2024年广东电网有限责任公司面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究等5个项目采购招标公告

（项目编号：CG**0*****018*****）

1.招标条件

本招标项目2024年广东电网有限责任公司面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究等5个项目采购，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：本项目包含5个标的。

标的1：面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究

本项目基于碳达峰和碳中和目标，着重探索广东省新型电力系统的发展与转型路径。根据地区资源禀赋，构建源网荷储协同的综合优化模型，制定广东碳达峰与碳中和阶段的资源优化配置与布局方案。此外，通过设定不同的碳减排目标和时间节点，结合经济、技术、环境及社会因素，建立广东合理的碳达峰时间节点与减排路径。通过对新型电力系统的演化路径进行深入分析，量化评估各时期源网荷储结构的演变，并对不同新兴技术的发展潜力进行预测。最后提出广东数字电网的总体架构和建设路径，构建支撑新型电力系统发展的数字电网典型场景，提高电网对新能源的消纳能力。

创新点：首次提出广东省碳达峰、碳中和阶段新型电力系统源网荷储资源优化配置与布局方案，以及“十五五”及中长期广东海上风电、陆上风电、光伏等新能源的发展目标；评估不同减排路径下广东省各个时期源网荷储结构形态演变，首次提出广东电力系统合理的碳达峰时间节点与碳减排路径。

成果转化与应用场景：本项目面向“双碳”目标，构建源网荷储协同的综合优化模型，提出2025-2060年广东电力系统源网荷储各环节的演变路径，作为“十五五”规划的边界条件，成果应用于广东电网“十五五”及中长期新型电力系统规划的开展。

标的2：电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究

本项目主要开展电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究，研究新型电力系统建设过程中绿色低碳技术应用前景、减碳效益以及经济效益等问题，通过梳理电力系统绿色低碳典型技术，分析绿色低碳技术在典型应用场景下的碳排放特性，构建碳减排效益评估模型，提出考虑碳减排的综合效益评估方法，为新型电力系统典型场景低碳运行评价提供理论方法基础和指标评价手段。本项目对于推动我国和南方区域新型电力系统的建设和双碳目标的实现具有重要意义。

创新点：提出涵盖绿色低碳技术应用在生产、建设、运行、退役等全生命周期的碳排放计算方法；构建绿色低碳技术碳减排效益评估模型和绿色低碳技术综合效益评价指标体系，实现对减碳贡献量化评价。

成果转化与应用场景：本项目提出碳减排的综合效益评估方法和评价指标体系，可用于量化风、光、储能等绿色低碳技术在生产、建设、运行、退役的全生命周期的碳排放量和碳减排效益，应用于新型电力系统技术标准谱系建设。在规划领域，可作为“绿色”规划目标落地的关键抓手，将减碳效益纳入电网规划的约束目标，辅助开展规划方案制定、投资项目优选、规划效果评估，同时在建设及生产领域推动绿色低碳技术装备应用。

标的3：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析 课题1：电力辅助双碳评估技术体系及电碳业务发展规划

本项目通过分析碳双控要求及其对电力市场、碳市场、绿证市场、碳足迹评估、国际碳关税的影响，研究电力数据在“能耗双控”向“碳双控”转变中的定位和能够发挥的作用；立足电力数据分析电力向“算力”拓展延伸的综合价值，研究电力辅助双碳评估的技术体系；结合广东省及南方电网公司双碳路径部署，研究广东电网公司在“能耗双控”向“碳双控”转变要求下的电碳耦合业务发展规划路径。

创新点：提出电力数据辅助双碳评估技术体系，形成电力数据辅助碳排放核算及双碳评估技术指南或标准草案。

成果转化与应用场景：推动研究成果转化为企业标准，支撑公司新型电力系统技术标准谱系建设，同时提高碳排放核算的准确性和透明度，服务政府主管部门及公司开展双碳目标管控。

标的4：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析 课题2：基于资源消耗测算的电网建设碳计量体系及投资决策研究

