招标公告（未进行资格预审）①

2024年桂阳县农村公路“三路”项目（项目名称） / 标段设计施工总承包招标公告②

1. 招标条件

本招标项目2024年桂阳县农村公路“三路”项目（项目名称）已由桂阳县发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以 桂招备﹝2024﹞46号（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由 桂阳县交通运输局（批准机关名称）以 桂交字﹝2024﹞45号（批文名称及编号）批准，项目业主为桂阳县交通运输局，建设资金来 自国省补助资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为桂阳县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 郴州 市/州 桂阳 县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：本项目为省规划计划项目，通景公路1条，共计0.534公里；资源产业路9条，共计14.802公里；撤并村路10条，共计16.71公里；项目总里程32.046公里（详见初步设计文件）。

本项目计划总工期3个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期 1个月、施工工期 2 个月（合计：90日历天）。

2.3 招标控制价：人民币壹仟肆佰零捌万捌仟玖佰肆拾壹万元整（￥********.00）

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备以下资质：

①建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；②建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质乙级或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工。

投标人可以是独立投标人，也可以是联合体。

要求投标人须具备以下业绩：

（1）近 5 年内（2019年07月31日至2024年07月31日），在 1 个合同中完成不少于39公里的公路工程施工（含路基、水泥混凝土路面等）的类似新建或改建或扩建或改扩建四级及以上公路施工业绩。

（2）近 5 年内（2019年07月31日至2024年07月31日），在 1 个合同中完成类似新建或改建或改扩建或扩建四级及以上公路施工图设计的业绩。

①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》 第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。

②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。

投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http ： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①

3.2 本次招标（接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家，且应满足下列要求： 1）施工单位为牵头人，2）联合体的施工业绩只能由联合体施工方提供，联合体设计业绩只能由联合体设计方提供。3）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中1个标②。被湖南省交通运输厅评为 C 级及以下的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人③为同一人或者存在控股④、管理⑤关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.6 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级及以下的投标人投标。 (最近第二年和最近第一年指的是 2022 年、2023 年)（注：根据湘交基建规（2022）17 号《湖南省交通运输厅关 于修订(湖南省公路施工企业信用评价实施细则的通知）的通知》第四十七条第五款： “（五）单年评为 D 级，连续三年评为 C 级的企业，在湖南省公路建设市场信用信息管理系统上予以公布，且在信用等级适用期内参与我省公路建设项目投标时，不予通过资格审查。”）。

3.7 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国 ”网站（http://www.creditchina.gov.cn/） 中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息，并在郴州市公共资源交易中心办理 CA 数字证书。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利

①本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。

②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理、设计负责人和施工负责人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

③单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）

④控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）

⑤管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）

⑥省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

益相关企业已报名，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业报名投标的，按否决其投标处理。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于发布公告之日起至2024年10月23日09时30分（北京时间 ，下同），通过互联网使用CA数字证书登录郴州市公共资源交易中心网（网址： http://czggzy.czs.gov.cn/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。①

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从郴州市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。

5.2电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2024年10月23日09时30分。请投标人登录郴州市公共资源交易中心网上办事系统（网址： http://www.czggzy.net/TPBidder）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3 电子投标文件解密时间为发出解密指令后，（30）分钟内完成。各投标人自行登录“不见面开标大厅”（网址：http://www.czggzy.net/BidOpening）并在规定时间内自行解密参加网上开标活动。

5.4开标地点：郴州市郴县路市民服务中心（郴州市国际会展中心附近）3楼市公共资源交易中心室第6开标室。

5.5 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币贰拾捌万元整 (￥******.00）

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金：。由投标人基本账户转入招标人指定的账户内。投标保证金到账截止时间为投标截止时间，以到账时间为准，投标人须在银行进账单的用途栏注明项目名称，如因没注明项目名称而 造成无法查实投标保证金是否到账的，后果由投标人自行负责,投标保证金具体要求 详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第 3.4.1项规定。（联合体投标的，由牵头人支付。）

（2）采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具，（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）。

（3）采用电子保函时,投标人按照招标文件规定，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统 ”，点击“ 电子保函申请 ”按钮在线选择金融机构出具电子保函，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。投标 人及选定的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责。（联合体投标的，由牵头人出具。）

（4）投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话：0735-*******。

（5）本项目不接受纸质保函，只接受电子保函。

6．评标办法

本项目评标办法采用技术评分最低标价法。资格审查方式：资格后审。

7. 发布公告的媒介

①本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

本次招标公告同时在《湖南省招投标监管网》（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、《郴州市公共资源交易中心网》（http://czggzy.czs.gov.cn/）网站上发布。

8.行政监督

本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为桂阳县发展和改革局，电话：0735-*******。

9. 其他

9.1 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询 0735-*******。

9.2 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

9.3 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询 0735-*******。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。

9.4 投标人应及时关注电子化交易系统评审过程，第一信封评审完成后，各潜在投标人应在30分钟内完成第二信封的解密，未在规定时间内完成第二信封解密的，视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

9.5 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取非加密文件上传方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

9.6 招标代理费为人民币柒万玖仟捌佰元整，由中标人在领取中标通知书前一次性支付。

10. 附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

11. 联系方式

招 标 人：桂阳县交通运输局

地 址：桂阳县行政中心

联 系 人：曹瑛

电 话：133*****219

招标代理机构：湖南安泰工程项目管理有限公司

地 址：郴州市北湖区骆仙西路冯家小区综合楼6楼

联 系人：黄秋艳、石燕、李跃辉

电 话：0735-*******、181*****889

附件 3 项目概况

一、技术标准

按照《小交通量农村公路工程技术标准》(JTG2111-2019)及《小交通量农村公路工程设计规范》(JTG/T3311-2021),本项目总体采用四级公路（Ⅱ类）标准。原则上不改变原有砂石路平面线型及纵断面，只针对路面工程进行施工，不涉及桥涵的施工，路基按照四级公路（Ⅱ）类技术标准验收合格后，方可进行路面及安保施工。

二、路面

采用的路基标准横断面型式。旅游资源产业路路基宽度5.5-6.5米、路面宽度4.5-6米，撤并村路路基宽度4.5米、路面宽度3.5米。

1、旅游资源产业路新建路段路面结构如下：

20cm普通水泥(C30)砼面层（弯拉强度4.5MPa)

15cm 厚碎石垫层

路面总厚度35cm

2、旅游资源产业路加宽路段路面结构如下：

20cm普通水泥(C30)砼面层（弯拉强度4.5MPa)

15cm厚C20水泥砼垫层

路面总厚度35cm

3、撤并村路路面结构层：

18cm厚C30水泥混凝土面层（弯拉强度4.0MPa)

15cm 厚碎石垫层