2016-09-02 04:21:53

--------------------------------------------------------------------------------

单一来源采购公告模板

[关于2016年城东、城西、城中区域通信线路、通信终端业务代维及代办]项目单一来源采购公告

〔2016年城东、城西、城中区域通信线路、通信终端业务代维及代办〕项目采购人为〔段君〕，项目资金已落实，现已具备采购条件，拟采取单一来源方式采购，现进行公告。

一、 采购内容

（一）业务代维、代办区域及范围

1、负责对应区域主干电缆、配线电缆、交接设备、分线设备、通信杆路、用户终端、远端模块局。

2、负责对应区域主干光缆、接入光缆、配线光缆（含光分设备）、皮线光缆。

3、负责对应区域光、电缆覆盖的固话业务、宽带业务、ITV业务、增值产品、转型业务、行业应用业务及用户端机房、通信终端附属设备的维护和安装。

4、负责对应区域AG点及PON+LAN设备维护。

5、如遇装、移、维过程中区域变更，双方另行签订补充协议或备忘录加以说明。

6、模块局和AG局及MDU设备：AG设备、模块局、用户端机房的维护及MDF配线架的跳线等。

7、电缆：负责对应区域所有主干电缆、配线电缆线路的维护。包括日常检修、维护整治、障碍处理、故障抢修、迁改、配合电缆防盗等工作。

8、光缆：负责对应区域所有配线光缆、FTTH小区接入光缆、配线光缆（含光分设备）的维护。包括日常检修、维护整治、障碍处理、故障抢修、迁改、配合工程验收等工作。

9、用户引入线：负责对应区域所有固话、专线、宽带（ADSL、ISDN、LAN、VPN）、公用电话、行业应用等的铜缆引入线、五类线（不包括政企客户自主维护的内部五类线）、皮线光缆的日常维护。包括日常维护、整治、粘贴标签、障碍处理及信息点的安装及五类线的对号调测、验收。

10、交接箱：负责对应区域所有光、电缆交接箱内跳线的维护。包括日常维护、整治、粘贴标签和障碍处理以及封堵和卫生清洁。

11、杆路：负责对应区域所有光电缆杆路及附属设施的日常维护，包括抢修、迁改、跨路及跨路警示管、拉线警示管以及三线交越的防护处理等。

12、分线设备：负责对应区域所有光、电缆分线设备(含光分设备)的维护及200米内光电缆延伸。包括设备安装、固定、编码喷写、资源录入、更换、整治及故障处理。

13、AG维护：负责西宁分公司区域内AG设备的软硬件维护。包括环境卫生、外电引入、接地系统、日常维护、巡检、整治、粘贴标签、资源核查、障碍处理以及封堵等。

14、新业务及行业应用业务维护：负责对应区域范围内的所有固话、宽带及宽带增值、转型等所有光、电缆相关业务的“装、拆、移、修”等所有维护单元。包括所有电缆和光缆接入的固定电话、专线、宽带（ADSL、ISDN、LAN、VPN、ITV）、转型(手机看店、悦ME、IWIFI等) 以及用户端的增值新型业务、终端及附属设备等业务的安装、障碍处理和用户端设备的更换工作并负责为用户培训和讲解相关业务知识。

15、资源：负责对应区域所有代维业务的资源核实和资源动态维护、负责所代维设备及线路资产、资源挂牌和维护工作。

16、抢修、迁改、延伸范围：负责对应区域所有通信杆路、电缆、钢绞线、24芯（含24芯）以下光缆、分线设施等（200对含200对200米以内），因市政迁改、火烧、车撞、偷盗以及在装机范围内需要从分线盒延伸的光电缆工程。相关单位全额付款的迁改工程，由分公司统一安排实施。遇到主干电缆与配线电缆共同迁改的工程，由分公司统一安排实施。

17、线路设备大修范围：结合维护工作提出迁改工程方案和线路大修、更新、改造计划，经省公司和分公司批复后进行实施。对于线路设备的大修、更新和改造范围，参照《中国电信本地网电缆线路维护规程》第四章第四节细则执行。对于个别因引入线过长、过多等情况需要更换电缆整治的，由中国电信股份有限公司西宁分公司根据现场的实际情况进行界定（界定范围：市政搬迁、中继光缆故障大修、机房搬迁、整体改造等项目），属于维护范围内的整治工作由代维公司负责实施，属于大修、改造范围的上报省公司。

