程达智能化服务平台（二期）项目的招标公告

采购类别：服务类

标书编号：SZCH2016-G-010-B

苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市残疾人康复训练服务中心的委托，就其所需的苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）项目的采购进行国内公开招标，欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、招标项目名称：苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）

二、招标项目简要说明：

标的物名称：苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）

交付期限：项目主体建设时间为6个月，签订合同后1个月内完成需求调研与数据标准制定，2016年底前完成设计开发，1个月开展试运行和验收。

三、本项目采购预算金额：

人民币（大写）：壹佰壹拾万元整

人民币（小写）：￥1,100,000.00

四、合格投标人的一般条件：

4.1具有独立承担民事责任的能力；

4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.6购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求；

4.7法律、行政法规规定的其他条件。

五、合格投标人的特殊条件

无

六、招标文件发售信息：

出售时间：招标公告发布之日起至2016年9月8日上午9:00-11:00，下午13:30-16:00（节假日除外）

出售地点：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

出售方式：现场或邮寄出售（以邮寄方式购买招标文件的，潜在投标供应商须经采购代理公司确认报名合格后汇款，否则报名费用不予以退还；因邮寄而导致报名资料的原件、复印件等相关文件的遗失等责任与招标采购单位无关，由报名单位自行承担）。

售价：每套300元，售后不退。如需邮寄另加50元特快专递费。

标书款汇款地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

账户名：苏州诚和招投标咨询有限公司

汇款银行及账号：上海浦东发展银行苏州分行沧浪支行

（账号：***-********-46）

报名咨询：顾奕（****-********）

汇款及保证金查询：（****-********）

报名时须提供以下文件复印件：报名单位营业执照副本。

七、投标文件接收信息：

投标文件递交时间：2016年9月21日上午10:00-10:30时

投标截止时间：2016年9月21日上午10:30

投标开标地点：苏州市政务服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）

投标文件接收人：苏州市公证处

八、开标有关信息：

开标时间：2016年9月21日上午10:30

开标地点：苏州市政务服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）

九、本次招标联系事项：

1、采购代理机构

名 称： 苏州诚和招投标咨询有限公司

地 址： 苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

电 话： （0512）********、********

传 真： （0512）********

邮政编码： 215007

联 系 人：张宬、陈刚

2、采购人

名 称： 苏州市残疾人康复训练服务中心

联 系 人： 毛先生

联系电话： ****-********

本公告将在中国政府采购网Http://www.ccgp.gov.cn、江苏省政府采购Http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn苏州市政府采购网Http://www.zfcg.suzhou.gov.cn上发布。

3、苏州市财政局政府采购监督电话：（****-********）。

十、公告期：公告之日起五个工作日。

苏 州 市 政 府 采 购

招 标 文 件

标 号：SZCH2016-G-010-B

采购单位：苏州市残疾人康复训练服务中心

采购内容：苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）

采购类别：服务类

苏州诚和招投标咨询有限公司

二○一六年八月

前附表

总目录

TOC \o "1-1"第一章 投标邀请函********8">5

第二章 投标人须知********9">8

第三章 投标文件格式********0">22

第四章 招标书********1">36

第五章 合同主要条款********2">54

第六章 评分标准********3">60

********8">第一章投标邀请函

:

苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市残疾人康复训练服务中心的委托，就其所需的苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）项目采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

招标编号：SZCH2016-G-010-B

项目预算金额：

人民币（大写）：壹佰壹拾万元整

人民币（小写）：￥1,100,000.00

招标内容：

项目名称：苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）

交付期限：项目主体建设时间为6个月，签订合同后1个月内完成需求调研与数据标准制定，2016年底完成设计开发，1个月开展试运行和验收。

招标文件发售信息

出售时间：招标公告发布之日起至2016年9月8日上午9:00-11:00，下午13:30-16:00（节假日除外）

出售地点：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

出售方式：现场或邮寄出售（以邮寄方式购买招标文件的，潜在投标供应商须经采购代理公司确认报名合格后汇款，否则报名费用不予以退还；因邮寄而导致报名资料的原件、复印件等相关文件的遗失等责任与招标采购单位无关，由报名单位自行承担）。

售价：每套300元，售后不退。如需邮寄另加50元特快专递费。

标书款汇款地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

账户名：苏州诚和招投标咨询有限公司

汇款银行及账号：上海浦东发展银行苏州分行沧浪支行

（账号：***-********-46）

报名咨询电话：****-******** 顾奕

购买招标文件汇款咨询电话：****-********

报名时须提供以下文件复印件：报名单位营业执照副本。

开标信息

投标时间：2016年9月21日上午10:00-10:30时

投标截止时间：2016年9月21日上午10:30时整

开标时间：2016年9月21日上午10:30时整

投标及开标地点：苏州市财政局政府采购管理处

投标及开标地址：苏州市三香路389号苏州市政务服务中心

采购单位

采购单位： 苏州市残疾人康复训练服务中心

联系电话： ****-********

联 系 人： 毛先生

采购代理单位

名 称： 苏州诚和招投标咨询有限公司

地 址： 苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

电 话： （0512）********、********

传 真： （0512）********

邮政编码： 215007

联 系 人： 张宬、陈刚

政府采购监督电话：****-********

公告期：本招标文件公告期为公告之日起五个工作日。

********9">第二章投标人须知

A、说明和释义

1、说明

1.1本招标文件仅适用于苏州诚和招投标咨询有限公司组织的招标活动。

1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

1.3本招标文件的解释权属于苏州诚和招投标咨询有限公司。

2、词语释义

2.1招标采购单位：具体组织实施招标活动的法人。

2.2投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.3响应：投标人根据招标采购单位或招标采购单位发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。

2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。

2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。

2.7知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。

2.8天：日历日。

2.9交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。

2.10合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。

2.11产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。

2.12不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

2.13实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。

2.14进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

2.15书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。

B、投标人

3、合格投标人的一般条件

3.1具有独立承担民事责任的能力；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.6购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求；

3.7法律、行政法规规定的其他条件。

4、合格投标人的特殊条件

无

5、投标人代表

5.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权委托书》（详见统一格式）。

6、投标费用

6.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

7、联合投标

本项目不接受联合投标。

C、招标文件的说明

8、招标文件

8.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在购买招标文件3日内向招标采购单位提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.2 招标文件及其补充文件不是直接从招标采购单位处购买获得的，招标采购单位对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。

9、招标文件的澄清

9.1投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表规定的时间与地点以书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有购买招标文件的投标人。迟于前附表规定时间提交的疑问，采购人和采购代理机构有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。