在能耗双控向碳双控目标转变的形势下，国家主管部门及各级电网公司高度关注碳排放测量核算以及配套管控工作。本项目从资源消耗入手，研究电网建设碳排放测算体系；结合减碳影响的电网投资增长因素及投资规模测算预测、投资优化策略、碳双控下的电网建设成效评价体系等，形成电网企业应对减碳要求的投资策略。能有力支撑规划目标实现，支撑电网工程低碳建设的投资决策。主要包括：计及减碳影响的电网投资增长因素分析和碳双控下电网投资规模测算与预测；电网建设项目全寿命周期碳排放测算计量方法研究及碳排放参考指标；电网建设优选技术及投资策略研究；基于碳减排的电网建设成效评价体系和核心指标研究等。

创新点：（1）电网建设阶段项目碳排放计量方法（基于定额）；（2）计及减碳的电网建设项目评价体系；（3）计及减碳影响的电网投资增长因素分析和碳双控下电网投资规模测算与预测。

成果转化及应用场景：应用于公司规划建设投资控制和投资决策。具体包括：（1）形成投资控制因素清单；（2）建立主配网碳排放指标库；（3）方案可行性比选方法优化应用；（4）项目评价和后评价体系有效调整。

标的5：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析 课题3：广东电网近零碳示范区建设成效分析及标准体系研究

本项目通过跟踪广东电网近零碳示范区建设，调研网内、国内各类低碳/近零碳/零碳示范区建设情况，进行对比分析；从管理机制和技术手段、投入产出、减排效益等方面，多维度分类型总结分析公司近零碳示范区建设及运营经验，综合评估多种绿色低碳技术及设备的应用成效；结合公司近零碳示范区建设成效，形成近零碳示范区建设指南和标准体系，研究示范区进一步扩大范围推进方案。

创新点：提出近零碳示范区成效评估体系，形成近零碳示范区建设指南或标准草案。

成果转化与应用场景：推动研究成果转化为企业或团体标准，为近零碳示范区规划建设提供指导依据。

2.2招标范围：

标的1：面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究

（1）广东省“十五五”及中长期资源优化模型构建；

（2）广东省电力系统碳减排场景构建；

（3）广东省新型电力系统演化路径分析；

（4）数字电网支撑新型电力系统发展的总体架构及建设实施路径研究；

（5）提出广东新型电力系统演变路径研究成果的应用场景。

标的2：电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究

本项目主要开展电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究。采购内容包括：（1）梳理电力系统绿色低碳典型技术，研究其碳减排作用机理。考虑可再生能源大规模并网运行对新能源电量渗透率、火电调峰备用煤耗的影响，以及风、光、储、联合运行对新能源出力波动和弃风、弃光问题的缓解，分析电力系统绿色低碳典型技术对电力系统碳排放的影响机理。（2）分析绿色低碳技术在典型应用场景下的碳排放特性。从全生命周期视角出发全面识别分析风电、光伏、储能等绿色低碳技术在材料生产、运输、项目建设、项目运行以及回收等环节中的碳排放源，研究涵盖各环节碳排放计算方法。（3）构建碳减排效益评估模型，提出考虑碳减排的综合效益评估方法。量化生产、建设、运行、退役的全生命周期的减碳量和减碳效益，合理评价绿色低碳技术应用的综合效益。（4）提出电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价的应用场景。

标的3：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析 课题1：电力辅助双碳评估技术体系及电碳业务发展规划

本项目主要开展电力辅助双碳评估技术体系及公司电碳业务发展路径研究。采购内容包括：碳双控目标及影响分析；电力数据在能耗双控向碳双控转变中的作用研究；电力向算力拓展的综合价值分析；电力数据辅助双碳评估技术体系研究；公司电碳耦合业务发展规划研究；提出电力辅助双碳评估技术体系的应用场景。

标的4：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析 课题2：基于资源消耗测算的电网建设碳计量体系及投资决策研究

本项目的聚焦在电网企业应对减碳要求的投资策略等方面。采购内容包括：计及减碳影响的电网投资增长因素分析和碳减排下电网投资规模测算与预测；电网建设项目全寿命周期碳排放测算计量方法及碳排放参考指标；电网建设优选技术及投资策略研究;基于碳减排的电网建设成效评价体系和核心指标研究；提出电网建设碳计量体系及投资决策的应用场景。

标的5：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析 课题3：广东电网近零碳示范区建设成效分析及标准体系研究