18、代维公司负责维护区域内新建、大修、迁改、抢修等工程的随工和验收工作，以及日常维护和迁改工程的竣工资料的提交工作。

19、代维公司负责完成中国电信股份有限公司西宁分公司相关部门交办的突发性阶段工作。

（二）、代维材料

1、遵循“保障生产、节约成本、配置优化、资源共享，供应及时、安全高效”的宗旨，中国电信股份有限公司西宁分公司及时足量的向代维公司提供装维、应急工作所需材料及设备。

2、代维公司必须建立一个有效、合理、优化的日常维护材料动态库存配置。库存保持一个最低保证量和适当的日常维护浮动量，以保证线路的紧急抢修、突发事件的处理和日常维护工作的正常进行。

3、代维公司负责维护材料“三符”(即帐表、帐帐、帐实相符)，建立维护材料收支明细账和备查账。所有材料的收、发，要严格遵守进行帐务处理，做到日清月结，帐帐相符，帐实相符、月度动态盘点、季度普查。强化规范一线维护人员的领领料流程，保证材料、终端的账实信息的准确动态更新和可追溯性。并按月收集、汇总、核实、分析各种统计数据，编制维护材料需求报送中国电信股份有限公司西宁分公司

4、线路维护：所需光电缆维护材料由中国电信股份有限公司西宁分公司承担.包括光缆、电缆、光缆接头盒、热缩套管、分光分线设备、电缆防盗材料、三线交越保护管、资源挂牌、光分箱门锁及各类警示材料等。

5、业务维护：所需维护材料由中国电信股份有限公司西宁分公司承担，包括光电用户跳线、引入线缆、尾纤、五类线、用户终端及附属设备等维护材料。维护工具由代维公司负责，包括PDA终端、OTDR、红光笔、熔接机、网线钳等西宁分公司装机所必须的维护工具。

6、AG设备维护：所需维护材料由中国电信股份有限公司西宁分公司承担，包括电源设施、照明设备、光缆、各类机房设备及备品备件等材料由中国电信股份有限公司西宁分公司负责。维护工具由代维公司负责。

7、业务代办：所需安装材料由中国电信股份有限公司西宁分公司承担，包括FTTH新装、平移， 铜缆固定电话、宽带、专线业务的安装材料、用户端设备由中国电信股份有限公司西宁分公司负责。安装工具由代维公司负责，包括PDA终端、OTDR、红光笔、熔接机、电锤、网线钳等西宁分公司装机所必须的安装工具。。

8、抢修、迁改、延伸所需材料由中国电信股份有限公司西宁分公司负责。

9、中国电信股份有限公司西宁分公司合作的平移单位材料领取，由代维公司负责，代维公司按照要求对平移单位进行管理。

10、维护材料费用按上年的总维护材料费用核算，西宁分公司网运部按此核算维护费用，超过核算费用部分在维护费用中扣除。

（三）、派驻人员维护要求

（一）人员数量标准

1、线路维护：维护标准铜缆固话5000户/人、铜缆宽带1500户/人、FTTH维护2000户/人，当维护人员平均维护量达到铜缆固话6000线/人、铜缆宽带2000户/人、FTTH维护量达到2500户/人时，需增加维护人员（注：农村区域按地域大小进行适量调整）。

2、装维技术和疑难装机支撑：装维技术和疑难装机支撑主要负责对应区域装维技术和疑难装机支撑，维护标准按现有铜缆固话、铜缆宽带、FTTH、校园用户等所有在网用户20000户/人，不足标准按标准用户计算配备人员，当维护量超出25000户/人时，需增加人员进以保障正常维护支撑，将疑难支撑组分成若干小组对应网格进行技术支撑和疑难装机支撑。要求技术支撑和疑难装机支撑人员按专业独立配备，不得将人员重复配备使用。装维疑难支撑人员要求达到西宁电信装维疑难支撑认证。

3、AG维护：AG维护主要负责区域内所有AG设备的维护，维护标准60台/人，不足标准按标准用户计算配备人员，当维护量达到80台/人时需增加人员进行维护，不足标准按标准用户计算配备人员。

4、光网酒店维护：光网酒店维护主要负责西宁城区所有光网酒店的装机及维护工作，维护标准按1000户/人，不足标准按标准用户计算配备人员，当维护量达到1200户/人时需增加人员保证正常维护。

5、资源服务调度：主要负责全业务资源配置、工单管控、服务质量跟踪工作，按全西宁含三县固话数量合计，维护标准按10000户/人，不足标准按标准用户计算配备人员。

6、客户服务保障：主要负责一点数据远程支撑，协调解决数据问题，发现网络异常情况及时上报；一点受理宽带用户申告，应用网管判断障碍点进行用户回复解决或派单处理，按全西宁含三县固话数量合计，维护标准按13000户/人，不足标准按标准用户计算配备人员。