9.2投标人的询问通知应不得迟于前附表规定的投标提疑时间前使招标采购单位收到。迟于上述规定时间提交的询问通知，招标采购单位有权拒绝回答。

10、招标文件的修改

10.1招标采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

10.2招标采购单位对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

10.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标采购单位有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。

10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以苏州政府采购网发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的苏州政府采购网发布的文件为准。

11、投标答疑

11.1投标人应于前附表所述时间和方式递交书面提疑，迟于该时间的招标采购单位有权拒绝回答其提疑。

11.2投标答疑包括招标采购单位认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标采购单位按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。

D、投标文件说明

12、提示与要求

12.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

12.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。

13、投标文件计量单位和使用文字

13.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。

13.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标采购单位概不负责。

14、投标文件的组成

14.1投标书一（报价部分）(格式见第三章)：

14.1.1投标函；

14.1.2授权委托书（如有授权）；

14.1.3开标一览表(统一格式，用于唱标)；

14.1.4投标报价表；

14.2 投标书二（资格及技术部分）：

14.2.1关于资格文件的声明函（格式见第三章）；

14.2.2投标单位情况表（格式见第三章）；

14.2.3投标人《营业执照》副本复印件；

14.2.4投标人法定代表人身份证复印件；

14.2.5投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）；

14.2.6财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

14.2.7具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

14.2.8投标人证明其满足合格投标人的证书、证明、文件等资料；

14.2.9投标服务重点、难点说明与描述，完整详细的软件设计方案、《服务要求偏离表》（格式见第三章）；

14.2.10服务期间人员配备方案 （需提供人员的配备方案《人员配备一览表》、《项目负责人情况一览表》（部分格式第三章），并应体现相关的人员资质、人员职称、同类型项目业绩、工作年限、所任职务等）；

14.2.11组织开发实施方案（项目实施计划、项目组织管理体系及计划、质量保障措施、项目培训计划、售后服务计划）；

14.2.12《商务条款偏离表》、《质保期满后年维保费用表》（格式见第三章）；

14.2.13《国内类似系统项目一览表》（格式见第三章）；

14.2.14其它有关资格证明文件：

14.2.14.1其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；

注：1、投标人必须提交上述14.1.1—14.2.13款规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。

注2、投标人必须按上述要求制作投标文件，并有利于评委评审，装订顺序不可改变，否则将会影响到投标人关于投标文件的完整性、规范性方面的得分。

注3、投标书二（资格及技术部分）中不得出现投标价格。

14.3 投标文件由14.1、14.2款规定的内容共同组成。

14.4投标单位需在递交投标文件的同时，另行递交一份投标授权资料，该资料包含如下内容：

1、投标人《营业执照》副本复印件；

2、授权委托书（如有授权）复印件；

3、投标人法定代表人身份证复印件；

4、投标人代理人身份证复印件（如有授权）；

5、投标人投标保证金退回账号（包含“开户行名称”、“账号”、开户名（即投标单位全称））。

上述14.4项资料除在投标文件中制作装订外，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装，该项资料的齐全与否不作为无效投标文件的判定因素。

15、投标文件编制要求

15.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）应分别装订成册。

15.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。

15.3投标人必须按所投标段（若划分）分别单独制作投标文件。

15.4投标文件须分别编写目录及页码。

15.5投标文件封面须写明招标编号、投标单位名称、标段号（若有）等内容。

16、投标报价（编制）要求的说明

16.1除非合同中另有规定，投标人对《投标报价表》中的全部服务的报价应包括劳务、制作、运输、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，含应用软件开发费用、安装调试费用、培训费用、售后服务费用、第三方监理费用以及相关知识产权和所需缴纳的任何税费。投标总价还包括购买软件开发方案、数据、系统开发全部及任何部分的开发成果及其相关权益（包括但不限于知识产权）。投标人按照招标文件要求提供的软件、数据及服务中，如果含有不是投标人拥有完全知识产权的产品，投标人应得到该部分软件及服务商正式授权。投标报价为最终报价，且单价固定，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标单位未填单价的项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价。

16.2投标人应按《投标报价表》中的全部服务计算单价和总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权代理人签署。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，采购方将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。

16.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。

16.4一项投标内容只允许一个报价，招标采购单位不接受任何有选择性的投标报价。

16.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。

16.6最低报价不能作为中标的保证。

17、投标保证金

17.1投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，以投标人的名义，按前附表规定的金额及以下条款的规定，缴纳至招标文件指定账户（银行转账或网上银行支付至保证金账户）。招标采购单位将仅对投标保证金在投标截止时间前款项已到达指定账户的投标人开据“投标保证金收据”。

17.2投标保证金缴纳账户如下：

收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司

银行账号：****************1

开户银行：上海浦发银行苏州金阊支行

注：各投标单位请在递交投标保证金，填写银行单据时必须注明所投项目标号；不接受现金解缴方式。

17.3未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标采购单位有权拒绝其投标文件。

17.4未中标的投标人的投标保证金，将在招标采购单位发出中标通知书后五个工作日内由采购代理机构凭收据予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内由采购代理机构凭收据予以退还（无息）。

17.5发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。

17.5.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；

17.5.2投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；

17.5.3 中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；

17.5.4 中标方不按本须知相关条款规定缴付代理服务费的；

17.5.5 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。

18、投标文件的有效期

18.1自开标日起45天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

18.2在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第17条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会不予退还。

19、投标文件的份数和签署

19.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

19.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权代理人在招标文件要求处，亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。

19.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。

E、投标文件的递交

20、投标文件的密封及标记

20.1投标人应将全部投标文件〔含投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）及认为有必要提交的其他资料〕进行密封。密封带的封皮上写明招标编号、招标采购单位名称、招标项目名称、标段号（若本项目划分标采购）、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人法定代表人或其授权代理人的签字或盖章或加盖投标单位印章。

20.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接受其投标文件。

21、投标截止时间

21.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。

21.2招标采购单位推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

21.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标采购单位拒绝接收。

21.4在投标截止时间止招标采购单位收到的某标段投标文件少于三份，招标采购单位有权宣布该标段本次招标失败。

22、投标文件的修改和撤回

22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标采购单位须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或收到该撤回的书面通知。投标人撤回投标的，原投标文件招标采购单位将予以退还。

22.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标采购单位，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。

22.3撤回投标应以书面形式在投标截止时间前通知招标采购单位。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标采购单位或邮电到达日戳为准。

22.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。

F、开标和评标

23、开标

23.1招标采购单位按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标采购单位主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。

23.2参加开标的法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议，并在向公证员提交投标文件时出示投标保证金收据原件。未向公证员出示投标保证金收据原件的，招标采购单位有权拒绝接受其投标文件。

