新疆生产建设兵团第二师统计局国家统计局兵团第二师调查队

2016年4月13日

2015年，二师铁门关市党委全面贯彻落实党的十八届四中全会和自治区、兵团党委系列重大会议精神，紧紧围绕维护社会稳定和长治久安这个总目标，适应经济发展新常态，全面落实改革创新部署，深入推进作风建设，着力强化维稳戍边能力，各项工作取得了新进展，经济社会发展呈现出良好的增长态势，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　一、综合

2015年，实现生产总值111.69亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值34.25亿元，增长3.6%；第二产业增加值48.69亿元，增长12.3%；第三产业增加值28.75亿元，增长6.9%。三次产业占生产总值比重为30:44:26，第二产业比重超过第一产业14个百分点；三次产业对经济的贡献率分别为13.6%、64.2%和22.2%，分别拉动经济增长1.1、5.3和1.8个百分点；人均生产总值58384元，比上年增长4.3%。

全年出生人口732人，出生率为3.83‰，死亡人口1200人，死亡率为6.27‰，全年净增人口807人，人口自然增长率为-2.45‰。计划生育率100%。

2015年末，全师总人口为19.17万人，比上年末增长0.4%。年末全师家庭总户数7.4万户，平均每户家庭人口为2.59人。年末全师全部在岗职工5.13万人，比上年末上升0.7%。

表1 人口主要构成情况表

据国家统计局巴音郭楞调查队抽样调查资料显示：2015年居民消费价格同比上涨0.3%。12月份，库尔勒市居民消费价格总水平同比指数为100.3%，上涨0.3%。其中，食品价格指数下降3.6%，服务项目价格指数上涨3.2%，工业品价格指数上涨2.2%，非食品价格指数上涨2.6%，扣除食品烟酒和能源价格指数上涨2.9%，扣除鲜菜鲜果总指数上涨0.3%。烟酒类价格同比上涨4.1%；衣着类价格指数同比上涨6.9%；家庭设备用品及维修服务类价格指数同比上涨1.8%；医疗保健和个人用品类价格指数同比上涨0.6%；交通和通信类价格指数同比上涨1.8%；娱乐教育文化用品及服务类价格指数同比上涨1.5%；居住类价格指数同比上涨2.1%。“一降”即：食品类价格指数同比下降3.6%；

表22015年居民消费价格指数表（与上年比）

　　2015年，铁门关市实现生产总值40.32亿元，增长8.9%，其中一产7.69亿元，增长-1.6%，二产26.75亿元，增长13%，三产5.88亿元，增长5.1%，三次产业结构为19:66:15。完成全社会固定资产投资59.41亿元，比上年同期增长3.9%。社会消费品零售总额达4.31亿元，增长25.3%。

　　2015年铁门关市各类市场主体同比增长36%，经济发展活力日益增强。全年完成地税收入8078万元，较上年增长36.48%，国税收入1201余万元，较上年增长2.65%，入地方国库收入4833万元，实现全口径财政收入8.68亿元，其中铁门关市本级财政收入0.53亿元，师总预算统筹财力调入8.15亿元。全市从事批发零售、餐饮服务、客货运输的个体经营户1842家。

全师民生支出占公共财政预算支出92.89%。新建公租房6430套，棚户区改造9900套。积极鼓励“大众创业，万众创新”，累计开发就业岗位15444个，新增就业11993人。城镇登记失业率为2.49%，与上年末持平，低于年初调控目标（4%）1.51个百分点。

　　对口援疆不断深化。累计完成援疆建设投资4330万元，投资395万元培训各类人才1600人次，产业援疆投资金额达7亿元。援建项目建设有序实施，2015年河北对口支援二师铁门关市援疆项目17个，其中，建设类项目2个，人才培训类项目15个。产业援疆项目初见成效。师市及各团场加强与河北省开展产业援疆项目对接工作，取得了初步成效。智力援疆工作深入推进。援疆规划编制有力开展，做好“十二五”援疆规划的终期评估前期工作，为编制好“十三五”援疆规划奠定基础。

二、农业

受种植结构调整和大宗农牧产品价格下降影响，农业综合生产能力出现波动。全年实现农林牧渔业总产值75.62亿元，比上年下降3.7%，其中，农业总产值58.38亿元，下降4.5%;林业总产值0.56亿元，下降21.6%；畜牧业总产值12.15亿元，下降1.6%；渔业总产值0.77亿元，增长2.6%；农林牧渔服务业总产值3.76亿元，增长5.1%。农业增加值35.76亿元，增长3.6%。

