关岭自治县教育局关于面向县域内社会公众征求《关岭自治县农村义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐实施方案》意见建议的公告

为认真贯彻落实《省教育厅 省财政厅 省卫生健康委 省市场监管局 省发改委关于实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动的通知》（黔教发〔2021〕52 号）、《省人民政府办公厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》（黔府办发〔2023〕17号）文件精神，全面实施义务教育学生营养改善计划“5+X”供餐模式，县教育局草拟《关岭自治县农村义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐实施方案（征求意见稿）》，现向县域内社会公众征求意见建议，社会各界人士可于2024年9月1日18:00前将意见建议反馈至县教育局营养办邮箱（gljyjyyb@163.com）。

附件：关岭自治县农村义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐实施方案（征求意见稿）

关岭自治县教育局

2024年8月22日

附件：

关岭自治县农村义务教育学生营养改善

计划“5＋X”供餐实施方案

（征求意见稿）

为认真贯彻落实《省教育厅 省财政厅 省卫生健康委 省市 场监管局 省发改委关于实施农村义务教育学生营养改善计划提 质行动的通知》（黔教发〔2021〕52 号）、《省人民政府办公厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》（黔府办发〔2023〕17号）文件精神。全面提升我县义务教育学生供餐质量标准，全面实施“5+X”模式，进一步提升学生营养健康保障水平，结合实际，制定本方案。

一、基本原则

结合我县义务教育阶段学生供餐食谱所需食品原材料数量、 品种、价格等市场因素，在政府提供的每生每天 5 元膳食补助的基础上，家庭适当承担部分费用(即X部分)，提高供餐质量和标准，切实提升学生营养健康保障水平。

二、实施范围

全县农村义务教育阶段实施营养改善计划学校。

三、实施时间

2024年秋季学期开始。

四、费用标准

除国家每天每生 5 元的膳食补助资金外，义务教育小学阶段学生家庭每天每生自费 1.5 元，初中阶段学生家庭每天每生自费不超过 2 元，用于购买水果、鸡蛋、学生饮用牛奶、豆制 品等提高学生营养午餐膳食质量。学生家庭自费部分按每学期学 生在校期间实际就餐天数计算，由学校在开学初统一代收。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立关岭自治县农村义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐工作领导小组（以下简称领导小组）。由关岭自治县人民政府分管副县长任组长，县教育局主要负责同志任副组长，县发展和改革局、县财政局、县审计局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局及各乡镇(街道)分管负责同志为成员，统筹负责全县农村义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐工作。领导小组下设办公室在县教育局，尹涛同志兼任办公室主任，具体负责推进全县农村义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐模式的日常工作。

（二）明确职责分工

县教育局：会同有关部门制定实施方案，牵头抓好“5 ＋X”供餐模式推行和实施、工作指导和督促检查，加强学校食 品安全日常管理和资金规范使用，确保学生供餐质量；牵头制定供餐模式准入办法，配合县市场监管局制定学校食品安全管理办 法，开展行业规范培训，查处学校食品安全事故。

县发展改革局：负责每月对中心城区部分蔬菜、猪肉等零售价格进行监测，指导合理确定“5+X”供餐标准，建立健全食材价格稳控机制，开展生产成本调查，组织对食材食品价格进行监督检查。

县财政局：加强资金监管，专款专用，指导资金规范使用和提高资金使用效益。

县审计局：负责跟踪监督农村义务教育营养改善计划经费使用和管理情况；对营养改善资金进行审计。

县农业农村局：负责对学校定点采购的本地食用农产品生产环节质量安全及价格进行监管，加强县内农业发展指导。

县卫生健康局：牵头对学生营养健康监测、制定学生营养餐 食谱；监督学生餐标准只增不减，并提出指导意见。

县民政局：会同财政部门落实提高农村留守儿童和困境儿童中依规纳入农村低保且为农村义务教育阶段学生的分类施保比例，按照当地农村低保标准的30%就高执行，减轻特殊困难家庭子女在校就餐费用负担。

县市场监管局：加强对学校食堂及配送公司食品安全的监 管；组织对有关学校校长、食堂负责人、工作人员及配送公司相关人员进行规范培训；负责查处学校食品安全事故。

各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责落实本乡镇（街道） 农村义务教育学校“5+X”工作方案，督促学校开展营养改善“5+X”政策宣传工作，加强资金使用监督，确保营养改善计划“5+X”工作顺利实施。

（三）强化政策宣传

各乡镇（街道），县宣传、教育等部门要加大组织宣传力度，通过网络、报刊、电视、家长会、宣传栏等方式，广泛宣传国家、省、市和我县关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关政策，加强与学生家长沟通，及时了解、疏通和解决出现的问题，切实改变部分家长将营养午餐理解为“免费午餐”的片面认识，为全面推广义务教育学生营养改善计划“5＋X”供餐模式营造良好氛围。

六、制度保障

(一)严格资金管理。开学初学校统一代收的营养餐自费资 金，严格按照资金“收支两条线”管理办法由县教育局根据“校财局管”统一开设学校账户，资金实行集中管理、支付、分校核算、专款专用，严禁截留、挪用。

(二)完善和落实监督委员会制度。各学校邀请教师代表、家长代表、社会有识之士等参加膳食委员会，对营养改善计划资金、食品安全、饭菜质量进行监督管理。

(三)落实公开公示制度。学校要对食堂运营实行成本核算，建立食堂账目，要厉行节约，严禁浪费。学校要定期公布学生营养改善计划资金总量、家庭自费部分总量、学生名单、就餐学生人数等信息。每月公示资金收支情况、公示食谱、饭菜价格、食材采购数量、资金使用情况等，做到信息公开透明。

(四)落实集中统一采购制度。严格落实义务教育学生营养改 善计划食材集中统一采购配送，切实减少采购环节，降低采购成本，保障食材物美价廉。配送公司在同质同价的条件下优先采购地方食材，促进地方农户增收。