23.3开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。

23.4招标采购单位在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标采购单位将做唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。

23.5投标人法定代表人或授权代理人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。

24、评标委员会或评标小组

24.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标采购单位依法组建。

24.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：

24.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；

24.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；

24.2.3推荐中标候选供应商名单；

24.2.4向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

24.3评标委员会成员应当履行下列义务：

24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

24.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

24.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

24.3.4参与评标报告的起草；

24.3.5配合相关部门的投诉处理工作；

24.3.6配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。

25、评标内容的保密

25.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。

25.3在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。

26、对投标文件初审

26.1开标后，评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者评标委员会有权将其拒绝：

26.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的；

26.1.2未按本须知规定提交资格文件；

26.1.3与招标文件有重大偏离；

26.1.4投标人拒绝修正错误；

26.1.5投标人的报价是选择性的；

26.1.6投标人的报价只投了部分内容；

26.1.7投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

26.1.8其他被评委会认定无效的情况。

26.2在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量等；或者在实质上与招标文件不一致〔如服务的内容、服务期限明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

26.3评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。

26.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

26.5评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

26.5.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；

26.5.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

26.5.3如果单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不得标；

26.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

26.5.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

26.6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

27、投标的澄清

27.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标采购单位有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标采购单位通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

27.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。

27.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。

28、废标

28.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：

28.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

28.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

28.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；

28.1.4因重大变故，采购任务取消的；

28.2废标后，招标采购单位将把废标的理由通知所有投标人。

29、投标文件的评价和比较

29.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

29.2评价和比较采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商。

评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素：

29.2.1投标者的资信情况和履约能力；

29.2.2投标者提供的其他优惠条件；

29.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。

29.4参与政府采购工作的态度（信誉）：

如投标人在参加政府采购活动中存在苏财购字（2013）3号文件中所列的失信或不良行为的，将按照江苏省及苏州市政府采购相关规定进行扣分。

G、授予合同

30、中标单位的确认

30.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标采购单位的委托向招标采购单位推荐中标候选单位。

30.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标采购单位将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公告。各投标单位如对公告结果有异议，可在相关法规规定的期限内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署。招标采购单位将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在相关法规规定的期限后向招标采购单位提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署，招标采购单位有权对该质疑不予答复。

31、合同授予标准

31.1招标采购单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

32、中标通知书

32.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标采购单位将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。

32.2中标通知书将成为合同的组成部分。

32.3招标采购单位对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。

33、合同的签订

33.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权代理人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理，招标采购单位有权取消其签约资格，不予退还其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。

33.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。

H、其他事项

34、代理服务费

34.1中标单位须按前附表的规定按其中标总金额计算并支付代理服务费，该费用应在领取中标通知书时付清。

34.2中标单位如果未按规定缴纳代理服务费，招标采购单位将不予退还其投标保证金，并保留诉讼的权利。

34.3缴纳代理服务费时，如供应商为增值税一般纳税人且需增值税专用发票的，则须提供开票信息。[注：仅对开票信息内容填写完整的供应商开具增值税专用发票。发票开出后一律不予退换。供应商须对所提供材料信息的真实性、准确性和完整性负责，因材料信息内容的差错缺漏等而导致的后果，由供应商自行承担。]

开票信息

35、监督和公证

35.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。

35.2招标采购单位的招标过程将通过公证机关进行公证。

36、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

********0">第三章投标文件格式

说明：

对本章所有的投标书格式 ，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

1、（投标方）法定代表人授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州诚和招投标咨询有限公司组织实施的编号为号的招标活动。代理人在开标、评标、合同招标过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

年 月 日

2、投标函

投标函

：

我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。

1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我们的投标报价包括劳务、制作、运输、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，含应用软件开发费用、安装调试费用、培训费用、售后服务费用、第三方监理费用以及相关知识产权和所需缴纳的任何税费。投标总价还包括购买软件开发方案、数据、系统开发全部及任何部分的开发成果及其相关权益（包括但不限于知识产权）。

2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

3．我们已详细审查全部招标文件，包括补充文件(如果有)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后四十五天。

5、我们愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料。

6、我们声明：我们在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。

8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

9、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意投标人须知中关于不予退还投标保证金的规定。

10、如果我们中标，我们愿意按招标文件的规定支付代理服务费；

11、我们承诺我公司符合招标文件投标人须知中“合格投标人的资格条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

12、综合说明：

（1）伴随服务及配合措施；

（2）要求甲方提供的配合；

（3）对招标文件有不同意见的偏离说明；

（4）其它说明。

所有有关标书的函电，请按下列地址联系：

单位：

联系人：

地址：

邮政编码：

联系电话：

传真：

投标方：（单位盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

年 月 日

3、开标一览表

开标一览表

投标方：（单位盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

4、投标报价表

投标报价表格式

注：此表“投标总价”若与开标一览表须保持一致，否则以开标一览表投标价格为准。

投标方：（单位盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

5、投标服务重点、难点说明与描述，完整详细的软件设计方案

投标人：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

6、服务要求偏离表

服务要求偏离表

注：1、投标人应对照招标文件软件设计要求等要求，所投标的物与招标文件的规定有偏离的，应在此表中申明与设计要求条文的偏差和例外。

2、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应招标文件的规定。但该表不作为投标人对所投标的物关于软件设计要求等详细描述和说明的替代。

投标方：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

7、商务条款偏离表

商务条款偏离表

单位名称（盖章）：

注：投标人的投标文件（除技术要求部分）与招标文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应招标文件的规定。但该表不作为投标人对所投标的物关于商务条款等详细描述和说明的替代。

投标方：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

8、人员配备一览表

人员配备一览表

注：投标人必须自行根据项目需要配备相应的管理人员和技术人员。

投标人：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

9、项目负责人情况一览表

项目负责人情况一览表

备注：若有职称或上岗证书复印件、获奖证明复印件的，可附在投标文件中。

投标人：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

10、质保期满后年维保费用表

质保期满后年维保费用表

投标方：（单位盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

11、国内类似项目一览表

国内类似项目一览表

注：1.投标文件中提供合同复印件，原件与投标文件同时提供，无原件则不得分。

2.如合同中未明确该业绩金额的，该合同不作为有效参评合同。

投标人：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

12、资格证明文件

(1)、关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

苏州诚和招投标咨询有限公司：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

（投标方）法定代表人(签字或盖章)：

投标方：（单位盖章）：

年 月 日

(2)、投标单位情况表

投标单位情况表

单位名称（盖章）

********1">第四章招标书

招 标 书

苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市残疾人康复训练服务中心的委托，就其所需的苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）项目进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、招标编号：SZCH2016-G-010-B号