7、以上配备人员要求熟悉各工位相应工作内容，并且可立即上岗工作。

（二）车辆要求

1、车辆管理为代维公司自行管理，主要为车辆安全、保险、修理、事故处理等管理工作。车辆数量要求，各维护单位车辆数以上面核算人数平均每三人一辆维护车辆（车辆数=网格维护人员总量/3）。

2、 油料管理：由代维公司统一管理、自行解决。

（三）职业发展保障

代维公司对派驻西宁分公司的人员需提供正常的职业晋升通道，提供月度、年度评优、评先名额指标，月度、年度评分由中国电信股份有限公司西宁分公司提供，年末按比例为派遣员工提供年度评优指标，评分由接入维护中心提供，并保证人员日常正常的工资、福利待遇。

根据接入网维护规程确定各维护人员日常维护任务及指标，针对连续三个月不达标人员进行淘汰，代维公司提供技能合格人员补充相应岗位。

（四）派驻线路维护人员与网格维护界面

1、线路维护人员负责主干交接箱以及AG设备配线电缆接线端子到分线设备（含分线盒）的全部线路设备的维护及障碍处理，其他由网格人员负责。

2、FTTH光缆：线路维护人员楼道分纤箱接线端子以内全部光缆线路的维护及障碍处理，其他用户侧线路由网格人员负责。

3、专线维护：线路维护人员负责点对点两端用户设备专线、VPN、DDN专线、HDSL专线、拨号专线的配线光、电缆至分线设备以内全部线路的维护及障碍处理，其他由网格人员负责。

4、宽带维护：线路维护人员负责配线电缆至分线设备以内全部线路的维护及障碍处理，其他由网格人员负责。

5、线路维护人员负责所有业务的主干光、电缆维护及障碍处理，其他由网格人员负责。

6、代维模块局MDF维护由代维单位完成。

（五）代维维护量

代维维护量按2015年12月份资源提取维护量来核定代维维护量，铜缆固话（175063线）、ADSL（46920户）、 FTTH（195869户）、 AG设备（428台）、校园用户（7135户）、光交（366台）。

（六）代维人数及车辆数

1、维护人员数

按现有维护线对数整合维护人员数对应为铜缆固话（35人）、铜缆宽带（31人）、FTTH（98人）、疑难支撑（21人）、AG维护岗（7人）、光网酒店（15人）、资源服务调度（37人）、客户服务保障 （27人） 合计（271人）。其中市区光网酒店维护人员由政支中心负责管理调度，资源服务调度、客户服务保障人员由市公司客支中心负责管理和支配。

2、维护车辆数

车辆按标准核算为91辆。

二、 单一来源采购原因

根据《中华人民共和国工业和信息化部第27号令》第七条、《招投标法》第六十六条和《实施条例》第九条的规定，有几种特殊情况不需要进行招标。按照《实施条例》第九条第四项“需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求”的情形可以不进行招标。

青海省通信服务有限公司已代维西宁分公司代维代办业务多年，现有维护线对数多、维护人员多、车辆多，若由其他代维单位进行代维，从财务、车辆、人员等情况短期内无法满足公司代维代办工作的各项要求等原因，必将严重影响西宁分公司维护质量，大大降低客户感知，严重者将影响分公司市场份额下滑。现有本地网更换代维单位短期内导致装维质量严重下滑，例如黄南、海南分公司由于更换代维单位导致维护质量下滑。代维过程中维护指标优于集团平均水平、对片区内线路路由信息熟悉、设备调测熟练、对公司业务、维护指标、系统操作及各项流程较为熟悉、装维人员服务标准及业务技能水平水平较高、现有维护人员通过装维技能认证率达到95%以上。综合以上多种因素西宁分公司将继续延用入围合作单位青海省通信服务有限公司所提供的城东、城西、城中区域通信线路、通信终端业务代维及代办服务，待省公司相关招标文件下发后，本公示立即失效，届时将重新与中标合作单位签订合同。

三、 单一来源采购供应商

《青海省通信服务有限公司》

五、 联系方式

单位名称：中国电信股份有限公司西宁公司

电话：****-*******

邮箱：189*****812@189.cn">189*****812@189.cn

地址：青海省西宁市城西区五四大街23号

邮编：810008

公告期间，如果对本项目采购内容、拟采用的采购方式和供应商选择等有异议或质疑，请以书面形式签字或加盖单位公章，以纸质文件或电子扫描件的方式向采购人提出。

采购人：段君

日 期：2016年9月2日