广州供电局2024年供电所标准化建设辅导、汽车充电业务市场调研与政策分析、参股企业管控策略与治理体系文件完善中介服务项目（二次采购）采购公告

（采购编号：CG270*****018*****）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2024年供电所标准化建设辅导、汽车充电业务市场调研与政策分析、参股企业管控策略与治理体系文件完善中介服务项目（二次采购），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：一、标的1-广州供电局2024年供电所标准化建设实施辅导，供电所是电力企业面向一线、面向客户、综合多个专业的最基层组织，是落实战略指标、专业要求、各项管理工作的最终落脚点，推进供电所标准化是落实网省公司“三基”建设的重要手段。目前，我局供电所标准化建设水平距离网省公司先进单位仍存在一定差距，需充分调查研究我局供电所标准化建设现状，因地制宜优化和完善供电所标准化评价体系。协助分析供电所管理基础水平及能力，引进供电所标准化建设先进经验，针对性实施现场辅导，从第三方的角度对供电所标准化建设成效进行客观评价，推动我局基层供电所建设标准化、管理规范化、评价常态化，持续提升基层供电所基础管理水平。

二、标的2-广州供电局电动汽车充电业务2024-2026年市场调研及政策分析服务：为落实网省局加快推动电动汽车充电业务高质量发展的目标要求，通过对政策、市场、行业发展信息的全面分析，以及广州供电局电动汽车充电业务（含电动汽车充电设施建设运营、充电设施智能管理平台）优劣势的深入研究，进一步明确电动汽车充电业务（含电动汽车充电设施建设运营、充电设施智能管理平台）未来三年的发展方向，提出具体举措，精准指导我局电动汽车充电设施建设规划和充电设施智能管理平台功能升级、商业运营规划，从而有效提高充电业务的经济效益和社会效益。

三、标的3-参股企业管控策略与治理体系文件完善合规服务项目：优化参股企业管控策略和治理体系文件。深改后企业按参股公司定位调整企业管理关系，在新《公司法》“董事会中心主义”原则下，结合《国有企业参股管理暂行办法》要求，需进一步明确各层级企业管理界面和管控要求，持续完善对参股企业的管控策略和治理体系文件，指导深改后企业完善各治理主体（包括高级管理人员）职权体系并确保参股企业经营合规性。

完善参股企业经营风险管控及合规体系。按调整后的管控策略，构建（深改后）参股企业经营风险管控体系，明确参股企业治理目标、找准风险管控抓手、搭建治理支撑机制，实现治理路径更清晰、行权主体更明确、风险管控更全面的目标。通过持续完善治理，依法保障股东对公司重大事项的知情权、决策权、监督权等，并确保参股企业经营合规性。

2.2采购范围：一、标的1：主要内容：（1）开展供电所标准化建设现场调研，分析供电所管理现状，编制供电所标准化建设现状调研报告；

（2）协助开展供电所核心业务、管理流程、岗位职责梳理，编制相应分析报告；

（3）协助供电所标准化评价体系运作，完善和实施供电所标准化建设推进及监控机制，完善和实施问题收集与反馈机制，开展供电所标准化建设及星级达标指导。

（4）协助不少于15个供电所开展标准化建设评价，总结供电所标准化建设经验，提炼可推广的优秀案例。

交付物：

（1）广州供电局供电标准化建设调研报告；

（2）广州供电局供电所标准建设评价及提升建议报告（不少于15份）；

（3）广州供电局供电所核心业务、管理流程、岗位职责梳理情况报告。

二、标的2： 收集和整理广州区域及广州供电局电动汽车充电业务（含电动汽车充电设施建设运营、充电设施智能管理平台）的相关政策，并进行分析；收集和整理电动汽车充电业务（含电动汽车充电设施建设运营、充电设施智能管理平台）的市场发展状况，包括规模、效益、竞争对手等，并进行分析；建立多维度对标体系，选取行业内头部充电运营商（不少于2家）和平台服务商（不少于2家）开展对标工作，包括但不限于对业务流程、实施主体、业务规模、先进技术应用、运维方式、数据质量、商业模式、效益等对标分析，并提出我局未来三年电动汽车充电业务（含电动汽车充电设施建设运营、充电设施智能管理平台）发展方向和举措。在项目开展过程中，需编制工作计划表并严格实施，与我方深入沟通研究方向和思路，并定期汇报，按我方意见开展并完善发展调研分析报告。

三、标的3：按照国有参股企业管理委托广州供电局管控要求，调整确立对（深改后）参股企业的管控策略和管控方式，重点聚焦参股企业治理机制、关键目标指标、经营风险管控、外派董事履职管理、高级管理人员管理等建立参股企业经营风险管控及合规体系，全面谋划参股企业治理与经营风险管控体系及配套机制，通过完善企业治理体系文件等抓手，履行股东职责、保障股东权利。主要内容：

1、梳理法律法规、内外部政策及上级管理要求，明确管控策略及风险防控目标；

2、编制搭建参股企业经营风险管控体系方案，明确体系架构、实施路径、步骤、计划、配套机制等；

3、设计体系信息化建设需求，明确试点业务流程；

4、编制项目总结报告。

本二次采购仅针对一次采购失败的“标的2：广州供电局电动汽车充电业务2024-2026年发展市场调研及政策分析服务项目、标的3：参股企业管控策略与治理体系文件完善合规服务项目”进行采购。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年08月23日17时00分00秒

获取结束时间：2024年08月28日17时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年08月28日18时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年09月02日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年09月02日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：**********转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-********

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电 话：**********转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求： 固定金额报总价。为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定供应商所报总价低于最高限价80%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求）。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

11.采购公告附件

无。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年08月23日