二、项目预算：

人民币（大写）：壹佰壹拾万元整

人民币（小写）：￥1,100,000.00元

三、招标内容与设计要求：

（1）? 项目概况

1.1? 背景介绍

在苏州构建智慧城市，以及十八大残疾人工作具体要求的大背景下，项目依托江苏省残疾人信息管理系统、苏州市残疾人联合会信息网等相关信息系统的支持下，“苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（一期）”已经完成了“市康复中心一体机展示系统”、“上门评残系统”、“辅具适配系统”的开发以及中心服务器等硬件部分的建设。以便于为残障人员提供及时全方位的帮助和服务的康复全程信息化平台和高效可行的运作机制。真正实现助残信息化的可能性和可行性，与建设苏州智慧城市相适应性。

续去年的“苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（一期）”项目建设基础上，我中心现打算对“苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）”进行进一步的开发和建设。系统将根据一期平台已开发的相关内容上，依托互联网、移动3G、4G网络、物联网，购买部分数据库服务器、应用服务器及前置服务器等硬件设备，开发“机构康复服务监管系统”、“康复全程达社区载体建设”“残疾预防服务系统” 、“康复辅具展示及服务系统”、“评残管理系统优化及整合”、“康复管理系统优化及整合”。通过以信息化助残服务为主，人工助残服务为补充的助残服务机制新形式，来确保苏州市助残服务工作的全面性、先进性、经济性、适用性和创新性。

2.1? 建设目标

“苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）”的总体目标是，利用半年左右的时间，通过“苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）”的建设，全面建构苏州市残疾人信息大数据化的进程，提升苏州市残疾人康复服务的认知度和专业服务水平。同时通过一系列办公便捷系统提升内部资料的共享，有效的利用原有的大数据库，更好的为残疾人服务。也大大提升内部工作人员的工作效率和质量。不断完善专业服务的水平和技能。最终，通过基础信息的建设，以及软硬件结合的使用，大面积覆盖康复需求人群，满足他们日益增长的康复需求和辅具需求，达到“人人享有康复“的最终目标。

（2）? 建设内容

“苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）”分为六大部分，分别为“机构康复服务监管系统”、“康复全程达社区载体建设”“残疾预防服务系统” 、“康复辅具展示及服务系统”、“评残管理系统优化”、“康复管理系统优化及整合”。在苏州大市范围内实现，残疾人信息采集、管理、评估、评定、审核、效果跟踪一体化服务。

平台主要建设内容如下：

1.1? 机构康复监控系统

为了统一管理康复机构对康复人员康复实际情况，通过指纹打卡机监控并记录康复人员的救助情况，苏州市残疾人康复服务中心根据指纹打卡记录的实时记录信息，对康复的残疾人进行补助。将市残联发放给区残联费用，和区残联发放给个人补贴的费用，统一记录到系统中，达到残疾人补贴信息化。同时也是对机构的服务质量及内容进行监管。

机构康复监控系统，功能要求：

1.? 根据市残联发放的康复需求告知单，将康复人员的基本信息、康复需求等信息收集到本系统中。

2.? 由于康复人员的基本信息及康复需求等信息都在康复全程达一期开发的苏州市残疾人康复服务综合信息系统中。因此，需要对接苏州市残疾人康复服务综合信息系统，获取康复人员的信息。

3.? 康复人员的指纹采集，首次到机构康复时采集，之后通过指纹进行打卡记录康复次数。

4.? 机构可统计每个康复人员的康复次数，并能形成报表。

5.? 市残联可通过苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台上可管理各个机构的帐号、权限，同时可查看各个机构的每个康复人员的康复次数，并根据康复人员的康复次数，将补贴费用从市残联发放给区残联和区残联补发给个人的数据，统一记录到系统中。

6.? 同时市残联通过本系统对康复人员进行回访，了解各个机构的服务质量及内容，进而实现对机构的监管。

2.1? 康复全程达社区载体建设

用于放置各区各个新建的社区综合体里的一体机，按照各区的具体业务流程及要求，设计载体的版面及内部具体介绍等。主要功能包括：服务点介绍，最新政策的介绍，康复项目咨询及智能服务引导，辅具、无障碍产品信息库展示，康复服务进度查询等功能性服务终端。社区部署载体总共7台。

康复全程达社区载体建设，功能要求：

1.? 信息内容，要求包含姑苏区、康复中心等，同时不同的区或机关要求有自己的独特的特点。

2.? 支持视频宣传的展示。

3.? 可查看服务点、最新政策，以及他系统的访问。

4.? 同时还要能够将辅具、无障碍产品信息展示。

5.? 为了支持康复服务进度查询及残疾人信息查询，需要对接康复全程达一期中的评残系统及基础数据，获取相关的残疾人信息。

3.1? 残疾预防服务系统

疾病预防服务系统主要功能分为三个部分：生命阳光教育馆展示、新生儿干预及治疗、人员筛查。

生命阳光教育馆展示，功能要求：

1.? 生命阳光教育馆电子化展示简洁、大方、美观。

2.? 能够动态的方式展示残疾预防的知识，并且能够直观的传播给大家。

3.? 能够实现参观人数统计，并且能够实时将参观人数反应在相关的屏幕上。

新生儿干预及治疗，功能要求：

1.? 对接卫生系统和妇幼保健系统，实现对新生儿数据采集筛查。

2.? 通过上述两系统数据同步后，对有疑似残疾的新生儿进行早期干预及治疗。

3.? 提供有疑似残疾的新生儿数据的报表。

人员筛查，功能要求：

1．? 对社区需要进行听力、视力、心理康复的人员进行筛查。

2．? 同时根据筛选的人员，生成报表。

4.1? 康复辅具展示及服务系统

为新建成的残联阳光大厦中的辅具展馆入口处添置展示用的一体机终端系统。主要用于对辅具展示馆的电子化展示。使得参观人员可以了解辅具的政策、补贴信息和查询相关的产品信息、价格及适配服务的内容，同时与社区综合一体机同步，让更多的没有到现场参观的残疾人在社区综合体也能看到辅具展馆的相关内容。

康复展示及服务系统，功能要求：

1.? 辅具展馆电子化展示简洁、大方、美观，充分体现辅具展馆的特点。

2.? 提供辅具政策、补贴信息的查询。

3.? 提供辅具产品信息、价格及适配服务内容的查询。

4.? 对接社区综合一体机，将辅具展馆信息同步，残疾人可在社区综合体上就可以查看到辅具展馆的相关内容。

5.1? 评残管理系统优化及整合

将新的评残业务流程进行系统优化，配合评残科室机具体机构的现场要求，进一步优化系统的流程部分。将一期开发的评残管理系统与康复全程达智能化服务平台两个系统在性能、环境、画面设计等方面进行整合，实现苏州市残疾人康复服务综合信息系统中评残管理系统和康复全程达智能化服务平台无缝对接。