图1 2010-2015年农业增加值及增长速度

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全年农作物播种面积121.34万亩,下降6.6%。其中，粮食种植面积18.96万亩，增长36.6%；棉花种植面积54.43万亩，下降23.3%，甜菜播种面积2.50万亩，下降55.4%；蔬菜种植面积（含菜用瓜）21.03万亩，增长6.5%，其中：工业番茄8.01万亩，下降0.7%；工业辣椒10.69万亩，增长15%。全年粮食产量9.71万吨，增长39.1%，棉花产量9.01万吨，下降23.9%，甜菜产量14.05万吨，下降55.3%，工业用番茄产量66.48万吨，下降4.2%，工业用辣椒产量31.37万吨，增长15.8%。2015年，全师粮食每亩产量为512公斤，棉花（皮棉）为166公斤，甜菜为5629公斤，工业用番茄为8305公斤，工业用辣椒（鲜椒）为2935公斤，分别比上年提高1.9%、下降0.8%和增长0.2%、下降3.6%和提高0.8%。

畜牧业继续保持稳步发展。年末全师大小牲畜存栏头数为64.60万头（只），比上年提高2.7%，年内牲畜出栏72.62万头（只），增长0.5%，肉类总产量3.71万吨，增长3.1%，羊毛总产量984吨，增长21.6%，奶类产量1.77万吨，增长8.0%，禽蛋产量0.33万吨，增长15.6%。年末存栏鹿1.67万头，增长7.5%，鹿茸产量2.17吨，增长12.1%。全师规模化标准化养殖场（区）443个，其中：大型规模养殖场126个，全国标准化示范场6个。全年水产品产量0.49万吨，增长3.1%。

大力发展特色林果业。2015年，全师水果种植面积44.30万亩。水果产量35.10万吨，增长27.7%。全师当年共完成造林建园面积2.00万亩，增长38.7%。全师标准化果园面积10.5万亩，兵团级园艺作物标准园3个。

农作物精量半精量播种面积55.8万亩，其中棉花精量播种面积54万亩。农作物种子包衣播种面积93.91万亩，农作物测土配方施肥面积108.6万亩。

有效灌溉面积120.04万亩，其中高新节水灌溉面积97.67万亩。全年完成水利水电建设总投资3.66亿元，下降23.1%。完成渠道防渗1972公里，当年完成农作物加压滴灌面积5.25万亩，清淤挖排36.00公里，下降84.5%。

主要农、畜产品产量保持增长（见表3）。

图22010—2015年棉花产量及其增长速度

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表32015年主要农、畜产品生产情况及其增长速度

农业生产条件进一步改善。年末全师农业机械总动力36.94万千瓦，比上年增长3.7%，其中大中型农用拖拉机4315台，增长5.2%，小型拖拉机2222台，下降1.0%，农用排灌动力机械6.98万千瓦，增长6.5%，农用运输机械0.90万千瓦，下降4.7%。全年化肥施用量（折纯）7.45万吨，下降1.1%，农场用电量2.40亿千瓦，增长0.5%。

种植业耕、种、收综合机械化率97.6%，畜牧业机械化水平47%，园艺业机械化水平65%。畜禽良种推广覆盖率达到79%，养殖粪污资源化利用率达到78%。
　　全师各级农业产业化龙头企业10个,其中，国家级1家,兵团级9家；销售收入过10亿元的有1家。龙头企业带动农户3.69万户。
　　“三品一标”(即有机农产品、无公害农产品、绿色食品和农产品地理标志)认证产品累计数量56个，其中无公害农产品认定19个。2个团场被农业部批准为农产品质量追溯项目建设单位。

三、工业与建筑业

　　全年完成工业增加值32.03亿元，同比增长12.6%。实现工业总产值129.47亿元，比上年增长11.2%，其中：规模以上工业总产值115.02亿元，增长11.31%，规模以下工业总产值10.76亿元，增长6.06%，工业产业活动单位总产值0.54亿元，下降51.32%，个体工业总产值3.15亿元，下降71.52%，分别占全师工业总产值比重为88.8%、8.3%、0.4%、2.5%。规模以上工业产销率94.45%，下降2.83个百分点。　　

