群众举报问题

文昌市昌洒镇宝华村委会唐教村水库边地块被三箴公司挖坏，占用水库库容。

整改目标

加强水库生态监管，引导高质量发展。

整改措施

市资规和水务部门已共同落实该区域巡查机制，加强巡查管控，禁止在水库管理保护范围内发生开采行为。

整改完成

情况

2023年12月18日，牵头单位文昌市资规局接到文昌市政府转来的中央环保督察组交办举报事项第二十七批次（D3HI202*****0053）号信访件，第一时间向包案市领导王康强常委、副市长汇报，包案市领导明确要求对群众投诉的问题认真调查核实，依法依规处置到位。2023年12月19日，牵头单位文昌市资规局牵头各配合单位开展现场调查核实。一是文昌市昌洒镇宝华村委会唐教村水库边地块被三箴公司挖坏问题。经现场调查核实，矿山开采的位置属在矿区范围内，开采前现状为渔塘水面，位于唐教水库北面渔塘内。根据水务部门提供的水库管理和保护界线坐标，套合比对并对照历史影像图斑，矿山开采位置部分面积位在水库保护线50米范围线内，开采前现状为矿区范围内原村民养殖渔塘水面。根据2021－2023年度省自然资源和规划厅组织的矿山年度监测，未发现矿山存在越界超深开采现象。该问题不属实。二是矿区“占用水库库容”问题。经查，2006年3月7日，海南省国土环境资源厅以《关于划定海南三箭科技开发有限公司文昌市昌洒镇宝西石英砂矿矿区范围的批复》（琼土环资矿字〔2006〕8号）确定该矿山矿区范围；2007年1月4日，根据海南海南省国土环境资源厅《关于颁发海南三箭科技开发有限公司文昌市昌洒镇宝西石英砂矿采矿许可证的通知》（琼土环资矿字〔2006〕1号），矿山依法取得采矿许可证，采矿证有效期限至2026年12月。2007年3月13日，文昌市人民政府发布《关于海南三箭科技开发有限公司文昌市昌洒镇宝西石英砂矿区范围的公告》，并根据《中国中华人民共和国矿产资源法》第十八条和《矿产资源开采登记管理办法》第八条规定，明确告示：三箭公司“其采矿权受国家法律保护，任何单位与个人不得侵犯采矿权人的合法权益”。2021年9月11日，根据文昌市人民政府《关于公布〈文昌市27宗小型水库管理范围与保护范围划定报告〉成果的通知》（文府〔2021〕191号）及市水务部门核实数据，该矿山采矿用地西侧矿块用地范围内，有86.165亩用地被划入唐教水库管理范围线内；有161.031亩用地被划入唐教水库保护范围线内。该问题属实，矿区与水库管理保护范围重叠属政策性问题。经协商并开展政策宣传，矿山企业承诺规避对矿区重叠水库管理保护范围区域的开采，同时市资规和水务部门共同制订巡查制度落实巡查。

2024年8月20 日，文昌市资规局联合市水务局、昌洒镇政府等单位相关人员现场核查，对该信访件反馈问题进行“回头看”核验，未发现矿山存在越界超深开采现象，矿区重叠水库管理保护范围区域无被开采迹象，现场环境保护良好；“占用水库库容”问题，企业提供了书面承诺书，并在矿区与唐教水库重叠区域示意图上盖章确认，承诺对涉及水库管理保护范围矿区不予开采，优先配合做好水库保护工作。同时市资规和水务部门已共同制订巡查制度落实该区域巡查机制，加强巡查管控，禁止在水库管理保护范围内发生开采行为。

该举报信访件已于2024年6月份办结。经组织各部门现场核验，未发现三箭公司存在越界超深开采现象和水库管理保护范围内开采现象，未发现问题反弹现象。