内蒙古自治区宁城县儿童福利院与
天义镇中心敬老院PPP项目社会资本申请人资格预审公开招标公告


宁城县公共资源交易中心受宁城县民政局委托，采用公开招标方式，采购宁城县儿童福利院与天义镇中心敬老院PPP项目社会资本申请人。欢迎符合资格条件的合作伙伴前来报名参加。
一、项目概述
1、名称与编号
项目名称：宁城县儿童福利院与天义镇中心敬老院PPP项目社会资本申请人（包括融资、运营）。
批准文件编号：宁政纪字[2016]34号、宁财购准字〔2016〕00831号
采购项目编号：NZZ2016-F047
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号	服务名称	数量	技术规格、参数及要求	预算金额
1	宁城县儿童福利院与天义镇中心敬老院PPP项目社会资本申请人	1	一.项目概况 1、按养老机构建设规范规划设计，建设宁城县最大养老服务机构，达到《内蒙古自治区养老服务机构等级评定办法》五级以上养老标准，每年为老年人提供1564张床位。项目占地约118亩，新建楼房面积约5万㎡，维修楼房面积约0.6万㎡，硬化地面约0.5万㎡，新阳光室面积约0.2万㎡，新建附属用房面积约0.03万㎡，购置养老院服务、娱乐设备2124台套，购置图书5000册。项目主管部门办理环评报告、118亩土地使用证、政府调整现有规划中的公路和高压走廊，不影响院内总体规划。 2、本项目投资合计预计9800万元，资金来源构成：政府投入专项资金650万元，社会资本方投入约9150万元。待项目经投资评审中心评估后，以实际评估价为基准计算双方所占股份，其中政府投入专项资金额度650万元不变，不足部分全额由社会资本方承担。 3、拟采用PPP方式下的BOT模式，即采用“建设—运营—移交”模式。要求社会资本方具有项目所需的融资能力和项目运营能力。 4、本项目分期建设，建设期5年，运营需2-3年达到峰值。项目运行期限暂定35年（最终以投资评审中心实际评估价格为准，确定实际运行期限），增加3年的宽限期。 5、项目公司（SPV）的设立。县政府不参与项目公司的设立，由社会资本方自行设立项目公司（SPV）。 二、招标范围 本次招标范围为宁城县儿童福利院与天义镇中心敬老院PPP项目的社会资本申请人。 三、授权主体及实施机构 授权主体：宁城县人民政府 实施机构：宁城县民政局。	9800万元

社会资本合作伙伴的资格要求参与本项目投标的社会资本应同时具备下述资格条件：
1、合规性
（1）依法成立并有效存续的境内外企业法人；
（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2、融资能力：
（1）出具融资9150万元承诺书。（2）申请人的注册资本不低于2000万元人民币。
（3）截至2016年7月30日，申请人的企业总资产须满足5000万元人民币，净资产达到3000万元人民币（以有资质的中介机构出具的财务报告为准）。
（4）近三年度（2013年至2015年）财务状况良好，无亏损（以近三年经审计的财务报告为准）。
3、运营能力
具有自治区四级养老机构标准以上（含）养老机构或地市级以上（含）社会福利机构达成合作意向（以意向书为准）。
4、合法性
（1）本次资格预审要求申请人、法定代表人近一年内不得存在行贿犯罪记录。
（2）申请人在本资格预审公告发布之日起前三年没有重大违法违规行为的声明书。
5、联合体
（1）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家，联合体牵头方应满足上述1、2项资格条件要求且在未来项目公司中的股权出资比例应不低于40%（含）。
（2）联合体投标要求：联合体各方必须按本公告附件之《资格预审申请文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和财务投资人的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
三、获取资格审查文件时间及方式
1、获取资格预审文件的时间：2016年09月5日08:00时至2016年09月26日17:00时。
2、获取资格预审文件的方式：宁城县公共资源交易中心网（www.nczfcg.com）获取资格预审文件
四、审查标准及方法
合格制。
五、资格审查日期：2016年9月27日9时00分
资格预审申请文件递交截止时间：2016年9月27日9时00分。请申请人于2016年9月27日8时30分至9时00分将资格预审文件递交到指定地点。
资格预审文件递交地点：宁城县公共资源交易中心一楼开标二室。
六、资格预审文件递交要求：有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照本公告附件1《资格预审申请文件》格式填写资格预审申请文件，打印装订成册（一正六副共七份，同时附U盘一个）面送至上述资格审查地点。
资格预审文件递交结束后，采购人将组织资格审查小组对所有递交资格预审申请文件的社会资本进行资格审查；
七、采购文件发出：采购人初定于2016年9月28日后向通过资格预审的社会资本发售招标文件，具体发售时间、地点、方式及售价等将以资格预审合格通知书的方式另行通知。
八、联系方式
采购代理机构名称：宁城县公共资源交易中心
地 址：宁城县天义城区铁西区园林路与花园街交叉路口西侧
邮政编码：024200
联 系 人：姜先生
联系电话：****-*******
采购单位名称：宁城县民政局
地 址：宁城县天义城区哈河大街政务服务中心9楼
邮政编码：024200
联 系 人：姜先生
联系电话：****-*******
电子邮箱：********@qq.com">********00@qq.com
附件1：宁城县儿童福利院与天义镇中心敬老院PPP项目社会资本申请人-资格预审申请文件。
附件2：宁城县儿童福利院与天义镇中心敬老院PPP项目社会资本申请人-资格预审办法。


宁城县民政局
2016年9月2日