图32015年工业总产值构成

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表4 2015年规上工业企业主要产品产量

2015年，全师各类建筑施工单位签定合同额82.72亿元，比上年增长5.71%，其中本年新签合同额67.48亿元，同比增长29.44%。完成施工产值74.02亿元，比上年增长11.54%。竣工产值56.59亿元，比上年增长8.0%。全年房屋建筑施工面积316.27万平方米，减少33.28%，其中本年新开工面积118.01万平方米，减少41.12%。房屋建筑竣工面积196.16万平方米，减少27.59%。全员劳动生产率307288元/人，增长10.7%。建筑企业全年上缴税金2.11亿元，比上年增长2.72%。

图4 2010—2015年建筑业签订合同额及其增长速度

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　四、固定资产投资

2015年，全社会计划投资500万元以上固定资产投资项目完成投资总额125.02亿元，比上年下降0.45%。按三次产业分，第一产业投资11.22亿元，比上年增长36.7%；第二产业投资55.67亿元，比上年下降12.5%，全部是工业投资；第三产业投资58.13亿元，比上年增长8.1%。

图5 固定资产投产分产业占比

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表5 2015年全社会固定资产投资及其增长速度

2015年，房地产开发投资4.47亿元，比上年增长19.7%。商品房销售面积6.36万平方米，比上年增长55.1%，其中住宅销售面积5.57万平方米，比上年增长37.2%；商品房销售额22105万元，比上年增长85.8%。商品房待售面积7.22万平方米,同比增长154.8%。

完成工业投资55.67亿元，比上年下降12.5%。其中，制造业完成投资36.17亿元，同比下降27.9%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资18.20亿元，同比增长55.8%（见表6）。

表62015年分行业全社会固定资产投资及其增长速度

交通运输类完成投资6.28亿元，比上年增长34%。新建改扩建公路85.26公里。

农田水利及水利工程完成投资2.95亿元，比上年增长49.5%。

2015年，5000万以上计划投资项目94个，完成固定资产投资97.4亿元，占全师投资比重的77.6%；其中上亿计划投资项目61个，完成固定资产投资额87.71亿元，占全师投资比重的69.8%。

大型项目施工进度较快，12个亿元以上项目2015年完成固定资产投资22.65亿，已经占到全师的18.12%。

2015年招商引资类项目，新建续建项目有58个，累计完成固定资产投资522658万元，占全社会固定资产投资额的41.8%。

固定资产投资建设资金来源总额116.37亿元，其中本年资金113.39亿元。本年资金来源中，国家预算资金18.92亿元，国内贷款8.29亿元，自筹资金85.63亿元，其他资金0.55亿元。在自筹资金中，企事业单位自有资金49.54亿元，同比下降18.7%。

全年新增固定资产78.66亿元，比上年增长26.1%。主要新增生产能力或效益：新建改扩建公路85.26公里，住房面积626.58万平方米，棉纺锭10万锭，城市自来水供水能力2.1万吨/日。

五、批发零售业和住宿餐饮业

伴随着城镇化建设步伐，市场销售平稳较快增长。2015年，全师实现社会消费品零售总额48.9亿元，比上年增长26.8%。

图6 2007年-2015年二师社会消费品零售总额增长情况

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按行业分组看：批发零售贸易业零售额为43.38亿元，同比增加8.99亿元，增长26.1%，住宿和餐饮业零售额5.53亿元，同比增长32.5%。全年批发零售贸易业商品购进总额107.08亿元，比上年增长9.2%，其中限额以上批发零售贸易业商品购进总额70.72亿元，增长5.45%。批发零售贸易业商品销售总额115.97亿元，增长6.6%，其中限额以上批发零售贸易业商品销售总额75.02亿元，增长0.32%。年末批发零售贸易业商品库存总额16.24亿元，增长24.7%，其中限额以上批发零售贸易业商品库存总额11.28亿元，增长24.2%。

六、对外贸易

2015年全师实现进出口总值5177.9万美元，同比增长43.2%。其中：实际出口总值5044.6万美元，同比增长41%。进口总值133.3万美元，同比增长252%。

图7 2007年-2015年进出口总值增长情况

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2015年，全师累计落实招商引资项目68个,落实引进到位资金40亿元人民币，同比下降34.5%。其中：落实区外项目31个，到位资金28.17亿元，同比下降33.9%。