评残管理系统优化，功能要求：

1.? 将原来评残管理模块中残疾评定流程，拆分成两个流程，分别为：残疾评定（初评）、残疾评定（终评）。

2.? 残疾评定（初评）流程中，只能输入残疾人的病理特征，将检查到的信息全部录入系统中，保存后数据流向残疾评定（终评）流程。

3.? 残疾评定（终评）流程中，医生根据初评的结果信息，完成最终残疾评定工作，提交后继续后面的流程。

4.? 在残疾评定流程中，上门评残和智力、精神类残疾评残，可直接跳过残疾评定（初评），直接进入评残评定（终评）。

5.? 配置菜单、权限以及残疾评定的业务流程。

评残管理系统整合，功能要求：

1.? 综合考虑苏州市残疾人康复服务综合信息系统中评残管理系统和康复全程达智能化服务平台两个系统的性能、环境、画面设计等特点，将两者的功能、画面、用户体系、权限体系打通，实现苏州市残疾人康复服务综合信息系统和康复全程达智能化服务平台无缝对接。

6.1? 康复管理系统优化及整合

将新的康复管理业务流程进行系统优化，配合康复科具体机构的要求，康复需求评估由第三方机构进行评估，所以需要进一步优化康复系统中流程部分。同时需要将康复管理系统与康复全程达智能化服务平台两个系统的性能、环境、画面设计等特点进行整合，实现苏州市残疾人康复服务综合信息系统中康复管理系统和康复全程达智能化服务平台无缝对接。

康复管理系统优化，功能要求：

【申请康复服务】画面修改如下：

1)? “残疾情况”中将“残疾原因”移除，“残疾时间”移除，“精神病首次发病时间”移除，“主要残疾”选项变为可用状态，追加“医院诊断意见”输入项。

2)? 移除“康复需求”功能，对应流程节点中所有画面中的“康复需求”功能也对应全部移除。

3)? 修改“打印评估告知单”内容，具体细节根据甲方商定，提供。

【康复训练需求评估】画面修改如下：

1)? “残疾情况”中的修改参考【申请康复服务】画面对应修改。

2)? “需求评估”中将“意向机构”功能移除。

3)? “康复需求”中的修改参考【申请康复服务】画面对应修改。

4)? 将该康复训练需求评估权限开放给第三方评估机构。

追加【康复训练需求评估复审】画面，增加康复评估业务流程节点。

配置菜单、权限以及康复评估的业务流程。

康复管理系统整合，功能要求：

1.? 综合考虑苏州市残疾人康复服务综合信息系统中康复管理系统和康复全程达智能化服务平台两个系统的性能、环境、画面设计等特点，将两者的功能、画面、和用户体系打通，实现苏州市残疾人康复服务综合信息系统中康复管理系统和康复全程达智能化服务平台无缝对接。

（3）? 建设清单

为实现本项目所有招标内容的建设清单包括但不限于以下内容：

注:以上清单列举内容需要投标方考虑在投标价格中。

（4）? 非功能需求

1.1? 易用性需求

用户操作界面要求简洁、直观，默认的配置符合大多数用户的审美观点和使用习惯，以用户为中心，结合视觉、交互、情感等综合因素，使软件更简易、高效的适应用户使用的需求和习惯。从视觉效果，页面帮助，控件操作等多角度考虑。

2.1? 安全保密需求

应用设计应按照《信息安全等级保护管理办法》等级保护中“三级”的有关要求进行实施。遵循国家和省市及园区有关计算机信息系统的安全保密规定，同步实施系统的安全保密体系，以确保数据的保密、完整、可用，确保系统的安全、可靠、稳定和实用。

1.? 数据安全：建立平台数据加密和安全访问机制，保证数据在存储、传输和使用过程中的保密性和完整性，建立可靠的数据备份和恢复策略。

2.? 系统安全：通过用户识别、业务权限管理、通讯加密、数据库权限管理、操作日志等来保障系统安全。

3.? 底层安全：通过物理安全、网络架构、应用架构、代码开发、系统配置、人员管理等多角度来保障底层安全。

3.1? 运维需求

在系统成功实施后，提供一年期免费售后服务。在免费售后服务期间提供以下的服务：

1.? 系统除错服务

2.? 重大活动系统支持、

3.? 5天×8小时，可获得热线响应支持服务。

4.? 系统客户化服务

5.? 紧急现场支持服务、业务数据安全性需求

（5）? 项目技术要求

1.? 数据设计及备份恢复

数据分为业务数据和非业务数据，备份时候分开备份，一旦数据丢失，可先恢复业务数据保证业务系统正常运行。

对于数据量过大的表，根据时间进行拆分，提高检索效率。

2.? 加密及安全

用户密码及关键信息需要加密存储，并且带*展示。

所有网络传输必须加密，支持https协议。

网页防篡改机制、并需确保系统无数据库注入攻击、上传文件攻击、脚本攻击、伪造攻击、明文保存配置文件等漏洞。

3.? 日志

提供完备的日志记录功能，包括系统运行升级日志、错误日志、用户访问日志等。

4.? 性能及兼容性

使用java开发技术，服务器使用windows。

页面响应时间不超过3秒。

支持IE7.0以上、Chrome、Safari浏览器

（6）? 项目实施要求

1.? 项目组织及人员：投标供应商中标后应根据本系统建设要求组织一支由资深项目经理带领的经验丰富、开发能力强的项目团队，需提供项目经理所主持完成的项目鉴定书或其它相应的证明文件，并确保在系统调研、分析设计、开发测试和培训实施等各个阶段项目团队的稳定性，项目经理及项目团队成员变更时，须事先征得项目采购单位的同意后，方可进行变更。并且项目经理需按照AB岗制执行，即一位项目经理和一名项目副经理参与到项目中。项目团队须按照项目采购单位要求进行驻场开发（甲方仅提供场地，其他费用由乙方承担）。项目采购单位具有更换项目经理和项目团队人员的权利，投标供应商应按要求配置项目团队。

2.? 实施模式：本系统采用定制实施模式。投标供应商严格按照用户需求进行软件的开发，采购单位有关技术人员、最终用户全程参与整个项目的实施过程,开发过程中将定期举行项目开发会议，分析控制项目进度完成情况、遇到的问题以及解决措施。

