交社会资本，采取BOT ROT运作方式，由中选的社会资本在固原市成立项目公司（SPV），项目公司的注册资本金占总投资的30%。政府以购买服务、特许经营为基础，引入社会资本方参与项目设计、投融资、建设、运营和维护。特许经营期届满后，项目公司将该项目（及设施）无偿、完好移交给政府或其授权的机构。
4.项目合作期限
4.1项目合作期限为10年，含建设期1年（民族职业技术学院改扩建、体育馆2年）。
4.2项目公司在合同期内负责本项目的建造、融资、运营、维护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
5.投资回报机制
（1）本项目收益回报方式确定为政府付费模式。
（2）根据项目特点，政府向项目公司购买本项目可用性（符合验收标准的公共产品）以及为维持本项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），即政府根据项目可用性绩效和运营维护绩效支付相应费用。
6.社会资本资格要求
6.1主体资格
6.1.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；
6.1.2符合《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求；
6.1.3本项目接受联合体投标，组成联合体成员不超过2个，均为独立法人，联合体成员必须同时满足条件1、2，联合体中至少一方符合条件3；竞争性磋商响应文件中须提交联合体协议书。
6.2财务实力
6.2.1近一年，净资产在10000万元人民币及以上；社会资本的注册资本不低于5000万元，以最近年度经具有法定资格的中介机构出具的财务审计报告为准（以联合体牵头人为准）。
6.2.2近三年，每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或者其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（社会资本为联合体的，联合体所有成员均需要满足此要求）。
6.3资质要求
6.3.1具有房屋建筑工程总承包一级或以上资质；
6.3.2具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证；
6.3.3拟投入本项目的施工项目经理需具备房屋建筑专业一级建造师执业资格。
6.3.4社会资本为联合体的，联合体中至少有一方应具备以上条件。联合体两家以上成员具有同一专业的，在其承担的工作范围内按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。
6.4业绩经验
6.4.1近三年内，在全国至少累计完成房屋建筑类项目5亿元以上的投资类或施工类业绩，需提供中标通知书或合同；
6.4.2社会资本为联合体的，项目经验及业绩按照联合体各成员单位之和确定。
6.5出资及融资能力
6.5.1有现金出资并参与设立项目公司能力的证明；
6.5.2具有不低于项目投资总额的投融资能力和可靠的融资来源；
6.5.3社会资本为联合体的，联合体投融资能力按照联合体各成员单位之和确定。
6.6其他条件
6.6.1企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目；
6.6.2所有资质证明材料和其对应的资质原件均需在提交竞争性磋商文件时一并提交以备核查。
6.7资格审查
6.7.1本项目采用资格后审，由磋商小组在竞争性磋商响应文件递交截止之后、磋商开始之前进行，详细标准见《磋商文件》。
6.7.2只有通过资格审查的供应商，才将获得参与后续磋商的资格。
7.公告及报名
7.1 公告时间： 2016年8月31日至9月4日
7.2 报名时间： 2016年8月31日至9月4日，统一网上报名。
网上报名须知：登陆“固原市公共资源交易网（http://www.gysggzyjy.cn/）”，在首页“固原市电子招投标交易平台”点击进入报名系统。
网络报名成功后，按系统提示申请下载磋商文件。
8.磋商文件的获取
8.1 获取时间： 2016年8月31日至9月4日，领取磋商文件截止时间后未购买磋商文件的投标报名单位视为自动放弃投标。
8.2 获取方式：在固原市公共资源交易网（http://www.gysggzyjy.cn/）上下载。
8.3磋商文件售价300.00元，售后不退。供应商可以从本公司账户用转账方式于报名成功后提缴，同时注明所投项目名称和标段；缴款凭证开标时审验资质备查。
开 户 名：北京思泰工程咨询有限公司
开户银行：工商银行北京礼士路支行
开户账号：0200 0036 0920 0067 672
9.响应文件的提交
9.1响应文件的组成和格式等要求详见竞争性磋商文件第二章“社会资本须知”。
9.2提交响应文件时间：2016年9月 22日10:00时。
9.3提交响应文件截止时间和磋商时间：2016年9月22日10:00时。
9.4提交响应文件和开启地点：固原市公共资源交易中心（固原市扶贫发展试验区管理委员会），第二开标厅。
9.5逾期提交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。
10.公告媒介
竞争性磋商公告、澄清、更正、通知和成交结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、固原市公共资源交易网（http://gysggzyjy.cn/）等媒体上发布。
11.其他说明
11.1磋商保证金
11.1.1详见磋商文件。
11.1.2缴纳方式及时间：各投标人利用CA锁登录“固原市电子招投标交易平台”进入报名系统，在菜单“投标人”处点击 “保证金缴纳”找到相应的投标项目标段，点击“交纳”，在“标段交纳信息”中点击“获取”，获取交纳账号，各投标人按照磋商文件规定的缴款时间、数额通过基本账户将投标保证金按时缴纳，并保存好缴纳凭证提交竞争性磋商文件时审验资质备查。
11.1.3 未按时足额缴纳磋商保证金的，其磋商响应将被拒绝。
11.1.4社会资本需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在工作日及时汇出并保证按时到账。缴纳磋商保证金的到账时间以固原市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行核实的磋商保证金到帐时间为准，缴纳截止时间为磋商响应文件递交截止时间之前。
11.1.5供应商在磋商保证金缴纳过程中如有任何疑问，应当于磋商响应文件递交截止时间1个工作日前与采购代理机构联系解决。
11.1.6退付投标保证金一律按照缴纳人（投标人）的基本账户进行退付。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询宁夏神州好易信息发展股份有限公司。联系电话：****-*******、*******。
11.2履约保证金
合同签订前，成交社会资本须向采购人交纳人民币3000万元的履约保证金，交纳形式包括：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
12.联系方式
12.1采购人：
固原市教育局 固原市民生大厦904
联系人：丁亚南 联系电话：****-*******
采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司
地 址1：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层
地 址2：银川市金凤区北京中路147号绿地领海玖鱼公寓
联系人1：宋先生 联系电话：***-********/152*****177
联系人2：陈先生 联系电话：182*****515
北京思泰工程咨询有限公司
2016年8月30日