七、交通运输和旅游业

年末拥有民有汽车9579辆，增长15.12%，其中载客汽6878辆，增长17.07%，载货汽车1954辆，增长14.74%，其他汽车747辆，增长0.01%。

全年完成完成客运量1554.92万人，比上年增长12.20%。旅客周转量61863.94万人公里，增长20.52%，完成货运量2539.36万吨，增长18.37%，完成货物周转量132834.93万吨公里，增长28.90%。全年公路运输业营运业务收入63337.73万元，增长21.76%。全年个体公路运输业完成客运量1445.17万人，增长13.98%，完成旅客周转量59578.91万人公里，增长21.85%，全年完成货运量2406.86万吨，增长21.24%，完成货物周转量124918.49万吨公里，增长32.68%。个体公路运输营运业务收入60041.87万元，增长24.82%。个体客运周转量和货物周转量分别占全社会客运周转量和货物周转量的96.31%和94.04%。

图8 2009年-2015年客货运总周转量及增长情况

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年末全师拥有旅游企业5家，国家3A级景区1个，旅游4星级饭店1家，旅行社5家（出境社1家），全国优秀旅游城市1座。全年旅游直接就业人员251人，间接就业人员1.07万余人。

全年接待游客10.8万人次，比上年增长21%。旅游总收入3172.8万元，增长5%。

八、金融和保险业

货币信贷增长明显，金融服务持续改善。年末中国农业银行巴州兵团支行本币各项存款余额73.48亿元，比上年末增长14.0%，其中个人存款37.65亿元，增长1.4%，单位存款35.83亿元，增长31.1%。年末本币各项贷款余额31.65亿元，比上年末增加52.3%。其中：短期贷款22.06亿元，增长42.6%，中长期贷款9.59亿元，增长80.6 %。存贷差41.83亿元。

保险业稳步发展。全年实现保险业务总收入2.66亿元，比上年增长4.7%，其中农业险业务收入1.19亿元，与上年持平，财产险业务收入1.03亿元，增长7.7%，意健险业务收入0.87亿元，增长11.4%。全年累计各类保险赔（给）付金额1.66亿元，比上年增长6.3%。

九、教育和科学技术

深化教育体制改革，切实加大教育投入，促进各类教育协调发展。年末全师拥有中等职业学校1所，高级中学1所，九年一贯制学校23所，十二年一贯制学校1所，纯小学1所，幼儿园22所。在校小学生10109人，初中生6988人，高中阶段教育在校学生5526人，教职工人数3228人，其中专职教师2683人，幼儿园在园幼儿及儿童3320人。2015年，全师小学、初中儿童少年入学率和升学率均达100%，普通高中计划招生率达到65%，高中阶段教育升学率达到100%。全师高考上线率达到99.8%，会考综合及格率达到96.1%。全师适龄儿童入园（学前班）率100%。免除杂费中小学生人数2885人，免除杂费49.3万元。免除书费中小学生数1.54万人。免除金额共计298.1万元。全年补助公用经费1199万元。

加强科技队伍建设，科技投入不断加大。年末全师企事业单位共有各类专业技术人员1.04万人，各类科研及推广机构19个，从事科技活动人员和技术人员2471人，比上年增长32.49%。科技研发投入比重继续提升。全师全年科技研究开发等经费支出1.94亿元，比上年增长10.0%，其中获得国家及兵团拨款1233万元，师自筹1.82亿元，增长10.41%。加快科技进步与创新，加快实用科技成果推广。全年组织实施各类科技研究、开发、推广项目74个，其中承担国家和兵团科技项目40个。参与国家重大科技项目（课题）4个，兵团重大科技项目（课题）6个，组织实施师级科研开发推广项目（课题）33个。全年有44项科技成果通过鉴定或验收，其中技术水平达到国内先进水平的2项；自治区或兵团先进水平的7项。获兵团科技进步奖科技成果二等奖1项；获二师科技进步奖科技成果11项，其中，一等奖2项，二等奖4项，三等奖5项。全年申请专利59项，获得国家专利授权或公开30项。2015年，我师被国家评为《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体。

十、文化和卫生

文化广播事业发展加快，群众文化活动蓬勃开展。2015年，全年在中央级和省级新闻媒体刊用稿5700篇（幅），比上年增长21%，其中刊用报刊广播稿件760篇（幅），增长39.7%，电视稿件990篇，增长1%，网络稿件34600篇（幅），增长1.7%。2015年全年出版《绿原报》151期，发行报纸12200份。年末电视综合人口覆盖率为99.2%，广播综合人口覆盖率为99.6%。