3.? 方案评审：投标供应商在完成系统技术架构设计后，设计方案需要经过项目采购单位组织的专家进行评审，评审通过后，才可以进行系统的开发。数据架构设计模型成果也要做评审，确保数据结构的设计要与两库保持统一。测试部署阶段总体架构规范也要按要求进行评审。

4.? 系统文档：系统开发应严格遵照软件工程规范进行，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括系统分析设计说明书、测试报告、用户手册、系统维护手册以及采购单位认为必要的其他文档等。

5.? 项目管理要求：项目采购单位可针对投标供应商在项目实施过程中的失误发出项目整改通知单，投标供应商应在收到整改通知单后2个工作日内向项目采购单位以书面方式提交整改计划，并在项目采购单位规定的期限内整改完毕，否则，项目采购单位可根据合同相关条款进行处罚。

6.? 开发模式：本系统采用迭代开发模式。在项目开发阶段，投标供应商应严格按照项目采购单位要求，以2~3周为周期进行迭代式交付。

7.? 监理监管：投标供应商需在合同签订前邀请甲方确定的具有信息系统工程监理甲级单位资质的、符合ISO/IEC 17025：2005《检测和校准实验室能力的通用要求》（CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准侧》）的监理单位对整个项目进行全程监理，并接受监理方的监督，监理方有权对投标供应商未按合同约定的做法进行监管。

8.? 正式上线时间：正式验收通过可上线，免费维保一年，并完成运维期间所发现的缺陷问题的整改。

（7）? 服务要求

1)项目竣工验收后的免费维护期内，提供免费维护服务。服务内容包括：使用指导，对系统进行必须的修订和微调，对系统隐含的错误进行纠正，新版本的升级；维护方式包括：电话解答，远程维护，技术人员现场解决问题、驻场（根据甲方要求）等。对故障在1小时内响应，2小时以内到现场，4小时以内提出问题解决方案并采取相应措施保障用户正常使用。

2)在免费维护期内，提供免费平滑升级，不再另外收取差价。投标供应商必须明确提出维护期内软件的升级、维修、维护内容及服务方式、范围，并在投标文件中提供将来需要升级时的升级方案。

3)投标单位在苏州本地具有直属的研发服务机构或授权委托研发服务机构，提供稳定的本地化技术服务。

4)对于系统的BUG承诺终身免费维护。定期汇报系统运行情况。

5)遇有重大活动需要确保系统正常运作的，中标供应商在接到通知后，应当在活动期间提供人员现场保障。

6)在安装调试过程中，应满足采购单位提出的合理要求。

7)采购产品质量必须符合中华人民共和国国家标准。质量出现问题，成交单位在维护期内负责包退、包换、包修，费用由成交单位负责。

8)中标人在维护期满后应继续向甲方提供保证质量的售后服务，以维持系统正常运作，售后服务定价不得偏离市场价格规律。

投标供应商应根据自身条件和能力提交详细的售后服务方案和计划。售后服务方案和计划应包括提供售后服务的保障措施，必须明确所能提供的包括但不限于以上几项的服务内容及维护细则。

（8）? 培训要求

为涉及到本项目的各岗位人员进行培训，并提供培训教材及详细的用手册及培训说明文档，项目实施过程中有多层次的培训，前期培训主要针对关键用户，以指导并确保系统满足相关工作人员的实际业务需求；后期培训针对终端用户，结合各岗位作业流程，以确保会使用及系统成功上线为目的。每次培训时间为2小时。

（9）? 文档要求

中标人必须提供完整的软件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册，以及软件所有源代码，能够满足对甲方信息化团队、后续售后运维团队、用户等不同角色的知识转移的要求。包括但不仅限于以下内容：

《用户调查与需求分析报告》、《系统概要设计方案》、《数据ER模型设计》、《功能需求规格说明书》、《系统详细设计说明书》、《系统维护手册》、《用户操作手册》、《测试用例》、《测试报告》以及各类标准规范体系文件等。

（10）? 系统验收和交付

按照招标文件的要求，供应商需要配合甲方进行系统的整体验收，完成本项目的验收和交付，并提交本项目全部软件源代码、测试脚本、技术文档及其他相关全部资料等， 交付产物应符合项目立项时的验收标准。

供应商需要根据本项目建设需求和系统设计方案，提供详细的系统验收手册和验收流程、验收通过标准，经第三方检测、专家评审并通过甲方认可后，由甲方组织,乙方和监理方配合进行系统验收。主要是针对业务系统软件功能、操作规范、安全体系等内容进行验收，要求系统必须充分完全的实现项目的建设要求，并在具体功能实现上完全符合系统的设计文档要求、操作规范符合用户的操作习惯、系统安全要求。

其项目验收时的验收费用（含专家验收费）由供应商承担。

（11）? 其他

本项目中乙方提供的所有软件，要保证是合法的商品软件，如包含第三方系统软件，要保证是永久、合法可用的。

（12）? 硬件采购清单

注：投标报价须包含以上设备及其附件和安装、调试。所投设备的制造须符合国际国内最新的有关技术标准和规范。

（13）? 硬件设备工艺要求

1.1机柜工艺：整机采用机具模式，结构一体化设计，无论从机身的造型，LED面板和主机的位置固定，控制电路的走线及各种进线都经过了精心严格的设计。机身主体采用1.5mm厚冷轧钢板，整个机柜全部采用数控工艺精制而成。

1.2 机柜材质：采用1.5mm优质冷轧钢板，内部钢结构骨架，整体全钢结构。流线型一体成型机柜，符合人体工程学造型设计。

1.3 机柜结构：触摸屏查询一体机的结构设计满足使用要求，产品造型、触摸屏角度及高度符合人类工效学。

1、? 外观针对大屏幕液晶一体机设计，机身符合人体工程学，使您查询起来轻松

惬意，亲切自然。

2、机型的计算机主机固定在机柜的后部，采用标准配置的工业主机，

机柜内部配有工业级电源和风扇，拥有超凡的稳定性和散热性，与机身可以

轻松的紧固，浑然一体。

3、? 一体机维护简单,箱体部分打开后门即可露出整个主机箱，方便的进行

硬件的安装调试与维护升级。

4、? 机柜后部设有外接接口，分别为：USB接口2个、外接RJ45网络

接口1个、外接主机开关1个、保险丝和总电源开关各1个，方便使用者对软件进行维护。

5、? 机型充分考虑到了多种功能的需求，在设计的同时预留了足够空间，在保持

外观完整的前提下，在机柜正面可预留了金属键盘、读卡器等多种外设。这样克服了老机型只能单纯查询信息，而不能输入信息的缺点，一体机在功能上更加趋于完善。

1.4 表面处理：1、冷轧钢板采用磷化酸洗处理，内面进行高强度静电喷粉工艺喷涂（电泳-浸染底漆-粉末涂层），彻底防潮、防锈、防酸；抗腐蚀、抗划伤，适合户内环境使用。