本项目主要开展广东电网近零碳示范区建设成效分析与标准体系研究。采购内容包括：国内各类低碳/近零碳/零碳示范区建设情况调研；广东电网近零碳示范区建设情况对比分析；近零碳示范区建设及运营成效评估研究；近零碳示范区建设指南和标准体系研究；提出广东电网近零碳示范区建设成效分析及标准体系的应用场景。

2.3招标项目所在地区：广东省广州市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

序号

标的编码

标的

概算金额（万元）

最大中标数量

标包编码

标包号

标包名称

标包金额（万元）

最高限价（万元）

限价说明

服务期/工期

招标文件收取费用（元）

投标保证金（元）

1

CG**0*****018*****001

面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究

216

/

CG**0*****018*****001001

1

面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究

216

216

/

合同签订日至2025年12月

/

10,000.00

2

CG**0*****018*****002

电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究

143

/

CG**0*****018*****002001

1

电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究

143

143

/

合同签订日至2025年12月

/

10,000.00

3

CG**0*****018*****0**

碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题1：电力辅助双碳评估技术体系及电碳业务发展规划

107

/

CG**0*****018*****0**001

1

碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题1：电力辅助双碳评估技术体系及电碳业务发展规划

107

107

/

合同签订日至2025年11月

/

10,000.00

4

CG**0*****018*****004

碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题2：基于资源消耗测算的电网建设碳计量体系及投资决策研究

107

/

CG**0*****018*****004001

1

碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题2：基于资源消耗测算的电网建设碳计量体系及投资决策研究

107

107

/

合同签订日至2025年12月

/

10,000.00

5

CG**0*****018*****005

碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题3：广东电网近零碳示范区建设成效分析及标准体系研究

107

/

CG**0*****018*****005001

1

碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题3：广东电网近零碳示范区建设成效分析及标准体系研究

107

107

/

合同签订日至2025年11月

/

10,000.00

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

2.7项目分类：三类

2.8项目类别：服务

2.9项目实施地点：广东省广州市

2.10结算方式：按实结算

2.11报价方式：固定金额报价

2.12最高限价明细表：

标的1：面向双碳目标的广东新型电力系统演变路径研究（最高限价：216万元）

标的2：电力系统绿色低碳技术的碳减排综合效益评价技术研究（最高限价：143万元）

标的3：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题1：电力

辅助双碳评估技术体系及电碳业务发展规划（最高限价：107万元）

序号	费用名称	最高限价金额（单位：万元）	备注
一	人工费	78	高级研究人员2人，每人工作5个月，每月3万元，共2人×5月×3万元/人/月=30万元；其他研究人员3人，每人工作8个月，每月2万元，共3人×8月×2万元/人/月=48万元；合计78万元。
二	专家咨询费	3.85	项目中期评审、验收等技术咨询5次，平均每次咨询专家7人，每人次0.11万元，共5次×7人×0.11万元/人次=3.85万元。
三	会议费	1.05	项目中期评审、验收、专家讨论会等会议共计5次，每次10人，每次1天，每人0.021万元/天，共5次×10人×1天×0.021万元/人天=1.05万元。
四	差旅费	8	项目调研、交流、评审等共8次，每次2人，每人0.5万元，共8次×2人×0.5万元/人次=8万元。
五	出版印刷/文献/信息传播费	6.1	购置图书、标准、文献等技术资料1万元；中期审查、初稿评审、终稿审查出版印刷费1万元；文献检索及查新费、数据资源使用费等1万元；论文版面费1.6万元，专利费1.5万元。共计6.1万元。
六	管理费及税费	10	项目管理费用10万元。
	合 计	107

标的4：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题2：基于资源消耗测算的电网建设碳计量体系及投资决策研究（最高限价：107万元）

标的5：碳双控格局下电碳辅助服务支撑技术研究及典型示范区成效分析课题3：广东电网近零碳示范区建设成效分析及标准体系研究（最高限价：107万元）

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	投标人为企业的，应具备有效的营业执照；投标人为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
5	不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。
6	投标人未被被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
7	投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。
8	不接受联合体投标。

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年08月23日20时00分00秒

获取结束时间：2024年08月30日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年09月10日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年09月20日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年09月20日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85124330、85125332、85124315

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020—85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地 址： 广东省广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：何工

电 话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2024年08月23日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）