卫生事业进一步加强。年末拥有各类卫生机构293个，其中医院23所，卫生所（室）180所，疾病预防控制中心14个。床位总数1907张，卫生工作人员2254人，其中卫生技术人员1859人，其中执业和执业助理医师710人，注册护士885人。全师平均每千人拥有病床10.03张，平均每千人拥有卫生技术人员9.78人。基层疾病预防控制、卫生监管和突发公共卫生事件应急处置能力不断提高，团连卫生机构规范化建设覆盖率达到100%。已建成连队甲级卫生室198个，卫生户厕4.5万座、已建成中小学水冲式厕所23座。建立居民健康档案19.1万份。2015年，传染病报告发病率（甲乙类传染病）为284.45人/10万人，病死率为1.05‰，婴儿死亡率为3.06‰，未发生孕产妇死亡事件。

十一、人民生活和社会保障

着力保障改善民生，职工群众收入不断增加。全师全年全部在岗职工工资总额38.58亿元，比上年增长9.2%。2015年，全师全年在岗职工平均人数为7.09万人，下降0.48%；在岗职均工资58684元，增长18.42%。

全面推进社会保障事业科学发展，积极构建和谐劳动关系。全年社会保险基金征缴总收入为8.67亿元，比上年增长4.73%。征缴率达100%。其中实际征缴养老保险基金5.60亿元，增长5.48%，征缴率为100%，征缴医疗保险基金2.31亿元，增长6.1%，征缴率为100%，征缴失业保险基金0.39亿元，下降22.3%，征缴率为100 %，征缴工伤保险基金0.29亿元，增长34.29%，征缴率为100%，征缴生育保险基金0.10亿元，增长6.87%，征缴率100%。全年实际支付离退休人员养老金19亿元，增长12.5%，离退休人员养老金社会化发放率和五项社会保险待遇拨付率均为100%。

巩固低保应保尽保成果，加强社会救助工作。全年月平均发放低保金3738户6738人，月人均发放低保金298元，增长9.2%。全年发放临时救济金10942户次2.18万人次。全年发放临时救济金459.72万元，累计救助灾民6.6万人（次）。

十二、资源、环境与安全生产

　　年末拥有水库4座，总库容1.73亿立方米，其中大型水库1座,库容1.61亿立方米；小型水库3座,库容0.12亿立方米。按有效灌溉面积划分，建设万亩以上灌区6处，其中30-50万亩灌区3处，5-30万亩灌区2处，1-5万亩灌区1处。河道上建有水闸4座。

　　全年水利工程供水量11.62亿立方米。按供水用途分，农业供水10.78亿立方米，工业供水0.335亿立方米，城镇生活供水0.094亿立方米，乡村生活供水0.022亿立方米，生态环境供水0.2945亿立方米。按供水方式分，地表水供水量10.41亿立方米，机电井提水量1.21亿立方米。节水灌溉面积93.35千公顷。

　　全师辖区土地总面积6990.43平方公里（1048.56万亩），其中农用地总面积4206.09平方公里（630.91万亩），建设用地总面积257.65平方公里（38.65万亩），未利用土地总面积2526.69平方公里（390万亩）。

　　全年规模以上工业企业综合能源消费量12.92万吨标准煤，同比下降40.72%，其中：煤炭消费量13.37万吨，减少38.33%，汽油消费量609.62吨，增长91.27%，柴油消费量3650.06吨，减少16.34%，天然气消费量468.19万立方米，增长5.07%，电力消费量3.57亿千瓦小时，增长31.6%，热力消费量1.82万吉焦，减少96.56%。（注：1吉焦=1百万千焦）

环境保护能力进一步提高，节能减排和生态建设成效显著。全年工业废水排放总量640.36万吨，工业废水中COD排放总量0.17万吨，工业废水排放达标率为56.8%，工业重复用水率17.4%。工业废气中二氧化硫排放总量0.21万吨，工业烟（粉）尘排放总量0.32万吨，工业固体废物产生量220.42万吨，工业固体废物综合利用量20.42万吨，比上年减少5.42 %，综合利用率9.26%，比上年提高了1.59个百分点。

　　全年农作物受灾面积108.14万亩，其中，成灾面积50.31万亩；绝收面积5.28万亩，一般损坏房屋686间。全年自然灾害造成直接经济损失2.7亿元，其中农业直接经济损失2.39亿元，受灾人口4.6万人次。

2015年，师市坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行党政同责、一岗双责，严格落实安全生产主体责任，深入开展安全生产大检查，深化行业安全专项整治，大力推进安全生产标准化建设，着力夯实基层基础工作，安全生产工作水平和监管能力得到进一步提高，安全生产形势总体稳定向好，完成了兵团年初下达的安全生产管理目标，全年生产安全事故为零，死亡人数为零。