2、? 机柜外表面采用进口金属烤漆工艺处理，颜色可根据用户使用环境而选择，使之与周边环境浑然一体。

1.5 性能设计：

1、安全性：一体机的安全要求符合GB4943的规定。

2、一体化设计，符合“即插即用”的使用理念

防水、防尘处理：采用软质密封防水、防尘橡胶条，对显示屏安装接缝进行防水和防尘密封处理；

机柜散热孔装有金属过滤网，以防止灰尘和硬物的进入；

3、人性化设计

机柜整体转角和边缘采用弧线型设计，无坚硬棱角，防止人体碰撞；机型高度符合人体工程学设计；

机柜底部四角安装有调节旋钮可以调节高度；

液晶显示屏的固定采用四角专用固定螺丝和下部支撑托板固定两种方式，安装快速，维护简便。

5、散热系统设计

采用强对流正压低噪声轴流风扇，采用烟道式设计，对机柜内部计算机产生的热量进行对流式排热，防止形成热积累或热点；

噪声：一体机在工作状态下，距设备1m处噪声不高于45dB；

6、? 音响系统设计

机柜内置立体声功放音响系统，功率为2*5W。能满足半径5m范围内的语音需求；

7、? 电源设计：一体机的抗电强度和对地漏电流值符合GB4943-1995中5.2/5.3的要求。

机柜电源装有漏电保护开关，具有过载保护，在过载状态下自动切断电源以防止设备部件不受影响；外接电源采用独立电源线方式，机柜底部装有电源总开关和计算机外接开关；

8、? 电磁兼容性：一体机的无线电骚扰限值和抗干扰度限值符合GB9254和GB/T17168的规定。

9、? 环境条件：工作温度： -10?C~55?C

10、? 主机箱设计

机柜主机箱部分采用脱卸式，方便使用者对主机的维护。

1.6 包装材料：一体机外包装为木质胶合板箱，内层为硬质瓦楞纸板箱，填充物为多层泡沫板，查询机外套气膜塑料袋。

（三）硬件设备技术要求

设计符合人体工程学，查询方便自然。

整机结构一体化设计，机身主体采用1.5mm厚

冷轧钢板。整个机柜全部采用数控工艺精制而成。

按照国家产品标准生产，符合产业标准。

技术性能：

（四）设备特性及质保：

● 查询机设备运行和维护模式

作为无人值守的自助服务终端，主机设置成定时开关机。并开通网络唤醒功能。以确保在无人照看的情况下，准时启动和关闭。

产品质保 ：

本公司对所售出的产品执行叁年的维护、维修服务。具体条款如下：

1、? 触摸屏查询终端提供三年保修年限，保修期内用户可将问题部件发还本公司，经测式并确认问题后提供免费的维修及零配件更换服务。

2、? 设备维护响应时间7天*8小时体系，自接报修电话后8小时内公司维护人员到达现场（苏、锡、常），24小时内修复设备，如暂时无法修复，本公司免费提供备用设备。

3、? 设备人为损坏除外，本公司根据设备损坏情况按照成本价格向用户提供零配件。

保修期后本公司可根据用户需求签定长期设备维护协议对产品进行维护。

四、综合说明及其它要求：

1、投标人提供的设计方案能够至少达到招标要求，同时明确详细的设计内容。请充分考虑项目实施过程中的人员安排。

2、投标人必须承诺招标文件中提出的全部设计要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者或出现选择性报价的，其标书将被拒绝。投标总报价一次报定，包括劳务、制作、运输、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，含应用软件开发费用、安装调试费用、培训费用、售后服务费用、第三方监理费用以及相关知识产权和所需缴纳的任何税费。投标总价还包括购买软件开发方案、数据、系统开发全部及任何部分的开发成果及其相关权益（包括但不限于知识产权）。

4、关于知识产权

（1）投标设计方案版权均属招标单位所有。

（2）设计者保证设计文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。

（3）若设计者使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。

5、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网发布的内容为准。

********2">第五章合同主要条款

合同主要条款

1合同内容

本合同由以下文件组成：

（1）本合同书；

（2）合同书签署后各方以书面形式确认的补充协议、会议纪要等；

（3）政府采购文件；

（4）中标通知书；

（5）乙方在招投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等；

（6）乙方中标的投标书；

（7）其他合同附件。

上述文件之间有冲突的，以排列序位在前的文件为准，同一序位的文件以形成时间在后的为准。

乙方根据合同之约定按时向甲方提供苏州市残疾人康复全程达智能化服务平台（二期）系统设计、定制、开发服务以及相应的维护、培训服务等，具体内容和要求见政府采购文件。

1价格与支付

合同总金额为人民币【 】（【￥ 】元），前述价格已实际包括劳务、制作、运输、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，含应用软件开发费用、安装调试费用、培训费用、售后服务费用、第三方监理费用以及相关知识产权和所需缴纳的任何税费。投标总价还包括购买软件开发方案、数据、系统开发全部及任何部分的开发成果及其相关权益（包括但不限于知识产权）。

付款方式

2.1.1合同签订后1个月内（确定甲方项目需求明细后）支付50%，项目试运行并经验收合格后1个月内支付40%，整个系统全部交付、上线验收合格后，并根据甲方时间要求进行审计(如需审计)，审计后且一年运维期满后1个月内支付总费用的10%

2.1.2付款方式为银行转账。

2.1.3乙方开户银行名称、地址和账号为：

开户银行：

地 址：

账 号：

1交付

交付进度

交付期限：项目主体建设时间为6个月，签订合同后1个月内完成需求调研与数据标准制定，2017年1月底前完成设计开发，1个月开展试运行和验收。

3.2培训

乙方应在系统项目整体交付、上线并验收合格后【10】天内组织甲方人员进行集中培训。

1质量与验收

4.1中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用，以采购人的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备技术资料(包括保修卡)的一切保修注册备案手续。在设备安装调试完毕后5天内由中标人、采购人共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由供货方承担。

4.2系统验收要求对各单项产品的测试和系统联机测试，需达到招标文件要求的性能和产品技术规格中的性能；应确保所提供的软硬件设备的完整性、实用性，保证全部软硬件设备及时投入正常运行。若出现因中标供应商提供的软硬件设备不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，需负全部责任。

4.3中标供应商应在完成系统开发并正常试运行满1个月后，向采购人提供包含验收方案、具体验收项目、验收目的、验收标准、验收人员等的验收申请，提交的文档包括但不限于：系统需求分析说明、系统设计说明、验收报告、测试报告、数据库设计说明、用户使用手册和本项目著作权登记证书等相关文档。在试运行阶段不出现影响系统正常运行的重大故障及问题，则由采购人、中标供应商双方组成验收组，共同参照项目需求分析说明书、项目采购文件、响应承诺文件和项目验收方案等的要求对乙方完成的研究开发成果进行验收，并出具针对软件产品的验收报告。

4.4硬件部分验收

（1）设备到货验收前，中标供应商应提供材料设备清单、设备原厂证明、产品合格证、材料自检证明、报关单（若有）等资料。

（2）设备全部到货后，由采购人组织到货检验。

（3）如商检或设备测试中发现设备性能指标或功能上不符合公开招标文件和合同要求时，将被看作性能不合格，采购人有权拒收。

（4）到货检验需要由采购人方最后签字认可。

4.5软件部分验收

（1）每一模块安装调试完毕并完成实施、验收工作后，中标供应商可申请该模块的终验。

（2）在验收期间，如果软件出现重大问题，中标供应商应在3个工作日内解决该问题，中标供应商应对所有设备和配套工程负全部责任。

（3）所有软件的修改和调整都应在验收结束后写入操作和维修手册中，中标供应商应给出修复的全部细节。

4.6系统试运行要求

（1）系统验收前，供应商应独立对系统进行测试，未出现较大问题（影响系统正常使用）后通知采购人并指导采购人对系统进行试运行，试运行应在所有系统功能均能使用的情况下进行。

（2）在试运行期间，供应商应对运行期间所出现的问题及时进行解决、调整，并做好记录，此记录将作为验收的依据之一。

（3）试运行须在采购人的监督下进行；试运行期间，如果系统没有发生较大问题（影响系统正常使用）视为试运行结束；如果系统发生较大问题，试运行期延长，但最长不得超过2个月。

（4）乙方必须根据系统设计方案提出验收方案和验收文档清单。

4.7项目验收依次序对照执行标准

（1）符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；

（2）符合采购文件和投标承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；

（3）符合货物来源国官方颁布标准。

（4）上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。

4.8项目维保

（1）免费维保一年，并完成运维期间所发现的缺陷问题的整改.

（2）免费维保期满后，若无重大问题，次年优先考虑乙方继续承担本项目软件维护工作，软件维护费用按本项目软件开发费用在10%以内由甲乙双方协商确定，协商不成甲方另行选择。

1、保密资料（本条款不受本合同效力之影响）

甲方对其向乙方提供/披露的各类技术、信息数据、商业资料、规格说明、图纸、文件及专有技术等 (统称“保密资料”)享有合法所有权。

乙方应将上述甲方保密资料作为商业秘密予以保护。如发生泄密，甲方或丙方提出乙方泄密证据的，甲方有权追究乙方泄密责任。

1.1.1? 除本合同授权实施的行为外，乙方不得将保密资料部分地或全部地对外披露，乙方可仅为本合同的目的向其确有知悉必要的雇员披露甲方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。

1.1.2? 乙方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任。乙方仅得为履行本合同之目的对保密资料进行复制。乙方应当在本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还甲方，并销毁所有复制件。

1.1.3? 为保障甲方保密资料安全，甲方有权要求乙方及可能接触到保密资料的乙方雇员单独出具相应保密承诺。

出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用。当保密资料：

（1）并非乙方的过错而已经进入公有领域的。

（2）由乙方从没有违反对甲方的保密义务的人合法取得的。或

（3）法律要求乙方披露的，但乙方应在合理的时间提前通知甲方，使其得以采取其认为必要的保护措施。

乙方（包括乙方任何使用、获得本协议涉密事项的所有人员、关联单位、客户等）泄露甲方保密资料的，每发生一次，乙方应向甲方支付违约金【5】万元，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方应全额赔偿甲方损失。同时甲方有权就可能违反本协议的行为或持续违约行为向有管辖权的法院申请取得禁令、限制令或其它紧急赔偿措施。

保密期限为自本协议签署之日起【5】年有效。

1合同的解除和转让

各方协商一致，可以解除合同。

因不可抗力致使不能实现合同目的，各方皆有权解除合同，提出方应当在不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除，合同解除后乙方应返还已收取的合同价款。

如有下列情形之一，甲方有权解除本合同;合同解除后，乙方应退还已收取的合同价款，并向甲方支付合同总金额的10%作为违约金。

（1）整个系统系统逾期交付达到10天的；

（2）整个系统逾期上线达到10天的；

（3）任意系统验收不合格，经一次整改后仍未能通过验收的；

（4）乙方违约后经甲方通知，乙方仍不纠正的；

（5）乙方违约导致甲方重大损失或合同目的无法实现的。

未在甲方规定期限内整改完毕，达到3次的，甲方有权解除合同，乙方承担由此造成的所有损失。

如因甲方原因不能履行合同而解除合同的，并且乙方的项目还在进行中，甲方应该按照本项目的进展情况支付乙方在前期工作中所投入的成本。

未经甲方书面同意并取得甲方书面同意证明，乙方不得将合同的进行转让，不得由第三方完成义务及责任。

1争议的解决

各方因合同发生争议并协商不成，任何一方可以向原告所在地人民法院起诉。

1合同生效及其他

合同经甲乙双方代表签字并加盖公章后即生效，同时须至政府采购监督管理部门备案。

合同在执行过程中出现的未尽事宜，各方在不违背本合同的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。

1附则

合同份数：本合同一式肆份，甲乙双方各执一份，采购代理机构一份，备案方执一份。

本合同文件使用中文书写、解释和说明。

********3">第六章评分标准

一、评标办法：

1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商。

2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。

3、对评委的评分(除价格分外)进行统计汇总，直接算术平均计算得分，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。

4、如投标人存在“苏财购字（2013）3号”文件中所列的失信或不良行为，则对其总分按以下比例进行扣减并计算其最终得分，扣分比例：诚信记录分每减10分，给予总分值2%的扣分，扣分最多不超过6%。

5、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则由公证机构组织以抽签方式确定中标候选人。

二、评分标准：

（一）价格分（10分）

第一步：投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。

第二步：在所有有效投标报价中满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100

（二）技术及企业评价部分（90分）

注：针对评分标准中评分的每一条，投标人在投标文件中均应提供清晰明了的相关资料并做出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，对于有原件备查要求的，相关原件必须在投标截止时间前携带至开标现场，以备核实，否则对应评分项目不得分。

（全文完）